Báo cáo thực tập lần 1 cđhn

- Hệ thống hóa những vấn đề thực tiễn về quản lý chi thườngxuyên ngân sách cấp quận, làm cơ sở khoa học cho đề tài luận văn- Phân tích đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngânsá

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH

Họ và tên sinh viên: Cao Đắc Hoàng Nam

Khóa, lớp: CQ57/01.03

BÁO CÁO THỰC TẬP

Đơn vị thực tập:

Phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền, Thành Phố Hải Phòng

CHUYÊN NGÀNH : Quản lý Tài chính công

GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN:

Thạc sĩ Phạm Văn Hào

HÀ NỘI - 2023

CỘNG HÒA PHƯỜNG HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ

Họ và tên: Cao Đắc Hoàng Nam

Nơi thực tập: Phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền, Thành phố HảiPhòng

Giảng viên hướng dẫn thực tập: Ths Phạm Văn Hào

Thời gian thực tập: từ ngày 6/2/2023 đến 20/5/2023

I Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực tập

1 Mục tiêu

Mục đích của học phần thực tập cuối khoá là giúp sinh viên củng cố và

bổ sung kiến thức lý luận, nắm vững nghiệp vụ, vận dụng được kiến thức đãhọc để phân tích giải quyết các vấn đề của thực tiễn quản lý kinh tế, tài chính

ở các cơ sở thực tập; rèn luyện phương pháp và năng lực tổ chức thực hiệncác nghiệp vụ quản lý tài chính công, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật củangười cán bộ công tác trong lĩnh vực tài chính; rèn luyện kỹ năng nghiên cứukhoa học, so sánh giữa lý luận và thực tiễn

1.1 Mục tiêu chung

Dựa vào cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác chi thường xuyên ngânsách nhà nước cấp quận, từ đó đề ra những giải pháp cụ thể để từng bướchoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên, đáp ứng được lộ trình cải cáchhành chính công của chính quyền quận

1.2 Mục tiêu cụ thể

Trong quá trình nghiên cứu thực tập ở Phòng Tài chính- Kế hoạch quậndựa vào các phương pháp thu thập dữ liệu, phỏng vấn, quan sát, nghiên cứutài liệu, phân tích tài liệu:

- Hệ thống hóa những vấn đề thực tiễn về quản lý chi thườngxuyên ngân sách cấp quận, làm cơ sở khoa học cho đề tài luận văn

- Phân tích đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngânsách cấp quận trong giai đoạn 2020 – 2022

- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý chithường xuyên ngân sách cấp quận trong thời kì tới

2 Nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực hiện

2.1 Đối với thực tập cuối khóa

- Nắm vững được quá trình thành lập và phát triển, chức năngnhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền,Thành phố Hải Phòng

- Biết vận dụng các kiến thức đã được trang bị vào việc phân tíchthực tiễn, phát hiện và giải quyết các vấn đề do thực tiễn đặt ra thuộc phạm vichuyên ngành QLTCC

- Luôn đề cao tinh thần học hỏi, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy,tiếp thu những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm làm việc tại phòng Tài chính– Kế hoạch Quận Ngô Quyền

- Xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa sinh viên với các cán bộ ở

cơ sở thực tập, tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ hợp tác lâu dài giữaHọc viện và phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền

- Hoàn thành xuất sắc chuyên đề thực tập cuối khóa - đây có thểcoi là mục tiêu cuối cùng và là sản phẩm cuối cùng của quá trình thực tập

2.2 Đối với viết luận văn tốt nghiệp

- Nắm vững phương pháp nghiên cứu khoa học, diễn giải được những vấn đề có trong thực tiễn và lý luận thuộc phạm vi chuyên ngành quản

lý tài chính công

- Nắm vững và khái quát được lý luận, thực tiễn So sánh đỗi chiếu giữa lý luận và thực tiễn trong phạm vi chuyên ngành quản lý tài chính công và đưa ra các kiến nghị.

