Mục tiêu Mục đích của học phần thực tập cuối khoá là giúp sinh viên củng cố và bổ sung kiến thức lý luận, nắm vững nghiệp vụ, vận dụng được kiến thức đãhọc để phân tích giải quyết các vấ
Trang 1
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH
Họ và tên sinh viên: Nguyễn Ngọc Minh
Khóa, lớp: CQ57/01.03
BÁO CÁO THỰC TẬP
Đơn vị thực tập: Đại học Luật Hà Nội
CHUYÊN NGÀNH : Quản lý Tài chính công
GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS Phạm Văn Hào
Trang 2HÀ NỘI - 2023
Trang 3CỘNG HÒA PHƯỜNG HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ
Họ và tên:
Nơi thực tập: Đại học Luật Hà Nội
Giảng viên hướng dẫn thực tập:
Thời gian thực tập: từ ngày 6/2/2023 đến 20/5/2023
I Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực tập
1 Mục tiêu
Mục đích của học phần thực tập cuối khoá là giúp sinh viên củng cố và
bổ sung kiến thức lý luận, nắm vững nghiệp vụ, vận dụng được kiến thức đãhọc để phân tích giải quyết các vấn đề của thực tiễn quản lý kinh tế, tài chính
ở các cơ sở thực tập; rèn luyện phương pháp và năng lực tổ chức thực hiệncác nghiệp vụ quản lý tài chính công, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật củangười cán bộ công tác trong lĩnh vực tài chính; rèn luyện kỹ năng nghiên cứukhoa học, so sánh giữa lý luận và thực tiễn
1.1 Mục tiêu chung
Dựa vào cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ chế tự chủ tài chính, từ đó đề
ra những giải pháp cụ thể để từng bước hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chsinh,đáp ứng được lộ trình cải cách hành chính của Đại học Luật Hà Nội
1.2 Mục tiêu cụ thể
Trong quá trình nghiên cứu thực tập ở Đại học Luật Hà Nội dựa vào cácphương pháp thu thập dữ liệu, phỏng vấn, quan sát, nghiên cứu tài liệu, phântích tài liệu:
- Hệ thống hóa những vấn đề thực tiễn về cơ chế tự chủ tài chính,làm cơ sở khoa học cho đề tài luận văn
Trang 4- Phân tích đánh giá cơ chế tự chủ tài chính trong giai đoạn 2020 –
2022
- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tự chủ tài chínhtrong thời kì tới
2 Nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực hiện
2.1 Đối với thực tập cuối khóa
- Nắm vững được quá trình thành lập và phát triển, chức năngnhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Đại học Luật Hà Nội
- Biết vận dụng các kiến thức đã được trang bị vào việc phân tíchthực tiễn, phát hiện và giải quyết các vấn đề do thực tiễn đặt ra thuộc phạm vichuyên ngành QLTCC
- Luôn đề cao tinh thần học hỏi, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy,tiếp thu những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm làm việc tại phòng Tài chính– Kế hoạch Quận Ngô Quyền
- Xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa sinh viên với các cán bộ ở
cơ sở thực tập, tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ hợp tác lâu dài giữaHọc viện và Đại học Luật Hà Nội
- Hoàn thành xuất sắc chuyên đề thực tập cuối khóa - đây có thểcoi là mục tiêu cuối cùng và là sản phẩm cuối cùng của quá trình thực tập
2.2 Đối với viết luận văn tốt nghiệp
- Nắm vững phương pháp nghiên cứu khoa học, diễn giải đượcnhững vấn đề có trong thực tiễn và lý luận thuộc phạm vi chuyên ngành quản
lý tài chính công
- Nắm vững và khái quát được lý luận, thực tiễn So sánh đỗichiếu giữa lý luận và thực tiễn trong phạm vi chuyên ngành quản lý tài chínhcông và đưa ra các kiến nghị
I Kế hoạch thực tập theo từng giai đoạn cụ thể
Trang 5đi thực tế.
