ĐỀ TẠI VÕ VĂN ĐÌNH ĐÃ CHỈNH SỬA

Với những nội dung khái quát chức năng nhà nước và UBMTTQ cấp xã phường thị trấn tôi xin chọn đề tài “ Sự phối hợp giữa chính quyền và Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt nam trong việc vận độn

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân và nhân dân lao động là chủthể thực sự của quyền lực, tự mình tổ chức và quản lý xã hội, quyết định nộidung hoạt động của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa

Ở nước ta, giai cấp công nhân và nhân dân lao động là chủ thể chân chínhcủa quyền lực Bởi vậy, hệ thống chính trị ở nước ta là cơ chế, là công cụthực hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động dưới sự lãnh đạo của Đảng

Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam,Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam,Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựuchiến binh Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội hợp pháp khác của nhândân được thành lập, hoạt động trên cơ sở liên minh giữa giai cấp công nhânvới giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng, dưới sự lãnh đạo củaĐảng Cộng sản Việt Nam, thực hiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ củanhân dân

Mỗi tổ chức có vị trí, vai trò khác nhau do chức năng, nhiệm vụ củatừng tổ chức, nhưng cùng tác động vào các quá trình phát triển kinh tế - xãhội nhằm đảm bảo quyền lực của nhân dân.Với nội dung của đề tài tôi chỉ đềcập và khái quát đến vị trí vai trò trách nhiệm của UBMTTQ Thị trấn trongviệc phối hợp với nhà nước chính quyền cơ sở trong việc tổ chức bầu cử đạibiểu Quốc hội và HĐND các cấp

Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị ở nước ta, là công cụ tổ

chức thực hiện ý chí và quyền lực của nhân dân, thay mặt nhân dân, chịutrách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn bộ hoạt động của đời sống xãhội Đó chính là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Mặtkhác, Nhà nước chịu sự lãnh đạo của giai cấp công nhân, thực hiện đường

lối chính trị của Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực hiện và đảm bảo đầy

đủ quyền làm chủ của nhân dân

Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa là cơ quan quyền lực, vừa là

bộ máy

chính trị, hành chính, vừa là tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội củanhân dân Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợpchặt chẽ giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hànhpháp và tư pháp

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội

Đây là những tổ chức chính trị-xã hội hợp pháp được tổ chức để tập hợprộng rãi các tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diệncho lợi ích của nhân dân, tham gia vào hệ thống chính trị, tuỳ theo tính chất,tôn chỉ, mục đích của mình nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ của nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quantrọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng và bảo vệ đấtnước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân của các hội viên,đoàn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công cuộc đổi mới, thắtchặt mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân là cơ sở chính trị củachính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí và nguyện vọng; phát huy khả năngtham gia bầu cử Quốc hội và Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận độngnhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; thực hiệngiám sát của nhân dân với cán bộ, công chức và giải quyết những mâu thuẫntrong nội bộ nhân dân

Có nhiệm vụ giáo dục chính trị tư tưởng, động viên và phát huy tính tíchcực xã hội của các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị;chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của nhân dân; tham gia vào

công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững và tăng cường mốiliên hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, góp phần thực hiện vàthúc đẩy quá trình dân chủ hoá và đổi mới xã hội, thực hiện cơ chế Đảnglãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.

Hệ thống chính trị ở nước ta được tổ chức theo một hệ thống từ Trungương đến cơ sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành chính gồm có xã,phường, thị trấn Hệ thống chính trị ở cơ sở bao gồm: Tổ chức cơ sở Đảng,Hội đồng Nhân dân xã, phường thị trấn; Uỷ ban Nhân dân xã, phường thịtrấn; Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn và các tổ chức chính trị-xã hộikhác như: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nôngdân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất cả các tổ chức trên đều

có vị trí, vai trò và nhiệm vụ được quy định trong Luật Tổ chức của hệ thốngchính trị ở nước ta

Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức vàvận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước,

tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân,huy động mọi khả năng phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức cuộc sống củacộng đồng dân cư

Với những nội dung khái quát chức năng nhà nước và UBMTTQ cấp xã

phường thị trấn tôi xin chọn đề tài “ Sự phối hợp giữa chính quyền và Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt nam trong việc vận động nhân dân xây dựng chính quyền”

Tuy nhiên, do giới hạn của báo cáo thực tập tôi chỉ đi sâu nghiên cứu

một trong những chức năng phối hợp đó là “ Sự phối hợp giữa chính quyền

và UBMTTQ Việt nam Thị trấn tham gia công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội và Đại biểu HĐND các cấp tại UBND thị trấn Anh sơn nhiệm kỳ 2011- 2016”.

