Luận văn thạc sĩ quản lý dự Án Đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự Án Đầu tư xây dựng quận cầu giấy

Dây là cơ sở và sự cân thiết để tác gid chon dễ tài Quần tý đự án dẫu tư xây dựng cơ bầu tại Ban Quản lý dự án dẫu sự xây dựng quận Câu CXấy làm đê tải nghiên cửa cho luận văn thạo sĩ

QUAN CAU GIAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẦN LÝ KINH TẾ

CHIƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

a Noi - Năm 2019

PAI IOC QUOC GIA ILA NOT TRUONG DAL HOC KINH TE

PHAM MAI PHUONG

QUAN LY DY AN DAU TU XAY DUNG CO BAN TẠI BAN QUAN LY bY AN DAU TU XAY DUNG

QUAN CAT GIAY

Chuyên ngành: Quản lý kinh té

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNII TƯỚNG ỨNG DỤNG

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC: PGS.TS PHAM THI HONG DIEP

XÁC NHIẬN CỦA XÁC NIIẬN CỬA CHỦ TỊCH IID

PGS.TS PHAM THI HONG DIEP PGS.TS TRAN DUC HIEP

HHà Nội - Năm 2019

CAM KÉT

Tôi xin cam doan luận văn nảy là kết quả nghiên cửu của riêng tôi, chưa dược công bề trong bắt cứ một công trình nghiên cửu nào của người khác Việc sử dung kết quả, trích dẫn tải liệu của người khác đảm bảo theo dùng các quy dịnh Các nội

dung trích dần và tham khăo các tài liệu, sách bảo, thông tin dược đăng tái trên các

táo phẩm, tạp chí và trang web theo đanh mục tải liệu tham khão của luận văn

Tác giả luận văn

Pham Mai Phuong

Chương 1 TÔNG QUAN TÌNH HỈNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VẢ

THỰC TIỀN VẼ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA BẠN QUẦN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẬP QUAN, HUYỆN 5

1.2 Cơ số lý luận về quản lý dự ân đầu từ xây đựng co bản của Ban Quản lý đự ân

1.2.1 Dự án dầu tư xây dựng cơ bân sexy sexy ¬ 1.2.2, Quản lý đự án dẫu tư xây dựng cơ bản — +14

1

3 Quản lý đự án đầu tư xây dựng cơ bản của Bạn Quin lý dự án đâu bự sây

1.2.1 Yêu câu, nguyên tắc của quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quan

1.2.5 Tiêu chỉ đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quản lý dự án đầu từ xây dựng cấp quận, huyện sexy se 23 1.2.6 Các nhân tổ tác động đến công tác quản lý dự án đâu tư xây dựng cơ bản của

Ban Quản lý dự án đầu tư xây đựng cấp quận, huyện 35

1.3 Kinh nghiệm quân lý dự án đầu tư xây dụng cơ bản bại một số Ban Quan ly dur

án đầu tư xày dung cấp quận, huyện và bải học cho quận Cầu Giáy ¬- 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xảy dựng cơ bản tại một số lan Quản lý

1.3.2 Bài học rút ra cho Ban Quản lý du an đân tư xây đựng quận Cầu Giấy 32

3.3.1 Phương pháp thu thập, tổng hợp, phản tịch só liệu sexy —- 2.3.2 Phương pháp tổng hợp va phân tích thông kê 37

3.2 Tình hình quân lý dụ án đấu tư xây dụng cơ bân của Ban Quân lý đự án dầu ir xây dựng quận Câu Giấy sexy sexy sexy 48 3.2.1 Quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án sexy sexy cose AB

3.3 Đảnh giá công tác quân lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quần lý dự án

3.3.1 Những kết quả dạt được sexy sexy sexy 73

3.3.2, Một số hạn chế ¬— ¬— ¬— so 78

3.3.3 Nguyễn nhân của các hạn chế

Chương 4 DỊNI IIU TỨNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN TIEN QUAN LY by AN

DAU TU XAY DUNG CO BAN TAI BAN QUAN LY DU AN DAU TU KAY

41 Bồi cảnh mới và định hướng phát triển cia Ban Quan lý dự án đầu tư xây dụng,

se eo BO

H

nh mới ảnh hưởng tới quản lý dự án đầu tụ xây dung cơ bản của Ban

4.1.2, Định hướng phát triển của Ban Quân lý dự án đầu tư xây dung quan Cau Giấy

giai doạn 2020-2025 HH HH KH TH HH H1 HH HH Hà gà ghê wee OZ

4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu từ xây img, co ban cho Ban Quan lý du

4.2.1, Nang cao chất lượng quản lý các công việc trong giai doạn chuẩn bị dự án 83 42.2, Day mạnh quản lý giai doan thục luện dự ản ¬— - 90) 42.3 Tăng cường quản lý giai doạn kết thúc xây dựng, dua công trình vào khai

IC TU VERT TAT

STT | Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Anh Nghĩa Tiếng Việt

BẰNG

1 | Bảngl] | Chukỹ của đựán đầu trxây đựng cơ bản 13

Mö hình Ban Quân lý dự án đầu từ xây đựng cấi

quận, huyện Quan ly dy én BTXDCB theo quá trình dầu tư xây

dụng

4 | Bang 1.4 | Quy trình quản lý và giảm sát chất lượng, 20

5 | Hãng1.5 | Quản lý thời gian vẻ tiến độ dự án 2

Sơ đỗ cơ câu tổ chúc của Ban Quản lý đự án đầu

Ý kiến đành guả công tác lập bảo cáo dự án đầu từ,

11 | Bang 3.5 | bao cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế công trình của 5

BQLDA Thống kê kết quả giải phóng mặt bằng của các đự

án DTXDCH giai đoạn 2014-2018

Ý kiến đánh giá về công tác xây dựng phương án

đến bù, giải phỏng mặt bằng của BỌIDA

14 | Bang 3.8 | Quy trình tổ chức thực hiện dự án 35

15 | Bâng39 | Quy trình tổ chức đầu thấu $6

BQLDA quan ly thoi gian và tiến độ dự án đâm:

17 | Bảng3.11 | bảo đự án thục hiện theo đúng kế hoạch thời gian él

và liên độ?

ve | zing 312 ` kiến đánh giá công tác quấn lý và giảm sát chất Ẳ

lượng dự án của BQLDA

Kết quả thực hiện kế hoạch vẫn được giao hang

năm của BQLDA giai đoạn 2014-2018

20 | Bảng 3.14 | BQLDA quản lý tốt chỉ phí đự án? 72

Thống kê số dự án ĐTXDCB hoàn thành xây

21 | Bảng 3.15 | dụng, đưa công trình của dự án vào khai thác sứ 73

dụng giai đoạn 2014-2018 x2 | Bing a6 Tne hop 86 dy án phải sửa chữa giai đoạn 2014- 1“

` kiến dánh giá công tác quản lý giai đoạn kết

23 | Dáng 3.17 | thúc xây dựng, đưa công trình váo khai tháo và sử dung ctia BOLDA 15

DANIH MỤC TRNIT

Các hình thức lựa chọn nhủ thâu giai đoạn 201 4-

2018 Kết quả quản ly thời gian và tiến dộ dự án tại

MỞ ĐÀU

1 Tinh câp thiết của để tài

Quin lý dự án dầu tư xây dụng dược danh giá là một trong những yếu ti

quan trọng mang lại những biện pháp và phương pháp giúp dự án đạt được hiệu quá

tư, lớn hơn nữa là ảnh hưởng tới xã hội Trong những năm gân đây, thục hiện

đường lễi đối mới ca Dang và Nhà nước, ngành xảy dựng trưởng thành về mọi mặt

Link vuc quan ly du an dau tu xây dụng nhanh chóng phát triển Tuy nhiễn, cùng với xu hưởng hội nhập, toản cầu hỏa, công tác quần lý đầu tư xây đựng ngày cảng,

trở nên phức tạp, đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiên đối

tác và nhiều bên liên quan Do đó, công tác quân lý dự án đầu từ xây dựng đôi hồi phải có sự phát triển sâu rộng và chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu xây đựng trong thời gian tới

Cầu Giấy là một quận nội rảnh Hà Nội, có tắc độ dô thị húa cao Trên dịa ban quan da va đang triển khai nhiều dự án đầu bư xây đựng quan trọng Ban Quân

lý du an dau tư xây đựng quận Câu Giây, thay mặt chủ đảu tư là Uý ban nhân dân

quận Câu Giấy, quân lý các dự án đầu tư xây đựng trên địa bản của quận Trong quá trình thực hiện chức răng quân lý nhà nước về quản lý dẫu tư xây dựng, Ban Quân

ly du an dan tur xy dung quận Câu GHây trong những năm qua đã đạt được hiểu kết quả Công tác quản lý dự án đâu tư xây dụng được thực hiện theo đúng nội dung,

và trinh tự quy định của pháp luật đối với dy an đầu tư xây đựng sử đụng vốn ngân sách nhà nước Nhiều dy an đầu tư đã hoàn thành vả từng bước phát huy hiệu quả, gop phan chuyén dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện từng bước dời sống vật chất và tình thần gủa người đân Nhiều công trình xây đựng quy mô lớn, có kỹ thuật phức Lạp được hoàn thành, bàn giao vá đưa vào sử dụng đứng yêu cầu, đâm báo chất lượng,