- Nghe hướng dẫn thực tập
- Tìm hiểu về đơn vị thực tập
- Nghiên cứu các vấn đề
về QLTCC gắn với đơn vị thực tập
- Nghe báo cáo thực tế tại trường
- Lập kế hoạch thực tập cá nhân
- Qua quá trình tìm hiểu đã hiểu rõ về quy trình thực tập tốt nghiệp, biết được các nghiệp vụ và các quy định của cơ quan mà mình sắp thực tập
- Nắm được các công việc cần làm trong quá trìnhthực tập
- Lập được bản kế hoạch cá nhân
Giai đoạn 2 (từ
11/01/2023 đến
20/05/2023)
- Hằng ngày, đến đơn vị thực tập để thực hành những công việc liên quan đến chuyênngành, tìm hiểu và thu thập các tài liệu về chức năng, nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy và các vấn đề QLTCC tại đơn vị thực tập
- Hoàn thành báo cáo thực tập lần 1 và báo cáo thực tập lần 2
- Hoàn thiện luận văn, thông qua luận văn tốt nghiệp
- Thông qua việc tìm kiếm các thông tin bằng nhiều hình thức khác nhau, tôi đã có thể nắm vững một cách khái quát về đơn vị nơimình thực tập từ chức năng,nhiệm vụ, hoạt động và cơ cấu tổ chức của đơn vị
- Bắt đầu làm quen vớinhững công việc liên quan đến chuyên ngành quản lý tài chính công tại đơn vị
Trang 6với ban lãnh đạo của đơn vị thực tập và kết thúc thực tập tại đơn vị thực tập
- Xin được các tài liệu cần thiết để phục vụ cho việc viết luận văn
- Hoàn thành luận văn tối nghiệp theo đúng nội dung và hình thức theo quy định
II Dự kiến đề tài nghiên cứu
1 Tên đề tài dự kiến:
Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Trường Đại học Luật Hà Nội
2 Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Trong điều kiện đất nước đang trong thời kỳ phát triển và hội nhập thì giáodục là một trong những lĩnh vực được sự quan tâm của toàn xã hội Vì vậy,việc đổi mới ngành giáo dục nói chung cũng như cơ chế tài chính đối với giáodục đại học nói riêng theo hướng tăng quyền tự chủ cho các trường đại học,từng bước nâng cao chất lượng đào tạo là một xu hướng tất yếu Mục tiêu lànhằm tháo gỡ được những rào cản về cơ chế trong giáo dục đại học ở ViệtNam, góp phần thúc đẩy và phát triển nền giáo dục đại học ở nước ta bắt kịptrình độ của khu vực cũng như thế giới Bắt nhịp với xu thế đó, những nămqua Chính phủ đã ban hành, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quyđịnh về cơ chế tự chủ, quyền tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập từ đó
mở ra cho các cơ sở giáo dục đại học công lập được quyết định tự chủ thựchiện nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế và tự chủ tài chính trong chức năng
Trang 7nhiệm vụ được giao Từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao hiệuquả hoạt động của các trường và nâng cao đời sống của cán bộ giảng viên.
Để cụ thể hóa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường ĐHCL,đồng thời thúc đẩy TCĐH ở Việt Nam, Chính phủ ban hành Nghị quyết số77/NQ-CP ngày 24/10/2014 về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các
cơ sở GDĐH công lập giai đoạn 2014 - 2017 Kế tiếp, Chính phủ ban hànhNghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định quyền tự chủ củacác đơn vị sự nghiệp công lập (thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ - CP ngày25/04/2006 của Chính phủ) Cuối cùng là Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày21/06/2021 của Chính phủ về Quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sựnghiệp công lập
Qua nghiên cứu ở Trường Đại học Luật Hà Nội về việc thực hiện cơ chế tựchủ theo các Nghị định do Chính phủ ban hành, kết quả đạt được đã cho thấytác dụng tích cực của cơ chế tự chủ đối với ĐVSN có thu công lập; bên cạnh
