Untitled ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ MARKETING TIỂU LUẬN Môn học CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Giảng viên Nguyễn Thuỳ Dung Mã lớp học phần 22D1LAW51106002 Sinh viên Nông Thị Ngọc Tú Trần[.]
Trang 1ĐẠI HỌC UEH
TRƯỜNG KINH DOANH KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - MARKETING
TIỂU LUẬN
Môn học: CÔNG PHÁP QUỐC TẾ
Giảng viên: Nguyễn Thuỳ Dung
Mã lớp học phần: 22D1LAW51106002 Sinh viên: Nông Thị Ngọc Tú
Trần Minh Anh
Lê Viết Mạnh Dũng
Võ Ngọc Xuân Đào Khóa – Lớp: K47 - LA002 MSSV: …………
Trang 2TP Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm….
I ĐẶT VẤN ĐỀ (MINH ANH)
1 Lý do chọn chủ đề:
Hiện nay các quốc gia trên thế giới đều đã và đang bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế.Các mối quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia ngày càng được mở rộng và đa dạng hơn nhưng kéo theo đó cũng có một số vấn đề phức tạp.Các chính phủ ở mỗi quốc gia phải đối mặt với các vấn đề của công dân nước họ ở nước ngoài và những người dân nhập cư từ nước khác.Ngày nay chúng ta có thể thấy có rất nhiều người đại diện quốc gia khác làm việc ở nước ngoài vì vậy các hiệp định về vị trí, hoặc trụ sở chính, trong
đó các quyền miễn trừ và đặc quyền được mô tả, thiết lập một môi trường làm việc an toàn cho những người đại diện này Nhưng bên cạnh đó có khá nhiều vụ việc xảy ra liên quan đến quyền ưu đãi và miễn trừ này tiêu biểu là vụ ‘Khủng hoảng con tin Iran năm 1979” đã làm cho thế giới xôn xao vào thời điểm ấy Một câu hỏi lớn đặt ra là liệu quyền ưu đãi và miễn trừ này có thể đảm bảo an toàn tuyệt đối cho những viên chức ngoại giao làm việc ở nước sở tại hay không? Và họ được hưởng những lợi ích
gì ? Đây là lý do mà nhóm chọn đề tài này để nghiên cứu
2 Mục tiêu nghiên cứu
Phân tích, làm sáng tỏ quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao của viên chức ngoại giao đồng thời tìm hiểu thêm về quyền ưu đãi và miễn trừ của nhân viên hành chính-kỹ thuật Qua đó cho thấy những lợi ích , những mặt còn hạn chế của quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho viên chức ngoại giao hiện nay để từ đó đưa ra những phương pháp thích hợp để đảm bảo quyền lợi của viên chức ngoại giao khi làm việc ở nước sở tại Đồng thời hiểu sâu sắc hơn về các quy định mà luật quốc tế đang dành cho các viên chức ngoại giao được hưởng quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao khi làm việc ở nước ngoài
3.Phạm vi và phương pháp nghiên cứu.
