bài tiểu luận quản trị bhxh 1

ượng tham gia BHXH.ng tham gia: Đối tượng tham gia BHXH là người có trách nhiệm đóng BHXH, đối tượng tham gia chủ yếu là người lao động và người sử dụng lao động là công dân Vi t Nam thu

Ch ương 1: ng 1: Khái quát nh ng v n đ lý thuy t v ững vấn đề lý thuyết về ấn đề lý thuyết về ề lý thuyết về ết về ề lý thuyết về

qu n lý đ i t ản lý đối tượng tham gia BHXH ối tượng tham gia BHXH ượng tham gia BHXH ng tham gia BHXH.

1.1: Khái ni m: ệm:

- Đ i tối tượng tham gia BHXH ượng tham gia BHXH.ng tham gia: Đối tượng tham gia BHXH là người có trách nhiệm đóng

BHXH, đối tượng tham gia chủ yếu là người lao động và người sử dụng lao động là công dân Vi t Nam thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t BHXH, có trách nhi mệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm tham gia đóng góp vào quỹ BHXH Người lao động tham gia BHXH, đồng thời là người được hưởng bảo hiểm Ngoài ra, thân nhân của người tham gia BHXH cũng có thể được hưởng trong một số trường hợp, theo quy định của pháp luật

- Quản lý: Quản lý là sự tác động có kế hoạch, sắp xếp có tổ chức, chỉ huy, điều khiển hướng dẫn, kiểm tra của các chủ thể quản lý (cá nhân hay tổ chức) đối với các quá trình xã hội và hoạt động của con người để chúng phát triển phù hợp với quy luật đạt tới mục đích đề ra đúng với ý chí của người quản lý với chi phí thấp nhất

- Quản lý đối tượng tham gia BHXH: Quản lý đối tượng tham gia BHXH là sự tác động có kế hoạch, có tổ chức của cơ quan BHXH đối với quá trình tham gia BHXH của các đối tượng thông qua việc quản lý danh sách tham gia, hồ sơ tham gia, sổ BHXH, mức lương, tổng quỹ lương, mức đóng góp vào quỹ BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các đối tượng tham gia theo luật định

1.2: Vai trò quản lý đối tượng tham gia:

Trong toàn bộ hoạt động quản trị BHXH thì quản trị đối tượng tham gia là khâu đầu tiên, cơ bản và có vai trò quan trọng, nó tạo nền tảng cho việc thực hiện hoạt động quản trị khác trong toàn bộ hệ thống Việc quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm một cách khoa học, chặt chẽ sẽ thực hiện những vai trò cơ bản sau đây:

- Là cơ sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đúng đối tượng, đủ số lượng theo quy định của pháp luật về BHXH và đúng thời gian quy định

- Là điều kiện bảo đảm thực hiện quyền tham gia BHXH của NLĐ, của đơn vị sử dụng lao động và của công dân theo quy định của pháp luật về BHXH

- Góp phần khai thác triệt để đối tượng ttham gia BHXH nhằm thực hiện mục tiêu

mở rộng phạm vi “ che phủ” của BHXH, tiến tới thực hiện BHXH cho mọi người vì

sự an sinh và sự công bằng xã hội theo chủ trương của Nhà nước

- Làm cơ sở giải quyết quyền lợi hưởng BHXH cho các đối tượng tham gia theo đúng quy định của pháp luật về BHXH

- Góp phần tích cực và việc phòng ngừa, hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật

về BHXH của tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện pháp luật về BHXH

1.3: Công cụ quản lý đối tượng tham gia:

- Cở sở pháp lý:

Hệ thống pháp luật là công cụ cơ bản và quan trọng để thực hiện việc quản lý đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Bởi lẽ, đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thường được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật của Chính phủ

Hệ thống pháp luật mà các nhà quản trị có thể dựa vào đó để quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm: pháp luật về lao động, pháp luật về BHXH, bảo hiểm y tế

và các văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu

tư, Luật Hợp tác xã, Luật Sĩ quan Công an nhân dân

- Thông qua hệ thống tổ chức bộ máy BHXH và các nhà quản trị BHXH làm việc trong từng cấp quản trị của hệ thống tổ chức BHXH từ Trung ương đến địa phương

