A. PHẦN MỞ ĐẦU Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt coi trọng công tác cán bộ và luôn đặt nó lên vị trí hàng đầu trong xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Tư tưởng về công tác cán bộ của Người không chỉ phát huy vai trò trong cách mạng giải phóng dân tộc mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay. Trong phạm vi bài viết, chúng tôi không có tham vọng hệ thống hóa đầy đủ những quan điểm của Hồ Chí Minh về công tác cán bộ mà chỉ trình bày khái quát những quan điểm cơ bản của Người, từ đó làm rõ sự vận dụng của Đảng ta hiện nay. Xuất phát từ bản chất và những đặc điểm đặc thù của Nhà nước và Pháp luật xã hội chủ nghĩa, Pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi sự thống nhất trong nhận thức, tổ chức thực hiện pháp luật trên phạm vi toàn quốc. Bằng hoạt động của mình, các cơ quan Tư pháp đã góp phần tích cực trong việc tổ chức thực hiện, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Song, bên cạnh những kết quả đã đạt được, cũng còn một số tồn tại cần được trao đổi, nghiên cứu một cách toàn diện, khoa học, đặc biệt là cách hiểu và áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật nói chung. Từ nhận thức trên, qua thời gian được tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức nhà nước ngạch chuyên viên chính và thực tiễn công tác bổ nhiệm cán bộ của các cơ quan cấp tỉnh và một tình huống thực tiễn tại Huyện ủy Trung Hà có xảy ra những sai phạm trong quá trình bổ nhiệm cán bộ. Tôi nhận thấy, vấn đề chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật về bổ nhiệm cán bộ, tôn trọng những nguyên tắc pháp luật, là hết sức quan trọng và có ý nghĩa trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Với những lý do đó tôi mạnh dạn chọn tình huống: Xử lý tình huống sai phạm trong công tác cán bộ, làm tình huống tiểu luận cuối khoá, với mong muốn được trao đổi, nghiên cứu từ thực tiễn nhằm đưa ra những biện pháp thực hiện tốt công tác cán bộ hiện nay theo đúng quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Ngoài phần mở đầu; kết luận và kiến nghị, phần nội dung tiểu luận được kết cấu như sau: Mô tả tình huống. Phân tích nguyên nhân và hậu quả. Mục tiêu xử lý tình huống. Phương án xử lý tình huống. Kế hoạch tổ chức thực hiện.
Trang 1MỤC LỤC
A PHẦN MỞ ĐẦU
Trang 2Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt coi trọng công tác cán bộ và luôn đặt nó lên vị trí hàng đầu trong xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước Tư tưởng về công tác cán bộ của Người không chỉ phát huy vai trò trong cách mạng giải phóng dân tộc mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay Trong phạm vi bài viết, chúng tôi không có tham vọng hệ thống hóa đầy đủ những quan điểm của Hồ Chí Minh về công tác cán bộ mà chỉ trình bày khái quát những quan điểm cơ bản của Người, từ đó làm
rõ sự vận dụng của Đảng ta hiện nay
Xuất phát từ bản chất và những đặc điểm đặc thù của Nhà nước và Pháp luật
xã hội chủ nghĩa, Pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi sự thống nhất trong nhận thức,
tổ chức thực hiện pháp luật trên phạm vi toàn quốc Bằng hoạt động của mình, các
cơ quan Tư pháp đã góp phần tích cực trong việc tổ chức thực hiện, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Song, bên cạnh những kết quả đã đạt được, cũng còn một số tồn tại cần được trao đổi, nghiên cứu một cách toàn diện, khoa học, đặc biệt là cách hiểu và áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật nói chung
Từ nhận thức trên, qua thời gian được tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức nhà nước ngạch chuyên viên chính và thực tiễn công tác bổ nhiệm cán bộ của các cơ quan cấp tỉnh và một tình huống thực tiễn tại Huyện ủy Trung Hà có xảy ra những sai phạm trong quá trình bổ nhiệm cán bộ Tôi nhận thấy, vấn đề chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật về bổ nhiệm cán bộ, tôn trọng những nguyên tắc pháp luật, là hết sức quan trọng và có ý nghĩa trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Với những lý do đó tôi mạnh dạn chọn tình
huống: " Xử lý tình huống sai phạm trong công tác cán bộ", làm tình huống tiểu
luận cuối khoá, với mong muốn được trao đổi, nghiên cứu từ thực tiễn nhằm đưa
ra những biện pháp thực hiện tốt công tác cán bộ hiện nay theo đúng quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Ngoài phần mở đầu; kết luận và kiến nghị, phần nội dung tiểu luận được kết cấu như sau:
- Mô tả tình huống
- Phân tích nguyên nhân và hậu quả
Trang 3- Mục tiêu xử lý tình huống.
