CHƯƠNG-IV.TTHC

Điều 116 Luật TTHC. Không phải trong mọi trường hợp, thời điểm tính thời hiệu khởi kiện luôn là ngày cá nhân, cơ quan, tổ chức nhận được, biết được quyết định hành chính đó.. Trả lời: -

Trang 1

I – NHẬN ĐỊNH:

1 Chỉ có cá nhân, cơ quan, tổ chức bị xâm phạm trực tiếp bởi các khiếu kiện hành chính mới có quyền khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án có thẩm quyền

Trả lời:

- Nhận định: Sai

- Giải thích:

Trong trường hợp đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân

sự thì quyền khởi kiện của họ được thực hiện gián tiếp thông qua người đại diện theo

pháp luật (Khoản 4 Điều 54 Luật TTHC).

2 Người thực hiện việc khởi kiện là người khởi kiện trong vụ án hành chính

Trả lời:

- Giải thích:

Khi đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì quyền khởi kiện của họ được thực hiện gián tiếp thông qua người đại diện theo pháp luật

(Khoản 4 Điều 54 Luật TTHC) Như vậy, không phải trong mọi trường hợp người

thực hiện việc khởi kiện là người khởi kiện trong vụ án hành chính

3 Cá nhân, cơ quan, tổ chức chỉ có thể khởi kiện ra Tòa án khi quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật

Trả lời:

- Giải thích:

Trang 2

 Không phải trong mọi trường hợp khi quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật là cá nhân, cơ quan, tổ chức có thể khởi kiện ra Tòa án mà phải đáp ứng thêm điều kiện không rơi vào cac trường hợp không được kiện ra Tòa như: quyết định hành chính, hành vi hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao; quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan nhà nước

 Ngoài ra, cá nhân, cơ quan, tổ chức còn có thể khởi kiện ra Tòa án đối với quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ

việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện (Điều 30 Luật TTHC).

4 Người từ đủ 18 tuổi trở lên phải tự mình thực hiện việc khởi kiện vụ án hành chính

Trả lời:

- Giải thích:

Nếu người từ đủ 18 tuổi trở lên rơi vào trường hợp mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì họ thực hiện quyền khởi kiện gián tiếp thông qua người đại diện

theo pháp luật (Khoản 4 Điều 54 Luật TTHC).

5 Thời điểm tính thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính luôn là ngày cá nhân, cơ quan, tổ chức nhận được, biết được quyết định hành chính đó

Trả lời:

- Giải thích:

 Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi ích hợp

Trang 3

Điều 116 Luật TTHC).

 Không phải trong mọi trường hợp, thời điểm tính thời hiệu khởi kiện luôn là ngày

cá nhân, cơ quan, tổ chức nhận được, biết được quyết định hành chính đó Đối với quyết định khiếu kiện danh sách cử tri thì thời hiệu khởi kiện có thể được tính từ khi kết thúc thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được thông báo kết quả

khiếu nại của cơ quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày (Điểm c

Khoản 2 Điều 116 Luật TTHC).

6 Cá nhân, cơ quan, tổ chức chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận được, biết được quyết định hành chính

Trả lời:

- Giải thích:

Trong trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan làm cho người khởi kiện không khởi kiện được đối với quyết định hành chính đó thì vẫn được khởi

kiện vụ án hành chính mặc dù đã quá thời hạn 01 năm (Khoản 4 Điều 116 Luật

TTHC).

7 Trong trường hợp là người phải nhận được quyết định hành chính, cá nhân, cơ quan,

tổ chức chỉ có thể khởi kiện vụ án hành chính trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận được quyết định đó

Trả lời:

- Giải thích:

Khi khởi kiện quyết định hành chính mà cá nhân, cơ quan, tổ chức đã quá 01 năm kể

từ ngày nhận được quyết định đó nhưng vì sự khiện bất khả kháng hoặc trở ngại

Trang 4

khách quan làm cho họ không thể khởi kiện được thì họ vẫn có thể được khởi kiện vụ

án hành chính (Khoản 4 Điều 116 Luật TTHC).