Nội dung chủ yếu bàn luận về quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao theo điều chỉnh
của “Công ước Vienna về Quan hệ ngoại giao năm 1961 và Công ước Vienna về
Quan hệ lãnh sự năm 1963” ,ngoài ra có đề cập đến quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại
giao theo luật quốc tế quy định Đưa ra sự việc thực tế để thấy rõ bản chất của quyền
Trang 3ưu đãi và miễn trừ Về phương pháp nghiên cứu thì nhóm dựa trên kiến thức đã được học và áp dụng các phương pháp như: phân tích, liệt kê,so sánh , tổng hợp, trích lọc các bài bình luận, giáo trình liên quan đến nội dung cần nghiên cứu để làm rõ được vấn đề cũng như hiểu rõ về quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao
II NỘI DUNG
I Khái quát sơ lược về quyền miễn trừ ngoại giao và lãnh sự
1 Lịch sử hình thành
Quan hệ ngoại giao hình thành và phát triển cùng với sự hình thành và phát triển của các nhà nước Các quan hệ ngoại giao dần dần xuất hiện dẫn đến việc đòi hỏi cần phải có pháp luật cụ thể về nó để điều chỉnh Các quy định đầu tiên về sự bất
khả xâm phạm dối với sứ thần đã được ghi nhận trong “đạo luật Manu của Ấn Độ
cổ đại, Luật La Mã, Hy Lạp cổ đại.” [3]Từ những quy định đầu tiên đó, nhiều cơ
quan đại diện thường trực (đại sứ quán) cho các quốc gia đã được thành lập tại nước bạn để thực hiện chức năng ngoại giao của mình Quan hệ lãnh sự là quan hệ đối ngoại chính thức giữa các quốc gia, xuất hiện khi nhu cầu thương mại và hàng hải của các quốc gia cổ đại phát triển mạnh Luật lãnh sự ra đời nhằm để bảo vệ lợi ích của họ và công dân trên nước bạn Sự phát triển không ngừng của các quan hệ ngoại giao, lãnh sự nói trên đã làm phát sinh nhu cầu tất yếu, khách quan là cần có
hệ thống quy phạm phát luật quốc tế để điều chỉnh quan hệ quốc tế nói chung và quan hệ phát sinh trong lĩnh vực ngoại giao, lãnh sự nói riêng giữa các quốc gia với nhau
2 Phạm vi điều chỉnh và nguồn của quyền miễn trừ ngoại giao và lãnh sự
“Luật ngoại giao, lãnh sự điều chỉnh các vấn đề về quyền ưu đãi, miễn trừ”[4] của
cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, phái đoàn của tổ chức quốc tế liên chính phủ và thành viên của các cơ quan này tại lãnh thổ các quốc gia
Đây là một ngành luật độc lập của luật quốc tế Vì vậy, nguồn của nó chính là hình thức biểu hiện sự tồn tại của các nguyên tắc và quy phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh quan hệ ngoại giao và lãnh sự giữa các quốc gia và các chủ thể khác của luật
quốc tế Chủ yếu được điều chỉnh bởi hai Công ước: “Công ước Vienna về Quan
hệ ngoại giao năm 1961 và Công ước Vienna về Quan hệ lãnh sự năm 1963.”[5]
[1] https://tuoitre.vn/40-nam-doi-dau-my-iran-1979-2019-ky-1-chien-dich-giai-cuu-con-tin-that-bai-20190719213948589.htm (truy cập ngày 11/3/2022)
Trang 4[2] Vụ Nhân viên ngoại giao và lãnh sự Mỹ tại Tehran (Mỹ v Iran) [1980] (Phán quyết) ICJ 3, 31 [61]
[3] https://hoavienvien.wordpress.com/2020/07/01/bai-giang-cong-phap-quoc-te/ (truy cập ngày 14/3/2022)
[4] https://123docz.net/document/1256802-tai-lieu-luat-ngoai-giao-va-lanh-su.htm
(truy cập ngày 15/3/2022)
[5] https://iuscogens-vie.org/2018/10/21/104/ (truy cập ngày 14/3/2022)
[6] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Cong-uoc-Vien-ve-quan-he-lanh-su-1963-46284.aspx (truy cập ngày 14/3/2022)
Các nguyên tắc hay các dạng ngoại trừ riêng biệt mà đất nước sở tại sư뀉 dụng cho người đứng đầu Nhà nước, Nghị viên, chính phủ và các thành viên có liên quan là một trong những khái niệm của miễn trừ ngoại giao Theo đó, quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại là các ưu đãi và miễn trừ đặc biệt mà đất nước sở tại dành cho cơ quan đại diện ngoại giao và các thành viên thuộc cơ quan này của đất nước cư뀉 đại diện theo luật pháp quốc tế nhằm tạo nhiều điều kiện thuận lợi để thực hiện các chức năng và nhiệm
vụ ngoại giao Những quyền này không phải dành riêng hay là tạo ra những lợi thế riêng dành cho các cá nhân trong lĩnh vực ngoại giao mà đây là các quyền mà các quốc gia dành cho nhau nhằm thực hiện một cách hiệu quả các nhiệm vụ của cơ quan đại diện ngoại giao, đại diện cho một đất nước ở khắp nơi trên bản đồ thế giới
II Quy định về các quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao luật quốc tế quy định