- Phương án xử lý tình huống
- Kế hoạch tổ chức thực hiện
B PHẦN NỘI DUNG
Trang 4I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Hội Nông dân Việt Nam là đoàn thể chính trị - xã hội của giai cấp nông dân
do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; cơ sở chính trị của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Trong
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam là trung tâm, nòng cốt cho phong trào nông dân và công cuộc xây dựng nông thôn mới.Mục đích của Hội là tập hợp đoàn kết nông dân, xây dựng giai cấp nông dân vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng là lực lượng tin cậy trong khối liên minh vững chắc công, nông, trí, bảo đảm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Hội có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân hiểu và tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, chỉ thị của Hội Khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, lao động sáng tạo của nông dân Vận động, tập hợp, làm nòng cốt tổ chức các phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng nông thôn mới.Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, nông dân Trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nông thôn; hướng dẫn phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn.Xuất phát từ vị trí, vai trò, nhiệm vụ của Hội Nông dân Việt Nam , nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ công tác Hội, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, Hội Nông dân các cấp rất quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Một trong những khâu quan trọng trong công tác cán bộ là việc bổ nhiệm cán bộ đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều kiện và năng lực thực tế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Tình huống sau đây mô tả về việc bổ nhiệm cán bộ tại cơ quan Hội Nông dân huyện Trung Hà
Cơ quan Hội Nông dân huyện Trung Hà gồm 3 cán bộ trong đó 01 Chủ tịch,
01 Phó Chủ tịch và 01 chuyên viên
Trang 5Tháng 03 năm 2014, Ông Trần Mạnh H đủ tuổi nghỉ hưu theo chế độ, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Hội Nông dân huyện Trung Hà, Huyện ủy huyện Trung Hà đã quyết định bổ nhiệm cán bộ để kiện toàn chức danh này
Vào tháng 05 năm 2014, để thực hiện việc kiện toàn chức danh Phó Chủ tịch Hội Nông dân huyện Trung Hà Sau khi rà soát nguồn cán bộ hiện có, Huyện
ủy huyện Trung Hà đã quyết định lựa chọn ông Nguyễn Công M, sinh năm 1987, trình độ chuyên môn: Kỹ sư nông nghiệp; trình độ lý luận chính trị: Trung cấp; hiện đang là viên chức của Trạm Khuyến nông huyện để thực hiện quy trình bổ nhiệm Thực hiện quy trình bổ nhiệm với ông Nguyễn Công M, Huyện ủy huyện Trung Hà đã lấy phiếu tín nhiệm trong cơ quan với ông M nhưng không thực hiện quy trình bổ sung vào quy hoạch chức danh Hội Nông dân huyện Trung Hà Ngày 01/06/2014, ông M đã được bổ nhiệm Phó Chủ tịch Hội Nông dân huyện Trung Hà
II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Qua nội dung tình huống, tác giả phân tích, đánh giá xem quyết định bổ nhiệm của Huyện ủy huyện Trung Hà đối với ông Nguyễn Công M đã được thực hiện đúng nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ, quy định của pháp luật hay chưa và đã đảm bảo sự chặt chẽ về trình tự, thủ tục bổ nhiệm chưa Trên cơ sở quy định của pháp luật, đưa ra các phương án giải quyết vấn đề, đồng thời lựa chọn phương án giải quyết đúng nhất, qua đó tăng cường hiệu quả của công tác tổ chức, xây dựng ngành, bổ nhiệm cán bộ nói chung và của Huyện ủy huyện Trung Hà nói riêng Đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trong thực hiện quy trình bổ nhiệm ông Nguyễn Công M
III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân
- Do ông Nguyễn Công M là chuyên viên trẻ, thời gian công tác mới được
04 năm, nhưng ông Nguyễn Công M là người có năng lực tương đối tốt, có khả năng đáp ứng yêu cầu công việc chuyên môn và nhiệm vụ của người lãnh đạo, quản lý, đây chính là cơ sở để Huyện ủy Trung Hà quyết định dự kiến lựa chọn ông Nguyễn Công M để bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Chủ tịch Hội Nông dân
Trang 6Huyện Trung Hà Thế nhưng, năng lực và khả năng đáp ứng yêu cầu công việc của ông Nguyễn Công M cũng chỉ là một trong nhiều điều kiện để bổ nhiệm cán
bộ, mà một trong những điều kiện khá quan trọng là trình tự, thủ tục bổ nhiệm của Huyện ủy Trung Hà đối với ông Nguyễn Công M phải được thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình bổ nhiệm cán bộ
- Do thiếu nguồn quy hoạch, mặt khác Huyện ủy Trung Hà thiếu chủ động trong công tác quy hoạch chức danh Phó Chủ tịch Hội Nông dân Huyện Trung Hà
- Do trình độ hiểu biết của bộ phận tham mưu còn nhiều hạn chế, không hiểu hết nghiệp vụ trong công tác cán bộ dẫn đến sai phạm
Nguyên tắc và quy trình bổ nhiệm thực hiện theo Hướng dẫn số 01-HD/BTCTU-SNV ngày 05/5/2009 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và Sở Nội vụ về
bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử có quy định nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ như sau:
- Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ
- Cấp uỷ, tổ chức Đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định một cách dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên, nhất là của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
- Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường của cán bộ Cán bộ được giới thiệu bổ nhiệm nói chung phải được quy hoạch chức danh bổ nhiệm