8 Đối với quyết định hành chính, trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức khiếu nại trước khi khởi kiện, thời điểm nhận được quyết định giải quyết khiếu nại không có ý nghĩa làm căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Thời điểm nhận được quyết định giải quyết khiếu nại có ý nghĩa làm căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện Trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức khiếu nại trước khi khởi kiện thì thời điểm nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần

hai là mốc thời gian để tính thời điểm khởi kiện quyết định hành chính (Điểm a

Khoản 3 Điều 116 Luật TTHC).

9 Thời hiệu khởi kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc phải được tính kể từ ngày công chức bị kỷ luật nhận được quyết định kỷ luật

Trả lời:

- Giải thích:

Ngoài ra thời hiệu khởi kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc còn được tính từ ngày

công chức biết được quyết định kỷ luật buộc thôi việc (Điểm a Khoản 2 Điều 116

Luật TTHC).

10 Thời hiệu khởi kiện đối với khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân phụ thuộc vào thời điểm cá nhân nhận được quyết định giải quyết định giải quyết khiếu nại của cơ quan lập danh sách

cử tri

Trang 5

- Giải thích:

Ngoài ra, thời hiệu khởi kiện đối với khiếu kiện đanh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu HDND còn phụ thuộc vào việc kết thúc thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của

cơ quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 5 ngày (Điểm c Khoản 2 Điều

116 Luật TTHC).

11 Thời hiệu khởi kiện đối với hành vi hành chính được xác định kể từ ngày hành vi đó được thực hiện

Trả lời:

- Giải thích:

 Nếu hành vi hành chính đó thể hiện dưới dạng hành động mà cơ quan, tổ chức, cá nhân không chứng kiến và không được thông báo về thời điểm thực hiện hành vi

thì thời hiệu khởi kiện là 1 năm kể từ ngày biết được hành vi hành chính đó (Điểm

a Khoản 2 Điều 116 Luật TTHC).

 Nếu hành vi hành chính đó được thể hiện dưới dạng không hành động thì thời hiệu khởi kiện là 1 năm kể từ ngày hết hạn theo quy định của pháp luật mà cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền đó không thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao

12 Để có thể xác định thời hiệu khởi kiện đối với hành vi hành chính thể hiện dưới dạng hành động, phải biết được thời điểm hành vi hành chính được thực hiện

Trả lời:

- Giải thích:

Trang 6

Trong trường hợp hành vi đó được thực hiện mà cơ quan, tổ chức, cá nhân không chứng kiến và không được thông báo về thời điểm thực hiện hành vi thì thời hiệu khởi

kiện là 1 năm kể từ ngày biết được hành vi hành chính đó (Điểm a Khoản 2 Điều 116

Luật TTHC) Do đó, không nhất thiết trong mọi trường hợp phải biết được thời điểm

thực hiện hành vi đó mới xác định được thời hiệu khởi kiện

13 Khi khởi kiện đối với hành vi hành chính không hành động, ngày bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện được xác định khác nhau đối với các hành vi khác nhau

Trả lời:

- Giải thích:

Hành vi hành chính đó được thể hiện dưới dạng không hành động thì thời hiệu khởi kiện là 1 năm kể từ ngày hết hạn theo quy định của pháp luật mà cơ quan, tổ chức,

người có thẩm quyền đó không thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao (Điểm a

Khoản 2 Điều 116 Luật TTHC)

14 Sau 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử

lý vụ việc cạnh tranh, cá nhân, tổ chức vẫn có thể khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án

Trả lời:

- Nhận định: Đúng

- Giải thích:

Trong trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan làm cho người khởi kiện không khởi kiện được đối với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định

xử lý vụ việc cạnh tranh mà đã quá 30 ngày thì cá nhân, tổ chức vẫn có thể khởi kiện

vụ án hành chính ra Tòa án (Khoản 4 Điều 116 Luật TTHC).