I Kế hoạch thực tập theo từng giai đoạn cụ thể

đi thực tế

- Nghe hướng dẫn thực tập

- Tìm hiểu về đơn vị thực tập

- Nghiên cứu các vấn đề

về QLTCC gắn với đơn vị thực tập

- Nghe báo cáo thực tế tại trường

- Lập kế hoạch thực tập cá nhân

- Qua quá trình tìm hiểu đã hiểu rõ về quy trình thực tập tốt nghiệp, biết được các nghiệp vụ và các quy định của cơ quan mà mình sắp thực tập

- Nắm được các công việc cần làm trong quá trìnhthực tập

- Lập được bản kế hoạch cá nhân

Giai đoạn 2 (từ

11/01/2023 đến

20/05/2023)

- Hằng ngày, đến đơn vị thực tập để thực hành những công việc liên quan đến chuyênngành, tìm hiểu và thu thập các tài liệu về chức năng, nhiệm vụ,

tổ chức bộ máy và các vấn đề QLTCC tại đơn vị thực tập

- Hoàn thành báo cáo thực

- Thông qua việc tìm kiếm các thông tin bằng nhiều hình thức khác nhau, tôi đã có thể nắm vững một cách khái quát về đơn vị nơimình thực tập từ chức năng,nhiệm vụ, hoạt động và cơ cấu tổ chức của đơn vị

tập lần 1 và báo cáo thực tập lần 2

- Hoàn thiện luận văn, thông qua luận văn tốt nghiệp với ban lãnh đạo của đơn vị thực tập và kết thúc thực tập tại đơn vị thực tập

- Bắt đầu làm quen vớinhững công việc liên quan đến chuyên ngành quản lý tài chính công tại đơn vị

- Xin được các tài liệu cần thiết để phục vụ cho việc viết luận văn

- Hoàn thành luận văn tối nghiệp theo đúng nội dung và hình thức theo quy định

II Dự kiến đề tài nghiên cứu

1 Tên đề tài dự kiến:

Quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại Quận Ngô Quyền, Thành phố Hải phòng

2 Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Trong những năm gần đây, Việt Nam đang trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa Trong điều kiện đất nước còn nghèo, nềnkinh tế phát triển chưa ổn định thì việc kiểm soát chặt chẽ và sử dụng

có hiệu quả các khoản chi thường xuyên NSNN là vấn đề hết sức cầnthiết và đó cũng là mối quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước cũng nhưcủa các ngành, các cấp Chi NSNN là một trong những công cụ củachính sách tài chính quốc gia, có tác dụng rất lớn đối với sự ổn định,phát triển kinh tế phường hội của đất nước Vì thế việc tăng cường

quản lý các nội dung chi ngân sách địa phương là một nhiệm vụ trọngyếu Đó là điều kiện đảm bảo cho việc quản lý, sử dụng ngân sáchNhà nước tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Qua tìm hiểu thực tiễn tại phòng Tài chính – Kế hoạch quận NgôQuyền, tôi thấy được công tác quản lý chi thường xuyên trong nhữngnăm qua đã được chú trọng và có được những kết quả nhất định Tuynhiên, với những yêu cầu và nhiệm vụ mới của công tác cải cách Tàichính công thì công tác quản lý chi thường xuyên của Quận NgôQuyền, Thành phố Hải Phòng vẫn còn hạn chế kể cả trong công táclập dự toán, thực hiện dự toán, kiểm soát và quyết toán NSNN Từnhững thành tựu và hạn chế đó có thể đưa ra được các giải pháp hoànthiện công tác quản lý chi NSNN cấp quận tại Quận Ngô Quyền,thành phố Hải phòng

Xuất phát từ những vấn đề trên, để hoàn thiện công tác quản lý chithường xuyên NSNN ngân sách địa phương, tôi quyết định lựa chọn

đề tài: “ Quản lý chi thường xuyên ngân sách Quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp.

3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về quản lý chithường xuyên NSNN nói chung và ngân sách cấp quận nói riêng, kếthợp với quá trình khảo sát, phân tích, đánh giá tình hình thực hiệncông tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp quận tại Quận NgôQuyền thấy được những hạn chế và từ đó đề ra những giải pháp nhằmnâng cao hiệu quả công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấpquận

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cấp quận

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề

lý luận và thực tiễn về quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước cấp quận qua quá trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán

- Về không gian: đề tài nghiên cứu công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp quận tại phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng

- Về thời gian: với đề tài nói trên, số liệu nghiên cứu thực trạng chủ yếu trong giai đoạn 2020 – 2022

