Thực hiện luật tổ chức HĐND và UBND 2003 trong hơn 6 năm qua dưới sựlãnh đạo của các cấp ủy Đảng và HĐND, UBND cấp xã đã kiện toàn về tổ chức, từngbước đổi mới phương thức hoạt động, phá
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
BÁO CÁO THỰC TẬP CUỐI KHOÁ
ĐỀ TÀI:
“Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của UBND xã Thạch Sơn – Huyện
Anh Sơn tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay ”.
Chuyên ngành: Luật
Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thanh Trâm
Người thực hiện: SV Hoàng Đình Hiền
Lớp: Luật học K51E
TP Vinh, năm 2014
Trang 2MỤC LỤC
A MỞ ĐẦU 3
1 Lí do chọn đề tài 3
2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4
3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 4
4 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu 4
5 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 4
6 Kết cấu của đề tài 5
PHẦN 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ UBND 6
1.1 Khái quát về UBND: 6
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã 8
1.3 Tổ chức và Hoạt động của UBND xã, thị trấn 12
1.3.1 Tổ chức 12
PHẦN 2: 15
THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND TỪ THỰC TIỄN UBND XÃ THẠCH SƠN, HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN 15
2.1 Thực trạng và hoạt động: 15
2.1.1 Thực trạng: 15
2.1.2 Hoạt động: 17
2.2 Ưu điểm và hạn chế 23
2.2.1 Ưu điểm: 23
2.2.2 Hạn chế 23
2.3 Giải pháp 24
C KẾT LUẬN 25
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26
Trang 3A MỞ ĐẦU
1 Lí do chọn đề tài.
UBND trong những năm vừa qua đã có nhiều đổi mới và hoàn thiện để từngbước nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động để phù hợp với tình hình mới Trongnhiều hoạt động của UBND cấp xã cũng còn có một số hạn chế cần khắc phục và sửachữa
Thực hiện luật tổ chức HĐND và UBND 2003 trong hơn 6 năm qua dưới sựlãnh đạo của các cấp ủy Đảng và HĐND, UBND cấp xã đã kiện toàn về tổ chức, từngbước đổi mới phương thức hoạt động, phát huy vai trò là cơ quan hành chính của Nhànước ở địa phương, thực hiện các nhiệm vụ Chính trị - Kinh tế - Văn hóa xã hội -Quốc phòng và An ninh ở cấp xã nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình chính trị kinh tế thế giới có nhiều diễn biếnphức tạp Việt Nam đã là thành viên của tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Chính
vì vậy các cơ quan hành chính Nhà nước từ trung ương đến địa phương cần có cácgiải pháp thích nghi với tình hình thực tế để tiếp tục phát triển Đây là vấn đề kháphức tạp cần có sự đầu tư nghiên cứu của nhiều người, trên nhiều mặt, trong đó việcgiải quyết về mặt lí luận góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng nhữnggiải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của UBND cấp xã nói chung
Thạch Sơn là một xã miền núi của tỉnh Nghệ An Trước đây, đời sống của nhândân gặp rất nhiều khó khăn nhưng trong những năm vừa qua dưới sự lãnh đạo trựctiếp của UBND xã đời sống kinh tế của nhân dân từng bước được nâng lên - tình hìnhchính trị, an ninh quốc phòng ở địa phương luôn ổn định
Bên cạnh đó UBND xã cũng xuất hiện một số hạn chế mà nó xuất hiện phổbiến trong các UBND cấp xã trong cả nước
Chính vì vậy tôi xin chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của UBND xã Thạch Sơn trong giai đoạn hiện nay ” làm đề tài cho bài báo cáo thực
tập tốt nghiệp cuối khoá của mình
Trang 42 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là cơ sở lí luận và thựctiễn về vai trò của UBND cấp xã trong tình hình hiện nay trên các mặt về kinh tế,chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh
Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung phân tích các hoạt động của UBND cấp
xã thực tiễn tại xã Thạch Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An, qua đó đưa ra giải phápnhằm tăng cường hơn nữa hiệu quả hoạt động Thời gian phân tích chủ yếu từ 3 nămtrở lại đây và các nhiệm vụ định hướng tới năm 2015
3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài.
