CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI

Nhà ở xã hội là một loại hình nhà ở thuộc sở hữu của cơ quan nhà nước (có thể trung ương hoặc địa phương) hoặc các loại hình nhà được sở hữu và quản lý bởi nhà nước, các tổ chức phi lợi nhuận được xây dựng với mục đích cung cấp nhà ở giá rẻ cho một số đối tượng được ưu tiên trong xã hội như công chức của nhà nước chưa có nhà ở ổn định, người có thu nhập thấp... và được cho thuê hoặc cho ở với giá rẻ so với giá thị trường.

PHÁP LUẬT VỀ

AN SINH XÃ HỘI

Dàn ý bài học

04 02

03 01

Khái niệm- Đặc điểm – Vai trò

01

—Khái niệm

Nhà ở xã hội là một loại hình nhà ở thuộc

sở hữu của cơ quan nhà nước (có thể

trung ương hoặc địa phương) hoặc các loại hình nhà được sở hữu và quản lý bởi nhà nước, các tổ chức phi lợi nhuận được xây dựng với mục đích cung cấp nhà ở giá rẻ cho một số đối tượng được ưu tiên trong

xã hội như công chức của nhà nước chưa

có nhà ở ổn định, người có thu nhập

thấp và được cho thuê hoặc cho ở với

giá rẻ so với giá thị trường.

ĐẶC ĐIỂM

Quy mô, số lượng nhà ở xã hội tùy thuộc nhu cầu thuê và thuê mua của các đối tượng sinh sống trên địa bàn, phù hợp điều kiện kinh tế-xã hội của từng địa phương

Ở Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: Phê duyệt và công bố kế hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển nhà ở xã hội,

Nhà ở xã hội tại thị trường Việt Nam, có những đặc

điểm chính như sau:

Tại đô thị loại đặc biệt không quy định số tầng, hay không giới hạn số tầng

Tại các đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại 4 và loại

5 phải là nhà không quá sáu tầng

Diện tích mỗi căn hộ không quá 60m² sàn và

được hoàn thiện theo cấp, hạng nhà ở nhưng

không thấp hơn 30m² sàn

Nhà ở xã hội phải bảo đảm các tiêu chuẩn hạ

tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định của

từng loại đô thị

Quan điểm, chủ trương của

Đảng và Nhà ở xã hội

02

● Phát triển nhà ở, trong đó có nhà ở

xã hội cho người thu nhập thấp

Người đứng đầu các Bộ, ngành và

địa phương phải quan tâm, có

trách nhiệm, quyết liệt thúc đẩy

phát triển nhà ở xã hội cho công

nhân, người thu nhập thấp.

● Nhà nước khuyến khích các thành

phần kinh tế phát triển nhà ở xã

hội, “không hy sinh tiến bộ và

công bằng xã hội để chạy theo

tăng trưởng kinh tế đơn thuần”.

• Tuân thủ pháp luật về nhà ở, quy

hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm đồng bộ về

hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

• Là một nhiệm vụ chính trị

• Cần xác định vai trò của người dân

trong việc phát triển nhà ở xã hội

• Huy động sức mạnh tổng hợp của xã

hội, đặc biệt là của các doanh nghiệp, thu hút nguồn lực của các nhà đầu tư nước ngoài để phát triển nhà ở xã hội.

6 QUAN ĐIỂM

QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

NHÀ Ở XÃ HỘI

03

Điều 49 của Luật này thì được hưởng

chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội

Đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội

Hình thức thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã

2 Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 50 của Luật này thì phải đáp ứng điều kiện theo quy định tại quyết định phê duyệt chương trình

mục tiêu về nhà ở tương ứng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3 Đối với trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 50 của Luật này thì phải

đáp ứng điều kiện về nhà ở, cư trú theo quy định

1 Đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật này thì phải

đáp ứng các điều kiện về nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định

Điều kiện được hưởng

chính sách hỗ trợ về nhà ở

xã hội

1 Việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội

phải bảo đảm các nguyên tắc

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội trên địa bàn.

Nguyên tắc thực hiện chính sách hỗ trợ

về nhà ở xã hội

Các hình thức phát triển nhà

ở xã hội

Nhà nước đầu tư xây dựng nhà ở xã hội bằng vốn ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước trên diện tích đất được xác định để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định để cho

thuê, cho thuê mua

Doanh nghiệp, hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua, để bán hoặc mua, thuê nhà ở

để cho người lao động trong đơn vị mình thuê nhưng có sự ưu đãi của Nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều 58 và Điều

59 của Luật này

Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên diện tích đất ở hợp pháp của mình để cho thuê, cho thuê mua, bán nhưng có sự ưu đãi của Nhà nước theo quy

định tại Điều 58 của Luật này

Loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà

ở xã hội

1 Là nhà chung cư hoặc nhà ở riêng lẻ phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm

quyền phê duyệt.

2 Trường hợp là nhà ở riêng lẻ thì phải được thiết kế, xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu

chuẩn diện tích nhà ở xã hội.

3 Trường hợp là nhà chung cư thì căn hộ phải được thiết

kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội.