Tuy nhiên, bén cạnh đó, còn tỏn tại những hạn chế trong công các quân lý dự án dầu

tư xây dựng co ban trên địa bàn quận Một số dự án phải thực hiện điều chỉnh tong

mức đầu tư của đự ản Một số công trình chất lượng còn hạn chế Một số công trình

xây ra sự cỗ trong quá trình thi công Một số công trình bị kéo dai và đứt đoạn thời

gian thị công, làm chậm tiến dé chung của toàn dự án Chính các tổn tại trên khiến cho công tác quản lý dự án đầu tu xây dựng cơ bản vẫn chưa thực sự đáp ứng lối các yêu câu của thời đại, khó đạt được mục tiêu chiến lược của Ban Quân lý dự án

đầu tư xây đụng quận Cầu Giây trong những năm tới Trước tình hình thực tiễn và

triển vợng trong thời gian tới, nhu cầu vẻ tăng cường hiệu lực, biệu quả quần lỷ dự

an dau tư xây dựng cơ ban tại Ban Quan ly dự án dẫu tư xây dựng quận Cầu Giấy

hiện nay là cấp thiết Việc nghiên cửu làm rõ luận cứ, nội hàm, phương thức cứng

như thực tiễn công táo quản lý đự án đầu tư xây dựng cơ bản của Tan Quan ly dir an đầu tu xây dựng quận Câu Giấy là rất thiết thực Dây là cơ sở và sự cân thiết để tác

gid chon dễ tài Quần tý đự án dẫu tư xây dựng cơ bầu tại Ban Quản lý dự án dẫu

sự xây dựng quận Câu CXấy làm đê tải nghiên cửa cho luận văn thạo sĩ của mình,

Tir van để nghiên cứu được đặt ra như trên, việc nghiên cứu đề tải này phải trả lời được câu hỏi sau: Ban Quán {0 dự án đầu tư xây dựng quận Câu Giấy cần làm thé nào đễ hoàn thiện công tác quân Ìÿ dự án dẫu tr xây đựng cơ bản lại quận trong thời gian lới?

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu: Trên cơ số phân tích thựo trạng công tác quản lý đự

an dau tư xây dựng cơ bản của lan Quản lý dự án đầu tư xí

dụng quận Cầu Giấy giai doạn 2014-2018, luận văn dẻ xuất một số giải pháp nhằm hoán thiện công tác quân lý đự án đầu tư xây đựng co ban cho Ban Quản lý du an dau or xây đựng quận

Câu Giầy tới năm 2025

- Nhiệm vụ nghiên cứu

Để dạt dược mục dich nghiên cứu đã nêu, luận văn cần thực hiện các nhiệm

vụ oụ thể sau:

L Hệ thống hớa một số vẫn để lý luận cơ bản về quân lý dự án đầu Lư xây dựng của lan Quản ly dy an đầu từ xây dựng cắp quận, huyện

+ Phân tích và đánh giá thực trạng quân lý dự án dẫu tư xây dựng cơ bản của lan Quán lý dự án đầu tư xây dụng quận Câu Giấy giai đoạn 2014-2018 Phân tích

và lâm rõ những ưu điểm, tổn Lại, nguyên nhân trong céng tic nay

+ Để xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý dự án dâu tư xây dựng cơ bán của Ban Quản lý dy án đầu tư xây dựng quận Cầu Giấy tới năm 2025 với những điều kiên đâm bão che việc thực hiện những giải pháp trên có hiệu qua

3 Đối tượng và nhạm vì nghiền cứu

- Đỗi tượng nghiên cửu: Luận văn tập trung nghiên cứu về công tác quản lý

dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quan ly dự án đầu tư xây dựng quận Cầu Giấy Dối tượng nghiên cứu là tỉnh hình quản ly dự án đầu tư xây dựng cơ bản của

Ban Quản lý dự án đâu từ xây dựng quận Cầu Giây trên địa ban quận Cầu Giây

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Pham vì về không gian: Luận văn sẽ nghiên cứu tại Ban Quan lý dự án dâu

tư xây đựng quận Câu Giấy

+ Pham vì về thời gian: ĐỀ đánh giá thực trạng quản lý dự ám dầu từ xây dựng cơ bán của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Câu Giấy, luận văn sẽ thiên cứu trong khoảng thời gian từ năm 2014 đến hết năm 2018 Trên cơ sở đó, luận văn tìm ra những han hé, nguyên ngân hạn chế và dễ xuất các giải pháp hoàn thiện quan by dy an đầu tư xây dụng cơ bản cho lan Quản lý dự án đầu từ xây dung, quận Câu Giấy cho giai đoạn tới năm 2025

+ Pham ví vỀ nội dụng: Luận văn tập trung xem xét những nội dung quan ly

dự án đầu tư xây dụng cơ bản của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Cầu Giấy Từ đó, luận văn dé xuất một số giải pháp hoán thiện quản lý đự án đầu tư xây dựng cơ bản cho Ban Quần lý dự án đầu tư xây dựng quận Cầu Giấy,

AI cần lời

4, Kết cầu luận

n

Ngoài phần mở đầu, két luận, tải liệu tham khảo, luận văn gồm 4 chương:

Chương 1: Tông quan tình hình nghiên cửu, cơ sở lý luận và thực tiễn về

quấn ly dự an dầu tư xây dựng cơ bản của ban quan lý dự án dau br xây dựng cấp quận, huyện

Chương 2: Quy trình và phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quán

lý dự án đầu tư xây dựng quận Cầu Giây

Chương 1

'TỎNG QUAN TỈNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THUC

TIEN VE QUAN LLY DU ANBAU TU XAY DUNG CO BAN CUA BAN

QUẦN LÝ DỰ AN BAU TU XAY DUNG CAP QUAN, HUYEN

1.1 Tổng quan tình bình nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu về quản lý dự án đâu tự xây dựng và quản lý dự

án dẫu tư xây đựng cơ bản cũng hết sức đa đang, thẻ hiện ở nhiều tài liêu sách, báo,

tạp chí, kết quả nghiên cứu khoa học, luận án, hiận văn Có thê kề ra một số công

trình nghiên cứu gần đây như sau:

- Nguyễn Thị Lhu Hằng (2019), &iển thức cơ băn và câu hói trắc nghiệm

trong quân bj dự án đầu tư xây dựng, Nxb Xây dụng, Hà Nội Tài liệu trình bày một số quy định chung trong quân lý dự áu ĐTXD kẻm theo bộ câu hỏi trắc nghiệm:

và tỉnh hudng van dựng

- Lương Văn Cánh (2018), Công cự thực hành quén iy) de an EVM, Nxb Xây dựng, Hà Nội Tài liêu trình bảy tổng quan vẻ công cụ quản lý giá trị đạt dược EVM; các thành phần cơ bản của công cụ quân lý giá trị đạt được; thực hiện phân tích và đự bảo EVM Hướng đẫn các bước thục hành EVM băng MS Eroject và một

số vấn đề liên quan đến quản lý chỉ phí dự an

- Stanley H Porny (2018), Project management for dummies, Nxb Lao déug,

Hả Nội Tác giả giới thiệu những thông tin cần thiết để lập kế hoạch và quản lý các

đự án, đồng thời cưng cắp những hướng dẫn quan trọng đề phát triền và sử đựng các thông tin đó,

- Nguyén ‘thi Héng Hanh (2018), “Thực hiện chính sách quản lý dự an đầu

tư xây dựng cơ bản cở sử dụng vốn ngân sách nhà nước từ thực tiễn thị xã Điện bản, tĩnh Quảng Nam”, Luận văn thạo sẽ Chỉnh sách công, Học viện Khoa học xã hội,

Hà Nội

- Phạm Thị Lệ (2017), “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bán từ nguồn vẫn

ngân sách nhà nước trên dịa bản huyện Tiền Du, tĩnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ Quản lý kanh tố, Học viên Khoa học xã hội, Hà Nội

- Lê Như Thanh (2017) Quản lý dự án dau te cong, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội Tải liễu trình bày: 1) dâu tư công và quân lý dâu tư công: 2) đự an dau te công và quân lý dự án đầu bư công, 3) lập, thâm định, thực liện, giám sát và đánh giá dự án đầu tư gông

- Lương Thanh Dững (2016), Giáo trình quân by dự án xây đựng, Nxb Xây dung, Hà Nội Tải liêu Irình bày lỗng quan về dự án và quân lý dir an xây đựng

Khái niệm và nội dung vẻ xác định dự án xây đựng, hoạch định và triển khai đự án, quân lý tiên đề, quản lý đâu thâu và hợp đẳng, quản lý chỉ phí và thanh quyết toán, quản lý rủi ro dự án, kết thúc dự án và chuyến giao