Mục đích của đề tài này là trên cơ sở lí luận và thực tiễn nhằm làm rõ vai tròcủa UBND cấp xã ở địa phương, qua đó đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động Phù hợp với mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ sau:
Phân tích cơ sở lí luận về UBND, cụ thể là khái quát chung, nhiệm vụ và quyềnhạn, tổ chức và Hoạt động của UBND
Phân tích sự tác động của UBND xã Thạch Sơn đối với các lĩnh vực: Kinh tế Chính trị - Văn hóa - Xã hội - Quốc phòng - An ninh
-4 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu.
Cơ sở lí luận: Cơ sở lí luận của đề tài là phương pháp luận của chủ nghĩa Mác
- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn kiện của Đảng, các văn bản luật về tổchức và hoạt động của UBND
Về phương pháp nghiên cứu: Đề tài chú ý vận dụng tổng hợp các nguyên tắcphương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, kết hợp giữa lí luận và thực tiễn,phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp xã hội khoa học
5 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
Trong công cuộc đổi mới đất nước ta hiện nay, việc tăng cường các biện phápnhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND xã nói riêng và UBND các cấp nóichung đặt ra như một tất yếu khách quan Chính vì vậy mà nó đã được nhiều nhà khoahọc quan tâm nghiên cứu
Tiêu biểu có những công trình nghiên cứu sau:
Trang 5“ Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND xã” Tác giả Võ Công Khôi
- Học viện Chính trị khu vực 3 – Học viện Chính trị hành chính quốc gia”
“ Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã” Tác giả: Thái Duy Thanh – Sở Nội
vụ Tây Ninh
6 Kết cấu của đề tài.
Bài tiểu luận được chia ra như sau:
A- Mở đầu
B- Nội dung
Phần 1: Lí luận chung về UBND
Phần 2: Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quảhoạt động của UBND từ thực tiễn UBND xã Thạch Sơn
C- Kết luận
Tài liệu tham khảo
Trang 6B NỘI DUNG PHẦN 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ UBND
1.1 Khái quát về UBND:
“UBND do HĐND bầu, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chínhNhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản củacác cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND”
“UBND trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định ra quyếtđịnh, chỉ thị và kiểm tra việc thi hành những văn bản đó
Chủ tịch UBND lãnh đạo, điều hành hoạt động của UBND
Khi quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, UBND phải thảo luậntập thể và quyết định theo đa số
CT UBND có quyền đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai tráicủa các cơ quan thuộc UBND và các văn bản trái của các UBND cấp dưới; đình chỉviệc thi hành nghị quyết sai trái của HĐND cấp dưới, đồng thời đề nghị HĐND cấpmình bãi bỏ những nghị quyết đó.”
Trích Điều 123, 124 Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung 2001)
“UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chínhNhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của
cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp”
Trích điều 2 luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003
Vị trí và tính chất của UBND được thể hiện:
UBND là cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương:
UBND do HĐND cùng cấp bầu ra tại kì họp thứ nhất của mỗi khóa HĐNDdưới hình thức bỏ phiếu kín Kết quả bầu cử các thành viên của UBND phải được sựphê chuẩn của CT UBND cấp trên trực tiếp
Trang 7UBND là cơ quan chịu trách nhiệm chủ yếu trong việc triển khai, tổ chức thựchiện các nghị quyết của HĐND biến những quy định trong nghị quyết đó thành hiệnthực.