NỘI DUNG

Phần I: KHÁI QUÁT CHUNG

Thị trấn Anh Sơn được thành lập tháng 3 năm 1988, là đơn vị hànhchính thứ 20 của Huyện Anh Sơn, nằm ở trung tâm kinh tế - chính trị củahuyện Anh Sơn Có tổng diện tích tự nhiên là 258,45 ha, trong đó:

+ Phía Tây giáp với xã Hội Sơn

+ Phía Bắc giáp với xã Thạch Sơn và Sông Lam

Thị trấn Anh Sơn có địa hình phức tạp, dân cư phân bổ chủ yếu theochiều dài, chiều rộng thu hẹp, bị cắt bởi nhiều kênh rạch và cồn đồi

Thị trấn Anh Sơn là sự hội nhập của cư dân 3 xã: Thạch Sơn – PhúcSơn – Hội Sơn Nên thành phần dân cư có phần khồn đồng nhất, được phân

bổ thành 10 khối xóm, có tổng số hộ là 1227 hộ dân với 5093 nhân khẩu,trong đó có 93 hộ đồng bào theo đạo thiên chúa giáo với 492 nhân khẩu và

có 5 hộ thuộc hộ dân tộc ít người với 16 nhân khẩu

Thị trấn Anh Sơn có 3 trường học (Mầm non, tiểu học và THCS), cóhơn 40 cơ quan nhà nước và trên 50 doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng trên địabàn, đây là một điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội

Là đơn vị nằm ở trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá xã hội củahuyện Anh Sơn, nên ngành nghề sản xuất chủ yếu là sản xuất Công nghệp –Tiểu thủ công nghiệp – Dịch vụ thương mại và thu nhập từ lương và cácnguồn trợ cấp khác nên đời sống kinh tế của nhân dân Thị trấn Anh Sơn nói

chung ổn định và phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt từ 18 –20%, thu nhập bình quân đầu người năm 2013 là 23,8 triệu đồng/người/năm.

Về đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nânglên rõ rệt, các phong trào hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao hoạtđộng sôi nổi và được duy trì có hiệu quả, công tác Quốc phòng – An ninhđược giữ vứng, các tệ nạn xã hội từng bước được đẩy lùi và ngăn chặn kịpthời

Về cơ cấu hạ tầng: có trên 90% đường giao thông nông thôn được đổnhực và bê tông hoá, 100% hộ dân có nhà kiên cố và bán kiên cố, 100% các

hộ gia đình được sử dụng điện tại gia, trụ sở làm việc của địa phương và nhàvăn hoá các khối được xây dựng khang trang đàng hoàng, các trường học vàtrạm y tế được xây mới và nâng cấp đáp ứng yêu cầu hiện nay

Phần II MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN

TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN – HUYỆN ANH SƠN.

I MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN- HUYỆN ANH SƠN.

1 Cơ cấu tổ chức của UBMTTQ Việt Nam thị trấn Anh Sơn:

Hiện nay tổng số cán bộ của UBMTTQ thị trấn Anh Sơn có 02 đ/c.Trong đó có:

- Đ/c: Lê Minh Tân: Chủ tịch UBMTTQ Việt nam thị trấn Anh Sơn;

- Đ/c: Nguyễn Thị Phương: Phó Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam thịtrấn;

2 Sự phối hợp giữa Chính quyền và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc vận động nhân dân xây dựng chính quyền:

“Phối hợp” là phạm trù phản ánh mối quan hệ qua lại giữa các bênphối hợp, trong đó các bên phối hợp có sự tác động qua lại với nhau Côngtác phối hợp gắn với sự phân công công việc cần phối hợp Tính chất củaphối hợp là theo chiều ngang

Có 2 hình thức phối hợp là phối hợp trong hệ thống và phối hợpngoài hệ thống Sự phối hợp sẽ dễ dàng và có ý nghĩa hơn nếu các bên phốihợp trong cùng một hệ thống.

* Nguyên tắc của sự phối hợp:

- Đối với phối hợp trong hệ thống: sự phối hợp thông qua quy chếlàm việc của các bên phối hợp Có 3 khía cạnh được thể hiện nguyên tắcphối hợp là: trách nhiệm của các bên phối hợp; thẩm quyền của các bênphối hợp và các công việc cụ thể cần sự phối hợp

- Đối với phối hợp ngoài hệ thống: thông qua quy chế phối hợp tạicác cuộc họp liên tịch của các bên tham gia phối hợp

Trong phối hợp ngoài hệ thống, nguyên tắc phối hợp được thể hiệnnhư sau:

+ Phối hợp phải đảm bảo tính thống nhất: Thể hiện ở kế hoạch phốihợp của cơ quan chủ trì Đặc biệt phải có sự tôn trọng lợi ích các bên phốihợp Khi bối cảnh thay đổi phải có sự kịp thời điều chỉnh cho phù hợp

