TUYÊN TRUYỀN CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH SƠN LA NHẰM GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ

Xuất phát từ thực tiễn, tác giả lựa chọn nghiên cứu luận văn: "Tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

**********

BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ

TUYÊN TRUYỀN CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH SƠN LA NHẰM GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG

ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ

Học viên: NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HẢI YẾN

Hà Nội, Năm 2021

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Tảo hôn là tình trạng lấy vợ hoặc lấy chồng khi còn quá trẻ, thường dưới

18 tuổi Hôn nhân cận huyết (HNCH) là hình thức hôn nhân giữa những

người có cùng huyết thống trực hệ Nhiều nghiên cứu khoa học hiện đại

chứng minh rằng, tảo hôn và HNCH có ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức

khỏe con người

Sơn La là tỉnh biên giới thuộc vùng núi Tây Bắc Người dân tộc thiểu số

(DTTS) đang sinh sống tại Sơn La chiếm tới hơn 60% tổng số dân Ngoài

những dân tộc có dân số lớn như Thái, Mông còn có một số DTTS ít

người đặc biệt khó khăn như La Ha, Cống, Si La, Mảng

Hiện tại, ở những vùng khó khăn của tỉnh Sơn La còn tồn tại nhiều vấn

đề bất cập liên quan đến hôn nhân và gia đình của người DTTS Trong

các vấn đề liên quan đến hôn nhân và gia đình của người DTTS tại tỉnh

Sơn La, tình trạng tảo hôn HNCH đã và đang diễn ra phổ biến, gây ảnh

hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, nòi giống, kinh tế - xã hội và sự ổn

định cuộc sống của người dân

Xuất phát từ thực tiễn, tác giả lựa chọn nghiên

cứu luận văn: "Tuyên

truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn" để có thể

đưa ra cái nhìn phù hợp

về lập kế hoạch đầu tư.

Xuất phát từ thực tiễn, tác giả lựa chọn nghiên

cứu luận văn: "Tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn" để có thể

đưa ra cái nhìn phù hợp

về lập kế hoạch đầu tư.

MỤC TIÊU

NGHIÊN CỨU

- Xác định được khung nghiên cứu về Tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

- Phân tích được thực trạng tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn

La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Từ

đó đánh giá được điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của các điểm yếu về trong thực hiện tuyên truyền giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại tỉnh Sơn La

- Đề xuất được các giải pháp hoàn thiện Tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Cơ sở lý luận về tuyên truyền của ban dân tộc tỉnh về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Chương 2: Phân tích thực trạng tuyên truyền của Ban Dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện tuyên truyền của Ban Dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn

và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu

số trên địa bàn tỉnh

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYÊN TRUYỀN CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH VỀ THỰC HIỆN GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ

HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO

DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Tảo hôn và hôn nhân cận

huyết thống trong vùng

đồng bào dân tộc thiểu số

Tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

tỉnh

Các nhân tố ảnh hưởng đến tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

tỉnh

 Khái niệm và đặc điểm về tảo hôn và

hôn nhân cận huyết trong đồng bào

dân tộc thiểu số

 Ảnh hưởng của tảo hôn và hôn nhân

cận huyết trong đồng bào dân tộc

thiểu số đến sự phát triển của cộng

đồng dân tộc thiểu số

 Khái niệm và mục tiêu tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

 Bộ máy tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

 Nội dung tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

 Hình thức và công cụ tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

 Nhân tố thuộc về Ban dân tộc

 Nhân tố không thuộc về ban dân tộc

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH SƠN LA VỀ THỰC HIỆN GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG

TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG

ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Khái quát về tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Sơn

La

Khái quát về đồng bào dân tộc thiểu

số tỉnh Sơn La

Tình trạng tảo hôn

và hôn nhân cận huyết trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Sơn La

Chất lượng cuộc sống của đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Sơn La

Thực trạng tảo hôn trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số Sơn La

