Báo cáo thực tập lần 1

Kết cấu đề tài luận văn Chương 1 : Thuế GTGTvà sự cần thiết của thuế GTGT với khu vực kinh tếngoài quốc doanh hiện nay Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT với các doanh nghiệ

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - -

TRẦN THỊ KIM HUỆ CQ57/01.03BÁO CÁO THỰC TẬP CHI CỤC THUẾ KHU VỰC XUÂN THUỶ

Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công

Mã số: 01

NGƯỜI HƯỚNG DẪN

TS NGUYỄN THỊ THÚY NGA

HÀ NỘI - 2023

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ

Họ và tên: Trần Thị Kim Huệ

Nơi thực tập: Chi cục Thuế khu vực Xuân Thủy-huyện Xuân Trường-tỉnh Nam

Định

Giảng viên hướng dẫn thực tập: TS Nguyễn Thị Thúy Nga

Thời gian thực tập: Từ ngày 6/2/2023 đến ngày 20/5/2023

I Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực tập

II Kế hoạch thực tập theo từng giai đoạn cụ thể

- Lập kế hoạch thực tập

- Nghe báo cáo thực tế

- Nắm được quy trình thực tập tốt nghiệp

- Định hướng rõ các vấn đề nghiên cứu

về QLTCC tại đơn vị thực tập

- Tìm hiểu được các văn bản quy phạm pháp luật và hiểu rõ các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật có liênquan đến chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động QLTCC của đơn vị thực tập.Giai đoạn

- Chuẩn bị và hoàn thành báo cáothực tập lần 1, lên đề cương chi

- Làm quen với những công việc liên quan đến chuyên ngành tại đơn vị thực tập

- Xin được các tài liệu cần thiết liên quan đến đề tài mình viết

- Hoàn thành luận văn tốt nghiệp theo đúng nội dung và hình thức theo quy định

- Hoàn thiện luận văn, kết thúc thực tập tại đơn vị thực tập.

III Dự kiến đề tài nghiên cứu

1 Tên đề tài luận văn

“Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế GTGT đối với các doanhnghiệp ngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường-Nam Định”

2 Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Với sự phát triển của xã hội hiện đại ngày nay, con người dần quen với kháiniệm thuế Đối với mỗi quốc gia thuế có vai trò vô cùng quan trọng, góp phầnthúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sáchnhà nước, và là công cụ quan trọng góp phần điều chỉnh, thực hiện các chínhsách vĩ mô của Nhà nước Tại Việt Nam, cùng với sự phát triển, hoàn thiệncủa bộ máy nhà nước, các chính sách cải cách về kinh tế, xã hội được banhành Trong đó phải kể đến cải cách thuế bước 1 vào năm 1990, Nhà nước tanghiên cứu thuế giá trị gia tăng và tại kỳ họp lần thứ 11 Quốc hội khoá 9,Quốc hội nước ta đã thông qua Luật thuế giá trị gia tăng và có hiệu lực thihành kề từ ngày 01/01/1999 Thông qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, luật thuếGTGT được áp dụng rộng rãi và đi sâu vào các hoạt động thương mại củanền kinh tế nước ta Tuy nhiên, việc quản lý thu thuế GTGT hiện nay vẫn còngặp nhiều khó khăn, luôn được các cấp, lãnh đạo quan tâm

Huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định kể từ sau giai đoạn tái lập huyện cónhững bước phát triển rõ rệt về kinh tế, đặc biệt là công nghiệp và thủ côngnghiệp Trên địa bàn huyện có 4 cụm công với 53 doanh nghiệp đầu tư, tạoviệc làm cho hơn 5.000 lao động Toàn huyện hiện có gần 700 doanh nghiệp,

cơ sở sản xuất kinh doanh đang hoạt động Các đơn vị đa số đều thực hiện tốtnghĩa vụ nộp thuế, đặc biệt là thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp ngoàiquốc doanh Song bên cạnh đó vẫn có những người nộp thuế chưa chấp hànhđúng các quy định, gây thất thoát tổn thất cho ngân sách của huyện nói riêngcũng như của tỉnh nói chung Do đó, việc nâng cao hiệu quả thu thuế giá trịgia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện XuânTrường là vô cùng cần thiết, cần đưa ra các giải pháp thiết thực, phù hợp vớiđiều kiện của huyện.