1 Quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao.
+Quyền bất khả xâm phạm về trụ sở: Điều này được quy định tại Khoản 1 Điều 22 Công ước Viên về quan hệ ngoại giao (1961) “Trụ sở của cơ quan đại diện là bất khả xâm phạm Chính quyền Nước tiếp nhận không được vào nơi đó nếu không có
sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan đại diện.” Theo đó, không ai được quyền vào trong nếu không có sự cho phép của người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao kể
cả là Chính quyền của nước sở tại Bên cạnh đó, quốc gia sở tại còn phải có các nghĩa vụ “thi hành mọi biện pháp thích đáng để ngăn chặn việc xâm nhập hoặc làm
hư hại trụ sở của cơ quan đại diện, việc phá rối sự yên tĩnh hoặc làm tổn hại đến phẩm cách của cơ
quan đại diện.”, điều này cũng được quy định tại khoản 2 điều 22 Công ước Viên về quan hệ ngoại giao (1961) Đặc biệt quyền này còn được thể hiện nghiêm ngặt hơn hết khi xảy ra vấn đề hoả hoạn tại trụ sở ngoại giao mà luật pháp Việt Nam đã quy định tại Điều 28,Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định về việc chữa cháy trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của các thành viên các cơ quan như sau: “ Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của
Trang 5Việt Nam chỉ được phép vào trụ sở của các cơ quan sau đây để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan đó” Như vậy, quyền bất khả xâm phạm về trụ sở có một ý nghĩa rất quan trọng ngay cả khi ở trong những trường hợp khẩn cấp nhất như hoả hoạn cháy nổ Mặc dù vậy, cơ quan đại diện ngoại giao không được sử dụng trụ sở của mình nhằm che giấu tội phạm đang bị Chính quyền nước sở tại truy nã đây là điều loại trừ của quyền bất khả xâm phạm về trụ sở.
+ Quyền bất khả xâm phạm về hồ sơ lưu trữ và tài liệu: Hồ sơ và tài liệu của
cơ quan đại diện là bất khả xâm phạm bất cứ vào lúc nào và bất kỳ để ở đâu Điều này được quy định tại Điều 24 Công ước Viên 1961 về quan hệ ngoại giao Bởi lẽ các tài liệu và hồ sơ lưu trữ có thể sẽ chứa các thông tin mang tính bí mật quốc gia cần được bảo vệ nên quyền này hết sức cần thiết trong quan hệ ngoại giao.
+Quyền miễn thuế và lệ phí: Cơ quan đại diện ngoại giao được hưởng các chính sách miễn thuế và lệ phí đối với trụ sở của mình Điều này đã ngầm bác bỏ nhận định “trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao là lãnh thổ của một quốc gia trên một quốc gia khác”, bởi vì đất mà trụ sở cơ quan ngoại giao toạ lạc thuộc quyền sở hữu của Nhà nước sở tại, nước cử đại diện chỉ có quyền sử dụng để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ ngoại giao.