- Một cơ cấu tổ chức bộ máy BHXh được thiết kế khoa học, có sự phân công, phân cấp hợp lý, cụ thể, rõ rang, cùng với sự phối hợp hoạt động một cách nhịp nhàng, thống nhất sẽ là một trong những công cụ chính để thực hiện việc quản lý đối tượng tham gia BHXH một cách chặt chẽ, hiệu quả

- Hồ sơ tham gia và thủ tục thực hiện:

Hồ sơ tham gia BHXH là những quy định về các loại văn bản, giấy tờ cần thiết

và các thủ tục hành chính mà đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế phải thực hiện Trong đó, quy định rõ hồ sơ và thủ tục thực hiện đối với cá nhân người tham gia và hồ sơ tham gia đối với các đơn vị sử dụng lao động Đây là

một trong những công cụ không thể thiếu đối với bất kì một hệ thống BHXH nào, cho

dù BHXH ở các nước phát triển cũng vậy

Trong quá trình quản trị, các công việc của nhà quản trị liên quan đến hồ sơ của đối tượng tham gia luôn chiếm một khối lượng lớn, theo dõi và quản lý lâu dài

- Công nghệ thông tin: Khi xã hội phát triển, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản trị BHXH nói chung và quản lý đối tượng tham gai BHXH nói riêng là một việc làm tất yếu Khi công nghệ thông tin được sử dụng làm công cụ quản

lý đối tượng tham gia, thì các thủ tục hành chính được cải cách, hiệu quả quản trị của

tổ chức BHXH sẽ tốt hơn

- Các cơ quan, tổ chức hữu quan:

Hoạt động BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế liên quan đến nhiều cơ quan tổ chức Do đó, việc quản trị đối tượng tham gia BHXH đòi hỏi cần có sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ giữa tổ chức BHXH với các cơ quan, tổ chức hữu quan khác trong việc kiểm soát sự tuân thủ pháp luật của NLĐ và NSDLĐ

Các cơ quan hữu quan thường bao gồm: các cơ quan quản lý nhà nước về BHXH, các tổ chức đại diện NLĐ và đại diện NSDLĐ, các cơ quan thanh tra BHXH, bảo hiểm y tế; các tổ chức ngân hàng, kho bạc; các cơ quan cấp phép thành lập đơn vị

sử dụng lao động hoặc cấp phép hoạt động…

1.4: Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH:

Quản lý đối tượng tham gia BHXH là một trong những lĩnh vực quản lý con người,

đó là quá trình tác động gián tiếp vào đối tượng chịu quản lý Nó không nằm ngoài múc đích cuối cùng là dung hòa mâu thuẫn giữa NLĐ và NSDLĐ, bảo vệ lợi ích cho NLĐ khi họ gặp phải những biến cố rủi ro Do đó tổ chức quản lý đối tượng tham gia BHXH là một yêu cầu thực tế khách quan và vô cùng quan trọng Có tổ chức quản lý đối tượng tham gia BHXH tốt thì mới thực hiện được chính sách BHXH – một chính sách xã hội mang tính bảo vệ quyền lợi nhất cho NLĐ trong hệ thống các chính sách

an sinh xã hội Trong thực tế NSDLĐ luôn muốn trốn tránh đóng BHXH hoặc tước đoạt tiền đóng của NLĐ để sử dụng cho các mục đích khác, điều này làm ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ Do đó quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH sẽ đảm bảo quyền lợi cho NLĐ

Nội dung chính của công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm:

- Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp trong từng đơn vị sử dụng lao động; danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH bắt buộc, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp (trường hợp tăng, giảm lao động và mức đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp)

- Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH tự nguyện, bảo hiểm y tế tự nguyện

- Quản lý mức tiền lương, tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Bảng kê khai mức tiền lương, tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp do đơn vị sử dụng lao động, đơn vị quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm y tế và người tham gia lập theo mẫu quy định của BHXH Việt Nam