đó việc triển khai thực hiện cơ chế TCTC vẫn còn những vấn đề tồn tại, hạnchế ảnh hưởng đến mục tiêu của quá trình đổi mới Nhận thức được tầm quan
trọng của vấn đề, tôi đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính Trường Đại học Luật Hà Nội” để nghiên cứu với mong muốn đóng góp
thiết thực cho việc hoàn thiện cơ chế tự chủ của Trường Đại học Luật Hà Nội
3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn
Hệ thống hóa, phân tích, luận giải và làm rõ hơn những vấn đề về cơchế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu
Đánh giá thực trạng công tác TCTC tại Trường Đại học Luật Hà Nội
Đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Trường Đại học Luật Hà Nội
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Trang 8- Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về cơ chế tự chủ tài chính tại Trường Đại học Luật Hà Nội
- Các văn bản pháp luật hiện hành liên quan
- Nguồn thông tin số liệu được cung cấp từ phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vậtlịch sử; Ngoài ra trong luận văn tác giả còn sử dụng các phương pháp sau:phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh và chứng minh; phươngpháp điều tra, thu thập thông tin; tổng kết kinh nghiệm để phân tích thực trạng
cơ chế TCTC tại Trường Đại học Luật Hà Nội
Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, công trìnhkhoa học và các tài liệu có liên quan để thống nhất khung lý thuyết cơ sở lýluận về cơ chế TCTC trong các đơn vị sự nghiệp công lập; Sau đó, xác địnhcác thông tin cần thu thập, đối tượng cung cấp thông tin, địa điểm, thời gian
và phương pháp thu thập thông tin
6 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, … và danh mục tài liệu thamkhảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1: Lý Luận Chung Cơ Chế Tự Chủ Tài Chính Tại Các Trường Đại Học Công Lập Tại Việt Nam
Trang 9Chương 2: Thực Trạng Thực Hiện Cơ Chế Tự Chủ Tài Chính Tại Đại Học Luật Hà Nội
Chương 3: Hoàn Thiện Tự Chủ Tài Chính Tại Đại Học Luật Hà Nội
Trang 10KẾ HOẠCH THỰC TẬP CUỐI KHÓA CỦA SINH VIÊN
Kính gửi: Đại học Luật Hà Nội
Em xin trân trọng gửi đến quý cơ quan Bản kế hoạch thực tập cuối khóacủa em với nội dung như sau:
Họ và tên: Nguyễn Ngọc Minh
Ngày, tháng, năm sinh: 08/10/2001
Khóa, lớp: CQ57/01.03
Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công
Địa chỉ liên hệ: Số 3 Ngõ 376 Đường Bưởi, Khu tập thể K80C, VĩnhPhúc, Ba Đình, Hà Nội
Điện thoại: 0346544788
Email: ngocminhnguyen3005@gmail.com
Địa điểm thực tập: Đại học Luật Hà Nội
Tên đề tài luận văn tốt nghiệp: Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tạiĐại học Luật Hà Nội
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP
Tổng thời gian tuần từ 6/2/2023 đến 20/5/2023
Thời
gian
vị thực tập Tuần 1 ⮚ - Đến chào hỏi cơ
- Đã đến các phòng thuộc phòng tàichính- kế hoạch Quận Ngô Quyền và đã lựa chọn được bộ phận
- Mong quý
cơ quan tạo điều kiện để sinh viênlàm quen với mọi người
- Tạo điều kiện cho sinh viên làm quen với các phòng
Trang 11mình thực tập phù hợpvới đề tài dự kiến lựa chọn
thuộc đơn vị
Tuần 2 ⮚ Tìm hiểu tổng quát
về sự hình thành,
đặc điểm, chức năng
nhiệm vụ, cơ cấu bộ
máy của đơn vị thực
tập
Đã biết được sự hình thành, đặc điểm, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu
bộ máy của đơn vị thực tập
Mong quí cơ chosinh viên được tìm hiểu về tổng thể cơ quan thực tập bằng các tài liệu có của đơn vị
Tuần 3 Bước đầu tập trung
vào việc tìm kiếm
những tài liệu bắt
buộc liên quan đến
đề tài mình viết
bằng cách: xin trực
tiếp người nắm giữ,
tìm kiếm thông tin
trên Internet
- Lựa chọn được tên đề tài nghiên cứu
- Xin được một