5 Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Dữ liệu

- Các văn bản pháp luật hiện hành liên quan

- Nguồn thông tin số liệu được cung cấp từ phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập thông tin, dữ liệu: dựa trên các văn bản đã đượcban hành, các tài liệu thu thập được từ phòng Tài chính – Kế hoạch Quận NgôQuyền liên quan đến chi thường xuyên NSCH như: số liệu dự toán, quyếttoán giai đoạn 2020 – 2022 để chứng minh cho các giả thiết của luận văn

- Phương pháp thực nghiệm thông qua quan sát, phỏng vấn trực tiếp:quan sát cách thức quản lý chi thường xuyên tại đơn vị, phỏng vấn các cán bộtài chính quận

- Phương pháp đối chiếu – so sánh: so sánh, đối chiếu dự toán với quyếttoán chi thường xuyên ngân sách cấp quận qua các năm

- Phương pháp phân tích – tổng hợp: phân tích, tổng hợp số liệu về tìnhhình chi thường xuyên ngân sách giai đoạn 2020 – 2022

- Phương pháp đánh giá: dựa vào các chỉ số thống kê đánh giá tình hìnhgiao dự toán các năm, số chi thường xuyên ngân sách Quận Ngô Quyền, sốliệu giải ngân chi thường xuyên theo quyết định của HĐND Quận NgôQuyền

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, … và danh mục tài liệu thamkhảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về quản lý chi thường xuyên ngân sách

cấp quận

Chương 2: Thực trạng về quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp quận

tại Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên

ngân sách cấp quận tại Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

KẾ HOẠCH THỰC TẬP CUỐI KHÓA CỦA SINH VIÊN

Kính gửi: Phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền

Em xin trân trọng gửi đến quý cơ quan Bản kế hoạch thực tập cuối khóacủa em với nội dung như sau:

Họ và tên: Cao Đắc Hoàng Nam

Ngày, tháng, năm sinh: 31/01/2001

Khóa, lớp: CQ57/01.03

Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công

Địa chỉ liên hệ: 17/5/48 Lê Lai – Máy Chai – Ngô Quyền – Hải PhòngĐiện thoại: 0786440541 Email: caodachoangnam@gmail.com

Địa điểm thực tập: Phòng Tài chính – Kế hoạch Quận Ngô Quyền,Thành phố Hải Phòng

Tên đề tài luận văn tốt nghiệp: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhànước tại Quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng

KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Tổng thời gian tuần từ 6/2/2023 đến 20/5/2023

Thời

gian

vị thực tập Tuần 1 ⮚ - Đến chào hỏi cơ

- Đã đến các phòng thuộc phòng tàichính- kế hoạch Quận Ngô Quyền và đã lựa chọn được bộ phận mình thực tập phù hợpvới đề tài dự kiến lựa chọn

- Mong quý

cơ quan tạo điều kiện để sinh viênlàm quen với mọi người

- Tạo điều kiện cho sinh viên làm quen với các phòng thuộc đơn vị

Tuần 2 ⮚ Tìm hiểu tổng quát

về sự hình thành,

đặc điểm, chức năng

nhiệm vụ, cơ cấu bộ

máy của đơn vị thực

tập

Đã biết được sự hình thành, đặc điểm, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu

bộ máy của đơn vị thực tập

Mong quí cơ chosinh viên được tìm hiểu về tổng thể cơ quan thực tập bằng các tài liệu có của đơn vị

Tuần 3 Bước đầu tập trung

vào việc tìm kiếm

những tài liệu bắt

buộc liên quan đến

đề tài mình viết

- Lựa chọn được tên đề tài nghiên cứu

số tài liệu liên quan đến đề tài

bằng cách: xin trực

tiếp người nắm giữ,

tìm kiếm thông tin

trên Internet

tài liệu để nộp cho buổi báo cáo thực tập lần 1 vào ngày

các nội dung cơ bản

của báo cáo thực tập

lần 1

Mong quí cơ quan tạo điều kiện cho sinh viên thu thậpmột số tài liệuliên quan đến đềtài dự kiến