- Quản lý tổng quỹ tiền lương, tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của từng đơn vị tham gia BHXH bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Bảng kê khai tổng quỹ tiền lương, tiền công… do đơn vị quản lý đối tượng tham gia lập theo mẫu của BHXH Việt Nam

- Quản lý mức đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của từng đơn

vị và từng người tham gia trên cơ sở danh sách tham gia BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của từng đơn vị và bảng kê khai mức tiền lương, tiền công hoặc mức thu nhập làm căn cứ đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp do đơn vị sử dụng lao động, đơn vị quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm y tế

- Cấp, quản lý sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế cho người tham gia BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và hằng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo các tiêu thức ghi trong sổ và theo quy định của pháp luật về BHXH

- Tổ chức thu BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Đây là nội dung chinh của công tác quản lý đối tượng tham gia bà đóng BHXH

1.5: Một số nhân tố quản lý đối tượng tham gia BHXH:

Chính sách BHXH là một yếu tố không thể thiếu trong quá trình quản lý, nó có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý nói chung và có vai trò quan trọng trong việc quản lý đối tượng tham gia BHXH nói riêng Trong quá trình tổ chức, quản lý BHXH, các chế độ, chính sách BHXH các văn bản pháp luật về BHXH là những công cụ cơ bản và quan trọng để thực hiện việc quản lý đối tượng

tham gia BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và có tác động trực tiếp đến đối tượng tham gia BHXH Thông qua các chính sách BHXH, các đối tượng thể hiện được quyền lợi và nghĩa vụ của mình, đồng thời giúp cho công tác quản lý các đối tượng được dễ dàng, công bằng và minh bạch hơn Chính vì thế sự thay đổi về chính sách BHXH, các văn bản pháp luật về BHXH đều ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý đới tượng tham gia BHXH

Cơ cấu dân số cũng có ảnh hưởng đến công tác quản lý đối tượng tham gia Nếu một quốc gia có dân số già, tức lực lượng lao động chiến tỉ trọng thấp trong dân

số sẽ dẫn đến tình trạng đối tượng tham gia BHXH cũng thấp theo Ngược lại, nếu một quốc gia có dân số trẻ thì lực lượng lao động trong xá hội sẽ tăng lên, sẽ có nhiều người tham gia và thị trường lao động, được kí kết các lạo hợp đồng lao động làm tăng số đối tượng tham gia BHXH Vì vậy, một quốc gia có dân số già hay trẻ sẽ có ảnh hưởng đến công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH nói chung và công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp nói riêng

Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế và thu nhập bình quân đầu người có tác động đến đối tượng tham gia Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế của một quốc gia phản ánh khả năng tiết kiệm đầu tư tiêu dùng của Nhà nước Vì thế một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định thì sẽ tạo ra nhiều việc làm mới, người lao động có thu nhập cao hơn, tình hình sản xuất kinh doanh thuận lợi hơn Từ đó, tỉ lệ người tham gia BHXH sẽ tăng lên do có công việc và được NSDLĐ tham gia cho NLĐ và đồng thời NLĐ cũng có thu nhập để tự tham gia BHXH theo nhu cầu của mình

Nhận thức của người tham gia là yếu tố được quan tâm hàng đầu trong việc triển khai và thực hiện chính sách BHXH cũng như công tác quản lý đối tượng tham gia Nếu cả NLĐ và NSDLĐ đều có nhận thức đúng đắn về BHXH thì họ sẽ tích cực thưc hiện đầu đủ quyền tham gia của mình Tuy nhiên, hiện tượng cả NLĐ và NSDLĐ chỉ quan tâm đến lợi ích trước mắt mà không có cái nhìn lâu dài đang xảy ra gây khó khăn cho công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Nhiều chủ sử dụng lao động cho rằng họ không thu được lợi ích gì từ việc tham gia BHXH cho NLĐ mà còn bị thiệt thòi vò phải chi ra một khoản chi phí khá lớn Điều đó làm tăng tình trạng trốn đóng BHXH Bên cạnh đó, sự trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH của NSDLĐ còn được NLĐ đồng tình, ủng hộ thông qua việc NLĐ thỏa thuận với NSDLĐ trả thẳng tiền đóng BHXH và tiền lương hoặc lo sợ mất việc làm khiến họ không dám lên tiếng đòi quyền lợi Như vậy sự thiếu hiểu biết của NLĐ và NSDLĐ là một trở ngại lớn cho

công tác quản lý đối tượng tham gia, là nguyên nhân chính của hành vi trốn đóng BHXH, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của NLĐ