Từ thực tiễn trên cùng với thời gian thực tập tại Chi cục thuế khu vực XuânThuỷ, em đã có những hiểu biết nhất định về tình hình quản lý thu thuế trênđịa bàn Do đó em chọn đề tài: ” Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuếGTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường -Nam Định” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn có thể đóng góp một sốgiải pháp vào công tác thu thuế trên địa bàn huyện

3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận chung về thuế GTGT

- Phân tích làm rõ công tác thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệpngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Xuân Trường

- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế GTGT trên địa bàn huyện

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn

- Đối tượng nghiên cứu: Thuế GTGT; thực tế tình trạng thu thuế GTGT đốivới các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Xuân Trường

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Phạm vi không gian: huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định

+ Phạm vi thời gian: giai đoạn 2021-2022

+ Phạm vi nội dung: Công tác thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệpngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường, Nam Định

5 Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu cụ thể:

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp

+ Phương pháp phân tích

+ Phương pháp so sánh

+ Phương pháp khác: hệ thống hoá, thống kê, quan sát,

6 Kết cấu đề tài luận văn

Chương 1 : Thuế GTGTvà sự cần thiết của thuế GTGT với khu vực kinh tếngoài quốc doanh hiện nay

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT với các doanh nghiệpngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường, Nam Định

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế GTGT với các doanh nghiệpngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường, Nam Định

KẾ HOẠCH THỰC TẬP CUỐI KHÓA CỦA SINH VIÊN

Kính gửi: Chi cục Thuế khu vực Xuân Thủy-huyện Xuân Trường-tỉnh

Nam Định

Em xin trân trọng gửi đến quí cơ quan Bản kế hoạch thực tập cuối khóa

của em với nội dung như sau:

Họ và tên: Trần Thị Kim Huệ

Ngày, tháng, năm sinh: 13/10/2001

Khóa, lớp: CQ57/01.03

Chuyên ngành: Quản lí Tài chính công

Địa chỉ liên hệ: X12(cũ), Xuân Vinh, Xuân Trường, Nam Định

Điện thoại: 0373901572 Email: tranthikimhuext01@gmail.com

Địa điểm thực tập: Chi cục Thuế khu vực Xuân Thủy-huyện Xuân

Trường-tỉnh Nam Định

Tên đề tài luận văn tốt nghiệp hoặc vấn đề mong muốn tìm hiểu để viết đề

tài:

“Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế GTGT đối với các doanh

nghiệp ngoài quốc doanh tại huyện Xuân Trường-Nam Định”

KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Tổng thời gian tuần từ 6/2/2023 đến 20/5/2023

- Làm quen với môi trường và công việc+ Cơ cấu tổ chức+ Lịch sử hình thành

và phát triển

- Đã đến đơn vị thực tập làm quen với môi trường và công việc

- Tìm hiểu được khái quát về cơ cấu tổ chức

và nội quy của đơn vị

- Mong cơ quan tạo điều kiện cho sinh viên làm quen với mọi người

vụ quản lý Thuế trong chi cục Thuế

tài liệu có của đơn vị.

- Lựa chọn đề tài mìnhnghiên cứu

- Xin được các tài liệu cần thiết liên quan đến

đề tài và tài liệu bắt buộc

- Mong quý cơ quan tạo điều kiện cho sinh viênđược tiếp xúc với các nghiệp vụ thuế để có cái nhìn sâu sắc hơn

về chức năng, nhiệm vụ của phòng ban

sự hướng dẫn của cán

bộ tại cơ quan đơn vị

- Tổng hợp tài liệu và lên đề cương chi tiết cho đề tài

- Thu thập và làm các nội dung cơ bản của báo cáo thực tập lần 1

- Thông quan sự giúp

đỡ của các anh chị trong Đội nghiệp vụ quản lý thuế, có cái nhìn tổng quát về chứcnăng nhiệm vụ của đội

và thông qua các nghiệp vụ đã được làmquen để có định hướng

về đề tài thực tập

- Mong quý cơ quan tạo điều kiệ,hướng dẫn sinh viên chọn được

để tài phù hợp vớichức năng nhiệm

vụ của phòng ban

và cung cấp số liệu để sinh viên

có thể haonf thành báo cáo lần 1

Viết báo cáo thực tập lần 1

- Thông qua các số liệu thu thập được và những thông tin đã tìmhiểu hoàn thành bản báo cáo lần 1