- Nguyễn Dinh Ilùng (2016), Nghiép vụ quản hy dw dn và tư vấn giám sat thi

công, nghiệm thu xâu dựng công trình, Nxb, Lao động, Hà Nội Tải liệu hưởng dẫn thực hiện công tác quán lý dự án ĐIXD, cấp phép xây dựng, đánh giá năng lực hoạt động xây dựng, ký kết, thực hiện hợp đồng, giả và điều chính giá hợp đồng, giám sát, kiểm soát chát lượng khảo sát, thiết kế, thì công công trình Thực liệu dấu thầu

lựa chon nha thau, danh giá hỗ sơ dự thâu và các tiêu chuẩn xây dựng trong thiết kế,

thủ công, nghiệm thu công trình

- Đỗ Thi Xuân Lan (2016), Quán lý đự án xây dựng, Nxb, Đại học Quốc gia

thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh Tài liệu trình bây khái niệm cơ bản về

quân lý dự án xây dựng: hình thành dự án và xác định kinh phi đầu tư hoạch định

- Phan Nhụt Duy (2015), Giáo trình quản ïý dự án dầu tư xây đựng, Nxb

Xây dựng, Là Nội Tải liệu tổng quản về quán lý đự án đầu tư xây đựng; nội dưng,

co ban ela sông tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: mô hình cơ câu tổ chức và

truyền thỏng tích hợp, các phương thức phát triển dự án dầu tư xây đựng; vẫn dé pháp lý trong quá trinh quản lý đự án đầu tư xây đựng

- Lê Anh Dững (2015) Lập kế hoạch và quản lý đự án đầu tư xây dựng, Nxb Xây dựng, Ha Nội Tài liệu giới thiệu tổng quan vẻ dự án và quản lý dự án, các mô

hình quản lý đự án thông đựng trong xây đựng: công tác lập kế hoạch và quản lý

ién độ đự án; quan ly cl

ất lượng, chỉ phí và quần lý rủi ro trong xây đựng: theo dối, đánh giá và quán lý thông tin dự án

- Trịnh Quốc Thắng (2014), “Quản lý dự án đần tr xây đựng nhìn từ góc độ

vòng đời của dự an”, Tạp chỉ Xây dựng, số thang 4 (533), tr 83-85

- Phạm Xuân Anh (2013), “Giải phép nâng cao hiệu quả trong hoạt dộng tư

vân quản lý dự án đầu tư xây dụng tại Việt Nam” Tạp ehí Xâp dựng, số tháng 5, tr

nghĩa vụ của các chủ thể tham gia dự án Quản lý việc lựa chọn nhà thần, quản lý

tiến độ và khối luợng của dự án đầu ur xây đựng công trình Quan ly chi phi, an toàn lao động, môi trường xây đựng, rủi ro, nhân lực, thông tin

- 8 Keoki Sears Glenn, A Sears Richard, H Cloug (2011), Quin I de an xây dựng — CÂm nang hướng dẫn thực hành quản lý thi cing lại công trường, Nab.

Tông hợp Tp Hẻ Chi Minh Tài liêu hưởng, dẫn toàn diện vẻ quá trình hoạch định lịch trinh dự án theo phương pháp CPM từ khâu lập kế hoạch đến các bước hoạch

định quy trình được áp dung cho quan lý lừng loại dự án xây dựng Các táo giả tập

trung phân tích sự kết hợp giữa các nguyễn tắc nên tảng cơ ban của phương pháp CEM với trọng tâm hướng đền quy trình lập kẻ hoạch dự án được thể hiện thông qua một du an mau

- Tạ Văn Khoái (2009), “Quản lý nhá nuớc đối với dự án đầu tư xây dựng từ

ngân sách nhà nước ở Việt Nam”, Ludn an điển sĩ, Dại học Quốc Gia Hã Nội Nghiên cứu phần tích nội đưng hoại động quân lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhả nước trong các giai đoạn của quy trinh đự án gồm Š nội

dung chủ yêu: hoạch định kế hoạch đầu tư xảy đựng, xây đựng khung pháp luật, ban

Jan và thực hiện ce ol lỗ phứu bộ máy và kiểm tra, kiểm soái

- Trịnh Quốc Thắng (2007), Quản lì dự án dâu tư xây dựng, Nxb Xây dung,

Hà Nội Trong tài liệu, tác giá đê cập nội đung cơ bản vẻ quân lý đự án ĐTXDCB Qua dé, tác giả nhận định quân lý dự án là sự kế: hợp giữa khoa học và nghệ thuật

Do đó người quản lý dự án ngoài những, kiến thức cơ bản về khoa học quan lý, công, nighé quan ly thi can phải nằm vững nghệ thuật quân lý Theo tác giả, cần thiết phải đổi mới tư duy dễ có thẻ nắm bắt dược những luận thức mới, những tư tưởng mới của lý thuyết quán lý hiện đại

Các công trình trên đã nghiên cửu dưới nhiều góc độ khác nhau về quan lý

dự án dẫu tư xây dựng noi chung và quản lý dự án dẫu tư xây dựng, cơ bản nói riéng Trong đỏ một số công trình đã phân tích cơ sở lý hiận của quan ly du án đầu tư xây dựng và quân lý dự án đầu tư xây dựng cơ bân, như khái niệm, vai trỏ, các nhân tổ, điều kiện ãnh hưởng tác động đến quán lý dự án đầu tư xây dựng; một số công trinh

phân tích, đánh giá thực trạng, đồng góp của quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý

dự án đầu tư xây dung co bản ở các ngành kinh tế - xã hội, các địa phương,

c doanh nghiệp Đây là nguồn tải liệu có giả wi cho hướng nghiên cứu của để tải

Có thể đính, các nghiên cứu về quản lý dự án đâu từ xây đựng nói chưng và

quân lý dự án đầu lư xây dựng cơ bản nói riêng đã có nhiễu công trình nghiên cứu

và đây là cơ sở để luận văn kế thừa có chọn lọc phục vụ cho công tác nghiên cứu Mặc di những nghiên cửu rất đa dạng và phong phú và đã đạt được những kết quả khác nhau, rưng cho đến nay chưa có công Irình nao true tiếp nghiên cứu về công, tac quan ly dự an dau tu xây dựng cơ bản của Ban Quân lý dự án dầu tư xây dựng, quận Câu Giấy

1.2 Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây đựng cơ bản của Ban Quản lý

dự án dầu tư xây dựng cấp quận, huyện

1.21 Dự án đầu tr xây đựng co bin

1.3.1.1 Khái niệm

‘Thea Luật Xây dựng 201.4: “Ow án đầu tịc xây dựng là tập hợp các đề xuất có

liên quan đến việc sử đựng vấn để tiên hành hoạt động xây dựng đề xây dựng mới,

sửa chữa, gải lạo công trình xây đựng nhằm phát triển, duy trì, mảng cao chất lượng công trinh hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn va chi phi xac dinh © giai

đoạn chuẩn bị đự án đâu tư xây đựng, đự án được thế hiện thông qua báo cáo

phân trên mặt nước và được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm

công trinh dần dụng, công trình công nghiệp, giao thông, néng nghiệp và phát triển niông thôn, công trình hạ tẳng kỹ thuật và công trình khác.” [19, tr.1]

Công trình xây đựng có thể bao gồm một hạng mục hoặc nhiều hạng mục công trình nằm trong dây chuyển công nghệ đẳng bộ, hoàn chính đẻ sản xuất ra sản

phâm nêu trong du án

“Xây dựng cơ bản là hoại động cô chúc nang (ai san xual gia đcm và lái sâm

xuất mở rộng các tài sản có dịnh có tô chức sản xuất và không có tỏ chức sản xuất các ngành kinh tế thông qua các hoạt động xây đựng mái, xây đìmg mở rộng, xây

dựng lại, tiện đại hóa hay khởi phục các tài sản cô định "E24, tr 1ế[

hư vày, có thể hiểu dự án đâu tư xây dựng cơ bản là dự án đầu tư xây dựng, nhằm †ao ra các cỏng trình xây dựng theo mục dích của nhá đầu tư nhằm phục vụ sự

phát triển của xã hội Đâu tư xây đựng cơ bản thuộc lĩnh vực sẵn xuất vậi chât tạo ra

ân có định và có sở vật chất kỹ thuật cho toàn xá hội

- Xét về mặt bình thức: du an PTXDCB la mdi tap hé se tải liệu trình bay

một cách chỉ tiết, cụ thế và có hệ thống các hoạt động công việc và chỉ phí theo một

kế hoạch nhất định để thực hiện các hoạt động xây dụng nhằm xây dựng mới, sửa

chữa hay cải tạo công trình xây đựng cơ bản

- Xét về góc độ quản lý, đự án DTXDCB là công cụ quản lý kiếm soát các hoạt động, chí phí, vật tu, lao động để xây đựng mới, sửa chữa hay cải tạo công, trinh xây dụng cơ bắn đám bảo thực hiện chinh xác, có hiệu quả các mục tiều đặt re

- Xét trên góc độ kế hoạch hỏa, dự án ĐFXIDCH lả công cụ thể hiện kế hoạch chỉ tiết của một công cuộc đầu tư vả tải trợ xây dựng mới, sửa chữa hay cải tạo công, trình xây dụng cơ bản

- Xét vé nội dụng, dự án ĐTXDCB bao gồm một tập hợp các hoạt động công việc và chủ phí cần thiết dự toán theo một kế hoạch cụ thể, gắn với tiến dộ thời gian và địa diễm xác dinh dé xay dựng ruới, sửa chữa hay cải tạo công trình xây