Công tác thông tin tuyên truyền có vai trò to lớn trong việc nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của BHXH trong đời sống Nếu thực hiện tốt công tác này sẽ giúp cho đối tượng tham gia hiểu rõ về chế độ, chính sách BHXH theo quy định của pháp luật, làm thay đổi thái độ đối với công tác BHXH theo hướng tích cực, phù hợp với pháp luật Ngoài ra, tuyên truyền BHXH còn có tác dụng cổ vũ động viên NLĐ cùng các đơn vị sử dụng lao động tự giác, tích cực thực hiện đúng quyền lợi và nghĩa

vụ khi tham gia BHXH theo đúng quy định của pháp luật, đấu tranh loại bỏ những hành vi gian lận, trục lợi Bởi vậy công tác tuyên truyền cho các đối tượng sẽ khuyến khích họ tham gia nhiều hơn, chấp hành đúng các thủ tục trong quy trình tham gia, giúp việc quản lý đối tượng tham gia được thực hiện tốt hơn

Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản trị BHXH nói chung và quản

lý đối tượng tham gia BHXH nói riêng là một nhân tố quan trọng trong công tác quản

lý đối tượng tham gia BHXH Khi công nghệ thông tin được sử dung làm công cụ quản lý đối tượng tham gia BHXH thì các thủ tục hành chính sẽ được cải cách, giảm thiểu và hiệu quả quản trị của tổ chức BHXH sẽ cao hơn

Chư ng 2: Th c tr ng qu n lý đ i tực trạng quản lý đối tượng tham gia tại tỉnh ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ản lý đối tượng tham gia BHXH ối tượng tham gia BHXH ượng tham gia BHXH.ng tham gia t i t nh ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Đi n Biên giai đo n 2015 – 2017.ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

2.1: Khái quát v c quan BHXH t nh Đi n Biên:ề lý thuyết về ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Đi n Biênệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm là m t t nh biên gi i mi n núi thu c vùng Tây B c c a Vi t Nam Làộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ề lý thuyết về ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ắc của Việt Nam Là ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

t nh duy nh t có chung đỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ấn đề lý thuyết về ường biên giới với 2 quốc giang biên gi i v i 2 qu c giaới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ối tượng tham gia BHXH Lào và Trung h n 455

km, trong đó: Đường biên giới với 2 quốc giang biên gi i ti p giáp v i Lào là 414,712 km; v i Trung Qu c làới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ết về ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ối tượng tham gia BHXH 40,86 km; có đường biên giới với 2 quốc giang giao thông đi các t nh B c Lào và t nh Vân Nam c a Trungỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ắc của Việt Nam Là ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ủa Luật BHXH, có trách nhiệm

Qu c Có th th y r ngối tượng tham gia BHXH ể thấy rằng ấn đề lý thuyết về ằng Đi n Biênệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm có v trí quan tr ng trong thị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ọng trong thương mại quốc tế ư ng m i qu c t ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ối tượng tham gia BHXH ết về Ngoài ra, T nh có nhi u c a kh u: Tây Trang, Hu i Pôc (Lào), A Pa Ch i - Longỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về ửa khẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ản lý đối tượng tham gia BHXH Phú (Trung Qu c) Và C a kh u Tây Trang đã đối tượng tham gia BHXH ửa khẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ượng tham gia BHXH.c chính ph Vi t Nam và Làoủa Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

th ng nh t nâng c p lên c a kh u qu c t g n li n v i khu kinh t c aối tượng tham gia BHXH ấn đề lý thuyết về ấn đề lý thuyết về ửa khẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ối tượng tham gia BHXH ết về ắc của Việt Nam Là ề lý thuyết về ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ết về ửa khẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long

kh u.ẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long Đây chính là đi u ki n và c h i r t l n đề lý thuyết về ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ấn đề lý thuyết về ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ể thấy rằng Đi n Biênệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm đ y m nh thẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ư ng

m i qu c t ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ối tượng tham gia BHXH ết về T nh Đi n Biên có 10 đ n v hành chính c p huy n v i 130 xã,ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ấn đề lý thuyết về ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là

phường biên giới với 2 quốc giang, th tr n (trong s đó có 29 xã biên gi i); dân s g n 55 v n ngị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ấn đề lý thuyết về ối tượng tham gia BHXH ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ối tượng tham gia BHXH ần 55 vạn người, gồm ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ường biên giới với 2 quốc giai, g mồm