UBND chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND cấp mình và trước
cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên trực tiếp
UBND cấp dưới chịu sự lãnh đạo của UBND cấp trên và sự lãnh đạo thốngnhất của Chính phủ Do đó các văn bản của UBND không được trái với nghị quyếtcủa HĐND cùng cấp và văn bản cơ quan Nhà nước cấp trên HĐND có quyền bãinhiệm, miễn nhiệm các thành viên của UBND cùng cấp, có quyền sửa đổi hay hủy bỏnhững quy định không phù hợp của UBND cùng cấp
Với tư cách là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, UBND là cơ quanthực hiện chức năng quản lí hành chính Nhà nước, chấp hành nghị quyết của HĐNDcùng cấp cũng như các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên Để thực hiện việcquản lí điều hành công việc hàng ngày của Nhà nước ở địa phương, UBND phải nắmđược nhân lực, vật lực cũng như những tiềm năng khác của địa phương Do đó chứcnăng quản lí Nhà nước của UBND khác với hoạt động quản lí của các cơ quan Nhànước, tổ chức xã hội ở những đặc trưng
Quản lí hành chính Nhà nước là hoạt động chủ yếu, quan trọng nhất, được coi
là chức năng của UBND, còn các cơ quan Nhà nước khác cũng tiến hành Hoạt độngquản lí hành chính, nhưng đó không phải là Hoạt động chủ yếu
Hoạt động quản lí của UBND mang tính toàn diện trên tất cả các lĩnh vực củađời sống xã hội về chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội, an ninh, quốc phòng đối vớimọi đối tượng
Hoạt động quản lí của UBND mang tính thống nhất UBND quản lí hành chínhNhà nước ở địa phương trên cơ sở chấp hành các quyết định của các cơ quan hànhchính Nhà nước cấp trên dưới sự quản lí thống nhất của Chính phủ Hoạt động quản lícủa các cơ quan Nhà nước ở vùng địa phương phải phù hợp với sự quản lí chung củaUBND
Trang 8Hoạt động quản lí của UBND chỉ giới hạn trong phạm vi một địa phương, mộtlãnh thổ nhất định Khác với Chính phủ, các cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện chứcnăng quản lí Nhà nước trong phạm vi cả nước, đối với mọi địa phương trong nước.Văn bản pháp lí của UBND phải phù hợp với nghị quyết của HĐND cùng cấp cũngnhư văn bản của các cơ quan Nhà nước cấp trên mới có giá trị thực hiện.
Vậy UBND có vị trí vai trò hết sức quan trọng ở địa phương UBND có tráchnhiệm phải tổ chức thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấptrên, nghị quyết của HĐND cùng cấp, chỉ đạo hoạt động của UBND cấp dưới trựctiếp Thông qua việc thực hiện các nhiệm vụ trên, UBND thực hiện chức năng quản líNhà nước ở địa phương trong phạm vi quyền hạn của mình do luật định Khi thựchiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình UBND được quyền ban hành các quyết định, chỉthị và tổ chức thực hiện các văn bản đó
UBND chỉ có một chức năng duy nhất là quản lí Nhà nước vì quản lí Nhà nước
là hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn bộ hoạt động của UBND
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã được quy định tại các điều:111;112;113;114;115;116;117 luật tổ chức HĐND và UBND 2003 Nó được củ thểhóa qua các ý sau:
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với cơ quan nhà nước cấptrên trong việc quản lí ngân sách Nhà nước trên địa bàn xã, Thị trấn và báo cáo vềngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật
Trang 9Quản lí và sử dụng có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu cầu côngích ở địa phương; xây dựng và quản lí các công trình công cộng, đường giao thông,trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của pháp luật;
Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để tự đầu tư xây dựng các côngtrình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ tự nguyện Việc quản lícác khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử dụngđúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật
- Trong lĩnh vực nông nghiệp-lâm nghiệp-ngư nghiệp-thủy lợi và tiểu thủ
công nghiệp.
Tổ chức và hướng dẫn thực hiện các chương trình, kế hoạch đề án khuyếnkhích phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ để pháp triển sản xuất và hướngdẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quyhoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi
Tổ chức việc xây dựng các công trình thủy lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo vệ
đê điều, bảo vệ rừng; phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặnkịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng tại địaphương
Quản lí, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy địnhcủa pháp luật
Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các nghành, nghề truyền thống
ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát triển cácnghành, nghề mới
- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải.
Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông theo phân cấp
Quản lí việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân cưnông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng
và xử lí vi phạm pháp luật theo thẩm quyển do pháp luật quy định
Tổ chức việc bảo vệ kiểm tra, xử lí các hành vi xâm phạm đường giao thông vàcác công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật
Trang 10Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông,cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
- Trong lĩnh vực Giáo dục,Y tế, Xã hội,Văn hóa và Thể dục,Thể thao:
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương, phối hợp vớitrường học huy động trẻ em vào lớp 1 đúng độ tuổi, tổ chức thực hiện các lớp bổ túcvăn hóa, thực hiện xóa mù chữ cho những người trong độ tuổi
Tổ chức xây dựng và quản lí, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo,trường mầm non ở địa phương, phối hợp với UBND cấp trên quản lí trường tiểu học,trường trung học cơ sở trên địa bàn
Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số kế hoạch hóa gia đìnhđược giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; chống các dịch bệnh
Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hóa thể dục thể thao, tổchức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa vàdanh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật
Thực hiện chính sách chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, vàgia đình có công với nước theo quy định của pháp luật
Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các giađình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổchức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địa phương theoquy định của pháp luật
Quản lí, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, quy hoạch quản lí nghĩa địa ở địaphương
- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và thi hành pháp luật ở địa phương.