- Đảm bảo sự ổn định kinh tế, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị
Để có cơ sở bổ nhiệm, Huyện ủy Trung Hà đã nghiên cứu, xem xét đầy đủ các điều kiện bổ nhiệm đối với ông Nguyễn Công M như:
* Về tiêu chuẩn bổ nhiệm, tuổi bổ nhiệm:
Tiêu chuẩn chung (theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 9 khoá X):
- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
Trang 7- Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm
- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị; có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để hoàn thành hiệu quả các nhiệm vụ được giao
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
- Gương mẫu về đạo đức, lối sống; có tác phong dân chủ, khoa học Có khả năng tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ
- Có kiến thức về khoa học lãnh đạo và quản lý; đã học tập có hệ thống ở các trường của Đảng, Nhà nước; trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu quả
Tiêu chuẩn cụ thể đối với Phó Chủ tịch Hội Nông dân (Theo Quyết định
số 1219-QĐ/TU ngày 28/02/2008 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ ban hành quy định tiêu chuẩn một số chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương
ở các cơ quan Đảng, MTTQ, đoàn thể nhân dân tỉnh và cấp huyện)
- Về hiểu biết:
Nắm chắc đường lối, chủ trương của Đảng, của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ và nghị quyết của cấp uỷ Đảng nơi công tác; các Luật, văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và địa phương;
Có hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, đoàn thể ở trong nước và địa phương;
Có năng lực tổ chức chỉ đạo, quản lý, phối hợp triển khai công việc; có khả năng xây dựng, thẩm định các đề án, tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm trong tổ chức triển khai hoạt động nghiệp vụ;
Trang 8Có kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách; có khả năng nghiên cứu khoa học, soạn thảo tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ trong lĩnh vực được phân công phụ trách
- Yêu cầu về trình độ:
Chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp Đại học trở lên, chuyên ngành phù hợp với vị trí công tác được phân công phụ trách Trường hợp từ 40 tuổi trở xuống, cùng trong quy hoạch Phó CT và tương đương thì xét bổ nhiệm người có trình độ Đại học chính quy trước (nếu đủ các điều kiện theo quy định)
Lý luận chính trị: Trung cấp trở lên
Ngoại ngữ, tin học: Chứng chỉ A trở lên
Đã qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể
- Về độ tuổi, quá trình công tác
Độ tuổi: Tuổi bổ nhiệm lần đầu; nam không quá 45
Là chuyên viên trở lên Có quá trình công tác trong các Ban, cơ quan Đảng, đoàn thể từ cấp cơ sở trở lên ít nhất 02 năm
Hoàn thành tốt nhiệm vụ 03 năm liên tục tính đến thời điểm được bổ nhiệm giữ chức vụ
Trường hợp là chuyên viên trẻ nhưng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có thể được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Phó CT và tương đương
- Về quy hoạch cán bộ: Căn cứ Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007
của Bộ Chính trị, tại điểm 1, Điều 2, nêu: "Nếu người được giới thiệu là cán bộ công tác trong cơ quan, đơn vị thì nói chung phải được quy hoạch vào chức danh
bổ nhiệm"
Trường hợp đặc biệt, do yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ chưa có trong quy hoạch, nhưng thực sự có năng lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức tốt, có tín nhiệm cao trong Đảng và quần chúng nơi công tác, đủ sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm
vụ, có thể được xem xét, bổ nhiệm
- Về sức khoẻ cán bộ: Tại điểm 2.3, mục 2, phần I-Hướng dẫn số 01-HD/BTCTU-SNV ngày 05/5/2009 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và Sở Nội vụ về
Trang 9bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử có quy định sức khoẻ của cán bộ như sau: Có đủ sức khoẻ để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, được cơ quan y tế
có thẩm quyền xác nhận về tình trạng sức khoẻ
Qua nghiên cứu, xem xét, đối chiếu với những quy định nêu trên, Huyện
ủy Trung Hà thấy ông Nguyễn Công M đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện để thực hiện quy hoạch và bổ nhiệm theo quy định
Sau khi đã lựa chọn được đối tượng bổ nhiệm là ông Nguyễn Công M , Huyện ủy Trung Hà đã thực hiện tuần tự các bước quy hoạch theo đúng quy định của Hướng dẫn số Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng về công tác quy hoạch cán bộ; - Hướng dẫn số 02-HD/TU ngày 22/11/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quy hoạch cấp ủy, các chức danh chủ chốt cấp ủy, HĐND, UBND cấp huyện nhiệm kỳ 2015-2020 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý Qua việc thực hiện tuần tự các bước của công tác quy hoạch cán bộ, kết quả ông Nguyễn Công M đã chính thức được đưa vào danh sách quy hoạch chức danh Phó Chủ tịch Hội Nông dân Huyện Trung
Hà của Huyện ủy Trung Hà Tháng 5 năm 2014, trên cơ sở danh sách quy hoạch chức danh Phó CT đối với ông Nguyễn Công M , Huyện ủy Trung Hà đã ban hành văn bản đề nghị Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ xác nhận quy hoạch đối với ông Nguyễn Công M , đồng thực hiện ngay việc bổ nhiệm ông Nguyễn Công M
giữ chức vụ Phó Chủ tịch Hội Nông dân Huyện Trung Hà (Khi Huyện ủy Trung
Hà bổ nhiệm ông Nguyễn Công M , thì ông M chưa có kết quả xác nhận quy hoạch của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ).