19 dân t c anh em.ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

B o hi m xã h i (BHXH) t nh Lai Châu cũ (nay là t nh Đi n Biên) đản lý đối tượng tham gia BHXH ể thấy rằng ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ượng tham gia BHXH.c thành

l p theo Quy t đ nh s 89/QĐ-BHXH, ngày 02/8/1995 c a T ng Giám đ cật BHXH, có trách nhiệm ết về ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ối tượng tham gia BHXH ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ối tượng tham gia BHXH BHXH Vi t Nam trên c s th ng nh t các t ch c BHXH thu c S Lao đ ng -ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động - ối tượng tham gia BHXH ấn đề lý thuyết về ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ức BHXH thuộc Sở Lao động - ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động - ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Thư ng binh và Xã h i và Liên đoàn Lao đ ng c a t nh.ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm B o hi m xã h i t nhản lý đối tượng tham gia BHXH ể thấy rằng ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Đi n Biên là c quan tr c thu c B o hi m xã h i Vi t Nam Hi n nay, ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ực trạng quản lý đối tượng tham gia tại tỉnh ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ản lý đối tượng tham gia BHXH ể thấy rằng ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ban lãnh

đ o BHXH t nh g m 04 đ ng chí (01 Giám đ c và 03 Phó Giám đ c); 21 Trạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ồm ồm ối tượng tham gia BHXH ối tượng tham gia BHXH ưở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động -ng, Phó Trưở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động -ng phòng nghi p v ; 16 Giám đ c, Phó Giám đ c BHXH huy n, th ,ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ụ; 16 Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện, thị, ối tượng tham gia BHXH ối tượng tham gia BHXH ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế thành ph ối tượng tham gia BHXH T ng s công ch c, viên ch c c a BHXH t nh hi n nay là 233 ngổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ối tượng tham gia BHXH ức BHXH thuộc Sở Lao động - ức BHXH thuộc Sở Lao động - ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ường biên giới với 2 quốc giai

Đ ng viên Đ ng c ng s n Vi t Nam: 102 đ ng chí, chi m 43,7 % t ng s biênản lý đối tượng tham gia BHXH ản lý đối tượng tham gia BHXH ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ản lý đối tượng tham gia BHXH ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ồm ết về ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ối tượng tham gia BHXH

ch đết về ượng tham gia BHXH.c giao BHXH tình Đi n Biên qu n lý 567.892 lao đ ng thu c nhi uệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ản lý đối tượng tham gia BHXH ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về thành ph n kinh t khác nhau.ần 55 vạn người, gồm ết về

Vì Đi n Biên là t nh mi n núi, biên gi i, kinh t ch m phát tri n, h th ng hệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ết về ật BHXH, có trách nhiệm ể thấy rằng ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ối tượng tham gia BHXH ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

t ng còn thi u và ch a đ ng b nên đ i s ng c a ngần 55 vạn người, gồm ết về ư ồm ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ờng biên giới với 2 quốc gia ối tượng tham gia BHXH ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ường biên giới với 2 quốc giai dân còn nhi u khóề lý thuyết về khăn, trình đ dân trí th p, t p quán canh tác l c h u và đi u ki n kinh t - xãộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ấn đề lý thuyết về ật BHXH, có trách nhiệm ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ết về