- Mục tiêu: Dự án DTXDŒB hướng tới mục tiêu trước mất là các mục đích

cụ thể cần đạt được của việc thục hiện đự án, mục tiêu lâu dai 14 sy tăng trưởng, phát triển vẻ sẻ lượng, chất lượng sản phẩm, địch vụ bay các lợi ích xã hội đo thục hiện dự án mang lại

- Cáo hoạt động của dự ản là các nhiệm vụ hoặc các công việc được lập thành kế hoạch thực hiện dự án, gắn với thời gian biểu và trách nhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện để tạo ra các kết quả nhất định

10

- ác nguồn lực của du án bao gồm nguồn lực về tài chính, vật chất, con người dược biểu hiện dưởi dạng giả trị chính là vốn Đ1XDCB của dự an

- Cáo kết quả của đụ án là cáo tải sản cổ định của dự án, được tạo ra từ các hoạt động xây đựng của dự án

1.2.1.2 Đặc diễm của dự ún dẫu lư xây dựng cơ bản

Xuất phát từ dặc diễm của ngành, của sản phẩm dự án ĐTXDCP và dặc diễm của quả trình dâu tư xây dựng cơ bản, dự án ĐTXICH có những dặc diém chưng như sau

- Dự án ĐTXDCPB đóng vai trò quan trọng trong quả trình phát trienr kinh tê của địa phương nói riêng và quốc gia nói chưng Dự áu ĐTXDCP đổi hồi vốn lớn, thường dược tải trợ bằng nguồn vốn ngắn sách nhà nước và ứ dọng trong thời gian dải với nhiều biến động xây ra

- Dự án DTXDCB có liên quan đến nhiều ngảnh, nhiều lĩnh vực, diễn ra

không chỉ ở phạm vỉ trong một địa phuơømg mà còn nhiêu địa phương Triển khai du

án ĐTXDCP phât huy động nhiều nguồn lực khác nhau, có sự tươn gia của nhiều chủ thể bao gồm chủ đầu tư, chủ công trình, đơn vị thiết kế, đơn vị thì công, đơn vị

giảm sắt, dơn vị cung ứng Các chủ thể có lợi ch khác nhau, có quan hệ tương tác với nhau và đễ xảy ra xung đột quyền lợi giữa các chủ thể,

- Dy 4n DTXDCB có hạn chế vẻ thời gian và quy mê Mỗi dy an đều có điểm khởi

âu và kết thúc được quy định rõ ràng đì cùng các kỳ hạn có liên quan Quy mô của mỗi dụ án là khác rửa, quyết định việc phân loại đự án và xác định kinh phí cho dự án

- San phim dy an J7LXDCH lá những công trình được tạo nên tử vật liệu xây dựng, thiết bị, lao động gắn liên với đất, khoảng không, mặt nước, mặt biển và thêm lục địa Các công trình xây đựng sẽ hoạt động ở ngay nơi được tạo đựng nên quá trình thực hiện đâu tư và kết quả đầu tư chìa ảnh hưởng lớn của các điều kiên về địa

lý, địa lãnh Sân phẩm của dự án ĐTXDCB có giả trị sử dụng lâu dai

1.2.1.3 Phân loại đụ án đầu tư xây dựng co bán

Nghị định số 59/2015/ND-CP vẻ quản lý đự án đầu tư xây đựng phân loại dự

an PTXDCB theo link chal, quy mé đầu tụ , theo yêu câu lận Báo cáo kính tế - kỹ thuật ĐTXD và theo nguồn vốn đầu ur

11

- Phân loại theo tỉnh chất và quy mô đâu tực

‘Theo Nghị quyết số 49/2010/Q1112 về dự án, công trinh quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chỗ trương đầu từ, các du an,

ông trình có một trong 7 tiêu chỉ dưới đây là dự ản, công trình quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư:

Mét la, tong vấn đâu tư từ ba mươi lăm nghin ty đồng trở lên, trong đỏ vốn nhà nước từ mười một nghìn tỷ đồng trở lên;

Hai la, du án, công trình có ảnh hướng lớn đến môi trường hoặc tiêm Ấn khả tăng ảnh hưởng nghiém trong đến môi trường, bao gồm:

- Nhà máy điện hạt nhân,

- Dự án, công trinh sử đựng đất có yêu câu chuyển mụe đích sử đụng đất

vườn quốc gia, khu bão lển thiên nhiên, khu bão vệ cânh: quan, khu rừng nghiền cứu, thực nghiệm khoa học từ SƠ hécta (ba) trớ lên; rừng sản xuất từ 1000 hécte trở lên,

Ba là, đự án, công trình sử đụng đất có yêu cầu chuyến mục đích sử đựng dat trồng lúa nước từ hại vụ trở lên với quy mô từ 500 hóeta trở lên;

Hồn là, dự &n, công trình phải đi dân tải định cư từ hai mươi nghìn người trở lên 6 mién ni, lừ năm mươi nghìn người trở lên ở các vùng khác;

Năm là, dư án, công trình đầu tư tại địa bản có di tích quốc gia có giá trị đặc biệt quan trọng vẻ lịch sứ, văn hỏa, đanh lam thẳng cánh được xếp hạng cấp quốc gia,

Sảu lã, dự án, công trình dẫu tư tại địa bàn đặc biệt quan trọng đổi với quốc gia về quốc phòng, an ninh

Chính phú quy định tiêu chí địa bàn đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về quốc phòng, an ninh sau khi xin ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội,

Bay là, dự án, công trình đòi hỏi phải áp đụng cơ chế, chính sách đặc biệt cÂn

được Quốc hội quyết định [20, tr.1]

Các dự án côn lại dược chia làm 3 nhóm

I Dự án nhém A: Đây là nhém các đự án có vốn đầu tư rất lớn hoặc có tính

chất quam trọng của quốc gia không kể mức vên đầu tr

+ Dự án nhóm B: Đây lả nhóm các dự án có vốn đều tư nhỏ hơn nhóm A

được quy định cụ thể thông qua mức vốn đầu tự

+ Dự án nhóm Ở: là sân phẩm gủa những dự án cô vốn đầu tư nhỗ hơn nhóm

B va dược quy dụnh một cách cụ thể thông qua nửc vốn dâu tư

- Phân loại dự án đầu tr xây dụng chỉ cân yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây đựng gỗm:

+ Công trình xây dựng sứ dụng cho mục đích tôn giáo;

+ Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đâu tư

dưới 15 tỹ đồng (không bao gồm tiền sử đụng dai)

- Phân loại theo nguồn vẫn đầu tụ, cò:

I Dự án sử đụng vốn ngân sách nhà nước

+ Dựán sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách + Dự ân sử dụng vốn khác

1.3.1.4 Chu kp cia de án đâu tư xâu dựng cơ bản

Chủ kỷ của một dự án ĐTXDCB lá cúc bước hoặc giai doạn mà dự án phải trải qua, bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý tưởng cho đến khi thực hiện hoàn thank

và kết thúc đự án Chu kỳ của một đự án ĐTXDCP gồm 3 giai đoạn: chuẩn bị dự án,

thực hiện dự án và kết thúc dự án

Bảng 1.1: Chu kỳ của dự án đẫu tư xây dựng cơ bản

Nội dung các giai doạn Công việc thực hiện

à ký kết hơn đồng phần công việp của

dy an

- Thi công xây lắp công trình

Ket thie dy ain - Đảnh giá vật tụ thiết bị thu

hồi và công nợ tần đợng

(Nguôn:14 và tổng hợp của tác giả)

1.22 Quân lý đụ án đầu tư xâp đựng cơ han

1.2.2.1 Khái niệm và đặc điểm

Quán lý dự án được hiểu một cách đây đủ là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giảm sát quả trình phát triểu cửa dự án nhằm dâm bão cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyét va dat dược các yêu cầu dã định vẻ kỹ thuật vả chất lượng sản phẩm, dịch vụ, bằng những, phương pháp và điều kiện tốt nhật cho phép:

“Quân {p dụ án đâu nr xây đựng là tập hợp những táo động của Nhà nước, chủ dâu tư đến toàn bộ quả trình dẫu tư xây dựng kế từ bước xác định dy án dầu tư xây đựng đến khi thực hiện đự án tạo ra công trình bản giao đưa vào sử dựng để đạt

mnụe tiêu đầu tư đã xác định” [5, tr 79]

Theo Iuật Xây dựng 2014: “Quận ïý dự án dầu tư xâu dựng cơ bắn bao gỗnu quấn lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quán lý khối lượng thí công xây đựng công trinh, quên lý an toàn lao dộng trên công trường xây dựng, quân lý môi trường xây đựng ” [19, r.5]