Mặt khác, trước khi bổ nhiệm ông Nguyễn Công M giữ chức vụ Phó Chủ tịch MTTQ Huyện Trung Hà , Huyện ủy Trung Hà chưa có văn bản đề nghị Ban
Tổ chức Tỉnh uỷ xem xét, quyết định điều động ông Nguyễn Công M từ viên
chức sang công chức khối Đảng, đoàn thể (ông Nguyễn Công M là viên chức thuộc Trạm Khuyến nông huyện mới được 4 năm, chưa đủ 5 năm để xét chuyển
từ viên chức sang công chức) Hơn thế, trước khi bổ nhiệm, Huyện ủy Trung Hà
cũng không đưa nội dung bổ nhiệm ông Nguyễn Công M ra trước hội nghị BTV Huyện ủy thống nhất ý kiến, điều này là chưa đúng với nguyên tắc bổ nhiệm cán
Trang 10bộ được quy định trong Hướng dẫn số 01-HD/BTCTU-SNV ngày 05/5/2009 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và Sở Nội vụ
* Ngoài ra còn có các nguyên nhân cụ thể sau:
- Nguyên nhân khách quan:
Trong hệ thống các văn bản quy định về bổ nhiệm cán bộ cũng chưa có sự quy định rõ ràng về việc cán bộ được bổ nhiệm phải được cơ quan, người có thẩm quyền xác nhận quy hoạch, vấn đề này mới được quy định mang tính chất
chung là: Cán bộ được giới thiệu bổ nhiệm nói chung phải được quy hoạch chức danh bổ nhiệm Về bản chất có thể hiểu cán bộ được quy hoạch chức danh bổ nhiệm có nghĩa là cán bộ phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận quy hoạch
vào chức danh cụ thể Tuy nhiên với quy định mang tính chất chung như trên thì
rõ ràng là ông Nguyễn Công M cũng đã được Huyện ủy Trung Hà quy hoạch chức danh Phó Chủ tịch trước khi được bổ nhiệm
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Thực tế ở Huyện Trung Hà có một số cán bộ của một số cơ quan cũng được bổ nhiệm tương tự như trong trường hợp của ông Nguyễn Công M ở Một
số tổ chức chính trị - xã hội huyện, tuy nhiên cơ quan chuyên môn về bổ nhiệm cán bộ cũng chưa có hướng dẫn một cách cụ thể về vấn đề này
+ Huyện ủy Trung Hà cũng chưa thực sự nghiên cứu kỹ, đi sâu, đi sát và coi trọng vấn đề bổ nhiệm cán bộ, thực hiện thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ chưa
đảm bảo tính dân chủ, chưa thực hiện đúng nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ (không đưa nội dung bổ nhiệm ông Nguyễn Công M giữ chức vụ Phó Chủ tịch ra trước hội nghị Ban Thường vụ để cùng thống nhất ý kiến ).
2 Hậu quả
- Từ những nguyên nhân nêu trên sẽ dẫn đến hậu quả là công tác bổ nhiệm cán bộ của một số cơ quan ở huyện Trung Hà có thể chưa được thực hiện đúng quy định của pháp luật Cụ thể trong trường hợp này là chất lượng, hiệu quả của công tác bổ nhiệm cán bộ của Huyện ủy Trung Hà là không cao, chưa đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ, từ đó có thể ảnh hưởng đến