- Mong cơ quan tạo điều kiện để sinh viên nghiên cứu chuyên sâu các vấn đề liên quan đến đề tài thực tập Giải đápthắc mắc liên quan đến báo cáo lần 1

- Thu thập thêm số liệu, tài liệu bổ sung cho

đề tài của mình

- Đề nghị quý cơ quan cho phép sinh viên được thực hánh một số nghiệp vụ liên quan đến đề tài

- Xin phép quý cơquan cho phép sinh viên ở nhà phân tích tài liệu chuẩn bị viết luậnvăn.

- Mong mọi người trong quý

cơ quan đóng góp

ý kiến cho sinh viên về những vấn đề chưa rõ

- Cho phép sinh viên ở nhà hoàn thành luận văn tốtnghiệp

- Cho phép sinh viên ở nhà hoàn thành luận văn tốtnghiệp

Tuần 11

(Từ ngày

17/4/2023 đến

ngày 23/4/2023)

- Hoàn thành luận văn

và trình cho giáo viên hướng dẫn để sửa chữa, bổ sung những nội dung còn sai và thiếu sót

- Cho phép sinh viên không đến đơn vị thực tập đểgặp và trao đổi với giáo viên hướng dẫn

- Cho phép sinh viên ở nhà để hoàn chỉnh nội dung của luận văntốt nghiệp.

vị thực tập để có ý kiến, nhận xét, đánh giá của đề tài

- Tạo điều kiện đọc và cho những

ý kiến, đánh giá nhận xét vào luậnvăn tốt nghiệp của sinh viên

và chào đơn vị để về Học Viện Tài Chính đểnộp luận văn tốt

nghiệp

- Dành chút thời gian để chia tay sinh viên sau 14 tuần được thực tập tại đơn vị

Em kính mong được quý cơ quan hết lòng giúp đỡ

Em xin trân trọng cảm ơn quí cơ quan!

Hà Nội, ngày 6 tháng 2 năm 2023

Sinh viên

HuệTrần Thị Kim Huệ

KHÁI QUÁT CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ KẾT QUẢ QLTCC CỦA ĐƠN VỊ

THỰC TẬP

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 11

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH 12

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: Giới thiệu về Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định 2

1.1 Quá trình hình thành Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ 2

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2

1.2.1 Chức năng 2

1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn: 3

1.3 Tổ chức bộ máy của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ 6

1.3.1 Bộ máy quản lý 6

1.3.2 Chức năng của các phòng ban 7

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC XUÂN THUỶ - XUÂN TRƯỜNG NAM ĐỊNH 9

2.1 Các hoạt động quản lý Tài chính công của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ- Xuân Trường 9

2.1.1 Tổ chức cán bộ của chi cục thuế: 9

2.1.2 Chuyển đổi số và cải cách hành chính 11

2.1.3 Hoạt động tiếp dân tại bộ phận một cửa 14

2.2 Hoạt động quản lý thu thuế tại khu vực Xuân Thuỷ 16

2.2.1 Quản lý đối tượng nộp thuế 16

2.2.2 Công tác quản lý căn cứ tính thuế 19

2.2.3 Công tác quản lý quá trình thu nộp thuế trên địa bàn 21

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ

KHU VỰC XUÂN THUỶ - XUÂN TRƯỜNG NAM ĐỊNH 29

3.1 Nhận xét đánh giá về hoạt động tại chi cục thuế khu vực Xuân Thủy – Xuân Trường Nam Định 29

3.1.1 Những mặt đạt được 29

3.1.2 Những hạn chế 29

KẾT LUẬN 31

TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BHXH: Bảo hiểm xã hộiCTMT: Chương trình mục tiêuHĐND: Hội đồng nhân dânKBNN: Kho bạc Nhà nướcKHĐT: Kế hoạch và Đầu tưNSNN: Ngân sách nhà nướcODA: Hỗ trợ phát triển chính thứcQLTCC: Quản lý tài chính côngSNCL: Sự nghiệp công lậpUBND: Uỷ ban nhân dânXDCB: Xây dựng cơ bản