số tài liệu cần thiết liên quan đến đề tài vàtài liệu để nộp cho buổi báo cáo thực tập lần 1 vào ngày
12/3/2023
Mong quí cơ quan tạo điều kiện thu thập một
số tài liệu liên quan đến đề tài
dự kiến viết luận văn tốt nghiệp
các nội dung cơ bản
của báo cáo thực tập
lần 1
Mong quí cơ quan tạo điều kiện cho sinh viên thu thậpmột số tài liệuliên quan đến đềtài dự kiến
Tuần 5 - Xin thêm số
liệu bổ sung cho báo
Mong quí cơ quan tạo điều
Trang 12cáo thực tập và đề
cương chi tiết của
luận văn tốt nghiệp
- Hoàn thiện
các báo cáo và gửi
giáo viên hướng dẫn
thực tập đánh giá
- Sau khi hoàn
chỉnh đi in báo cáo
cho báo cáo lần 2
Mong quí cơ quan hướng dẫn cho sinh viên những nghiệp vụ
cơ bản và tạo điều kiện cho sinh viên tìm hiểu các vấn đề
công việc đơn giản
Mong quí cơ quan tạo điều kiện cho sinh viên được quan sát và làm một sốcông việc trong đơn vị
Trang 13Tuần 8 - Đi sâu nghiên
thêm dữ liệu và xin
ý kiến, học hỏi kinh
⮚ Mong mọi người
trong quý cơ quan đóng góp ý kiến cho sinh viên về những vấn đề chưa rõ
Tuần 10 Tiến hành viết luận
Tuần 11 Tiếp tục phân tích
số liệu, tìm hiểu
thực tế, viết luận
văn và báo cáo thực
Mong quí cơ quan cho phép sinh viên lên trường báo cáo
Trang 14tập lần 2 và viết luận văn.
Tuần 12 Tiếp tục tiến hành
viết luận văn dựa
Tuần 13 Hoàn thành luận văn
Tuần 14 Trình luận văn tốt
nghiệp cuối khóa
cho ban lãnh đạo
Tuần 15 Đến đơn vị thực tập,
nhận lại bài luận
văn và chào đơn vị
14 tuần thực tập tại đơn vị
Em kính mong được quí cơ quan hết lòng giúp đỡ
Em xin trân trọng cảm ơn quý cơ quan!
Trang 15GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
1 Quá trình hình thành và phát triển
Trường Đại học Luật Hà Nội là trường đại học có quy mô đào tạo vềngành luật lớn nhất ở Việt Nam hiện nay, thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồnnhân lực pháp luật chất lượng cao cho đất nước Trường đang tổ chức đào tạocác bậc đại học, cao học, và nghiên cứu sinh; Ngoài ra với nhu cầu của xã hội,Trường tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho nhiều đối tượng khácnhau Thực hiện, tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học pháp lý và thực hiệnnhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ Giáo dục và Đào tạo giao
Trường có trụ sở chính tại số 87 đường Nguyễn Chí Thanh,phường Láng Hạ, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Cơ sở 2 đang được xâydựng tại phường Đồng Nguyên, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (dự kiến đivào hoạt động năm 2025) và Phân hiệu tại tỉnh Đắk Lắk (thành lập 3/2019)
Trường Đại học Pháp lý Hà Nội được thành lập ngày 10 tháng
11 năm 1979 theo Quyết định số 405/CP của Hội đồng Chính phủ (nay làChính phủ), trên cơ sở hợp nhất Trường Cao đẳng Pháp lý và Khoa Pháp lýcủa Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (cũ), trực thuộc sự quản lý của Ủy banPháp chế của Chính phủ Trước đó, Khoa Pháp lý đã tuyển sinh và đang đàotạo 3 khoá sinh viên Sau khi thành lập, Trường Đại học Pháp lý Hà Nội tiếptục đào tạo các sinh viên này và bắt đầu tuyển sinh từ khoá thứ 4
Khi mới thành lập, trường có 4 khoa đào tạo chuyên ngành là: KhoaHành chính - Nhà nước, Khoa Tư pháp, Khoa Luật Kinh tế và Khoa LuậtQuốc tế Trường đóng tại xã Duyên Thái, huyện Thường Tín, tỉnh HàTây (cũ)
Trong ngày khai giảng năm học đầu tiên của Trường, Thủ tướng Phạm
Văn Đồng đã đến tham dự và đặt ra mục tiêu cho trường trở thành " trung tâm đào tạo cán bộ pháp lý, trung tâm nghiên cứu khoa học pháp lý và trung tâm truyền bá pháp lý" của Việt Nam.
Trang 16Đến tháng 10 năm 1982, Trường Cao đẳng Toà án được sáp nhập vàoTrường Đại học Pháp lý Hà Nội.