h i ph c t p.ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ức BHXH thuộc Sở Lao động - ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm Nhi u đ n v s d ng lao đ ng, nh t là kh i doanh nghi p cònề lý thuyết về ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ửa khẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ụ; 16 Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện, thị, ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ấn đề lý thuyết về ối tượng tham gia BHXH ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm khó khăn, ch a có nh n th c đ y đ v chính sách BHXH nên nh hư ật BHXH, có trách nhiệm ức BHXH thuộc Sở Lao động - ần 55 vạn người, gồm ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ề lý thuyết về ản lý đối tượng tham gia BHXH ưở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động -ng không

nh t i vi c t ch c th c hi n.ỏ tới việc tổ chức thực hiện ới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Là ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ức BHXH thuộc Sở Lao động - ực trạng quản lý đối tượng tham gia tại tỉnh ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm Tuy nhiên, các cán b trong c quan BHXH t nhộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Đi n Biên đã đoàn k t n l c h t mình đ t ng bệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ết về ỗ lực hết mình để từng bước vượt qua khó khăn, ổn ực trạng quản lý đối tượng tham gia tại tỉnh ết về ể thấy rằng ừng bước vượt qua khó khăn, ổn ưới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Việt Nam Làc vượng tham gia BHXH.t qua khó khăn, nổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long

đ nh công vi c Trong nh ng năm qua h đã không ng ng h c t p, rèn luy n,ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ững vấn đề lý thuyết về ọng trong thương mại quốc tế ừng bước vượt qua khó khăn, ổn ọng trong thương mại quốc tế ật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm nâng cao trình đ chuyên môn nghi p c , ph m ch t chính tr … và đi u này đãộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ụ; 16 Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện, thị, ẩu: Tây Trang, Huổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long ấn đề lý thuyết về ị trí quan trọng trong thương mại quốc tế ề lý thuyết về góp ph n làm cho s lao đ ng tham gia BHXH tăng lên qua t ng năm.ần 55 vạn người, gồm ối tượng tham gia BHXH ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ừng bước vượt qua khó khăn, ổn

2.2: Tình hình tham gia BHXH t i t nh Đi n Biên giai đo n 2015 – 2017:ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ệt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm ạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Quản lý danh sách đối tượng tham gia là một trong những vấn đề mấu chốt trong quản lý đối tượng tham gia BHXH

Xác định được điều này, trong những năm qua, BHXH tỉnh Điện Biên đã tập trung thực hiện có hiệu quả nhiều biện pháp như: chủ động phối hợp với các ban, ngành chức năng kịp thời xử lý các vướng mắc ở cơ sở, tạo điều kiện để các đơn vị sử dụng lao động tham gia thực hiện tốt chế độ, chính sách BHXH cho người lao động Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chế độ, chính sách BHXH theo cơ chế mới Nhờ đó đã thu được những kết quả khả quan.

Danh sách đối tượng tham gia BHXH do đơn vị sử dụng lập Cơ quan BHXH tỉnh Điện Biên có trách nhiệm quản lý danh sách này Dựa trên danh sách đối tượng tham gia có thể thống kê được số lao động đang tham gia BHXH Theo báo cáo hàng năm của BHXH tỉnh Điện Biên, dựa trên danh sách đối tượng tham gia thì năm 2004 số lao động tham gia BHXH mới chỉ là là 366.356 người Đến năm 2015 số lượng đơn vị sử dụng lao động cũng như số lao động tham gia BHXH đã tăng lên đáng kể Để rõ hơn sự phát triển này chúng ta cùng xem xét bảng số liệu thống kê dưới đây:

Bảng 1: Tình hình lao động tham gia BHXH tại tỉnh Điện Biên (Giai

đoạn 2015 – 2017)

Đơn vị tính: người.

S lao đ ng tham ối tượng tham gia BHXH ộc phạm vi điều chỉnh của Luật BHXH, có trách nhiệm

Qua bảng số liệu ở trên, ta có thể thấy số đối tượng trong danh sách quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc ở Lai Châu liên tục tăng qua các năm Năm

2015 chỉ có 529.186 người nhưng đến năm 2016 tăng 24.732 người thành 553.918 người Năm 2017 vẫn tiếp tục tăng lên thành 567.892 người và tăng 13.974 người so với năm 2016 Việc số lao động tham gia BHXH tăng liên tục qua từng năm như vậy phải kể đến các biện pháp tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia mà BHXH tỉnh Điện Biên đã thực hiện.

