LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008Hiêp định chung về thuế quan và thương mại GATT 1947 • GATT 1947 được hình thành từ kết quả đàm phán thành lập ITO, Được thiết kế để áp dụng trong khuôn khổ
Trang 1Khái quát về Tổ chức thương mại
thế giới - WTO (World Trade Organization)
LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 3Phần 1 :Lịch sử hình thành hệ thống
GATT/WTO
Từ Hội nghị Bretton Woods
• Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch thập niên 1930s => Đại khủng hoảng kinh tế
trên phạm vi toàn cầu (1930-1940)
Thế chiến thứ II (1940-1944)
• Các nước đồng minh thắng trận mong muốn thiết lập một trật tự kinh tế
mới (NEO) trên cơ sở hợp tác kinh tế - tài chính - thương mại trên phạm vi toàn cầu
• Hội nghị Bretton Woods (1944)
• Thành lập Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàng thế giớ (World Bank)
• Thương mại không được đưa trực tiếp vào vấn đề nghị sự Nhưng sự cần
thiết trong việc thiết lập một định chế quốc tế quản lý thương mại quốc tế
đã được chấp thuận
Trang 4LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
… cho đến quyết định thành lập ITO
Mùa thu 1947, tại hội nghị Geneva: các bên đàm phán về
3 vấn đề - (i) thành lập ITO, (ii) cắt giảm thuế quan đa
phương, (iii) điều khoản chung về các nghĩa vụ thuế quan (ii) + (iii) đã hình thành nên Hiệp định Chung về Thuế
quan và Thương mại (GATT 1947)
và “Nghị định thư về việc áp dụng tạm thời các điều
khoản của Thỏa thuận cơ bản về thuế quan và thương
mại” (Protocol of its Provisional Application was signed)
30/10/1947 – ký kết bởi 23 nước
• 21/11/1947, Hội nghị về việc thành lập ITO được tiến
hành tại Havana Hiến chương ITO (hay Hiến Chương
Havana) được ký 28/03/1948, bởi 53 quốc gia … nhưng
văn bản này không bao giờ được phê chuẩn và có hiệu
lực… vì quốc hội Mỹ không thông qua nội dung của Hiến chương ITO
Trang 5LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Hiêp định chung về thuế quan và
thương mại GATT 1947
• GATT 1947 được hình thành từ kết quả đàm phán thành lập ITO, Được thiết kế để áp dụng trong khuôn khổ ITO, sau khi
tổ chức này ra đời
• Được đàm phán và ký kết vào 1947, Geneva (GATT 1947) có
23 nước thành viên sáng lập, trong đó 12 nước phát triển + 11 nước ĐPT
• Khi điều kiện không cho phép thành lập ITO, các quốc gia đã quay lại với phương án tình thế đã được các bên tham gia hội nghị Geneva đồng thuận đó là sử dụng Hiệp định GATT 1947 như một công cụ để điều phối hoạt động hợp tác thương mại quốc tế
• Lãnh đạo các quốc gia đều chấp nhận rằng mặc dù GATT chỉ
là một hiệp định thương mại đa phương nhằm mục đích cắt giảm thuế quan, không phải là một tổ chức quốc tế, tuy nhiên
nó vẫn sẽ là hạt nhân để cho sự vận hành của hệ thống thương mại đa phương
Trang 6LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Hệ thống thương mại đa phương
GATT 1947
- Theo thời gian, nội dung của GATT đã được bổ sung và phát triển thành một hệ thống phức tạp với nhiều thỏa ước thương mại và một cơ chế giải quyết tranh chấp độc lập như một tổ chức quốc tế
- Hệ thống thương mại của GATT không chỉ còn tập trung vào việc cắt giảm thuế quan như mục tiêu ban đầu của hiệp định
mà đã chuyển sang các vấn đề phức tạp hơn trong thương mại hàng hoá như mua sắm chính phủ, chống bán phá giá, trợ cấp chính phủ, mua bán hàng nông sản v.v Các vấn đề mở rộng này đều được đàm phán ký kết thành các thoả ước quốc tế
dưới hình thức các phụ lục (codes) của GATT 1947
Trang 7LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 9Vòng đàm phán Uruguay
Sự cần thiết tiến hành vòng đàm phán Uruguay
Hệ thống thương mại GATT bộc lộ nhiều điểm yếu như:
• Thiếu cơ chế tổ chức cố định của một tổ chức quốc
tế,
• Phạm vi điều chỉnh chỉ giới hạn trong khuôn khổ
thương mại hàng hóa (không điều chỉnh thương mại dịch vụ, SHTT, đầu tư)
• Thiếu một cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu quả
Trang 10Vòng đàm phán Uruguay
Thành tựu
Thành lập tổ chức thương mại quốc tế WTO
Thương mại dịch vụ và sở hữu trí tuệ cũng đã được đưa vào khuôn khổ của hệ thống thương mại thế giới của
WTO, một số các Hiệp định thương mại khác cũng
được kí kết
LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 11Vòng đàm phán Uruguay
Những hạn chế của vòng Uruquay
- Còn nhiều vấn đề trong các lĩnh vực khác nhau của thương mại quốc tế mà vẫn chưa đạt được thỏa thuận như vận tải đường biển, di chuyển con người, luật cạnh tranh thống nhất, quy chế về đầu tư quốc tế, tiêu chuẩn lao động thống nhất và cân bằng giữa bảo tồn môi
trường và tự do hóa thương mại
LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 12TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ
GIỚI (WTO)
• Ngày thành lập: 1/1995
• Trụ sở: Centre William Rappard, Geneva, Thụy Sĩ
• Thành viên: 162 thành viên (tính tới ngày 27/07/2015)
• Ngôn ngữ chính thức: Anh, Pháp, Tây Ban Nha
• Tổng giám đốc: Roberto Azevedo
Trang 13LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 19Phần 2: Một số nội dung cơ bản liên quan đến tổ chức và hoạt động của WTO
1 Chức năng nhiệm vụ của WTO
• Thống nhất quản lý các hiệp định thương mại;
• Tạo diễn đàn cho các bên tham gia đàm phán;
• Cơ chế giải quyết tranh chấp giữa các thành viên;
• Cơ chế kiểm điểm chính sách thương mại của các
thành viên;
• Hợp tác với IMF và WB
Trang 20LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
2 Cơ cấu tổ chức của WTO
• Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng
- Họp ít nhất hai năm một lần
- Có sự tham gia của tất cả các thành viên WTO
• Cấp thứ hai: bao gồm đại diện (thường là cấp đại sứ hoặc
tương đương) của tất
cả các nước thành viên
(i) Đại Hội đồng
– QĐ nhân danh hội nghị bộ trưởng đối với tất cả các công việc
của WTO
(ii) Hội đồng Giải quyết Tranh chấp (DSB)
– Thông qua quyết định giải quyết tranh chấp của AB và Ban hội
thẩm
(iii) Hội đồng Rà soát Chính sách Thương mại
– Thực hiện việc rà soát chính sách TM của các nước thành viên
theo cơ chế rà soát chính sách TM
Trang 21LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
2 Cơ cấu tổ chức của WTO
2 Cơ cấu tổ chức của WTO
• Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại
Các Hội đồng TM hoạt động dưới quyền của Đại Hội đồng.
• Cấp thứ tư: Các Ủy ban và Cơ quan
Dưới các hội đồng là các ủy ban và cơ quan phụ trách các lĩnh vực chuyên môn riêng biệt.
Trang 22LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008
Trang 24Tư cách thành viên WTO
• Thành viên của WTO bao gồm:
(i) Các quốc gia
(ii) Vùng lãnh thổ (EU, Hồng Kông, Đài Loan, Macao)
• Mỗi thành viên có một lá phiếu bầu giá trị bằng nhau, ngoại trừ EU (1 lá phiếu tương đương lá phiếu bầu của tất cả các nước thành viên của liên minh, hiện nay là 27)
Trang 25LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2008