Tổng số cặp kết hôn 8.946 8.196 8.276

Tổng số cặp tảo hôn 1.489 1.485 1.482

Tổng số cặp tảo hôn người Thái 568 533 551

Tổng số cặp tảo hôn người Mông 868 887 842

Tổng số cặp tảo hôn của dân tộc khác 53 65 89

Thực trạng hôn nhân cận huyết trong vùng đồng bào dân

tộc thiểu số Sơn La

Tổng số cặp kết hôn 8.946 8.196 8.276

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết 7 6 6

Tổng số cặp tảo hôn người Thái 1 2 2

Tổng số cặp tảo hôn người Mông 3 2 2

Tổng số cặp tảo hôn của dân tộc khác 3 2 2

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Sông Mã 2 1 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Phù Yên 1 1 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Sốp Cộp 0 1 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Bắc Yên 1 0 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Yên Châu 1 1 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Thuận Châu 1 1 1

Tổng số cặp hôn nhân cận huyết tại Mộc Châu 1 1 0

Thực trạng tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng

đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Bộ máy tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Nội dung tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Hình thức và công cụ tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh

Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La

Ban dân tộc tỉnh Sơn La

Phòng

Chính

sách dân

tộc

Thanh tra ban

Văn phòng Ban

Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La và các huyện

Các Sở khác trong tỉnh Sơn La

Ủy ban Dân tộc

Bộ máy tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La

Kế hoạch triển khai tuyên truyền của Ban dân tộc về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

tỉnh năm 2020 STT Nội dung tuyên truyền

Hình thức

Thời gian Người thực

hiện

Dự trù kinh phí (Triệu đồng)

Trực tiếp Gián tiếp

1

Tuyên truyền về chính sách của Đảng và nhà

nước về tảo hôn và hôn nhân cận huyết trong

vùng đồng bào dân tộc thiểu số

tháng 8

Lãnh đạo Ban 1.120

2 Tuyên truyền về tác hại của tảo hôn và hôn nhân cận huyết. x x Tháng 3 – tháng 5; tháng 9 -12 Phòng chính sách dân tộc 3.250

3 Tuyên truyền về cách thức phòng ngừa tảo hôn và hôn nhân cận huyết x x Tháng 3 – tháng 5; tháng 9 -12 Phòng chính sách dân tộc 3.350

4

Tuyên truyền về các hình thức phạt hành

chính và phạt hình sự nếu ép người khác tảo

hôn hoặc kết hôn cận huyết

x x Tháng 3 – tháng

5; tháng 9 -12

Phòng chính sách dân tộc

1.120

5

Tuyên truyền các gương điển hình tiên tiến

trong phát triển kinh tế, xã hội của vùng đồng

bào các dân tộc thiểu số

x x Tháng 3 – tháng 5; tháng 9 -12 Phòng chính sách dân tộc

2.120

Triển khai thực hiện tuyên truyền của Ban dân tộc Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân

tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 -2020

1

Số đợt hướng dẫn,

tập huấn triển khai

hoạt động

2 Số lượt phối hợp

triển khai hoạt động 102 108 109 109 117

3

Số vụ xung đột phát

sinh khi triển khai

hoạt động

4

Ngân quỹ cho triển

khai hoạt động

(triệu đồng)

9.520 9.780 9.830 10.000 10.660

Đánh giá tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc

thiểu số trên địa bàn tỉnh

Điểm mạnh của

tuyên truyền

của Ban dân tộc

tỉnh Sơn La về

thực hiện giảm

thiểu tình trạng

tảo hôn và hôn

nhân cận huyết

thống trong

vùng đồng đồng

bào dân tộc

thiểu số trên địa

bàn tỉnh

Bộ máy tuyên truyền về giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết của đồng bào dân tộc thiểu số trong Ban dân tộc tỉnh, nhân sự trong bộ máy về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu trên thực tế

Thời gian qua, công tác truyền thông và tư vấn chính sách đã được thực hiện khá tốt

Các công cụ tuyên truyền cũng đã đẩy mạnh theo quá trình chuyển đổi

Nội dung tuyên truyền – theo đánh giá của người được khảo sát – đã đảm bảo các quy định của Đảng và Nhà nước, tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh.

Các hình thức tuyên truyền của ban dân tộc tỉnh Sơn La về giảm thiểu tình trạng tảo hôn

và hôn nhân cận huyết của đồng bào dân tộc thiểu số đã đa dạng từ trực tiếp đến gián tiếp

Thực hiện tuyên truyền đã chuẩn bị được gần đủ theo kế hoạch, dù đôi khi còn có vướng mắc trong quá trình thực hiện Quá trình đánh giá tuyên truyền cũng đã thực hiện theo hướng khách quan.