+Quyền tự do thông tin liên lạc: Để giữ kết nối liên lạc với Chính phủ của
quốc gia mình, cơ quan đại diện ngoại giao hay cơ quan lãnh sự khác đều có quyền sư뀉 dụng bất kì phương tiện nào mà pháp luật cho phép, thâ ̣m chí là giao thông viên ngoại giao và các điện tín bằng mật mã hay bằng số liệu Tuy nhiên, chỉ khi nào được Nước tiếp nhận đồng ý, cơ quan đại diện mới được đặt và sư뀉 dụng đài phát vô tuyến theo điều 27 của Công ước này
+Quyền bất khả xâm phạm về bưu phẩm và thư tín ngoại giao: Điều 27 cũng quy định, khi thực hiện nhiệm vụ ngoại giao của mình, cần đảm bảo rằng túi ngoại giao và thư tín ngoại giao không bị mở, không bị giữ Tuy nhiên, thư tín ngoại giao và túi ngoại giao phải chứa đựng những tài liệu và đồ đạc dành cho việc sư뀉 dụng chính thức phải được niêm phong, mang dấu hiệu bên ngoài dễ nhận thấy
+Quyền treo quốc kỳ, quốc huy: Các cơ quan đại diện ngoại giao và những người đứng đầu cơ quan có quyền treo quốc kỳ, quốc huy ở trụ sở của mình, kể cả nhà riêng và các phương tiện đi lại của người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao
2 Quyền ưu đãi và miễn trừ của viên chức ngoại giao
Pháp luật quốc tế dành cho viên chức ngoại giao những quyền ưu đãi và miễn trừ đặc biệt và toàn diện nhất, giúp họ có thể thực hiện một cách hiệu quả chức năng được nhà nước mình giao cho khi công tác ở nước nhân đại diện
- Quyền bất khả xâm phạm về thân thể
Trang 6Viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm về thân thể một cách tuyệt đối Họ không thể bị bắt hoặc bị giam giữ dưới bất kỳ hình thức nào Nước nhận đại diện phải đối xư뀉 một cách trọng thị và thực hiện những biện pháp thích hợp để ngăn chặn hành vi xâm phạm thân thể, tự do và phẩm giá của viên chức ngoại giao
- Quyền bất khả xâm phạm về nơi ở, tài liệu, thư tín, tài sản và phương tiện đi lại
Nơi ở của viên chức ngoại giao (bao gổm nhà riêng, căn hộ trong khu tập thể, phòng ở trong khách sạn) được hưởng quyền bất khả xâm phạm theo quy chê' ngoại giao Viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm về tài liệu và thư túi ngoại giao, tài sản và phương tiện đi lại
- Quyền miễn trừ xét xử về hình sự, dân sự và xử phạt vi phạm hành chính
Viên chức ngoại giao được hưởng một cách tuyệt đối quyền miễn trừ xét xử về hình sự
ở nước nhận đại diện Chỉ có chính phủ nước cư뀉 đại diện mới có quyền khước từ
quyền này đối với nhà ngoại giao Tuy nhiên, việc khước từ này cần phải được thể hiên rõ ràng bằng văn bân
Nếu như viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ xét xư뀉 tuyệt đối về hình sự
thì quyền miễn trừ xét xử về dân sự vẫn còn có hạn chế nhất định Họ không được
hưởng quyền miễn trừ xét xư뀉 về dân sự khi tham gia với tư cách cá nhân vào các vụ tranh chấp liên quan đến:
- Bất động sản tư nhân có trên lãnh thổ nước nhận đại diện;
- Việc thừa kế;
- Hoạt động thương mại hoặc nghề nghiệp mà nhà ngoại giao tiến hành ở nước nhận đại diện, ngoài chức năng chính thức của mình
Viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ về xử phạt hành chính Trong mọi
Trang 7trường hợp, họ không bị xư뀉 phạt do vi phạm hành chính.
Viên chức ngoại giao không bắt buộc phải làm chứng tại cơ quan hành pháp và tư pháp của nước nhận đại diện; chính quyền nước sở tại, về nguyên tắc, không được áp dụng bất kỳ biện pháp hành chính nào đối với họ
- Quyền được miễn thuế
Viên chức ngoại giao được miễn mọi thứ thuế và lệ phí, trừ thuế và lệ phí đối với bất động sản tư nhân có trên lãnh thổ nước nhận đại diện, thuế và lê phí đối với những dịch vụ cụ thể
- Quyền ưu đãi và miễn trừ hải quan
Viên chức ngoại giao được miễn thuế và lệ phí hải quan (trừ phí lưu kho, cước vận chuyển và cước phí về những dịch vụ tương tự) đối với đồ dùng cá nhân của họ và thành viên của gia đình họ
Hành lý cá nhân cùa viên chức ngoại giao được miễn kiểm tra hải quan, trừ khi cố cơ
sở khẳng định rằng trong hành lý chứa đựng những đồ vật không dùng vào việc công của cơ quan đại diện ngoại giao và đồ vật, không dùng cho nhu cầu của cá nhân cũng như nhu cầu của thành viên gia đình viên chức ngoại giao hoặc đổ vật mà nước nhận đại diện cấm nhập và cấm xuất
Các thành viên của gia đình viên chức ngoại giao nếu sống chung với họ và không phải là công dân nước nhân đại diện, cũng được hưởng đầy đủ các quyền miễn trừ và