2.3: Ti n lề lý thuyết về ư ng làm căn c đóng BHXH:ức BHXH thuộc Sở Lao động

-2.4: H s , th t c tham gia và s BHXH: ồm ủa Luật BHXH, có trách nhiệm ụ; 16 Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện, thị, ổi Pôc (Lào), A Pa Chải - Long

Sổ BHXH là một loại giấy tờ do cơ quan BHXH cấp cho NLĐ để theo dõi việc đóng hưởng các chế độ BHXH nhằm tạo sự phù hợp và thuận tiện trong quá trình giải quyết các chế độ BHXH theo quy định của Luật BHXH Việc sử dụng sổ BHXH đã giúp cho các cấp, các ngành, các đơn vị và NLĐ thuộc diện tham gia BHXH nhận thức rõ hơn về chính sách BHXH của Nhà nước, thấy được quyền lợi và trách nhiệm của mình khi tham gia BHXH Theo lãnh đạo cơ quan BHXH, quy định một NLĐ chỉ có một sổ là để tránh trường hợp trục lợi BHXH nhằm đảm bảo công tác chốt sổ được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Tổ chức BHXH có trách nhiệm cấp sổ BHXH cho từng NLĐ trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ đối với người tham gia BHXH bắt buộc và BHTN; trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ không hợp lệ đối với người tham gia BHXH tự nguyện Trường hợp không cấp sổ BHXH cho NLĐ thì tổ chức BHXH sẽ trả lời bằng văn bản.

Sau khi đã tiếp nhận và sử lý các hồ sơ tham gia BHXH, thẩm định hồ sơ hợp lệ, những NLĐ mới tham gia sẽ được cấp sổ BHXH Cấp sổ BHXH là quyền của NLĐ khi tham gia BHXH, đòng thời cũng là công cụ để quản lý đối tượng tham gia được thực hiện chặt chẽ hơn.

Việc cấp sổ BHXH đã tạo niềm tin nơi NLĐ góp phần khuyến khích NLĐ tự giác tham gia để bảo vệ quyền lợi của chính họ Sổ BHXH có tác dụng hữu hiệu trong việc kiểm tra, kiểm soát về mức nộp, thời gian nộp, có đúng đủ hay không đồng thời tạo điều kiện cho NLĐ đôn đốc NSDLĐ nộp BHXH đầy

đủ kịp thời Công tác cấp sổ BHXH luôn được BHXH tỉnh Điện Biên chú trọng thực hiện một cách nhanh chóng, kịp thời.

Bảng : Quản lý cấp sổ BHXH ở tỉnh Điện Biên giai đoạn 2015 - 2017

(Nguồn: Tạp chí BHXH)

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy,số sổ được cấp ngày càng tăng Năm

2015 số sổ được cấp là 39.270 sổ thì đến năm 2016 số sổ được cấp tăng lên thành 39.646 sổ, tăng 370 sổ Năm 2017 số sổ được cấp tăng lên thành 40.103

sổ, tăng 457 sổ so với năm 2016 Qua việc thực hiện cấp sổ BHXH, NSDLĐ và NLĐ đã nhận thức được tầm quan trọng trong việc quản lý, lưu trữ hồ sơ cá nhân thấy được trách nhiệm trong việc đóng BHXH đầy đủ kịp thời Sau khi được cán bộ BHXH hướng dẫn thì NLĐ đã làm lại hồ sơ đầy đủ các giấy tờ để nộp lại cho cơ quan BHXH để được giải quyết kịp thời.

2.5: Đánh giá kết quả quản lý đối tượng tham gia BHXH tại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013 – 2017.

2.5.1: Kết quả đạt được:

2.3.1 Thành tựu đạt được

Trong 4 năm trở lại đây BHXH tỉnh Điện Biên luôn hoàn thành tốt và vượt kế hoạch được giao về số lao động tham gia Để đạt được kết quả trên là

do tỉnh đã lập tổ phát triển đối tượng tham gia Đồng thời tỉnh đã chủ động tích cực mở rộng tuyên truyền, vận động, phổ biến về cácvchế độ chính sách, pháp