Như vậy, có thể hiểu quản lý dự án ĐTXICB là tập hợp các công việc lập kế tioạch, tổ chức và quân lý, giám sắt quá trình thực hiện dự án nhu đâm bảo đự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vị chỉ phí đã được đuyệt, đảm bảo chất lượng,

dạt dược các mục dich dễ ra và mục tiêu cụ thể của đự án

Đặc điểm của quân lý đự án đầu tự xâp dựng co ban

gười quản lý dự án là chủ thể của quán lý dự án DĐTXDCB

1.2.2.2 Sự cần thiết phải quần {ý dự án đầu hrxây dựng có bản

- Quin lý dự ản dam bao dự án ĐTXDCB dímg qui hoạch và thiết kế dược

phé duyét, đảm bảo chất lượng công trình đự án, thời gian và tiễn độ thực hiện trong,

phạm vị chủ phí được duyệt

14

- Quân lý dự án liên kết tất cả các hơạt déng, các công việc của dự án ĐIXDCH

- Quản lý đự án điều tiết các mỗi quan hé gitra các bên liên quan Một dự án ĐTXDCE thường có sự tham gia thực hiện hởi rất nhiều bên liên quan như chủ đâu

tứ, người sử dụng, các đơn vị tự vấn thiết kết, Lư vẫn giám sát, thì công, cùng ứng vật liệu Quản lý dự án ĐTXDŒP tốt có thể điều tiết tốt các môi quan hệ này dé

việc thực liện dự ản dược thuận lợi

- Quản ly dy ản DTXDCB nhằm đâm bảo sử đụng hợp lý, tiết kiệm nguồn lực, tránh thất thoát, lãng phí trong ĐTXDCE Thực tế, việc quản lý và sử dụng vốn PTXDCR con nhiều bắt cập như cơ chế chính sách chưa đồng bộ, nhiều kế hở hay công tác quân lý vốn ĐTXDECPB còn kém làm thất thoát vốn ĐTXDCP ở nhiều dự

án ĐTXDCP Việc quân lý dự án ĐTXDCB trên dịa bàn là phương pháp đổi mới cơ chế quản lý vốn DTXDCB, đảm bảo sử đụng hiệu quả nguồn lực đất đai, tài nguyên, nhân lực Déng thời, quản lý dự án DTXDCD bảo vệ an toản lao động, môi trường,

- Quản lý dự ân ĐTXDGP nhằm đâm bảo tính liệu quả kinh tế - xã hội trong hoạt động xây dựng Ca chế quân lý XDCP tổn tại các vẫn dễ: 1) quy hoạch, kế hoạch dâu tư chưa dòng bỏ, chất lượng chưa cao, 2) quy hoạch, kế hoạch theơ ngành chưa gắn chặt với từng vùng địa phương; 3) một số quyết định chủ trương xây đựng thiểu chính xác; 4) xây đựng các công trình đàn trai;

5) sai sót trong những công trình quy mô lớn, phúc tạp Thông qua quản lý dự án DTXDCR, wha

đầu tư hay người sử dụng dự án có thể ánh được những sai sót trên, đặc biệt khi

công tác quản lý dự ảu ĐTXDCB duợc áp dụng các phương phóp quảu lý hiện dại

thí các dự án, công trình lớn, phức tạp sẽ đạt được mục tiêu đề ra một cách thuận lợi 1.23 Quân lý dự án dầu tư xây dựng cơ bản của Ban Quản lý dự án đu tư xây

dung cấp quận, huyện

Ban Quân lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện là ban quản lý dự án ĐTXD

chuyên ngành /khu vực do chữ tịch ƯBND cấp quậu, huyện thành lập Đây là tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc đơn vị quyết định đầu tư (UND cấp quận, huyện), có từ cách pháp nhân đây đủ, được sử đựng cơn dâu riêng, được mở tài

Khon tai kho bac nha nude va ngân hàng thương mại Đan Quản lý dự án ĐTXD

cấp quân, huyện thực hiện các ghức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chủ đầu tr và

trực tiếp tổ chức quản lÿ thực hiện các đự án được giao; quản lý vận hành, khai thác

sử dụng công trình hoàn thành khi dược người quyết dịnh dầu tư giao; chịu trách

nhiệm trước pháp luật và người quyết định đâu từ vẻ cáo hoạt động của mình Các

du an do Ban Quan ly dự án ĐTXD cấp quận, huyện quan lý đồng thời là các đự án

dấu tư xây dựng công trình thuộc củng một chuyên ngành hoặc là các dự án dược thực hiện trên cùng một tuyến hoặc trong củng một khu vực hành chính quận, huyện Đại da sé cae dy an DIMD do Ban Quan lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện quan ly

sử dụng ngân sách nhà nước, chỉ một số ít dự án được xây đựng từ nguồn xã hội hóa

Khi Ban Quản lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện được giao chức năng chủ

đầu tụ và nhiệm vụ trực tiếp quản lý dự án thì Ban Quan ly du an PTXD cap quận, huyện được hiểu là một dạng của mô hình chú đầu tư trực tiếp quản lý dự án Đối với các dự án ĐTXD được LIBND quận, huyện quyết định giao cho tổ chức, cơ

để đầu Lư xây dựng công trình làm chủ đầu tư hoặc dự án DTXD do UBND cấp xã, phường làm chủ đầu tư thì chủ đầu từ phải ký hợp đồng

quan quân lý, sử dựng vô

thuê Ban Quản lý đự án ĐTXD cấp quận, huyện thực hiện công tác quân lý dự án Khi dó, Ban Quân lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện dóng vai trò là tổ shức tư vẫn quan ly dự án và được hiểu là một dạng của mô hình chủ nhiệm điều hành dự án

Tăng 1.2: Mô hình Ban Quản lý dự dn đầu tư xây dựng cấp quận, huyện

LƯRND thành phố: quận, Buyện quyết định đầu tư

Do dặc điểm của sản phẩm xây dựng va dặc điểm của sản xuất xây dựng chỉ phổi nên các ban quân lý đự án ĐTXD thường chia dự án thành một số giai đoạn dé quấn lý thực hiện Mỗi giai đoạn gém nhiều cỏng việc Irong phạm vi nghiên cửu cũa luận văn, tác giả sẽ nghiên cửu công Lắc quân lý dự án ĐTXDCB theo chủ kỳ của dự án bac gầm: quấn Íý giai đoạn chuẩn bị dự án, quần lý giai đoạn trực kiện

dự án và quân l} giải đoạn kết thủc xây dựng, đưa công trình dự án vào khai thắc sit dung

17

Bang 1.3: Quản lý dự án ĐTXDCB theu quá trình đầu iư xây dựng

Quán lý giai dưạn chudn bi de an

- Lập, phê đuyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trinh

- Lập, phê đuyệt đự toán chỉ phí cmẫn bị đầu tr

- Lập, phê đuyêt nhiệm vụ khảo sát xây dựng,

- Lập, thắm định, phẻ đuyệt kế hoạch đầu thầu

- Lập, thắm định, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trrờng

- Do dac, thắm định đo đạc bản đã hiện trang

- Lập, thắm định, phê duyệt cấp pháp quy hoạch

- Lập, thắm định, phê duyệt tổng mặt bằng gui hoạch chỉ tiết và phương án thiết kế

Quản lý giai đoạn thực hiện dự án

- Quản lý thủ lục về đất, giải phỏng mặt bằng cho dự án

- Quản lý đầu thấu

- Quản lý thời gian và tiễn độ đự ân

- Quản lý chất lượng xây dựng công trình

~ Nghiệm thu công trình

~ Bàn giao công trình hoàn thành

- Quyét toan von

(Nguân: 13 và tông bợp của tác giá)

18

1.2.3.1 Quân [Ù giai doạn chuẩn bị dự án

Giai đoạn chuẩn bị đụ án IJLXDCH do các bạn quản ly dự án DTXD cấp quận, huyện quân lý được tỉnh từ lúc cấp có thậm quyền (ƯBND Hành phổ, UBND quận) quyết dịnh giao dy an DI'XDCB cho ban quan lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện quản lý

Quản lý giai đoạn chuẩn bị đự án tại các ban quân lý đự án ĐTXD cấp quân, huyện gồm nhiều thủ tục như trong biểu đồ Đối với các dự án ĐIEXDCH mà ban

quản lý đự án DTXD cấp quận, huyện được giao chúc năng làm chủ đầu tư và

nhiệm vụ trực tiếp quân lý dụ án thì ban quản lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện phải lập tất cả các báo cáo kế trên, gửi các đơn vị chức năng thẩm định (Sở Tải chính

hoặc phòng tài chính quận tùy theo nguồn vốn thấm định đự toán chỉ phí đâu tư, Sở

xây đựng, sở Nông nghiệp, sở Công thương hoặc phòng Quản lý đô thị quận Hàn dịnh thiết kế xây dựng công trình ) và trình UBND quận phê duyệt quyết dịnh dói với các dự án sử đựng ngân sách quận va UBND thành phố phê duyệt đổi với các

dự án sử dụng ngân sách thành phố Sau khi các bảo cáo dược phê duyệt, các bạn quấn lý dự ân ĐIXD cấp quận, huyện có thể bước ngay váo giai đoạn thực hiện dy