ưu đãi trên đây của viên chức ngoại giao
3 Quyền ưu đãi và miễn trừ của nhân viên hành chính- kỹ thuật.
Trong quá trình tham gia quan hệ quốc tế, các quốc gia tiến hành quan hệ ngoại giao của mình bằng cách đặt cơ quan đại diện ngoại giao của mình trên lãnh thổ của quốc gia khác Do tính chất đặc biệt của cơ quan này, cơ quan và các nhân viên của cơ quan thường được hưởng các quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao
Quyền ưu đãi và miễn trừ của nhân viên hành chính – kỹ thuật được quy định trong hai văn bản pháp luật, là:
Trang 83.1 Đối với Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao:
Có thể thấy được quyền ưu đãi và miễn trừ của các nhân viên hành chính - kỹ thuật của cơ quan đại diện ngoại giao được quy định cụ thể tại Đoạn 2 Điều 37 Công ước Viên của Liên hợp quốc ngày 19/04/1961 về quan hệ ngoại giao, cụ thể:
“ Các nhân viên hành chính và kỹ thuật của cơ quan đại diện cũng như các thành viên gia định cùng sống chung với họ, nếu không phải là công dân Nước tiếp nhận hoặc không có nơi cư trú thường xuyên ở nước này, được hưởng những quyền ưu đãi và miễn trừ nêu trong các Điều từ 29 đến 35; tuy nhiên quyền miễn trừ xét xư뀉 về dân sự
và hành chính đối với luật pháp của Nước tiếp nhận nêu ở Đoạn 1 Điều 31 không áp dụng cho những hành vi ngoài việc thi hành chức năng của họ Họ cũng được hưởng các quyền ưu đãi nêu ở Đoạn 1 của Điều 36 đối với những đồ vật nhập khẩu dùng vào việc bố trí nơi ở lần đầu của họ.”
Tuy nhiên, nhân viên hành chính-kỹ thuật có quyền ưu đãi và miễn trừ hẹp hơn so với viên chức ngoại giao, cụ thể là họ chỉ được hưởng quyền miễn trừ xét xư뀉 dân sự và xư뀉 phạt hành chính trong khi thi hành công vụ như được quy định trong Đoạn 1 Điều 31
Và tại Đoạn 2 Điều 40 cũng được Công ước Viên năm 1961 quy định thêm về quyền miễn trừ của nhân viên hành chính – kỹ thuật như sau:
“2 Trong những điều kiện tương tự như những điều kiện nêu ở Đoạn 1 của Điều này, nước thứ ba không được cản trở việc đi qua lãnh thổ mình của các nhân viên hành chính và kỹ thuật hoặc nhân viên phục vụ của cơ quan đại diện và thành viên gia đình họ.”