+ Phối hợp phải đảm bảo sự chia sẻ thông tin giữa các bên Các bênphối hợp phải có trách nhiệm chia sẻ thông tin với nhau

+ Phối hợp phải đảm bảo sự chuyên môn hoá giữa các bên, đi đôi vớihợp tác hoá

+ Phải đảm bảo tính khách quan trong phối hợp

* Các điều kiện để sự phối hợp có hiệu quả:

- Điều kiện để đảm bảo kinh phí

- Điều kiện để đảm bảo thông tin

- Điều kiện để đảm bảo thời gian

Mặt trận Tổ quốc và chính quyền là hai hệ thống khác nhau trong hệthống chính trị (về tổ chức và chức năng), do vậy việc phối hợp giữa Mặttrận Tổ quốc và Nhà nước là phối hợp giữa hai hệ thống khác nhau nhưngcùng chung một mục tiêu, một điểm tương đồng là cùng nhau xây dựngchính quyền thị nhà thực sự của dân, do dân, vì dân

Thực hiện các quy định của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về quan

hệ phối hợp công tác, đến nay thị trấn Anh Sơn đã xây dựng và ban hành

quy chế phối hợp công tác với chính quyền Sự phối hợp công tác giữa Mặttrận với chính quyền bao gồm:

- Phối hợp vận động nhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểuQuốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân:

Để cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhândân được tiến hành tốt nhất, nhằm thực hiện sự phối hợp giữa Mặt trận vàchính quyền trong việc vận động nhân dân tham gia bỏ phiếu chọn đượcngười đại biểu tin cậy nhất của mình cần các yêu cầu sau:

Thứ nhất, Mặt trận phải lựa chọn, giới thiệu được những người đủtiêu chuẩn ra ứng cử qua các bước hiệp thương theo luật định Đây là côngviệc hết sức quan trọng để vừa có được danh sách những người ứng cử hợp

lý, vừa đảm bảo cả số lượng, chất lượng, vừa thể hiện được cơ cấu cácthành phần đại diện cho trí tuệ của các tầng lớp nhân dân Quá trình hiệpthương có nhiều bước, nhưng bất cứ bước hiệp thương nào cũng nhất thiếtphải dựa vào ý kiến đa số của cử tri ở nơi công tác và nơi cư trú để lựachọn, không phân biệt người do cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổchức chính trị-xã hội hoặc người tự ứng cử Quá trình tổ chức hiệp thương

là quá trình lắng nghe ý kiến của nhân dân, thu thập và xử lý các thông tin

đa dạng, nhiều chiều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có làm tròn chức năng lànơi thể hiện cho ý chí và nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân haykhông là ở chỗ có phản ánh được hay không ý kiến, nguyện vọng chínhđáng của nhân dân trong việc lựa chọn người đại diện xứng đáng của nhândân vào các cơ quan quyền lực Nhà nước

Thứ hai, Mặt trận phải phối hợp với các tổ chức phụ trách bầu cử(Hội đồng bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử) để làm tốt côngtác tổ chức bầu cử theo các quy định của pháp luật; cần phối hợp tổ chứccác khâu công tác cụ thể và tỷ mỉ, từ khâu chuẩn bị và tổ chức các đơn vịbầu cử, hoàn chỉnh hồ sơ người ứng cử, niêm yết danh sách cử tri, danhsách người ứng cử, tổ chức bỏ phiếu, kiểm phiếu, thông báo kết quả… chođến việc giải quyết những vấn đề phát sinh như khiếu nại, bầu lại, bầu bổsung… Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phải cử đại diện là những người

có năng lực trong công tác tổ chức, nắm vững luật pháp, được nhân dân tincậy để tham gia vào các tổ chức phụ trách bầu cử, trực tiếp phối hợp côngtác để cho việc bầu cử tại địa phương được tiến hành một cách thực sự dânchủ và đúng luật

Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện quyền giám sát cuộcbầu cử Việc giám sát được tiến hành ngay từ khi lập danh sách cử tri, công

bố danh sách người ứng cử, việc bầu cử, kiểm phiếu… Đây là một côngtác rất khó khăn, đòi hỏi Mặt trận các cấp phải chủ động, linh hoạt và sángtạo nhằm góp phần vào thắng lợi của mỗi cuộc bầu cử Muốn vậy Mặt trậncần phải biết dựa vào dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, phối hợp tốt vớicác tổ chức thành viên trong việc xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinhtheo chức năng, quyền hạn của mình

Thứ tư, Mặt trận cần phối hợp các cơ quan chức năng để làm tốtcông tác tuyên truyền, vận động bằng các hình thức phong phú, đa dạngđối với các tầng lớp nhân dân về cuộc bầu cử, nhằm làm cho nhân dân hiểu

rõ ý nghĩa quan trọng và yêu cầu của cuộc bầu cử để nhân dân hăng hái tựgiác tham gia bầu cử, để ngày bầu cử thực sự thành ngày hội của toàn dân

Theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật bầu cử đạibiểu Hội đồng nhân dân, nhiệm kỳ của Quốc hội và của Hội đồng nhân dâncác cấp là 5 năm

Trong công tác bầu cử, những nhiệm vụ tiêu biểu cần sự phối hợpchặt chẽ giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan chức năng trongviệc tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy cao nhất tính dân chủ, thựchiện quyền và nghĩa vụ của mình trong việc lựa chọn những người đại biểuxứng đáng đại diện cho nhân dân tham gia đại biểu Quốc hội và đại biểuHội đồng nhân dân các cấp thể hiện ở các mảng công việc sau:

+ Tổ chức hiệp thương, lựa chọn giới thiệu những người ứng cử đạibiểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân;

+ Phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức các hội nghị cử tri nơi

cư trú, các cuộc tiếp xúc giữa cử tri với những người ứng cử

+Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực hiện pháp luật về bầucử;

- Phối hợp vận động nhân dân tham gia giám sát thực hiện quy chếdân chủ ở cơ sở

- Phối hợp vận động nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, phối hợptuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân

- Phối hợp vận động nhân dân tham gia tố tụng, tuyển chọn Thẩmphán, giới thiệu Hội thẩm nhân dân

II KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHỐI HỢP VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN:

Thực hiện Công tác chỉ đạo, triển khai công tác phối hợp vận độngnhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồngnhân dân các cấp thị trấn Anh Sơn, theo Báo cáo số: 05 -BC/MTT ngày 15tháng 5 năm 2011 của MTTQ huyện Anh Sơn về việc tổng kết công tác bầu

cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 –

2016, kết quả đạt được cụ thể về từng nội dung như sau:

Căn cứ Luật bầu cử ĐBQH số 31/2001- QH 10, Luật bầu cử đại biểuQuốc hội và Luật bầu cử ĐBHĐND số 63/2001- QH 10 Thông tri số 13-TTr/MTTW-BTT ngày 8/2/2011của Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt nam vềmặt trận tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cửĐBHĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016

Căn cứ công văn, Chỉ thị và kế hoạch thực hiện công tác bầu cử đạibiểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016của cấp;

Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-BC ngày 18/02/2011 của Ban chỉ đạo Uỷban bầu cử Thị trấn Anh Sơn và kết quả thực hiện công tác bầu cử đại biểuQuốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 củacác cấp;

Ban thường trực Uỷ ban MTTQ báo cao kết quả tham gia công tácbầu cử ĐBQH khoá XIII và ĐBHĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016:

1.Những kết quả đạt được trong công tác bầu cử:

a Công tác tổ chức triển khai bầu cử:

Đầu năm căn cứ vào nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ BCH đã đề raNghị quyết tập trung trọng tâm lãnh đạo công tác Bầu cử đại biểu Quốc hội,bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011 – 2016 Nhất là khi có quyết địnhcông bố ngày Bầu cử của UBTV Quốc hội và kế hoạch triển khai của Uỷban bầu cử Huyện Anh Sơn Sơn Ngày 15/2/2011 BTV Đảng uỷ đã họpthành lập ban chỉ đạo bầu cử gồm 17 đ/c Chỉ đạo TTHĐND-UBND-UBMT

tổ quốc thống nhất thành lập Uỷ ban bầu cử gồm 11 thành viên, các tiểu banphục vụ cho công tác bầu cử như tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban An ninh,tiểu ban giải quyết khiếu nại, tố cáo, mỗi tiểu ban 5-7đ/c Chỉ đạo xây dựngcác loại kế hoạch thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử HĐNDcác cấp

Ngày 18/2/2011 Đảng uỷ đã chỉ đạo UBMT tổ quốc phối hợp vớiUBBC tổ chức hội nghị triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoáXIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 cho cán bộ,đảng viên, các tổ chức thành viên MTTQ, các chi uỷ, chi bộ, trưởng bancông tác MTTQ các khối Đã phô tô các văn bản Luật bầu cử, công văn chỉthị của cấp trên cho các thành viên UBBC và cơ sở thôn, xóm để tổ chứcthực hiện

Chỉ đạo ban văn hoá phối hợp tiểu ban tuyên truyền hàng ngày trên

hệ thống truyền thanh nội thị tổ chức tuyên truyền Luật bầu cử đại biểuQuốc hội, bầu cử đại biểu HĐND các cấp mỗi ngày 2 buổi sáng chiều

b, Về tổ chức hội nghị hiệp thương.