Hạn chế của

tuyên truyền

của Ban dân tộc

tỉnh Sơn La về

thực hiện giảm

thiểu tình trạng

tảo hôn và hôn

nhân cận huyết

thống trong

vùng đồng đồng

bào dân tộc

thiểu số trên địa

bàn tỉnh

 Bộ máy này vẫn còn tồn tại một số hạn chế như sự tương tác và hỗ trợ các với đơn vị quản lý và người dân tộc thiểu số trên địa bàn còn kém.

 Ban dân tộc tỉnh Sơn La còn gặp khá nhiều khó khăn cái về năng lực

và tiềm lực

 Mặc dù đã đa dạng về hình thức và công cụ tuyên truyền, nhưng vẫn còn vướng phải một vấn đề lớn: người dân khó có thể hiểu hết bằng tiếng Việt

 Hình thức tuyên truyền hiện tại vẫn khó có thể đáp ứng được hết các yêu cầu.

 Nội dung tuyên truyền vẫn gặp khó khăn trong khâu tuyên truyền về hình phạt đối với việc kết hôn sớm hoặc hôn nhân cận huyết

 Quá trình chuẩn bị tuyên truyền tuy lập được kế hoạch, nhưng đang theo hướng của các năm trước, chưa có sự sáng tạo trong lập kế hoạch, nhất là khi dịch bùng phát lên

Đánh giá tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc

thiểu số trên địa bàn tỉnh

Nguyên nhân của hạn chế

Nhóm nhân

tố thuộc Ban

dân tộc tỉnh

Sơn La

• Chính quyền cơ sở đôi khi còn chưa bám sát mục tiêu để chỉ đạo thực hiện

• Trình độ năng lực, chuyên môn và kinh nghiệm quản lý chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế

Nhân tố

thuộc về

chính sách

• Chính sách tuyên truyền nhằm giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết của đồng bào dân tộc thiểu số đôi lúc cứng nhắc, không sát với tình hình thành tiên của địa phương đồng thời đôi khi chưa kịp thời

• Mục tiêu về tuyên truyền giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết của đồng bào dân tộc thiểu số chưa thực hiện được do thiếu nguồn nhân lực để triển khai trên thực tế.

• Việc tuyên truyền thực hiện chính sách còn gặp nhiều khó khăn

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYÊN TRUYỀN CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH SƠN LA VỀ THỰC HIỆN GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN

VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC

THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Mục tiêu

Phương hướng hoàn thiện

Nhiệm

vụ, giải pháp

Định hướng tuyên truyền của Ban

dân tộc tỉnh Sơn La về thực hiện

giảm thiểu tình trạng tảo hôn và

hôn nhân cận huyết thống trong

vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu

số trên địa bàn tỉnh đến 2025

Một số giải pháp hoàn thiện tuyên truyền của Ban dân tộc tỉnh Sơn La

về thực hiện giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh đến 2025

Giải pháp đối với bộ máy tuyên truyền

Giải pháp

về nội dung tuyên truyền

Giải pháp

về hình thức

và công cụ tuyên truyền

KHUYẾN NGHỊ

Khuyến nghị đối với

ủy ban dân tộc

Đối với UBND tỉnh Sơn La

KẾT LUẬN

tỉnh Sơn La, khi mà tảo hôn vẫn chiếm tỉ trọng cao (khoảng xấp xỉ 20% trong tổng số cặp kết hôn), đồng thời hôn nhân cận huyết tuy chỉ còn vài cặp nhưng vẫn tồn tại Nhằm giải quyết tình trạng đó, ban Dân tộc tỉnh Sơn La đã tập trung các nguồn lực để tuyên truyền đến vùng đồng bào các dân tộc thiểu số trong một giai đoạn dài

giả, dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS TS Mai Ngọc Anh Do vậy, các kết quả của luận văn có thể sử dụng ngay trong thời gian tới tại Ban dân tộc Sơn La cũng như tại các đơn vị có điều kiện tương đương, hoặc làm tài liệu tham khảo cho các đơn vị khác Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, tác giả vẫn có những khó khăn nhất định về thời gian và nguồn lực Do vậy, tác giả rất mong nhận được sự hỗ trợ, nhận xét từ phía thầy cô và bạn bè.

EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!