15 Cá nhân, cơ quan, tổ chức chỉ không thể khởi kiện nếu vụ việc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định đã có hiệu lực của Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính

Trang 7

- Giải thích:

Ngoài ra, nếu cá nhân, cơ quan, tổ chức rơi vào các trường hợp khác được quy định

tại Khoản 1 Điều 123, Khoản 4 Điều 33 Luật TTHC thì cũng không thể khởi kiện

được vụ án hành chính

16 Sau khi khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, cá nhân, cơ quan, tổ chức vẫn được quyền khởi kiện ra Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính

Trả lời:

- Giải thích:

Nếu sau khi khiếu nại mà không được giải quyết mà đã hết thời hiệu khởi kiện thì người khởi kiện không được kiện ra Tòa án nữa Nếu cá nhân, cơ quan, tổ chức vẫn khởi kiện ra Tòa án khi đã hết thời hiệu khởi kiện thì sẽ bị đình chỉ giải quyết vụ án

(Khoản 1 Điều 116 Luật TTHC).

17 Tòa án chỉ trả lại đơn khởi kiện khi cá nhân, cơ quan, tổ chức không đáp ứng đủ điều kiện khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Ngoài ra, Tòa án còn trả lại đơn khởi kiện khi người khởi kiện không lựa chọn cơ

quan giải quyết (Khoản 4 Điều 33 Luật TTHC)

18 Trước khi thụ lý vụ án hành chính, khi không đáp ứng một trong các điều kiện khởi kiện, Tòa án phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện

Trả lời:

Trang 8

- Giải thích:

Để khởi kiện vụ án hành chính, phải đáp ứng đủ 5 điều kiện sau: về người khởi kiện, đối tượng khởi kiện và người bị kiện, thủ tục khiếu nại trước khi khởi kiện, thẩm quyền giải quyết khiếu kiện, thời hiệu khởi kiện Trong trường hợp không đáp ứng

một trong số các điều kiện trên thì Tòa án phải trả lại đơn cho người khởi kiện (Điểm

c Khoản 1 Điều 123 Luật TTHC).

19 Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện nếu đơn khởi kiện không đáp ứng các nội dung theo quy định của pháp luật

Trả lời:

- Giải thích:

Nếu Tòa án phát hiện đơn khởi kiện không đáp ứng các nội dung theo quy định mà đã

lỡ tay thụ lý đơn thì không được trả lại đơn khởi kiện mà phải đình chỉ giải quyết vụ

án (Điểm h Khoản 1 Điều 143 Luật TTHC).

20 Chỉ có người khởi kiện và người đại diện theo pháp luật của người khởi kiện mới có quyền ký tên vào đơn khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Nếu cá nhân là người không biết chữ và rơi vào trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 thì người ký tên trong đơn khởi kiện là người có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ là người ký tên trong đơn khởi kiện nếu họ được đương sự nhờ

21 Người ký tên vào đơn khởi kiện có thể không phải là người khởi kiện trong vụ án hành chính

Trang 9

- Giải thích:

 Trong trường hợp cá nhân là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì người đại diện hợp pháp của họ thì người ký tên vào đơn

khởi kiện là người đại diện hợp pháp của họ (Khoản 3 Điều 117 Luật TTHC).

 Nếu cá nhân là người không biết chữ và rơi vào trường hợp quy định tại Khoản 2

và Khoản 3 thì người ký tên trong đơn khởi kiện là người có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ là người ký tên trong đơn khởi kiện nếu họ được đương sự

nhờ (Khoản 4 Điều 117 Luật TTHC).

22 Ngày khởi kiện là ngày cá nhân, cơ quan, tổ chức nộp đơn khởi kiện tại Tòa án

Trả lời:

- Giải thích:

 Nếu người khởi kiện gửi đơn trực tuyến thì ngày khởi kiện là ngày gửi đơn

 Nếu người khởi kiện gửi đơn đến Tòa án qua dịch vụ bưu chính thì ngày khởi kiện

là ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi gửi

 Trong trường hợp không xác định được ngày, tháng, năm theo dấu bưu chính nơi gửi thì ngày khởi kiện là ngày đương sự gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính nếu đương sự chứng minh được Trường hợp đương sự không chứng minh được thì ngày khởi kiện là ngày Tòa án nhận được đơn khởi kiện do tổ chức dịch vụ bưu

chính chuyển đến (Khoản 3 Điều 120 Luật TTHC).