Ngày 6 tháng 7 năm 1993, Bộ Tư pháp đã quyết định đổi tên trườngthành Trường Đại học Luật Hà Nội
Khoảng năm 1993, trường được chuyển về địa điểm như hiện nay: Số
87 đường Nguyễn Chí Thanh, quận Đống Đa, Hà Nội Đến năm 2003, Hiệutrưởng Trường Đại học Luật Hà Nội đã quyết định tách Khoa Tư pháp thànhhai khoa chuyên ngành là Khoa Luật Dân sự và Khoa Luật Hình sự
Ngày 12 tháng 02 năm 2019, Bộ Giáo dục và Đào tạo ra Quyết định số310/QĐ-BGDĐT thành lập Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnhĐắk Lắk
2 Cơ cấu tổ chức
Hiện nay, cơ cấu tổ chức của Trường bao gồm: Đảng uỷ, Hội đồng trường; Ban giám hiệu; 08 Khoa, 01 Bộ môn trực thuộc; 1 Viện; 03 Trung tâm; 11 Phòng, Trạm Y tế và các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội
Trang 17Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Luật Hà Nội Đảng ủy Trường Đại học Luật Hà Nội.
Hội đồng Trường Đại học Luật Hà Nội
Ban Giám hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội
Các Khoa:
Khoa Hành chính - Nhà nước;
Khoa Pháp luật Dân sự;
Khoa Pháp luật Hình sự;
Trang 18 Khoa Pháp luật Kinh tế;
Khoa Pháp luật Quốc tế;
Khoa Pháp luật Thương mại quốc tế;
Trung tâm Công nghệ thông tin;
Trung tâm Thông tin - Thư viện;
Trung tâm Tư vấn pháp luật
Các Phòng:
Phòng Đào tạo đại học;
Phòng Đào tạo sau đại học;
Phòng Quản lý khoa học và Trị sự tạp chí;
Phòng Công tác sinh viên;
Phòng Đảm bảo chất lượng đào tạo và Khảo thí;
Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk
Tính đến ngày 31/12/2022, tổng số giảng viên cơ hữu của Trường là
304 giảng viên Trong đó, có 03 giáo sư, 31 phó giáo sư, 134 tiến sĩ, 166 thạc
Trang 19sĩ Giảng viên thỉnh giảng có 204 giảng viên, trong đó, có 02 Giáo sư, 17 phógiáo sư, 113 Tiến sĩ, 199 Thạc sĩ.
3 Chức năng, nhiệm vụ
Trường Đại học Luật Hà Nội (sau đây gọi là Trường) là trường đại họccông lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân của nước Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam, là đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, có chức năng tổ chức đào tạođại học và sau đại học luật; nghiên cứu khoa học, truyền bá pháp lý và tư vấnpháp luật
Trường chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tư pháp, sự quản lý nhànước về giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo
Trường là đơn vị sự nghiệp, có con dấu và tài khoản tại Kho bạc vàNgân hàng theo quy định của pháp luật
Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp kế hoạch công tác dài hạn, trung hạn
và hàng năm của Trường phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục và quyhoạch mạng lưới các trường đại học của Nhà nước; tham gia xây dựng chiếnlược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển Ngành Tư pháp;
2Xây dựng, trình Bộ trưởng quy hoạch, kế hoạch về tổ chức bộ máy, biênchế, cán bộ, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng và quản lý, sử dụng đội ngũ cán
bộ, viên chức của Trường;
Chủ trì hoặc tham gia xây dựng các đề án, văn bản về đào tạo, nghiêncứu khoa học phục vụ cho công tác của ngành và đất nước để Bộ trưởng banhành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành;
Tổ chức thực hiện việc quy hoạch, kế hoạch củng cố, kiện toàn tổ chức,
bộ máy, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và quản lý đội ngũ cán bộ, viên chứccủa Trường theo quy định của pháp luật và sự phân cấp của Bộ Tư pháp;
Tổ chức các hoạt động đào tạo, bao gồm: Xác định và mở các ngành,chuyên ngành đào tạo đại học luật; phát triển chương trình đào tạo theo hướng
đa dạng hoá, chuẩn hoá và hiện đại hoá; xây dựng và thực hiện các kế hoạch