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH

Sơ đồ 1.1: Cơ cấu bộ máy của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ 6 Bảng 2.1: Số lượng công chức Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ giai đoạn 2020- 2022 9 Bảng 2.2: Số cán bộ, công chức theo từng Đội thuế thuộc chi cục thuế Khu vực Xuân Thuỷ năm 2022 10 Bảng 2.3: Tỷ lệ sử dụng hoá đơn điện tử của Người nộp thuế do Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ quản lý giai đoạn 2020-2021 12 Bảng 2.4: Kết quả khảo sát ý kiến người dân tại bộ phận một cửa tại Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ-Nam Định 13

Sơ đồ 2.1: Quy trình tiếp dân 14 Bảng 2.5: Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Xuân Trường- Nam Định năm 2022 17 Bảng 2.6 Thu ngân sách nhà nước của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường năm 2022 22 Bảng 2.7: Thuế GTGT của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải nộp tại địa bàn huyện Xuân Trường giai đoạn 2020-2022 23 Bảng 2.8: Số thuế truy thu giai đoạn 2020-2022 26

MỞ ĐẦU

Quá trình thực tập rất quan trọng không thể thiếu của mỗi sinh viêntrước khi tốt nghiệp Điều đó giúp cho sinh viên thu thập những kiến thứcthực tế rất hữu ích cho những bước tiến dựa theo nền tảng kiến thức đã tíchlũy được khi còn ngồi trên ghế nhà trường

Được sự giới thiệu của Trường Học Viện Tài Chính, theo sự chấp nhậncủa Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định, em đã thựctập tại Đơn vị Bản báo cáo này là bước đầu em mà em đã thu thập được tạiđơn vị Trong thời gian thực tập, nhờ sự giúp đỡ của các cô, các chú anh chịtrong Chi cục cùng sự hướng dẫn tận tình của cô Nguyễn Thị Mai Khánhcùng với sự nỗ lực của bản thân, em đã hoàn thành bản báo cáo thực tập

Nội dung báo cáo thực tập của em gồm có 3 phần chính như sau:

Chương 1: Giới thiệu về Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định

Chương 2: Một số hoạt động chính tại Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định

Chương 3: Một số nhận xét về hoạt động tại Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định

CHƯƠNG 1:

Giới thiệu về Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ - Xuân Trường Nam Định 1.1 Quá trình hình thành Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ

- Tên đơn vị thực tập: Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ

- Địa chỉ: tổ 18, Tt Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định

- Mã số thuế: 0601195152

- Ngày hoạt động: 02/03/2020

- Người đại diện: Phan Văn Kiểm

- Cơ quan chủ quản: Cục thuế tỉnh Nam Định

Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ là một trong bốn Chi cục thuế khu vựcđược Cục thuế tỉnh Nam Định công bố quyết định thành lập theo đề án sắpxếp, hợp nhất Chi cục Thuế cấp huyện để thành lập Chi cục Thuế khu vực củaTổng cục thuế Bao gồm: khu vực Thành phố Nam Định - Mỹ Lộc; khu vực

Ý Yên - Vụ Bản, khu vực Nam Ninh và Xuân Thủy Trong đó, Chi cục thuếkhu vực Xuân Thuỷ được thành lập dựa trên cơ sở hợp nhất Chi cục thuếhuyện Giao Thuỷ và Chi cục thuế huyện Xuân Trường

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

1.2.1 Chức năng

- Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ có chức năng tổ chức thực hiện côngtác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sauđây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của cơ quan thuế quản lý thutrên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Chi cục Thuế khu vực Xuân Thuỷ có tư cách pháp nhân, con dấu riêng,được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật

1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:

- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm phápluật về thuế, quản lý thuế và các văn bản quy định của pháp luật khác có liênquan; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn hai huyệnXuân Trường và Giao Thuỷ

- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp,phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp ủy, chính quyềnđịa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước, vềcông tác quản lý thuế trên địa bàn; chủ trì và phối hợp chặt chẽ với các ngành,

cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao.Tổ chức thực hiệncông tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước;

hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quyđịnh của pháp luật

- Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửađổi,

bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyênmôn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩmquyền giải quyết của Chi cục Thuế

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộcphạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế; khai thuế; tính thuế; thôngbáo thuế; nộp thuế; hoàn thuế; khấu trừ thuế; miễn thuế, giảm thuế; xoá nợtiền thuế, tiền phạt; kế toán thuế đối với người nộp thuế; đôn đốc người nộpthuế thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước

- Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thôngtin về người nộp thuế trên địa bàn

- Tổ chức các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro trong hoạtđộng quản lý thuế.

- Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, khấu trừ thuế, miễnthuế, giảm thuế, nộp thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối vớingười nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được ủy nhiệm thu thuế theo phân cấp

và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế

- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế,giảm thuế; hoàn thuế; gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp thuế; xoá nợtiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp; miễn xử phạt tiền thuế theo quy định củapháp luật

- Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổchức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụcho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổchức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quanthuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước

- Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hànhquyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên cácphương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của ngườinộp thuế

- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theoquy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhậnviệc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện thống kê, quản lý thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế;lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việcchỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Ủy ban nhân dân đồng cấp và

các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác củaChi cục Thuế.

- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế vàkhiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức thuếthuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định củapháp luật

- Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩmquyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định củaLuật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan

- Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêucầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

- Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chấtlượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lýthuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thựchiện chính sách, pháp luật về thuế

- Tổ chức tiếp nhận và triển khai các phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹthuật công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công tác quản lý thuế,công tác quản lý nội ngành vào các hoạt động của Chi cục Thuế

- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũcông chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và theo phân cấpcủa Bộ Tài chính

- Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuếtheo quy định của pháp luật và của ngành

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao

Cơ cấu bộ máy của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ hiện nay được tổchức như sau:

Sơ đồ 1.1: Cơ cấu bộ máy của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ

(Nguồn: Đội hành chính – nhân sự - Tài vụ)

Phó chi cục trưởng

ĐộiQuản lýthuế liên

xã, HànhThiện

ĐộiQuản lýthuếliên xã,Chợ Bề

ĐộiKiểm trathuế

ĐộiNghiệp

vụ quản

lý thuế

ĐộiQuản lýthuế liên

xã, NgôĐồng

ĐộiQuản lýthuế liên

xã, LạcQuần

1.3.2 Chức năng của các phòng ban

- 01 Chi cục trưởng và 02 Phó chi cục trưởng

- Chi cục trưởng: Là người lãnh đạo cao nhất của Chi cục, dựa trên đặc

đIểm tình hình phát triển kinh tế của khu vực để lên kế hoạch, tổ chức quản lýChi cục về số lượng nhân viên, hoạt động của các tổ, đội đảm bảo tăng cườngsức mạnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ Là người chịu trách trước Cục thuếtỉnh Nam Định về hoạt động của Chi cục mình và trước pháp luật về toàn bộhoạt động của Chi cục thuế trên địa bàn mình quản lý

- Phó chi cục trưởng: là người tham mưu, hỗ trợ giúp đỡ Chi cục trưởng

trong công tác quản lý, được phân công chịu trách nhiệm từng khu vực huyệnXuân Trường và huyện Giao Thuỷ

- 05 (năm) Đội thuế bao gồm:

- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ với 01 Đội

trưởng, 02 Đội phó: Giúp Chi cục trưởng thực hiện công tác hành chính, vănthư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấnchỉ nội bộ trong Chi cục thuế

- Đội Nghiệp vụ quản lý thuế (bao gồm cả bộ phận "một cửa" nơi không

đặt trụ sở chính) với 01 Đội trưởng, 06 Đội phó: Giúp Chi cục trưởng Chi cụcThuế thực hiện công tác Tuyên truyền - Hỗ trợ - Nghiệp vụ - Dự toán - Kêkhai - Kế toán thuế - Tin học - Trước bạ và thu khác; quản lý và vận hành hệthống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phầnmềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế

- Đội Kiểm tra thuế có 01 Đội trưởng, 04 Đội phó: Giúp Chi cục trưởng

Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ,tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế;thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê

liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộcphạm vi quản lý của Chi cục Thuế, thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủpháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếunại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế vàkhiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liênquan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế,công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế.