23 Trong trường hợp đơn khởi kiện được gửi qua đường bưu điện, ngày khởi kiện được xác định phụ thuộc vào dấu bưu điện nơi gửi

Trả lời:

Trang 10

- Giải thích:

Không phải trong mọi trường hợp, ngày khởi kiện đều được xác định phụ thuộc vào dấu bưu điện nơi gửi

 Trong trường hợp không xác định được ngày, tháng, năm theo dấu bưu chính nơi gửi thì ngày khởi kiện là ngày đương sự gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính nếu đương sự chứng minh được Trường hợp đương sự không chứng minh được thì ngày khởi kiện là ngày Tòa án nhận được đơn khởi kiện do tổ chức dịch vụ bưu

chính chuyển đến (Khoản 3 Điều 120 Luật TTHC).

24 Nếu đơn khởi kiện được nộp trực tiếp tại Tòa án, cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện phải là người nộp đơn khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Không phải trong mọi trường hợp, đơn khởi kiện được nộp trực tiếp tại Tòa án, cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện đều là người nộp đơn khởi kiện Nếu như người khởi kiện là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện

hợp pháp của họ sẽ là người nộp đơn khởi kiện (Khoản 4 Điều 54 Luật TTHC).

25 Trong quá trình giải quyết vụ án hành chính, khi xét thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án mình, Tòa án đã nhận đơn khởi kiện phải trả lại đơn khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Trang 11

quyết của mình thì Tòa án không được trả lại đơn khởi kiện mà phải đình chỉ giải

quyết vụ án (Điểm h Khoản 1 Điều 143 Luật TTHC).

26 Việc chuyển đơn khởi kiện có thể được thực hiện ngay sau khi Tòa án đã thụ lý vụ án hành chính

Trả lời:

- Giải thích:

Việc chuyển đơn khởi kiện không thể được thực hiện ngay sau khi Tòa án đã thụ lý vụ

án hành chính Trước khi thụ lý vụ án, Tòa án sẽ chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án

khác có thẩm quyền (Điểm c Khoản 3 Điều 121 Luật TTHC) Nếu Tòa án đã thụ lý

vụ án thì không được chuyển đơn mà phải đình chỉ giải quyết vụ án khi vụ án hành

chính đó thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án khác (Điểm h Khoản 1 Điều 143

Luật TTHC).

27 Trước khi thụ lý vụ án, phát hiện vụ việc không phải là vụ án hành chính mà là vụ án dân sự thì Thẩm phán được phân công thụ lý vụ án phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện

Trả lời:

- Giải thích:

Trong trường hợp phát hiện vụ việc không phải là vụ án hành chính mà là vụ án dân

sự nhưng việc giải quyết vụ án đó thuộc thẩm quyền của mình thì Tòa án không trả lại đơn khởi kiện mà giải quyết theo thủ tục chung, đồng thời thông báo cho đương sự và

Viện kiểm sát cùng cấp biết (Khoản 1 Điều 34 Luật TTHC).

28 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao không có quyền giải quyết khiếu nại văn bản trả lại đơn khởi kiện của Tòa án nhân dân cấp huyện

Trang 12

Trả lời:

- Giải thích:

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao vẫn có quyền giải quyết khiếu nại văn bản trả lại đơn khởi kiện của Tòa án nhân dân cấp huyện khi người khởi kiện khiếu nại, Viện kiểm sát kiến nghị Tuy nhiên, trong trường hợp trên, quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh mới là quyết định cuối cùng

29 Trong trường hợp khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện không được Chánh án Tòa

án đã trả lại đơn giải quyết, cá nhân, cơ quan, tổ chức không thể khiếu nại đến Chánh

án Tòa án trên một cấp trực tiếp

Trả lời:

- Giải thích:

Cá nhân, cơ quan, tổ chức vẫn có thể khiếu nại với Chánh án Tòa án cấp trên một cấp trực tiếp xem xét, giải quyết trong thời hạn 07 ngày nếu như khiếu nại về việc trả lại

đơn không được Chánh án Tòa án đã trả lại đơn giải quyết (Khoản 5 Điều 124 Luật

TTHC).

30 Khi người khởi kiện đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, Tòa án phải thụ

lý vụ án

Trả lời:

- Giải thích:

Tòa án sẽ thụ lý vụ án khi người kiện nộp biên lai cho Tòa án và ngày thụ lý vụ án là

ngày Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý (Khoản 1,2 Điều 125

Luật TTHC).

Định dạng
Số trang	16
Dung lượng	24,93 KB