BÀN VỀ THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI VIỆT NAM
2. Một số khuyến nghị
Trên cơ sở kế thừa chính sách đang phát huy hiệu quả về cho vay lĩnh vực NNNT mới và bám sát đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013, việc đầu tư cho vay cần hướng tới sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, tăng khả năng liên kết trong chuỗi giá trị toàn cầu; gia tăng giá trị của sản phẩm, nâng cao thu nhập, đời sống của nông dân và xây dựng nông thôn mới. Để thực hiện mục tiêu này, một số vấn đề cần được nghiên cứu, giải quyết:
Khuyến nghị đối với NHNN và các Bộ, ngành có liên quan
- NHNN phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tiếp tục hoàn thiện và sửa đổi cơ chế Bảo lãnh tín dụng cho DNVVN để hạn chế rủi ro cho ngân hàng khi thực hiện cho vay: khuyến khích thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng nông nghiệp, cho phép ra đời Quỹ bảo lãnh tín dụng do các tổ chức, hiệp hội thành lập và các tổ chức, doanh nghiệp chuyên doanh hoạt động với mục đích lợi nhuận để thực hiện cấp bảo lãnh tín dụng …
- NHNN chỉ đạo, khuyến khích các NHTM đẩy mạnh phát triển các dịch vụ ngân hàng dành cho lĩnh vực NNNT, tạo điều kiện để sớm hình thành và phát triển thị trường phái sinh cho các nông sản xuất khẩu của Việt Nam.
- Bộ NN&PTNT cùng các bộ ngành cần phối hợp chặt chẽ trong tổ chức sản xuất nông nghiệp bảo đảm tạo được liên kết vùng trong phát triển sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp (vùng ĐBSCL, Đông Nam Bộ…), đồng thời sớm ban hành các văn bản dưới Luật để hướng dẫn và hoàn thiện chính sách về đất
đai, như tích tụ đất đai, dồn điền đổi thửa để làm cơ sở mở rộng quy mô trong sản xuất nông nghiệp…
Khuyến nghị đối với các NHTM
- Các NHTM nghiên cứu, phát triển các dịch vụ phục vụ các khâu trong chuỗi liên kết 4 nhà (nhà nông, nhà nước, nhà khoa học và nhà doanh nghiệp), không chỉ tập trung vào tín dụng dành cho nhà nông hay nhà doanh nghiệp. Sự liên kết trong chuỗi giúp NHTM gia tăng được nguồn thu từ các dịch vụ trọn gói, cũng như kiểm soát được dòng tiền hiệu quả.
- Các NHTM phối hợp với doanh nghiệp/người sản xuất phát hiện, giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình cho vay, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, rút ngắn thời gian thẩm định cho vay, đảm bảo nguồn vốn đến được đối tượng có nhu cầu.
- Các NHTM lựa chọn các hình thức bảo hiểm nông nghiệp sẵn có tại địa phương, các quỹ bảo lãnh tín dụng phù hợp với khách hàng để tư vấn, và hỗ trợ khách hàng thực hiện vừa giúp giảm thiểu rủi ro cho NHTM, cũng như khách hàng.
Khuyến nghị đối với các doanh nghiệp và hộ kinh doanh
- Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp nên gia tăng áp dụng các kỹ thuật tiên tiến, tìm kiếm và ứng dụng khoa học công nghệ cao trong sản xuất. Do đây là lĩnh vực đang được hưởng nhiều ưu đãi trong chính sách tín dụng nói riêng cũng như chính sách phát triển kinh tế nói chung của Nhà nước.
- Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cần thực hiện sản xuất nông nghiệp theo đúng quy hoạch tại địa phương để tận dụng được lợi thế địa lý sẵn có, gia tăng hiệu quả cũng như giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường do việc khai thác nguồn lực không hợp lý.
- Tích cực tham gia các hiệp hội ngành nghề: giúp bảo vệ lợi ích của người sản xuất, cũng như mở ra cơ hội cho những hộ sản xuất nhỏ lẻ có thể trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau và tiếp cận các kỹ thuật tiên tiến, từ đó, có thể liên kết sản xuất để gia tăng hiệu quả nhờ tính quy mô.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS. TS. Lê Thị Tuấn Nghĩa, ThS. Phạm Mạnh Hùng (2015), Tín dụng ngân hàng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn - Thực trạng và một số khuyến nghị, Tạp chí Khoa học và đào tạo ngân hàng, số 154, trang 15- 20, trang 40.
2. TS. Lê Thanh Tâm, ThS. Nguyễn Thị Thanh Hương (2015), Một số giải pháp tăng trưởng nguồn vốn tín dụng cho phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Ngân hàng.
3. TS. Nguyễn Thanh Bình (2014), Một số vấn đề về chính sách tín dụng cho nông nghiệp, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu- -trao-doi/trao-doi-binh-luan/mot-so-van-de-ve-chinh-sach-tin-dung-cho- nong-nghiep-nong-thon-55929.html.
4. Ngô Việt Hương (2013), Cần tăng cường vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 07/2013.
5. Tín dụng cho vay ngành lúa, gạo tăng tới 22,3%, http://vov.vn/kinh- te/tin-dung-cho-vay-nganh-lua-gao-tang-toi-223-402109.vov.