Tuần 5 - Xin thêm số

liệu bổ sung cho báo

cáo thực tập và đề

cương chi tiết của

luận văn tốt nghiệp

- Hoàn thiện

các báo cáo và gửi

giáo viên hướng dẫn

thực tập đánh giá

- Sau khi hoàn

chỉnh đi in báo cáo

có thời gian để hoàn thành và nộp báo cáo thựctập lần 1

Tuần 6 - Tiếp tục đến

thực tập tại đơn vị

Mong quí cơ quan hướng dẫn

- Sau báo cáo

cho báo cáo lần 2

cho sinh viên những nghiệp vụ

cơ bản và tạo điều kiện cho sinh viên tìm hiểu các vấn đề

công việc đơn giản

Mong quí cơ quan tạo điều kiện cho sinh viên được quan sát và làm một sốcông việc trong đơn vị

Tuần 8 - Đi sâu nghiên

thêm dữ liệu và xin

ý kiến, học hỏi kinh

⮚ Mong mọi người

trong quý cơ quan đóng góp ý kiến cho sinh viên về những vấn đề chưa rõ

Tuần 9 - Tiếp tục đến

đơn vị thực tập

Mong quí cơ quan giúp đỡ,

Tuần 10 Tiến hành viết luận

Tuần 11 Tiếp tục phân tích

và viết luận văn

Tuần 12 Tiếp tục tiến hành

viết luận văn dựa

Tuần 13 Hoàn thành luận văn

Tuần 14 Trình luận văn tốt

nghiệp cuối khóa

Mong quí cơ quan đọc và cho

cho ban lãnh đạo

của đơn vị thực tập

để có ý kiến, nhận

xét, đánh giá đề tài

nhận xét về luận văn tốt nghiệp vàquá trình thực tập của sinh viên

Tuần 15 Đến đơn vị thực tập,

nhận lại bài luận

văn và chào đơn vị

14 tuần thực tập tại đơn vị

Em kính mong được quí cơ quan hết lòng giúp đỡ

Em xin trân trọng cảm ơn quý cơ quan!

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA PHÒNG TÀI

CHÍNH – KẾ HOẠCH QUẬN NGÔ QUYỀN

1 Vị trí và chức năng

Phòng Tài chính – Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhândân quận, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính – ngân sách; quy hoạch trênđịa bàn quận, kế hoạch và đầu tư; đăng ký hộ kinh doanh; đăng kí hợp tácphường; tổng hợp, thống nhất quản lý các vấn đề về kinh tế tập thể, hợp tácphường, hộ kinh doanh; kinh kế tư nhân và thực hiện một số nhiệm vụ, quyềnhạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận và theo quy định của phápluật

Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng; chấp hành

sự chỉ đạp, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấungạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chấp hành

sự chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài Chính

và Sở Kế hoạch và đầu tư

2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Trình UBND quận dự thảo quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triểntrung hạn và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm

vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao;

dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận

Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các chương trình, kế hoạch vàcác văn bản khác trong lĩnh vực tài chính – ngân sách sau khi đã được cấp cóthẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính – ngân sách trên địabàn

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc quận, Ủy ban nhân dâncấp dưới xây dựng dự toán ngân sách hằng năm; tổng hợp trình Ủy ban nhândân quận theo quy định

Là đơn vị đầu mối tổng hợp, lập dự toán thu Ngân sách Nhà nước đốivới những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp quận

và tổng hợp dự toán ngân sách cấp phường, phương án phân bổ ngân sáchquận trình Ủy ban nhân dân quận; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trongtrường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân quận; tổ chức thực hiện dựtoán ngân sách đã được quyết định

Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiệnchế độ kế toán của chính quyền cấp phường, tài chính hợp tác phường, tàichính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp của nhànước thuộc quận

Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngânsách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật

Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối vớicác dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách do Ủy ban nhân dân quậnquản lý và dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân dâncấp phường khi có đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấpphường; thẩm định quyết toán thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận vàquyết toán thu, chi ngân sách cấp quận báo cáo Ủy ban nhân dân quận đểtrình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

Quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quận quản lýtheo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và phân cấp củaHội đồng nhân dân Thành phố Thẩm định, có ý kiến với các nhiệm vụ do cơquan, người có thẩm quyền thuộc cấp quận xem xét, quyết định theo quy địnhcủa pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; tổ chức thực hiện các quyếtđịnh về hình thành, sử dụng, xử lý tài sản công do cơ quan, người có thẩm