Đã chỉ đạo BTT UBMT tổ quốc thực hiện đúng quy trình qua 5 bước:Căn cứ Luật bầu cử HĐND ngày 24/2/2011 Ban TTMT tổ quốc đã tổchức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất về số lượng, cơ cấu thành phần kếtquả như sau:

* Cơ cấu, thành phần: - Đảng: 1 ĐB; Chính quyền: 8 ĐB; MTTQ vàcác đoàn thể: 4ĐB; Cơ sở khối phố: 13ĐB (Trong đó: 1ĐB là giáo dân) giáodục 1ĐB

* Giới tính: Nữ: lớn hơn hoặc bằng 30%: 8ĐB; Trẻ: dưới 35 tuổi:4ĐB, người ngoài đảng Lớn hơn hoặch bằng 10%”: 2ĐB

Sau khi có sự điều chỉnh cơ cấu, số lượng thành phần của TTHDNDban thường trực MTTQ đã tổ chức hội nghị hướng dẫn cho các tổ chức,đoàn thể và ban công tác MTTQ các khối xóm tổ chức giới thiệu người raứng cử

Từ ngày 04/3 đến 20/3/2011 các tổ chức, cơ quan đoàn thể và cơ sởkhối xóm, cơ sở giáo dục đã tổ chức giới thiệu người ra ứng cử kết quả nhưsau:

- Số lượng giới thiệu: 62 ứng cử viên đại biểu

- Cơ cấu thành phần: + Đảng giới thiệu 1ĐB; Chuyên trách HĐNDgiới thiệu 1ĐB MTTQ và tổ chức thành viên giới thiệu 10 ĐB Uỷ bannhân dân giới thiệu 17ĐB Cơ sở giáo dục giới thiệu 4ĐB Tại khối xómgiới thiệu 27ĐB ra ứng cử

* Ngày 24/3/2011 Ban TTMTTQ đã tổ chức hội nghị hiệp thương lầnthứ 2 lập danh sách sơ bộ các ứng cử viên kết quả như sau:

- Số lượng giới thiệu lập danh sách sơ bộ các ứng cử viên: 44ĐB

- Cơ cấu, thành phần: đảng 1ĐB; chuyên trách HĐND 1ĐB; UBNDgiới thiệu 11 đại biểu; MTTQ và đoàn thể giới thiệu 7ĐB, giáo dục 2 ĐB,

cơ sở khối phố giới thiệu 23ĐB

- Giới tính: Trẻ dưới 33 tuổi 12ĐB

Nữ giới thiệu ra ứng cử: 15ĐBNgười ngoài Đảng: 13ĐBTôn giáo: 1ĐB

Từ ngày 25/3 đến ngày 06/4/2011 Ban TT MTTQ đã chỉ đạo các bancông tác MTTQ các khối tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và lấy tínnhiệm nơi cư trú đối với các ứng cử viên đại biểu HĐND các cấp Dưới sựchủ trì của BTT MTTQ và TT UBND Tại hội nghị cử tri các khối đã có hơn

978 cử tri đại diện hộ tham gia kết quả các cử tri trên địa bàn có các ứng cửviên đã nhận xét và tín nhiệm đối với các ứng cử viên như sau:

- Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp tỉnh: 2 người đạt 100% tín nhiệm

- Ứng cử viên đại biểu cấp huyện: 28 người đạt 100% tín nhiệm

- Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp thị trấn: 16 người đạt 100% tínnhiệm

Ngày 13/4/2011 Ban thường trực MTTQ đã tổ chức hội nghị hiệpthương lần thứ 3 để chốt danh sách các ứng cử viên đại biểu HĐND thị trấnnhiệm kỳ 2011-2016 và ấn định danh sách các ứng cử viên về bẩu cử tại các

tổ bầu cử theo luật định

Kết quả có 39 ứng cử viên được bầu trên 6 khu vực bỏ phiếu lấy 27đại biểu chính thức HĐND thị trấn nhiệm kỳ 2011 – 2016

Trong đó: Nữ 14 =35,5%; Trẻ dưới 35 tuổi = 9 người = 23%; Ngườingoài đảng 13 người = 33%

Theo luật định ngày 17/4/2011 UBBC đã tổ chức công bố danh sáchứng cử viên và cho niêm yết các ứng cử viên về các tổ bầu cử theo luậtđịnh, tổ chức niêm yết danh sách cử tri tại khu vực bỏ phiếu, tại công sở,bản tóm tắt tiểu sử các ứng cử viên Quốc hội khoá XIII và đại biểu hội đồngnhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016

c Về tổ chức lấy ý kiến nhận xét cử tri nơi cư trú.