án và quân lý giai đoạn Ihục hiện dự án

1.2.3.2 Quan ly giai doạn thực hiện dự án

Giai đoạn thực hiện dự án IYIXICH cần huy động nhiều nguồn lực và có

nhiều rủi ro khách quan nhất Do vậ

sm nhiều nội dung và yêu cầu cao nhất Các nội dưng quan ly trong, giai doan nay

quản lý giai đoạn thục hiện dự án cũng bao

bao gồm: quản lý giải phóng mặt bằng, quản lý đấu thầu, quản ly chất lượng xây dựng công trình, quản lý thời gian và tiến độ dự án, quản lý chỉ phí dự án và quân lý các công việc thực hiện dự án khác như quản lý an toàn lao động, quản lý mỗi

trường, quản lý rủi ra, quản lý việc trao đối thông tin đự án, quản lý hợp đồng,

Chủ trình của dụ án ĐTXD đều chịu tác động mạnh của 3 điêu kiện chính gồm thời gian, nguồn lực và chất lương Luận vẫn sẽ tập trung phân tích và trnnh bảy các nội

Ý: quân lý thời gian và tiến độ dự án, quan If va giảm sắt chất lượng

dung quan

và quân by chi phi dee dr

19

* Quân ly) va gi sát chất lượng Quần lý có hệ thông việc thực hiện dit an nhằm đám báo những tiêu chuẩn

chải lượng, đáp ứng yêu cầu của chủ đầu Lư Quân lý và giám sát chất lượng của các ban quan ly dự án Đ1XD cấp quận, huyện được thực hiện theo quy dịnh của Nghị định vẻ quản lý chất lượng công trình Nội dụng của quản lý và giảm sát chất lượng, bao gồm: quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình; quân lý chất lượng thì công công trình, quản lý chất lượng khảo sát xây dựng công trình Quy trình quan ly

và giám sát chất lượng như mồ ta 6 so dé dudi day:

Bang 1.4: Quy trình quản lý và giảm sát chất lượng

Quản lý và giám sát chất lượng

Lập kế haạch quản lý và Pam bao chat hrong Kiểm tra chất lượng

jam sat chat lng - Kế quả của các biện - Thanh tra, giam sat,

~ Mô tả sản phẩm pháp quản lý và giảm sát *iểm tra

- Xác định các chủ Liêu chất lượng, - - Phân tích kết quả, xu hề

vận dụng, - Hiểu mẫn kiểm tra chất - Cải thiện chất lượng

~ Cải liên lượng,

(Nguồn: Viện Nghiên cứu Quản trị dir dn quốc lễ và tổng hợp của lắc giả)

* Quân ip thời gian và tiễn độ dự án

Đảm bảo dự án hoàn thành trong phạm vì thời gian đã hoạch định, bao gồm

cốc công việc: xác định công vi p

gian thực hiện hoạt động, xây đụng lịch làm việc và kiểm soát lịch trình dự án

20

Bang 1.5: Quản lý thời gian và tiễn độ dự án

Quản lý thời gian và tiến độ dự án

+

~ tỉnh toán chỉ riết hỗ trợ - Biểu đồ của dự án - Ước tính thời gian thực

- Cập nhật đanh me hoại hiện hoạt động,

động, - Cập nhật danh rnục hoạt ding

Xây dựng lịch làm việc soát lịch trình

~ Lịch thực hiện, kế hoạch - Cập nhật lịch thực hiện quản lý thời gian công việc, điêu chỉnh các

- Cập nhật các nguồnlục fede try a oat dong |cäa tác giả)

Quản lý chủ phú, giá thánh dự án, giám sát thực hiện chủ phí theo tiến độ cho từng công việc và toàn bộ đự án nhằm đâm bão dự án hoàn thành mà chỉ phí không vượt quá mức dự toán bạn đầu, bao gồm cae cong vide:

- Quản lý tổng mức đầu tư của dự an

- Quản lý dự toàn xây dựng

- Quản lý dự toán gói thâu xây đựng

- Quản lý công tác thanh toản và quyết toán hợp đồng xây đựng, thanh toán

và quyết toán vén đầu tư xây dựng công trình

- Quản lý sử dụng và quyết toán vốn dầu tư hàng năm

1.2.3.3 Quản lý giai đoạn lết thúc xây dụng, đưa công bình vào khai thác và sử dụng

Kết thúc quân lý giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác

và sử dụng là khi toàn bộ công trình được bản giao sứ dụng và đã hết thời gian báo hành theo quy định Các ban quản lý đự án DTXD phải đảm bảo công trình được tận dụng tôi đa năng lực vận hành, phải huy hét năng lực thiết kế, thực hiện tắt công

21

tác bảo trì, bão hành công trình Theo luật Xây dựng, thời bạn bảo hành dự án là 12 tháng sau ngảy bàn giao đưa công trình vào sử dựng,

1.24 Yêu cầu, nguyên tắc của quan if de én đầu tư xây dựng ca bản của Ban

Quân lý dự án đầu tư xây dung cấp quận, huyện

1.2.4.1 Têu cầu quản lÿ' dự án đầu tí xâu đựng cơ bản

Quản lý các đự án ĐTXDCB hướng tới mục tiêu hoàn thành các công việc của dự án theo đúng yếu cầu kỹ thuật và chất hượng, trong phạm ví ngân sách va theo tiên độ thời gian được đuyệt Yêu câu chung của quản lý dự án DTXDCE là

- Hoàn thành đúng thời gian quy định

- Chỉ phi nằm trong dự toán ban đầu

- Quá trình thực hiện công việc hợp lý và đạt được các yêu cầu kỹ thuật

~ Thỏa mãn yêu cau gũa chủ đầu hể hoặc người sử dung

- it cé thay déi trong phạm v¡ gông việc

- Không xây ra các sự việc bất lợi

Trên thực tế, không có dit an nado đáp ứng được tẤU cả các yêu câu trên Các

dự ản hoàn thành ít nhiều đều có sự thay đổi Các dự án ĐEXDCB có sự kháe biệt giữa kế hoạch ban đầu và công trình hoàn thành sau này Sự khác biệt này được chấp nhận va déng thuận của tất cả các bên tham gia vào dự án Các ban quan lý dự

án DTXDCB luôn phải đổi mặt với những vêu tổ tác động đến dự án và cần có

nhimg ky nang quản lý dự án đến thành công

1.3.4.2 Nguyên tắc quản lý dự án dầu tư xây dựng cơ bản

- Quản lý thực hiện dự án DTXDCB theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng các yêu câu của một dự án ĐTXDCE và phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan

- Quản lý dự án DTXDCH phải được quản lý chặt chế theo ding trinh tự PTXD, gom 3 giai đoạn: chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác, sử dụng,

- Quản lý dy én PTXDCB theo quy chuấn, tiên chuẩn xảy đựng Quy chuẩn

xây dụng là các quy định bất buộc phải áp dụng trong hoại động xây dựng đo cơ

quan nhà nước có thàm quyền về xây dựng ban lành Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mục kỹ thuật, định mức kỳ thuật, định múc kính tế, kỹ thuật,

trình lự thực hiện các công vĩ tiêu, gác chỉ số kỹ Khuật được 1ô chức, cơ

quan có thăm quyền ban hảnh hoặc công nhận dễ áp dụng trong hoạt động xây dựng, Quản lý đự án DTXDCI theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dung là cơ sở tầng cường hiệu quả quân lý

- Quản lý dự án ĐIXIDCB đám báo chất lượng, tiến độ, an toàn lao động và

môi trường công trình xây dụng cơ bản yêu cảu nhiều nguồn lực, có tác động đến

khu vực xung quanh rên việc đầm bảo chất lượng, tiễn độ, an toàn là rất cần thiết, là yêu cầu và trách nhiệm của các bên tham gia hoạt động xây dụng, đặc biệt lá đối với chủ đầu tư và nhà thâu

- Quản lý dự án ĐTXDCP phải quản lý chặt chế, toàn điện nguồn vấn đầu Lư

và theo dùng trình tự dễ đảm bảo mục tiêu dẫu tư, chất lượng, tiền độ thực hiện, trong phạm vi kinh phí và đạt được hiệu quả dự án

- Quân lý dự án ĐTXDCPB phải đâm bảo hiệu quả kinh tổ, đẳng hộ trong tửng công trình và trong toản dự án Việc này đòi hỏi các bên tham gia vào hoạt động xây dựng phải thực hiện các phương pháp khoa học để tỉnh toán các hiệu quả kinh tế xã hội của dư án, lập và quản lý chỉ phí ĐTXD, giảm sát thi công và

quán lý dự án

12 5 Tiêu chỉ đánh giá công tác quần lý dự án đầu tư xây dựng ca bản cha Ban Quân lý dự án đầu tr xây dựng cấp quận, huyện

Mục tiêu cơ bản của quản lý dự án DTXD nói chung và DTXDCB nói riêng

là hoàn thành các công việc dự án bão đảm các yêu câu kỹ thuật và chất lượng trong,

thời gian và chi phi được duyệt Để đánh gia năng lực, hiệu quả đổi với công tác quản lý dy án DTXDCB có nhiều chỉ số, căn cứ trên mức độ hoàn thành các mục

tiêu Về mặt tổng quan, có thẻ đánh giá thép các nhóm tiêu chi sau:

1.2.5.1 Tiêu chí về guân lý thời gian và tiễn độ đự án

Quan ly tiến độ đự án là một trong những tiêu chí đánh giá công tac quan ly

dự án ĐTXDCPB của các bạn quản lý dự án Quân lý tiến độ dự án cảng gan sat,

dùng với kế hoạch dược phê duyệt thì công tác quản lý dự án sẽ được đánh giá tốt

vả ngược lại khi ban quản lý đự ản có nhiều dự án bị chậm tiến độ thì công tác quan

lý dự án cửa bạn quản lý đó sẽ bị đánh giá thấp

1.3.5.2 Tiêu chỉ về guản lý và giám sói chất lượng

Như trên đã trình bảy, chủ kỷ của một đự án DTXDCB gồm 3 giai đoạn chỉnh, mễi giai đoạn lại bao gồm nhiều công việc khác nhau Mỗi công việc có những tiểu chỉ khác nhau để đánh gia chất lượng hoàn thành công việc Khi các

công việc dự án được hoàn thành, công trình xây đựng dam bao yêu cầu chất lượng,

thì công tác quân lý du an sẽ được đánh giá kết quả tốt Bên cạnh đó, chất lượng

quán lý dự án còn được đánh giá thông qua mức độ hoán thành mục tiêu dự án Đồi

với các dự án ĐTXDCP trên phạm vi các quận, huyện thì các tác động tốt mà công

trình dự án mang lại, đóng góp cho sự phát triển kính tễ - xã hội của quận, huyện

cũng lá một tiêu chỉ dảnh giả quan trọng, Công trinh dự ân có đạt dược các mục tiều

để ra hay kháng, có nhiều tác động tích cực đến kinh tế - xã hội của quân, huyện

ản thực hiện đạt chất lượng tết

1.2.5.3 Tiêu chỉ về quản lý chỉ phí dự án

Quản lý chủ phí thực hiện dự án phải dăm báo tính đủ, tinh dang chi phi cho từng hạn mục công việc, gói thầu xây đựng, công trình phủ hợp với yêu cầu thiết

ké, chi dan kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bằng giá thị trường tại thời điểm lập

dự toán Đặc trưng của dự án ĐLXDCH do các ban quản lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện quản lý là sử dụng nguồn vồn từ ngân sách nhà nước từ UND quận, huyện phân bỗ theo từng năm Khi chỉ phí thực hiện dự án trong phạm vì đự toán được phê duyệt, dúng tiên đỏ thì dự an dat luéu quả quan lý chỉ phí thực biên, cho thấy công

tac quan ly du án đạt được kết quả tốt Ban quản lý đự án ĐTXD cảng quản lý nhiều

dự án đảm báo chỉ phí trong phạm vì ngân sách thì công láo quân lý dự án của bạn

24

quấn lý ấy cảng được đánh giá cao Các dự án có chỉ phí thực hiên thực tế thấp hơn

dự toàn được đuyệt có thể đánh giá được công tác quản ly dy án đã thục hiện tốt, ban quan ly dir am da gop phần tiết kiện ngân sách Ngược lại, nếu eti phí thực hiện thực tế của dự án chênh lệch hơn dự toán quả nhiều thi có thể công tác lập dự toàn

dự án chưa đạt chất lượng, cho thấy công tác quản lý đự án chưa đạt kết quả

1.3.5.4 Các tiêu chủ khác

* Tiêu chỉ về quản lÿ an toàn lao động và báo vệ môi trường

Tiên cạnh các tiêu chỉ đánh giá về quân lý chất lượng công trình, tiên độ, chỉ

phí thục hiện dự án ứi quận lý về an toàn lao động cũng là một tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án I7IXDCB của ban quản lý dự án DTXD cấp quận, huyện

Công tác quản ly du án của ban quản lý dự ản không thẻ được đánh giá cao khi chất

Tượng công trình tốt, đúng tiến độ, chỉ phí tiết kiệm mà không đâm bảo được vẫn để

an toàn lao dộng, dễ xây ra tai nạn lao dộng hay làm ánh hướng đến cuộc sông của người đân và sự phát triển bổn vững Bởi vậy khi đánh giá về công tác quân lý dự

án ĐTXDCB của các ban quần lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện cần đánh giá cả việc quấn lý về an toàn lao động và báo vệ môi trường,

1.26 Các nhân tổ tác động đến công tác quan Lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản

cũa Ban Quân lý Âụ án đầu tư xây dụng cấp quận, buyện

1.2.6.1 Các nhân tổ khách quan

M6t la, môi trường chính trị

Mỗi trường chính trị, pháp luật bao gồm hệ thông luật, quy tắc, cơ chế chính sách có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quân lý dự án ĐTXDCB của các bạn Quản lý đụ án DTXD cấp quận, huyện Công tác quản lý dự án DTXDCB chịu sự quản lý chặt chế, toản điện của Nhà nước thông qua các công cụ quản lý như chú trương, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đặc biệt là hệ thống van ban quy phạm pháp luật quy định về dẫu Lư xây đựng, đầu tư công, quản lý ngân sách nhà nước Khi các yêu tổ bao gồm: 1) hệ thống các văn bãn pháp luật về đầu tư công, ngân

sách nhà nước, xây đựng công trinh, các quy định về quy chuẩn, tiên chuẩn, định

mức xây dựng dược dỏng bộ, phủ hợp với thực tiễn, thường xuyên được bd sung,

hoàn thiên, 2) cơ chế chỉnh sách phủ hợp với dịnh huớng phát triển kinh tế - xã hội, phân cấp trách nhiệm các cấp quản lý rõ rằng, thủ Lục hành chính nhanh gọn; và 3)

môi trường pháp lật và cơ chế chính sách công khai, mình bạch, công bằng, én

định thì công tác quản lý dự án DTXDCPB sẽ thuận lợi, đâm bảo cáo mục tiêu quản

lý và hiệu quả đự án

Hai là, môi trường kinh tỄ

Các dự án ĐTXDCE treng phạm vi quân, huyện hướng đến rnục tiêu chủ yếu

là phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của quận, huyện nói riêng và của quốc gia

nói chung Vi vậy, công tác quán lý các dự án [JIXDCH cửa các bạn quản lý dự án ĐTXDCB cấp quận, huyện phải phủ hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận, huyện nói riêng và của quốc gia nói chưng Khi chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được xây dựng nhất quản, ôn định trong một thời gian nhất định, đám bảo chất lượng hoạch định phat triển kinh tế - xã hội thì sẽ tác động tốt giúp công tác quản lý dự án ĐTXDCB mang, Tại liệu quã cao Nguợọc lại, khi chiến luợc, quy hoạch và kế hoạch phái Iriển kinh tế

- xã hội thiến nhật quán sẽ dẫn đền đầu tư dàn trải, láng phí, không hiện quả

ta là, điều kiện văn hóa, xã hội

Mỗi tổ chức đều hoạt dộng trong môi trường vẫn hóa, xã hội nhất dịnh Các ban Quận lý dự án ĐTXD cấp quận, huyện và môi trường văn hóa, xã hội của địa phương đều có mỗi liên hệ chặt chế, tác động qua lại lẫn nhau Xã hội đặt ra các yêu

câu và cung cấp những nguồn lực mà các ban Quản lý đự án DTXD cấp quận,

huyện cân, sử dụng những công trình XDCH mả các ban Quản lý dự án J2LXD xây dựng nên Văn hóa, phong tục, tập quản, lỗi sống tác động hình thành nên các yêu câu, đặc điểm của các công trình XDCB của từng vùng Văn hóa tác động đến cách thức hoạt động của các ban Quản lý dự án DTXD, đến quan hệ, oách ứng xử với đối tượng bên ngoái, ảnh hướng đến rỗi trường nội bộ vả từ đó tác động tới công tác quản lý dự án EIXDCH

Bắn là, sự phái triển của khoa học công nghệ

Sự phát triển của khoa học công nghệ tạo ra các sản pham ‘dich vu mdi, nang cao năng lực của con người, thay đổi phương thức lảm việc Thế giới đã bước vào

26

cuộc cách mạng công nghệ 4.0, sự kết hợp giữa tự dông hóa và mfemet kết nối vạn vật cho phép giao dịch, luân chuyển vẫn đầu tr nhanh chóng, tạo ra cáo trang tiết

bị, máy móc, công riphệ hiện đại làm thay đối phương thức hoạt động cũ buộc các

ban Quản lý đự án DTXD cấp quận, huyện nói riêng cũng phải thay đối sao cho bắt

kip dược những thành tựu của khoa học công nghệ trọng công tác quản lý dự án ĐTXDGB tới nêng

1.3.6.2 Các nhân tô chủ quan

Mội là,

ộ máy tô chức của Bam Quản lý dự ún ĐTXD cấp quận, huyện

Tiệ máy tổ chức của Ban Quản lý dự án DTXD cấp quận, huyện có ảnh

tưởng lớn đến công tác quân lý dự án ĐTXDCP Bộ máy được tổ chức hợp lý sẽ xác dịnh phân cap thâm quyên giữa các cấp quản trị, hựa chọn dược mô hình cơ cầu

tổ chức bộ máy tinh gon, xác định được các chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận

và mối quan hệ, phối hợp giữa các bộ phận Bộ máy tô chức tốt như vậy sẽ làm tầng hiệu quá công tác quản lý dự án ĐLXIDCB vá ngược lại