- Đội Quản lý thuế liên xã, Chợ Bề có 01 Đội trưởng, 03 Đội phó: Giúp

Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhânnộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuấtkinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế SDĐNN, thuế tài nguyên );Phối hợp với Đội Kiểm tra thuế tham gia kiểm tra người nộp thuế, các tổchức, cánhân được uỷ nhiệm thu thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế,các quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật trên địa bànhuyện Xuân Trường

- Đội Quản lý thuế liên xã, Hành Thiện, Lạc Quần, Ngô Đồng có 01 Đội

trưởng, 02 Đội phó: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các

tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công(bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuếSDĐNN, thuế tài nguyên ); Phối hợp với Đội Kiểm tra thuế tham gia kiểmtra người nộp thuế, các tổ chức, cánhân được uỷ nhiệm thu thuế trong việcchấp hành pháp luật thuế, các quyết định hành chính thuế theo quy định củapháp luật trên địa bàn huyện Giao Thuỷ

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU

VỰC XUÂN THUỶ - XUÂN TRƯỜNG NAM ĐỊNH 2.1 Các hoạt động quản lý Tài chính công của Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ- Xuân Trường

Kể từ khi chính thức đi vào hoạt động, Chi cục đã chủ động quán triệt tớitoàn thể đảng viên, cán bộ, nhân viên và người lao động trong cơ quan sớm

ổn định công việc; thực hiện công khai phân công nhiệm vụ với chủ trươngchỉ thay đổi trụ sở làm việc chứ không thay đổi nhiệm vụ công việc; đồng thờitriển khai các công việc phù hợp với mô hình tổ chức mới và tình hình chungcủa từng huyện

2.1.1 Tổ chức cán bộ của chi cục thuế:

Toàn chi cục hiện nay có 101 cán bộ, trong đó có 90 công chức và 11 laođộng hợp đồng Chất lượng cán bộ ở mức cao khi có 95% cán bộ trình độ đạihọc và trên đại học, có các chứng chỉ liên qua đến nghiệp vụ thuế Trình độchuyên môn đạt 90% ở mức chuyên viên và tương đương

Bảng 2.1: Số lượng công chức Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ giai đoạn

(Nguồn: Đội hành chính – nhân sự - Tài vụ)

Từ bảng số liệu trên có thể thấy rằng, trong 3 năm hoạt động, Chi cụcthuế sắp xếp nhân sự ổn định và theo xu hướng tinh giản biên chế mà nhànước đẩy mạnh triển khai

Số cán bộ, công chức phân chia theo mỗi đội căn cứ theo chức năng,nhiệm vụ của từng đội trong chi cục

Bảng 2.2: Số cán bộ, công chức theo từng Đội thuế thuộc chi cục thuế Khu vực

Xuân Thuỷ năm 2022

ĐVY: Người

ST

Số cán bộ, công chức

Số lao động hợp đồng

(Nguồn: Đội hành chính – nhân sự - Tài vụ)

Mọi công việc của Chi cục giữa các đội được phân chia theo đúng chứcnăng nhiệm vụ Cán bộ các đội có sự phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau để công việcđược hoàn thành ở mức độ cao nhất Ví dụ như Đội Hành chính - Nhân sự -Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ thực hiện tốt công tác phối hợp với các Đội khác,

hỗ trợ về giấy tờ, văn bản, …

2.1.2 Chuyển đổi số và cải cách hành chính

Trong giai đoạn xây dựng tổ chức mới, cơ sở vật chất cũng được nângcấp Hệ thống máy tính, mạng LAN được thay mới phục vụ cho nhu cầu côngviệc, đáp ứng công nghệ số hoá Trang thiết bị bàn ghế một phần tận dụng lại

để tiết kiệm chi phí, một phần thay thế bổ sung cho phù hợp với mô hình tổchức mới Các tài sản thiết bị được duy trì và quản lý tốt, không xuất hiện tìnhtrạng thất thoát, trang thiết bị điện tử như điều hoà, ti vi, máy chiếu… phục vụcông tác được bảo hành định kỳ

Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, Đội Nghiệp vụ quản lýthuế đã xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu chung dựa trên số liệu cũ củatừng địa phương trước khi hợp nhất, tạo nên kho dữ liệu tổng thể Đồng thờithực hiện chuyển đổi số, áp dụng CNTT vào các thủ tục hành chính, thực hiệntriển khai các dịch vụ thuế điện tử như: hoàn thuế điện tủ, hóa đơn điện tử,khai thuế điện tử, nộp phí trước bạ ô tô, xe máy bằng phương tiện điện tử,…Chi cục Thuế chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyêntruyền ý nghĩa, lợi ích của việc sử dụng hoá đơn điện tử và trực tiếp gửi thưngỏ cũng như điện thoại liên hệ với các tổ chức, doanh nghiệp và hộ kinhdoanh để đôn đốc, tuyên truyền cho người nộp thuế hiểu rõ việc sử dụng hoáđơn điện tử là thực hiện chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

và trên hết là tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho chínhngười nộp thuế

Kết quả đạt được số lượng doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế quamạng internet đạt 99,01% trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động; sốdoanh nghiệp thực hiện nộp thuế điện tử đạt 93,05% so với doanh nghiệpđang hoạt động; giải quyết hoàn thuế điện tử Hoá đơn điện tử được chuyểnđổi sử dụng với tỷ lệ cao, nhất là trong giai đoạn dịch Covid căng thẳng, hạn

chế di chuyển, tiếp xúc giữa người với người như giai đoạn năm 2020 đến đầunăm 2022.

Bảng 2.3: Tỷ lệ sử dụng hoá đơn điện tử của Người nộp thuế do Chi cục thuế

khu vực Xuân Thuỷ quản lý giai đoạn 2020-2021

Hoá đơngiấy

Hoá đơnđiện tử

Hoá đơngiấy

Hoá đơnđiện tửH

(Nguồn: Đội hành chính – nhân sự - Tài vụ)

Công tác tuyên truyền chuyển đổi số trong thủ tục hành chính đã đạtđược hiệu quả tích cực Tính đến hết năm 2022 đã có 100% người nộp thuế sửdụng hoá đơn điện tử, hoàn thành tốt việc triển khai thực hiện HĐĐT từ ngày1/4/2022 theo quy định của Luật Quản lý thuế số 38, Nghị định số 123 củaChính phủ và Thông tư số 78 của Bộ Tài chính Trong giai đoạn dịch bệnhcăng thẳng, toàn bộ cán bộ, nhân viên vừa tham gia công tác phòng chốngdịch vừa duy trì mọi hoạt động không để bị gián đoạn Cán bộ tại bộ phận mộtcửa linh hoạt chuyển đổi sang làm việc trực tuyến với doanh nghiệp, ngườinộp thuế qua trang thông tin điện tử, các phần mềm online để giúp đỡ ngườinộp thuế hoàn thành các thủ tục thuế cần thực hiện mà không cần đến trựctiếp trụ sở Theo thống kê, trong giai đoạn từ tháng 6/2021 đến tháng 2/2022chi cục đã tư vấn, giải đáp cho 400 doanh nghiệp và người nộp thuế thông quahotline, gửi 25287 phản hồi qua email điện tử…

Sau khi dịch bênh được đẩy lùi, mọi hoạt động trở về trạng thái bìnhthường, bộ phận một cửa của Chi cục hoạt động theo giờ làm việc quy định từ7h sáng đến 5h chiều hàng ngày, tiếp dân tại quầy Trung bình một ngày tiếp

30 lượt doanh nghiệp và cá nhân đến làm việc, tiếp nhận trên dưới 100 bộ hồ

sơ đến từ các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân trên địa bàn Các đơn

từ khiếu nại được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng Một số trường hợp liênquan đến nhiều cơ quan Chi cục thuế thực hiện giải quyết liên ngành vớinhững cơ quan có thẩm quyền để trả lời cho người dân đúng hạn Cụ thể làcác đơn xin hoãn thuế đất hoặc khiếu nại về thuế đất được tiếp nhận nhiềunhất

Trong thời gian thực tập tại Chi cục thuế khu vực Xuân Thuỷ em có làmmột cuộc khảo sát để đánh giá khách quan chất lượng thực thi công vụ tại trụ

sở với 230 người đến giao dịch tại bộ phận một cửa

Bảng 2.4: Kết quả khảo sát ý kiến người dân tại bộ phận một cửa tại Chi cục

thuế khu vực Xuân Thuỷ-Nam Định

ST

3 Công chức có tỏ thái độ với công dân các thủ tục bị saihoặc thiếu 2,8%

(Nguồn: Đội hành chính – nhân sự - Tài vụ)