Từ ngày 05 tháng05 đến ngày 18 tháng 5 năm 2011 dưới sự chủ trìcủa BTT MTTQ và các ban công tác MTTQ các khối đã tổ chức hội nghịtiếp xúc cử tri cho các ứng cử viên vận động bầu cử

Trong đó 6 ứng cử viên đại biểu HĐND huyện đã tổ chức tiếp xúc cửtri tại 2 địa điểm với gần 200 lượt cử tri tham gia Tại hội nghị sau khi nghetóm tắt tiểu sử và chương trình hành động của các ứng cử viên đại biểuHĐND huyện cử tri đã có 18 lượt ý kiến đề xuất với các ứng cử viên nếutrúng cử để giải quyết

Tại hội nghị tiếp xúc giữa cử tri với 39 ứng cử viên đại biểu HĐNDthị trấn cử tri đã nhất trí cao chương trình hành động của các ứng cử viên vàmong rằng các đại biểu trúng cử phải thực hiện đúng lời hứa của mình là

người đại biểu của dân, do dân và vì dân đại diện cho tâm tư nguyện vọngchính đáng của nhân dân.

d Công tác tiếp xúc, gặp gỡ cử tri thực hiện quyền vận động bầu cử.

Căn cứ vào Điều 46 và Điều 47 của Luật bầu cử đại biểu HĐND sửađổi, bổ sung một số điều Luật số 63/2010/QH12 ngày 24/11/2010 về côngtác tuyên truyền, vận động bầu cử

Ban thường trực Uỷ Ban MTTQ thị trấn chủ trì phối hợp với MTTQcác khối cấp tổ chức hội nghị cử tri để những người ứng cử đại biểu Quốchội và đại biểu HĐND các cấp gặp gỡ tiếp xúc với cử tri, để thực hiệnquyền vận động bầu cử theo quy định của pháp luật Từ ngày 5/5 đến ngày18/5 Uỷ ban MTTQ phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức hội nghịtiếp xúc cử tri với các đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp ở 10/10khối trong toàn thị trấn, tổng số cuộc tiếp xúc cử tri là 12 cuộc với 1220 đạibiểu cử tri tham gia

+ đại biểu HĐND huyện (2 cuộc) và có 200 cử tri tham gia

+ Đại biểu HĐND thị trấn (10 cuộc) và có 1020 cử tri tham dự

Thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri đã có 50 ý kiến cử tri tham gia,các ý kiến phản ánh đến các mặt đời sống, kinh tế, văn hoá, xã hội đang tácđộng ảnh hưởng đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân như: Vấn đềđất đai, vấn đề dạy nghề tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, côngtác ý tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, công tác giáo dục…

e Vể hoạt động giám sát:

Thực hiện Điểu 6 Luật bầu cử đại biểu HĐND về việc Mặt trận cùngcác tổ chức chính trị xã hội, tham gia giám sát việc bầu cử đại biểu HĐNDcác cấp, MTTQ phối hợp với các tổ chức thành viên và thường trực HĐND– UBND thị tổ chức đi kiểm tra, giám sát hoạt động bầu cử ở các khối;Trong quá trình tổ chức thực hiện công tác bầu cử các đơn vị bầu cử đã thựchiện theo luật định từ khâu tổ chức triển khai đến kiểm tra thùng phiếu,kiểm kê phiếu và kết quả bầu cử

Qua giám sát theo dõi cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoa XIII vàbầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 diến ra đúng trình tự,đúng luật, an toàn, tiết kiệm, đạt kết quả cao Ngày bầu cử thực sự là ngàyhội của đồng bào các dân tộc trên địa bàn thị trấn.

f Về công tác tuyên truyền bầu cử:

- Xây dựng kế hoạch; phân công các tổ chức, cá nhân phụ trách: ngày23/3/2011 đã ban hành kế hoạch tuyên truyền; ngày 04/4/2011 ban hànhhướng dẫn tuyên truyền đến tận khối phố, ban bầu cử

- Đã tổ chức tuyên truyền các luật, văn bản của cấp trên từ TW đếnđịa phương qua hệ thống đài truyền thanh ngày 2 buổi sáng chiều với thờilượng phát sóng mỗi buổi 60 phút

- Trang trí 26 câu khẩu hiệu, 84 Áp phích tại các tổ bầu cử và trụ sởUBND thị

- Bố trí 1 cụm Pa nô tại UBND

- Chỉ đạo 2 nhà trường tổ chức cổ động với hơn 400 em học sinhtham gia

- Tuyên truyền vận động nhân dân treo cờ trong các ngày chuẩn bị vàdiễn ra bầu cử với tỷ lệ 85%, chỉ đạo các khối xóm tổ chức làm vệ sinh tạicác nhà văn hoá, tại các điểm bầu cử, chỉ đạo đoàn thanh niên phối hợp vớicác ban ngành, tổ chức dọn vệ sinh dọc Quốc lộ 7A chuẩn bị cho công tácbầu cử