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng
xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch, đăng kíquản lí quân nhân dự bị động viên tổ chức việc thực hiện việc xây dựng, huấn luyện,
sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương
Trang 11Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; xây dựngphong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp phòngngừa và chống tội phạm các tệ nan xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địaphương.
Quản lí hộ khẩu, tổ chức việc đăng kí tạm trú, quản lí việc đi lại của ngườinước ngoài ở địa phương
- Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo.
Tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; Quyền
tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật
- Trong việc thi hành pháp luật.
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật vàtranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật
Tổ chức tiếp dân giải quyết khiếu nạn tố cáo và kiến nghị của công dân theothẩm quyền
Tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành án theoquy định của pháp luật,tổ chức thực hiện các quyết định về xử lí vi phạm hành chínhtheo quy định của pháp luật
Uỷ ban nhân dân xã ngoài thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quy địnhtại các điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 và 117 của Luật này và thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1 Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã về việc bảo đảmthực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch, xây dựng nếpsống văn minh, phòng, chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh môi trường,đường làng ngõ xóm sạch đẹp
2 Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã theo quyđịnh của pháp luật;
3 Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn xã theo phân cấp; ngănchặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định củapháp luật;
Trang 124 Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã; lập biên bản,đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấy phép, trái với quyđịnh của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Như vậy, nhiệm vụ quyền hạn của UBND cấp xã,thị trấn bao trùm lên toàn bộđời sống vật chất tinh thần của nhân dân từ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội một địaphương có phát triển mạnh hay không dựa một phần vào sự lãnh đạo của chính quyền
Phó chủ tịch UBND
Là người giúp việc cho Chủ tịch, được Chủ tịch phân công phụ trách, thực hiệncông việc nhất định hoặc mảng công việc nhất định Các Phó Chủ Tịch chịu tráchnhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ của mình trước CT UBND Thông qua hoạtđộng của Phó Chủ Tịch nắm bắt được toàn bộ hoạt động của UBND
Trang 13Ủy viên của UBND:
Được Chủ Tịch phân công phụ trách quản lí những nghành, lĩnh vực chuyênmôn nhất định, phải chịu trách nhiệm cá nhân về ngành, lĩnh vực được phân côngtrước chủ tịch UBND và cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động củaUBNN trước HĐND cùng cấp và các cơ quan Nhà nước cấp trên UBND xã (phường,thị trấn) thường có cơ cấu khoảng 5 ban bao gồm: Ban kinh tế - kế hoạch, ban tàichính, ban văn hoá-xã hội, ban công an, ban chỉ huy quân sự Ngoài các ban còn cómột số ban khác như trạm y tế , bưu điện…
1.3.2 Hoạt động của UBND.
Phiên họp của UBND : là hình thức hoạt động quan trọng nhất của UBND, bởi
thông qua các phiên họp, UBND đã thực hiện được phần lớn những nhiệm vụ, quyềnhạn thuộc thẩm quyền theo luật định
Theo quy định, UBND họp thường lệ mỗi tháng một lần do CT UBND triệu tập
và chủ toạ Trong trường hợp cần thiết CT UBND cũng có thể triệu tập phiên họp bấtthường theo yêu cầu của CT UBND hoặc theo đề nghị của ít nhất 1/3 tổng số thànhviên của UBND
Tại các phiên họp UBND thảo luận tập thể và quyết định theo đa số những vấn
đề sau:
Chương trình hoạt động trong cả nhiệm kì và hàng năm Thông qua các dự án
về kế hoạch, ngân sách quỹ dự trữ của địa phương để trình HĐND cùng cấp vàUBND cấp trên trực tiếp
Kiểm điểm việc thực hiện các nghị quyết của HĐND cùng cấp cũng như cácvăn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước cấp trên
Thông qua các đề án thành lập mới và sát nhập, giải thể các cơ quan chuyênmôn thuộc UBND và việc phân vạch điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của địaphương
Điều hoà, phối hợp hoạt động giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
Hoạt động của CT UBND: