Chương 4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM
4.1. Quan điểm, phương hướng và mục tiêu giải quyết việc làm cho người nông dân khi thu hồi đất nông nghiệp tại huyện Phú Lương
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4.1.1. Quan điểm về giải quyết việc làm cho người nông dân tại Phú Lương khi thu hồi đất nông nghiệp
Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá khách quan và xác thực hiện trạng tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên, đề tài sẽ đề xuất một số giải pháp có tính khả thi để từ đó, gợi mở những hướng đi cho các hộ nông dân khắc phục khó khăn, có được phương án tìm việc làm tốt nhất.
Đồng thời, đề xuất một số ý kiến với tỉnh Thái Nguyên, chính quyền huyện Phú Lương nhằm tạo việc làm cho nông dân đạt hiệu quả và bền vững hơn.
Để tạo việc làm cho lao động nói chung và cho lao động là người nông dân bị thu hồi đất nói riêng, cần có sự thay đổi về nhận thức của người dân về tầm quan trọng của sự nghiệp CNH-HĐH trong chiến lƣợc phát triển KT-XH của đất nước và của địa phương. Do đó phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa nhà nước và nhân dân để cùng giải quyết tốt việc làm cho người lao động, nhất là những lao động là người nông dân bị thu hồi đất.
Đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống và việc làm cho người lao động sau thu hồi đất là một nhiệm vụ quan trọng, vừa thường xuyên cấp bách trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Cần tuân theo nguyên tắc thị trường trong quá trình thị trường hóa lao động và việc làm; đồng thời địa phương tạo môi trường thực và điều tiết vĩ mô để đảm bảo việc làm, thu nhập và đời sống người lao động sau thu hồi đất.
Phải coi việc đảm bảo việc làm, thu nhập và đời sống người lao động sau thu hồi đất là trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp của địa phương, của cơ sở, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội -, xã hội - nghề nghiệp, của các doanh nghiệp và của mọi người dân có liên quan; phát huy tính chủ động, năng động sáng tạo của người dân trong học nghề, tự tạo việc làm và tham gia thị trường lao động.
Thực hiện đa dạng hóa việc làm và chú ý việc làm tại chỗ, nhất là trong nông nghiệp, nông thôn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Giải quyết việc làm có trọng tâm, trọng điểm cho những người có nhu cầu việc làm; đồng thời các biện pháp giải quyết việc làm cần phải đồng bộ, toàn diện, song cần lưu ý các biện pháp có tính đột phá.
4.1.2. Phương hướng và mục tiêu của Phú Lương về tạo việc làm cho người nông dân sau khi thu hồi đất đến năm 2020
4.1.2.1. Phương hướng giải quyết việc làm cho người nông dân khi thu hồi đất ở huyện Phú Lương đến năm 2020
Với định hướng về GQVL và an sinh xã hội ở Huyện được Chính Phủ định hướng và huyện xác định: GQVL, ưu tiên tạo việc làm mới có chất lƣợng, năng suất và hiệu quả cao. Trung bình hàng năm GQVL cho khoảng 2300 lao động trong thời kỳ 2010- 2015 và cho 2500-3000 lao động trong thời kỳ 2016-2020; Từng bước tiến tới có việc làm đầy đủ bảo đảm trên 90%
lao động trong độ tuổi có việc làm vào năm 2017; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% - 65% vào năm 2017 và đạt trên 65% vao năm 2020. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn dưới 10% vào năm 2015 và dưới 5% 2020. Huyện Phú Lương có một số định hướng như sau.
Thứ nhất, làm tốt công tác quy hoạch đất đai, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện tạo điều kiện sử dụng đất đai hợp lý có hiệu quả. Tuyên truyền hướng dẫn để người dân trong vùng bị thu hồi đất sử dụng hợp lý kinh phí đền bù nhằm phát triển sản xuất và ổn định đời sống.
Thứ hai, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp, phát triển công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ nhằm tạo ra một nền kinh tế với cơ cấu có khả năng thu hút nhiều lao động và tạo thêm nhiều việc làm mới. Ƣu tiên giải quyết việc làm theo hướng ngành nghề truyền thống sẵn có ở địa phương.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thứ ba, giải quyết việc làm cho người lao động cần tập trung vào hướng nâng cao chất lượng lao động, đa dạng hóa trình độ và ngành nghề đào tạo của người lao động. Chú trọng đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển công nghiệp trên địa bàn những năm tới. Tăng cường mối liên kết giữa đào tạo nghề với thị trường lao động, hệ thống dịch vụ và xúc tiến việc làm nhằm nâng cao khả năng tạo việc làm sau khi đào tạo nghề.
Thứ tư, đẩy mạnh xuất khẩu lao động phải được coi là một hướng giải quyết việc làm tích cực và có hiệu quả. Trên cơ sở khai thác thị trường lao động truyền thống, tìm hiểu và phát triển thị trường XKLĐ mới. Tăng cường đầu tư cho vay vốn, đào tạo định hướng, học nghề, giúp người lao động có nhiều cơ hội đi lao động làm việc nước ngoài.
Thứ năm, xây dựng quỹ hỗ trợ học nghề, ổn định cuộc sống và giải quyết việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất của huyện, đồng thời thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ cho người nông dân bị thu hồi đất. Nhằm tạo điều kiện cho người nông dân được đào tạo nghề phù hợp với khả năng và nguyện vọng của bản thân.
4.1.2.2. Mục tiêu giải quyết việc làm cho người lao động khi thu hồi đất ở huyện Phú Lương đến năm 2020
Phát triển kinh tế để thu hút đầu tư, tạo việc làm mới: Thực hiện tốt việc quy hoạch và phát triển các ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản, kinh tế nông thôn mới, phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ theo tinh thần Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lầ thứ XVIII và theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Phú Lương lần thứ XXII. Xây dựng chính sách trợ giúp các doanh nghiệp, các dự án đầu tƣ để giải quyết lao động.
Đào tạo nghề: Quy hoạch và nâng cao chất lượng mạng lưới đào tạo nghề. Tiếp tục nâng cấp các trung tâm dạy nghề của huyện. Thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề miễn phí cho lao động nông dân bị thu hồi đất. Có chính sách hỗ trợ hợp lý những cơ sở đào tạo, doanh nghiệp nhận dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Định hướng xuất khẩu lao động: Thực hiện có hiệu quả đề án xuất khẩu lao động của tỉnh giai đoạn 2010 - 2020, nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ đào tạo cho người xuất khẩu lao động. Tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu lao động.
Mở rộng tìm kiếm các thị trường xuất khẩu lao động mới, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động.