2.Kết quả bầu cử:

- Tổng số cử tri có trong danh sách: 3574 người

- Tổng số cử tri đi bầu cử: 3456 người đạt tỷ lệ 96,6%

- Kết quả trúng cử: Đại biểu hội đồng nhân thị trấn: 27 đại biểu

3 Kết quả công tác phối hợp với chính quyền:

a Về công tác tổ chức hiệp thương, lựa chọn giới thiệu những người ứng

cử Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:

Tại cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử Hội đồng nhândân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã phối hợp với

các cơ quan Nhà nước trong công tác hiệp thương, lựa chọn giới thiệu nhữngngười ứng cử Đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân

b Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các hội nghị cử tri nơi cư trú, các cuộc tiếp xúc giữa cử tri với những người ứng cử:

Trong công tác này, Mặt trận Tổ quốc cùng với các cơ quan chức năng

đã thể hiện rõ được sự phối hợp trong việc vận động nhân dân phát huyquyền làm chủ và lợi ích chính đáng của mình trong công tác bầu cử Tạicác Hội nghị cử tri nơi cư trú, cử tri có quyền nhận xét, bày tỏ tín nhiệmđối với người ứng cử; tổ chức các cuộc tiếp xúc giữa người ứng cử với cửtri để vận động bầu cử là những nội dung bắt buộc của mỗi cuộc bầu cử.Trong một số cuộc bầu cử gần đây, Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở đã phối hợpvới chính quyền cùng cấp tổ chức khá tốt các hội nghị cử tri để nhận xét,bày tỏ tín nhiệm với người được giới thiệu ứng cử Hơn ai hết, chính nhândân ở các khu dân cư là những người có điều kiện nắm rõ được đạo đức,phẩm chất, mối liên hệ với nhân dân của gia đình và bản thân người ứng

cử Các cuộc tiếp xúc cử tri để người ứng cử vận động bầu cử được tổ chứctrang trọng, nghiêm túc; thành phần cử tri được mời dự tiếp xúc, nội dungcác cuộc tiếp xúc so với các cuộc bầu cử trước đây đã được đổi mới hơnnhiều

Theo báo cáo nhiệm kỳ 2011-2016, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đã chủtrì tổ chức hội nghị tiếp xúc đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội tổng số

là 01cuộc, với 110 cử tri tham dự, có 34 ý kiến cử tri phát biểu

Đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, tổng số hội nghịtiếp xúc cử tri là 90 hội nghị với 5.600 cử tri tham dự, có 524 ý kiến cử triphát biểu Cấp xã: Tổng số hội nghị tiếp xúc cử tri là 18 hội nghị với 8.954

cử tri tham dự, có 123 ý kiến cử tri phát biểu Các buổi tiếp xúc cử tri nhìnchung diễn ra dân chủ, cởi mở, thẳng thắn, mang tính xây dựng và thể hiệntrách nhiệm cao của cử tri; thực sự là sinh hoạt chính trị của nhân dân ở cơ

sở Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các địa phương có nhiều cố gắng phối hợp vớichính quyền cùng cấp tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri và chủ trì hội

nghị địa phương đã in ấn, phát hành tiểu sử và chương trình hành động củanhững người ứng cử gửi đến khu dân cư để tổ chức cho cử tri và nhân dân mạnđàm, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri cân nhắc, lựa chọn trước khi bỏ phiếubầu.

Nhìn lại một số cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhândân các cấp vừa qua cho thấy ý thức làm chủ, tự giác trong việc tham giaxây dựng chính quyền của nhân dân có những phát triển đáng mừng.Nhiều nơi nhân dân chủ động giám sát việc tuân thủ pháp luật bầu cử củacác tổ chức phụ trách bầu cử và cá nhân các thành viên trong các tổ chứcphụ trách bầu cử Một số hành vi vi phạm pháp luật về bầu cử đã đượcphát hiện kịp thời

c Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực hiện pháp luật về bầu cử:

Đây là nội dung quan trọng trong công tác tổ chức cuộc bầu cử Đạibiểu Quốc hội và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp Mặt trận Tổ quốccác cấp phối hợp với các cơ quan nhà nước làm tốt công tác tuyên truyền,vận động nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng cuộc bầu cử nhằm gópphần cùng cả hệ thống chính trị tổ chức tốt cuộc bầu cử Cụ thể: tại Uỷ banTrung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đảng đoàn, Ban Thường trực Uỷban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành các văn bản hướngdẫn đến Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các tỉnh, thành phố và các tổ chức thànhviên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam tham gia bầu cử và các văn bản hướng dẫn về công tác bầu cử Trên cơ