Hai là, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý đự án

Các bạn quản lý dự án ĐTXD cắp quận, huyện quân lý cùng lúc nhiều dự án khác nhau, cỏ tính chất phức tạp khác nhau đỏi hỏi cán bộ quấn lý dự án cẩn có trình độ chuyên môn tốt, am hiểu nhiên lĩnh vực liên quan, phù hợp với dự án, có các kỹ năng lánh đạo, giao tiếp, thông tin đẳng thời phải cô đạo đức tôi, luôn trung thục và linh hoat trong moi tinh huéng Cac can bộ quan ly dy an có được

năng lực như vậy sẽ dam bao chất hrọng của dhự án, tránh sai sót, lăng phí Ngược

lại, năng lực của cán bộ quâu lý dự án kêm số khỏ giải quyết các khó khăm vướng, mắc trong quá trình thực hiện dự án, không đám bảo được dự án đúng chất lượng,

4y trình

Ba là, trình dộ khoa học công nghệ cũa ban Quận lý die dn

Trong thời đại khoa học công nghệ, ban Quan ly dy án ĐIXD cấp quận, Huyện rang bị được các công cụ quản lý, phương thiện hỗ trợ quản lý hiện đại sẽ giúp cho các cán bộ quân lý dự án nâng cao chất lượng quản lý dự án, đâm bảo dự

an được thục hiện thuận lợi, theo đùng mục tiêu đề ra Ngược lại, khi các ban quản

27

lý dự án ĐTXD không có các công cụ quân lý hiền dại, các cán bộ quản lý dự án không thánh thạo trong việc sử dụng các công cụ quản lý hay khi lựa chọn công cụ

quận lý không phủ hợp thì sẽ không có được nguồn lực mạnh nhật để quân lý dự án, không phát luy được các công dụng của các công cụ quản lý dân dén ảnh hưởng,

đến công tác quản lý dự án nói chưng,

Bồn là, mục tiêu, gtp mô của de án

Mục tiểu, quy mô của dự án cũng có ánh hướng đến công tác quản lý dự án DTXDCEB của cáo ban Quản lý đự án DTXD cấp quận, huyện Mục tiêu của dự án

càng cao, quy mỗ của dự án cảng lớn, cảng quan trọng, kỹ thuậi nhức lạp thì công

tác quản lý dự án cảng khó khăn và yêu cầu đặt ra đối với công tác quần lý cảng cao, 1.3 Kinh nghiệm quản lý dự âu đầu tư xây dựng cơ bản tai mét số Ban Quản

lý dự án đầu tư xây dựng cấp quận, huyện và bài học cho quận Cầu Giấy

1.3.1 Kinh nghiệm quán lý đự án dẫu tư xây dựng cơ bắn tại một số Han Quản lý

dự án đầu tr xây dựng cấp quận, huyện

1.8.1.1 Kinh nghiệm từ Ban Quân lý dự án huyện Mê Linh, Hà Nội

Ban Quản lý dự án huyện Mê Linh được thánh lập năm 2009, có nhiệm vụ thục hiện các dự án ĐTXD và các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của UBND huyện

Mè Linh và UBND thành phố Hà Nội Đến nay, hàng trắm dự án ĐTXD đã dược triển khai xảy dựng và ban giao đưa vào sử dụng, đóng góp vao sw phat triển chưng, của huyện Mê Linh Ban QLDA huyện Mê Linh thực hiện quản lý đự án ĐTXD, theo quy trình 3 giai đoạn: giai doạn chuẩn bị đầu tư, giai doạn thục hiện dầu tư, va giai đoán kết thúc đầu tự

Trong công tác lập dự án, nhiệm vụ khảo sát xây đựng phải phù hợp với yêu cầu của từng loại công việc, từng buốc thiết kế Trong quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dụng, Ban QLDA huyện Mê Linh thường thuê các tư vấn, mời chuyên gia thẩm tra nhiệm vụ thiết kế

Trong công tác dấu thâu, Bạn QLDA huyện Mê Linh thực hiện nghiệm ngặt

theo quy trình gềm: phé đuyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật /đự án đầu tư, lập kế hoạch

đầu thâu, trình phê duyệt kế hoạch, phê duyệt kê hoạch, thông báo kế hoạch đâu

28

thầu, lặp hỗ sơ mời thâu, trình phê duyệt, phẻ duyệt hỗ sơ mời thâu, thông bảo mời

thấu, tổ chức đâu thầu, trinh phê duyệt kết quả, phê duyệt kết quả, thông báo kết quả đầu thâu, thương thảo, ký hợp đồng với đơn vị Irúng thầu và thực hiện hợp đồng,

Trong công tác giải phỏng mặt bằng, Ban QLDA huyện Mê Linh thực hiện theo các quy định của Luật Dất đai, Luật Xây dung, các nghị định về xử phạt vỉ pham hành chỉnh trong lĩnh vục đất đai, vẻ bởi thường, hã trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các văn bán pháp luật khác Quy trình tổ chức thực hiện đên bù giải phóng mặt bằng chặt chẽ từ lập hỏ sơ xin giao đất, thuê đất đến bản giao inl bing cho don vi (i cong

1rong công bác quản lý thi công, Ban QLDA huyện Mê Linh không trực tiếp quản lý mọi hoạt động Khi dự án được khởi công, việc giảm sát, quan ly dur én

được giao cho một đơn vị tụ vẫn giám sát thực hiện Việc giám sák, kiểm tra, đôn

độc các don vị cỏ liên quan trong việc thực hiện dự án dược giao chơ một số cản bộ

dam nhiém

Trong công lác thanh quyết loán vốn ĐTXTD, Ban QLDA huyén Mé Linh thực hiện thanh toàn đúng, đủ cho các nhà thầu theo đúng kế hoạch theo các điều khoâu trong hợp đồng đã ký kết

Trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, lãnh dạo Ban QLDA huyện Mê Linh rất quan tâm vả thưởng xuyên đến công trường để kiếm tra Do vay trong 10

năm qua, không cô công trình não xảy ra sự cố về chất hrợng

1.3.1.2 Kinh nghiệm từ Ban Quán lJ dự án dâu tư xây dựng huyện Định Hóa, 1 hải Nguyên

Ban Quản lý dự ản ĐTXD huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên được thành lập năm 2008, là eo quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Định Hỏa, có chức năng quản lý nhà nuớc vẻ các đự án DTXDCB trên địa bàn huyện Ban Quản lý đự

án ĐTXD huyện Định Hóa quản lý dự án ĐTXDŒP theo 3 giai đoạn: chuẩn bị dự

án, thực hiên dự án vả kết thúc xây đựng, dưa công trình vào sử dụng, thực hiện theo đúng quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật Công tác quản lý dự ân PTXDCR lusn dim bao chất lượng, thời gi và tiến độ dự án trong phạm vi kink

29

phí đự ản dược phè duyệt Theo bảo cáo kinh tế xã hội hàng năm của BOLDA, tir khi thành lập đến nay, chưa có dự án nảo bị thất thoát, lãng phi, chưa cỏ cổng trinh nao xây ra sự cố Trong các năm 2015-2018, giá trị xây lắp hoàn Uảmh hàng năm

dat gan 120 tỷ dòng, Kinh nghiệm quan ly dự án ĐIXÙDCH của BQLDA huyện

Dịnh I1óa như sau:

Thực hiện đúng các văn bản pháp luật, các văn bân hướng dan quan ly dy an

ĐTXD của Nhà nước

Treng quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án: trình tự lập, thấm định, phê

duyệt dự án được thực hiện chặt chế theo chỉ đạo của Trưng ương, UBND tỉnh

Thai Nguyén va UBND huyén Dinh Hỏa Các dự án được phê duyệt có tỉnh khá

thi cao, thiết thực và phủ hẹp với định hướng quy hoạch, chiên lược của huyện

Định Hóa và tĩnh Thái Nguyên

Trong quãn lý giai doạn thực hiện dự aa: BQLDA huyện Định Hóa chủ trọng,

lựa chọn các nhà thâu xây đụng theo đúng quy định của Luật Đâu Thâu và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ Công tic grim sát và quân lý chất lượng có sự phối hợp với chủ đầu tư, nhà thầu giảm sát vả ban giám sét cộng đồng của địa phương,

Công lác giám sát và quản lý chất lượng được thực hiện định kỳ, đều đặn và đột xuất ở cả công trường xây dựng và công tác nội nghiệp tại BQLDA huyện Định l1iớa Nhờ đỏ chất lượng công trinh được đảm báo theo đúng thiết kế được duyệt

Quin lý thời gian và tiến độ đự án tuân thủ theo kế hoạch Quản ly chi phi da an

chặt chế, không dễ xảy ra sai sot

Trong quản lý giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác, sử dụng: Công tác nghiệm thu và bản giao đưa công trinh vào sử dụng được thực hiện bài bản Chí sau khi có đẩy đủ các kết quả thẩm định của cơ quan quan ly nha mde

về công táo quản lý chất lượng thì BQLDA huyện Dịnh Hóa mới bản giao cho đơn

vị sử dụng Thời hạn bão bánh công trình là 12 tháng theo đúng quy định của pháp luật Công tác thanh quyết toán nguồn vốn theo đúng tiến độ, thời gian và nội dung,

trưởng dẫn của Bộ Tải Chính

Bên cạnh đó, ROLDA huyén Định Hóa chủ trọng nâng cao trình độ chuyên