Ở Điều này thì quy định quyền được đi lại tự do của nhân viên hành chính và kỹ thuật
và gia đình họ ở nước thứ ba
3.2 Đối với Pháp lệnh số 25-L/CTN về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
Trong pháp lệnh này nhìn chung, pháp luật Việt Nam quy định khá đầy đủ và gần giống với quy định tại Công ước Viên 1961 Cụ thể nhân viên hành chính kỹ thuật và thành viên gia đình họ không phải là công dân Việt Nam hoặc không phải là người thường trú tại Việt Nam được hưởng những quyền ưu đãi, miễn trừ quy định tại các điều từ 10 đến 15 của Pháp lệnh này Nhưng riêng quy định tại Khoản 1 Điều 12 chỉ được áp dụng khi họ đang thực hiện chức năng công vụ như sau:
“1- Viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ xét xư뀉 về hình sự tại Việt Nam
Họ cũng được hưởng quyền miễn trừ xét xư뀉 về dân sự và xư뀉 phạt hành chính, trừ những trường hợp viên chức ngoại giao tham gia với tư cách cá nhân vào các vụ tranh chấp liên quan đến:
a) Bất động sản tư nhân có trên lãnh thổ Việt Nam;
b) Việc thừa kế;”
Các nhân viên hành chính và kỹ thuật còn được hưởng những ưu đãi, miễn trừ quy định tại Khoản 1 Điều 16 của Pháp lệnh này đối với những đồ vật nhập khẩu để bố trí
Trang 9văn phòng, nơi ở của họ.
“1- Cơ quan đại diện ngoại giao và viên chức ngoại giao được nhập khẩu và miễn thuế nhập khẩu, cũng như thuế và lệ phí liên quan khác, trừ phí lưu kho, cước vận chuyển
và cước phí về những dịch vụ tương tự, đối với:
a) Đồ vật dùng vào công việc chính thức của cơ quan đại diện ngoại giao;
b) Đồ vật dùng cho cá nhân viên chức ngoại giao, kể cả những đồ vật dùng vào việc
bố trí nơi ở của họ.”
Đây là điều khoản nêu được các quyền mà nhân viên hành chính kỹ thuật có thể được hưởng khi được nhập khẩu mà không cần đóng thuế cũng như các khoản phí cho các
cơ quan khác
Quyền ưu đãi miễn trừ của nhân viên hành chính và kỹ thuật đều được nêu rất rõ trong hai văn bản pháp luật trên, về cơ bản được hưởng các quyền ưu đãi và miễn trừ như viên chức ngoại giao: Quyền bất khả xâm phạm về thân thể, nơi ở, quyền miễn trừ xét xư뀉 về hình sự, quyền được miễn thuế và lệ phí đối với thu nhập cá nhân và một số quyền ưu đãi hải quan nhất định Tuy thế nhưng họ vẫn có những quyền bị hạn hẹp hơn so với viên chức ngoại giao
giao trên thế giới.
4.1 Vụ khủng hoảng con tin Iran 1979
Vào năm 1979 thế giới rầm rộ lên khi nghe tin tức về vụ “Khủng hoảng con tin Iran” Rất nhiều ý kiến được mọi người trên thế giới đặt ra để đoán mục đích của việc này
Cụ thể như "sự vướng mắc" của "sự trả thù và hiểu lầm lẫn nhau" của hai nước
- Mở đầu vụ việc là “Ngày 4-11-1979, hàng trăm sinh viên Iran đã xông vào Đại
sứ quán Mỹ ở Tehran bắt giữ 53 nhà ngoại giao Mỹ làm con tin suốt 444 ngày Năm tháng sau, Mỹ cắt đứt quan hệ ngoại giao với Iran.”[1]
- Cuộc khủng hoảng lên tới đỉnh điểm sau khi mọi sự cố gắng ngoại giao của Mỹ đều thất bại trong việc cố gắng trả lại sự tự do cho các con tin bị Iran bắt giữ
- Quyền bất khả xâm phạm về trụ sở đã được làm rõ hơn thông qua “ Vụ bắt giữ con tin giữa Mỹ và Iran năm 1979” Theo tòa Iran đã vi phạm nghĩa vụ đảm bảo sự bất khả xâm phạm của đại sứ quán Hoa Kỳ tại Tehran khi cho phép người dân của mình - những người biểu tình xâm nhập, chiếm trụ sở và bắt giữ các quan chức ngoại giao và lãnh sự Hoa Kỳ làm con tin Tòa cho rằng:
“Một nghĩa vụ không thể tranh cãi mà Iran buộc phải tuân thủ với tư cách là quốc gia tiếp nhận là phải thực thi mọi bước phù hợp để bảo đảm bảo vệ Đại sứ quán
và Lãnh sự của Mỹ, nhân viên, tài liệu và phương tiện thông tin liên lạc và tự do
di chuyển của thành viên phái đòa Mỹ.”[2]
Trang 104.2 Vụ hành lý chứa ma tuý của viên chức ngoại giao Pháp
Pháp và Rwanda thiết lập quan hệ ngoại giao và đặt đại sứ quán tại thủ đô Kigali của Rwanda, ông David là viên chức ngoại giao làm việc tại Đại sứ quán của Pháp Ngày 25/11/2006, Rwanda tuyên bố cắt đứt quan hệ ngoại giao với Pháp trước những tranh cãi xung quanh cuộc điều tra của Pháp về một vụ diệt chủng ở nước này năm 1994 Chính phủ Chính phủ Rwanda đã triệu hồi Đại sứ Rwanda tại Paris và ra lệnh đóng cư뀉a Đại sứ quán Pháp tại thủ đô Kigala Trước tình hình đó, ông David cùng vợ rời lãnh thổ Rwanda trở về Pháp Khi ra đến sân bay, cảnh sát Rwanda đã yêu cầu kiểm tra hành lý của gia đình ông David vì có lý do xác đáng cho rằng trong hành lý của vợ ông có chứa ma túy Sau khi khám xét và thu giữ 75 gam heroin, cảnh sát Rwanda bắt giữ cả hai vợ chồng ông David để tiến hành điều tra theo quy định của pháp luật Rwanda Hãy cho biết:
1 Việc Rwanda tuyên bố cắt đứt quan hệ ngoại giao với Pháp có ảnh hưởng như thể nào đối với các quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho các thành viên của Đại sứ quán Pháp tại Rwanda Giải tích tại sao?
2 Hành vi của cảnh sát Rwanda (khám xét hành lý và bắt giữ cả hai vợ chồng ông David có phù hợp với quy định của pháp luật quốc tế hay không? Tại sao?
Việc Rwanda tuyên bố cắt đứt quan hệ ngoại giao với Pháp không làm ảnh hưởng đến các quyền uư đãi, miễn trừ dành cho các thành viên của Đại sứ quán Pháp tại Rwanda khi các thành viên này vẫn còn trên lãnh thổ của Rwanda Cụ thể, theo Khoản 2 Điều
39 Công tước Viên về quan hệ ngoại giao năm 1961: “Khi chức năng của một người được hưởng các quyền ưu đãi và miễn trừ chấm dứt thì thông thường các quyền ưu đãi
và miễn trừ đó cũng chấm dứt vào lúc người đó rời khỏi Nước tiếp nhận, hoặc vào lúc kết thúc một thời hạn hợp lý dành cho họ vì mục đích đó, ngay cả khi có xung đột vũ trang Tuy nhiên đối với những hành vi của người này trong khi thi hành chức năng của mình với tư cách là thành viên của Cơ quan đại diện, quyền miễn trừ vẫn tiếp tục tồn tại” Như vậy, thông thường quyền ưu đãi, miễn trừ sẽ mất đi khi các thành viên của Đại sứ quán Pháp rời khỏi lãnh thổ Rwanda, còn khi các thành viên này vẫn trên lãnh thổ của Rwanda thì quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao vẫn không bị ảnh hưởng gì
Hành vi khám xét hành lý gia đình ông David của cảnh sát Rwanda là phù hợp với quy định của pháp luật Trong trường hợp trên, cảnh sát Rwanda có lý do xác đáng cho rằng trong hành lý của vợ ông có chứa ma túy, mà ma túy lại không thuộc bất cứ loại hàng hóa nào được
phép vận chuyển, cho nên cảnh sát Rwanda được quyền khám xét trước mặt viên chức ngoại giao hoặc người được ủy quyền đại diện cho họ theo Điều 36.2 “Những hành lý các nhân của viên chức ngoại giao được miễn khảm xét trừ phi có lý do xác đáng để tin rằng trong hành lý đó có những thứ hàng không thuộc loại được miễn thuế như đã