sở đó, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp ở địa phương và các tổ chức thànhviên chủ động triển khai kế hoạch tuyên truyền của cấp mình và phối hợpđẩy mạnh tuyên truyền về bầu cử, nhất là về vai trò, vị trí của Quốc hội, củaHội đồng nhân dân; tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội, tiêu chuẩn đại biểu Hộiđồng nhân dân; ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân trong bầu cử, bỏphiếu Ở những nơi có đông đồng bào dân tộc, tôn giáo, Uỷ ban Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam thị trấn Anh Sơn còn vận động các chức sắc tôn giáo, đểtuyên truyền bầu cử đến với các tầng lớp nhân dân Công tác vận động,

tuyên truyền của Mặt trận Tổ quốc đã góp phần làm cho người dân nắm rõLuật Bầu cử, ý thức hơn về trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của mìnhđối với công tác bầu cử.

Trong cuộc bầu cử Đại biểu quốc hội khoá XIII và bầu cử Đại biểuHội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016, công tác phối hợp thể hiện khá cụthể Tại Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ở địa phương, BanThường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đã có nhiều hình thức tham gia cùngvới Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp, các tổ chứcthành viên và đặc biệt là phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, đàiphát thanh của thị… để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bầu cử cho nhândân Nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng được Uỷ ban Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam phối hợp thực hiện Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp cònchú trọng tuyên truyền, vận động tới các đối tượng là chức sắc trong các tôngiáo, các cá nhân tiêu biểu trong các dân tộc, các già làng, trưởng bản.v.v đểthông qua các vị đó tuyên truyền đến đông đảo các tầng lớp nhân dân thựchiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình trong cuộc bầu cử

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền của Mặt trận trong cuộc bầu cử ởmột số địa phương vẫn còn hình thức và chưa được quan tâm đúng mức.Công tác phối hợp với chính quyền và các cơ quan hữu quan để tuyên truyền

về bầu cử có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên

Mặc dù khối lượng công việc chuẩn bị cho cuộc bầu cử rất lớn trongđiều kiện cán bộ làm công tác bầu cử không tăng; nhiều cán bộ chính quyền,Mặt trận và đoàn thể mới thay thế, ít kinh nghiệm làm công tác bầu cử Tuynhiên, với tinh thần và trách nhiệm cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã thựchiện tốt trách nhiệm của mình trong cuộc bầu cử theo quy định của pháp luật.Qua đó khẳng định được vai trò quan trọng của Mặt trận trong việc tham giaxây dựng và củng cố chính quyền nhân dân; góp phần tích cực vào việc xâydựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhândân và vì nhân dân

4 Tồn tại, hạn chế:

Tuy nhiên vẫn còn có những hạn chế, tồn tại:

- Nhận thức trong hệ thống chính trị chưa đầy đủ và thống nhất về cơ

sở của mối quan hệ phối hợp, tính chất, nội dung, quyền và trách nhiệm củamỗi bên trong mối quan hệ giữa Cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, Uỷ banMặt trận Tổ quốc ở mỗi cấp, nhất là ở cấp huyện và cơ sở Bản thân cán bộMặt trận còn tự ti, e dè trong việc thực hiện các mối quan hệ phối hợp

- Phương thức quan hệ phối hợp giữa Uỷ ban Mặt trận với cơ quanNhà nước chưa được thực hiện rộng rãi trên các mặt công tác của mỗi bên.Các cấp ở địa phương mới chỉ xây dựng quy chế phối hợp giữa Mặt trận vớiHội đồng nhân dân, với Uỷ ban nhân dân, chưa mở rộng sự phối hợp thôngqua các văn bản liên tịch nhiều bên, giữa cơ quan Nhà nước với Ban thườngtrực Mặt trận

- Xét về vai trò, chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, từ trướcđến nay nhiều người hiểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một tổ chức cóchức năng vận động quần chúng là chủ yếu, nhưng trên thực tế Mặt trậncòn có quyền tham gia vào nhiều lĩnh vực cụ thể về tổ chức và hoạt độngcủa bộ máy Nhà nước Chính vì vậy trong ý thức của nhiều người, kể cảcán bộ các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị vẫn cho rằng sự thamgia của Mặt trận vào công việc của Nhà nước chỉ là hình thức, mang nặngtính tượng trưng

- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về vai trò, vị trí của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam, nhất là các quy định về công tác Mặt trận tham giaxây dựng và củng cố chính quyền còn chưa được thường xuyên và sâu rộngtrong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Sự phối hợp của các cơquan Nhà nước với Mặt trận để thực hiện các quy định về vấn đề này chưathực sự chặt chẽ

- Trong phối hợp công tác thông qua các văn bản liên tịch sự bìnhđẳng, tạo điều kiện từ phía cơ quan Nhà nước còn hạn chế, tư tưởng xin -cho, ban ơn vẫn còn ở nơi này, cấp nọ trong sự phối hợp giữa 2 bên