Đất để xây dựng nhà ở xã

hội

a) Đất được Nhà nước giao để

xây dựng nhà ở cho thuê, cho

thuê mua, bán;

b) Đất được Nhà nước cho thuê

để xây dựng nhà ở cho thuê;

c) Diện tích đất ở trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà chủ đầu tư phải dành để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật này;

d) Đất ở hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dùng để xây dựng nhà ở xã hội

Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở

xã hội

Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội được lựa chọn hình thức bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai hoặc bán nhà ở có sẵn Tuy nhiên phải tuân thủ các

điều kiện

THỰC TRẠNG- ƯU NHƯỢC ĐIỂM NHÀ Ở XÃ

HỘI

04

Phát triển nhà ở xã hội qua một thời gian thực hiện đã được khẳng định là một chủ trương đúng đắn, giúp nhiều đối tượng chính sách xã hội tạo lập được chỗ ở,

“an cư, lạc nghiệp”, góp phần giải quyết nhiều vấn đề

an sinh xã hội

ƯU ĐIỂM

● Chính phủ ban hành nhiều văn bản, cơ chế chính sách

nhằm thúc đẩy và phát triển nhà ở xã hội

● Giải quyết vấn đề vô gia cư và cải thiện chất chất

lượng nhà ở

● Hỗ trợ tương đối cho các đối tượng khó khăn, thu nhập

thấp tại khu vực đô thị và cả khu vực nông thôn

● Một số ngân hàng tham gia chương trình phát triển

nhà ở xã hội đã có các chương trình cho vay ưu đãi Tuy nhiên qua thực tiễn việc thực hiện

công tác nhà ở xã hội trong thời gian qua

còn một số vấn đề còn bất cập cần giải

quyết,

HẠN CHẾ CỦA CHÍNH SÁCH NHÀ Ở

Hạn chế về đối tượng Hạn chế về việc xác

định mục tiêu của chính sách

Hạn chế của

chính sách Hạn chế về tính

bền vững của chính sách

GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT VÀ BÀI HỌC TỪ CÁC NƯỚC

NHÀ Ở XÃ HỘI

05

khâu rổ chức thực hiện còn nhiều phức tạp dẫn đến

nguồn cung chưa đảm bảo

NGUYÊN NHÂN

GIẢI PHÁP, NHIỆM

VỤ CHUNG

Bộ Xây dựng phối hợp với các Bộ, ngành nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các

Nghị định, Thông tư để phù hợp với tình hình hiện nay,

rà soát các thủ tục hành chính; kiên quyết cắt giảm các thủ tục hành chính

không cần thiết

Hổ trợ vay vốn cho đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.

Thống nhất một đầu mối thực hiện các thủ tục lập, phê duyệt

dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở cho người thu

nhập thấp tại các địa phương, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của

người đứng đầu

khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến phát triển và quản lý nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp, lưu ý tới nhà ở cho các chuyên gia, nhà khoa học tại các

khu công nghiệp, khu công nghệ cao

KIẾN NGHỊ

Cần xác định lại khái niệm “nhà ở xã hội”.Nhà ở xã hội là một loại hình nhà ở thuộc sở hữu của cơ quan nhà nước hoặc các

loại hình nhà được sở hữu và quản lý bởi nhà nước

cần xây dựng nhà ở cho thuê

khuyến khích thành lập các doanh nghiệp xã hội tham gia trong lĩnh vực xây dựng nhà ở xã hội Chính phủ cần xây dựng các chính sách khởi nghiệp cho doanh nghiệp

xã hội phát triển nhà ở xã hội

Một số bài học của các nước phất triển nhà ở

xã hội

Ưu tiên hàng đầu của HDB là tăng mạnh việc xây

dựng con số các căn hộ trong thời gian ngắn nhất

với kinh phí thấp nhất Là những căn nhà có thiết

kế đơn giản, ưu tiên công năng sử dụng và giải

pháp thiết thực này đã đáp ứng được nhu cầu cấp

thiết nhất

Hỗ trợ tiền vay thế chấp lãi suất thấp và kép

dài thời gian hoàn vốn

Bài học về giải pháp

nguồn vốn

Trung quốc

Thực hiện phân bổ nguồn ngân sách

mà Trung ương hỗ trợ cho các địa phương, đồng thời các địa phương cũng phải điều tiết để xây dựng nhà

ở xã hội

Nhà nước có thể qui định một tỷ lệ thuế thu nhập nhất định đối với nhóm

người giàu để bổ sung vào Quỹ phát triển nhà ở Đồng thời miễn giảm một

số loại thuế bất động sản giảm bớt chi phí cho chủ đầu tư tham gia xây

dựng dự án nhà ở xã hội

Nhà nước cấp vốn tín dụng cho vay

ưu đãi hoặc bảo lãnh về vốn đối với người mua, hoặc thuê nhà

Bài học về giải

pháp tín dụng

Bài học về giải pháp đối với nhà ở xã hội

Nhà nước hỗ trợ bao cấp một phần giá cả nhà thuê, mua nhà ở xã hội cho các đối tượng có nhu cầu để việc hình thành giá nhà được thấp

hơn

Mini games

1 Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm xác định rõ diện tịch đất để xây dựng nhà ở

2 Đất để phát triển nhà ở xã hội bao

gồm mấy loại:

A 3 B.4

C.5

D.6

B

3 Chủ thể nào được lựa chọn hình thức bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai hoặc bán nhà ở có sẵn.

C

4.Các bài học, kinh nghiệm từ các nước phát triển nhà ở xã hội đã được nhòm

D

CREDITS: This presentation template was created by Slidesgo,

including icons by Flaticon, and infographics & images by Freepik

Thanks!