Tuyên Truyền Chương Trình Mục Tiêu Quốc Gia Xây Dựng Nông Thôn Mới Của Huyện Đoàn Thái Thụy, Tỉnh Thái Bình.docx

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Những năm qua, Đảng, nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách lớn thúc đẩy phát triển đất nước trên mọi lĩnh vực, trong đó phải kể đến nhiệm vụ quan trọng là triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (CTMTQGXDNTM); cùng với cả nước và tỉnh Thái Bình nói chung, huyện Thái Thụy sau hơn 10 năm xây dựng nông thôn mới, diện mạo huyện đã có nhiều đổi thay theo hướng tích cực, kinh tế tăng trưởng khá, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày một nâng lên, an ninh quốc phòng được giữ vững, an toàn trật tự xã hội được đảm bảo; trong đó phải kể đến đóng góp xứng đáng của tổ chức Đoàn thanh niên huyện (Huyện Đoàn). Là tổ chức chính trị - xã hội, những năm qua Huyện Đoàn Thái Thụy đã luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị của huyện để tổ chức các chương trình, hoạt động phong trào phù hợp; thông qua nhiều hoạt động ý nghĩa và công tác tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh, của huyện đã truyền tải đến đông đảo người dân và thanh thiếu nhi về ý nghĩa, mục đích và kết quả của việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, trong quá trình làm công tác tuyên truyền, Đoàn thanh niên huyện còn nhiều hạn chế nhất định như: Việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền chưa được kịp thời, đúng quy trình; hình thức tuyên truyền chưa có nhiều đổi mới, sáng tạo, tính thuyết phục chưa cao, còn chung chung, thiếu hoạt động thực tiễn; việc tuyên truyền chưa thực sự làm chuyển biến mạnh mẽ đến nhận thức, hành động của thanh thiếu nhi và nhân dân… Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình khoá XX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Thái Thụy khoá XVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã đặt ra các chỉ tiêu quan trọng về xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao; đặc biệt ngày 22/2/2022, Thủ tướng Chính Phủ đã ký quyết định số 263/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025. Đây là những quyết sách lớn, căn bản, mang tính lâu dài đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải vào cuộc để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quan trọng này; đặt ra cho tổ chức đoàn thanh niên những nhiệm vụ mới, yêu cầu mới trong việc tuyên truyền đến đông đảo thanh thiếu nhi và nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới; công tác tuyên truyền cần kịp thời, sáng tạo và đem lại hiệu quả hơn nữa. Xuất phát từ yêu cầu đó, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu với nội dung:"Tuyên truyền Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, tỉnh Thái Bình" để làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế và chính sách. 2.Tổng quan nghiên cứu Trong quá trình lựa chọn nội dung nghiên cứu, bản thân đã thu thập và nghiên cứu một số công trình khoa học có liên quan đến nội dung đề tài lựa chọn, như: - Luận văn Thạc sỹ năm 2015 của tác giả Hoàng Phi Trường, chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đề tài nghiên cứu: "Tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh". Luận văn đã nghiên cứu về kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM, cơ chế quản lý và tổ chức thực hiện chương trình tại huyện Hải Hà Tỉnh Quảng Ninh; các giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia tại huyện Hải Hà, trong đó có nội dung về công tác tuyên truyền; tuy nhiên tác giả chưa phân tích sâu về giải pháp tuyên truyền, giải pháp còn chung chung. - Luận văn Thạc sỹ năm 2020 của tác giả Đỗ Thị Nhài, chuyên ngành Quản lý Công, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Quản lý hoạt động tuyên truyền của ban tuyên giáo đảng uỷ khối các cơ quan tỉnh Hoà Bình". Luận vănđã nghiên cứu khá đầy đủ về chức năng, vai trò, cách thức, nội dung của hoạt động tuyên truyền, đề xuất giải pháp để ban tuyên giáo đảng uỷ khối cơ quan làm tốt hơn công tác tuyên truyền. Tuy nhiên, các giải pháp về hình thức tuyên truyền còn máy móc, cứng nhắc, chưa có sự đổi mới, sáng tạo và đa dạng hoá hình thức tuyên truyền làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác tuyên truyền, chưa lan toả sâu rộng đến đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân. - Luận văn Thạc sỹ năm 2021 của tác giả Nguyễn Minh Thảo, chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Tuyên truyền của hội phụ nữ tỉnh Ninh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ phụ nữ và trẻ em trên địa bàn tỉnh". Nghiên cứu đã làm sáng tỏ khái niệm và vai trò của phòng chống bạo lực gia đình bảo vệ phụ nữ và trẻ em; nội dung; hình thức và công cụ tuyên truyền; quy trình tuyên truyền của Hội phụ nữ tỉnh Ninh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ phụ nữ và trẻ em; Các nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến tuyên truyền của Hội phụ nữ tỉnh; phân tích được thực trạng tuyên truyền trên các mặt về bộ máy, nội dung, hình thức và công cụ, quy trình; đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế. Luận văn đề xuất 4 giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế về bộ máy, nội dung, hình thức và công cụ, quy trình tuyên truyền của Hội phụ nữ tỉnh Ninh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình bảo vệ phụ nữ và trẻ em trên địa bàn tỉnh cho giai đoạn đến năm 2025. Tuy nhiên, nghiên cứu chưa chỉ ra được cụ thể nội dung và giải pháp về công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác tuyên truyền trong cơ quan hội phụ nữ tỉnh và cấp cơ sở như thế nào. - Luận văn Thạc sỹ năm 2021 của tác giả Lương Chí Công, chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Quản lý hoạt động tuyên truyền của Liên đoàn Lao động tỉnh Lạng Sơn". Luận văn đã hệ thống, làm rõ một số cơ sở khoa học đối với quản lý hoạt tuyên truyền của LĐLĐ; đã phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện quản lý HĐTT của LĐLĐ tỉnh Lạng Sơn; nêu thực trạng quản lý HĐTT của LĐLĐ tỉnh Lạng Sơn, khái quát những thành công cơ bản và hạn chế trong lĩnh vực này, đồng thời chỉ ra nguyên nhân của thực trạng trên, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý HĐTT ở tỉnh Lạng Sơn và đưa ra một số kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, nghiên cứu vẫn còn một số hạn chế nhất định, như: công tác lập kế hoạch còn thiếu các chỉ tiêu cụ thể, chưa bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh; các giải pháp về côn tác tuyên truyền còn chung chung, một số giải pháp khó khả thi nhất là công tác cán bộ công đoàn cấp cơ sở do mang tính chất kiêm nhiệm. 3.Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu hoạt động tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM. - Phân tích thực trạng tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy giai đoạn 2017 – 2022 chỉ ra được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong hoạt động tuyên truyền của cơ quan đoàn thanh niên huyện. - Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động tuyên truyền của Huyện Đoàn Thái Thuỵ về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung nghiên cứu: Tuyên truyền của Đoàn Thanh niên huyện về CTMTQGXDNTM nghiên cứu theo cách tiếp cận quản lý với những nội dung cơ bản là: Xây dựng kế hoạch tuyên tuyền; Tổ chức thực hiện tuyên truyền; Kiểm tra, giám sát thực hiện công tác tuyên truyền. - Về không gian: Nghiên cứu tại huyện Thái Thuỵ- tỉnh Thái Bình - Về thời gian: Dữ liệu thu thập trong giai đoạn từ năm 2017 đến 6 tháng đầu năm 2022; khảo sát tiến hành vào tháng 8 năm 2022; giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2 Quy trình và phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng, thực hiện theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, về hoạt động tuyên truyền, tuyên truyền CTMTQGXDNTM của tổ chức Đoàn thanh niên cấp huyện. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua số liệu báo cáo, đánh giá của Huyện Đoàn Thái Thụy; Thực trạng tổ chức hoạt động tuyên truyền trong giai đoạn 2017 - 2022. Phương pháp nghiên cứu thực hiện chủ yếu là phương pháp thống kê, so sánh số liệu. Bước 3: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua tiến hành khảo sát bằng phiếu online:Từ 100 - 150 phiếu khảo sát đoàn viên, thanh niên trên địa bàn huyện, các nội dung khảo sát xoay quanh vấn đề nghiên cứu, thời gian thực hiện: Tháng 8/2022, phát phiếu khảo sát cho đoàn viên, thanh niên tự trả lời và thu thập lại để tổng hợp trên Google Drive. Bước 4: Phân tích thực trạng hoạt động tuyên truyền CTXDNTM tại huyện Thái Thụy của Đoàn thanh niên huyện. Từ đó đánh giá việc thực hiện các mục tiêu; Làm rõ ưu điểm, hạn chế trong công tác tuyên truyền, tìm nguyên nhân của các hạn chế đó. Các phương pháp nghiên cứu được tác giả sử dụng ở đây là: phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh. Ngoài ra còn sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu sơ cấp. Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác tuyên truyền về CTXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy trong giai đoạn tiếp theo. 6. Nội dung các chương Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và các danh mục tài liệu tham khảo; phần chính Luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của Đoàn Thanh niên cấp huyện. Chương 2: Phân tích thực trạng hoạt động tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, giai đoạn 2017– 2022. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy.

PHAN THỊ THỦY

TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH

MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN

MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY,

TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Hà Nội, 2022

PHAN THỊ THỦY

TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH

MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN

MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY,

TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS TRẦN THỊ VÂN HOA

Hà Nội, 2022

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.

Hà Nội, ngày … tháng 12 năm2022

Tác giả

Phan Thị Thuỷ

đỡ của quý thầy cô, bạn bè và các phòng, ban, ngành nơi tôi công tác.

Trước hết, tôi xin trân trọng cảm ơn GS TS Trần Thị Vân Hoa, người hướng dẫn khoa học của luận văn, đã dành rất nhiều thời gian, tâm huyết, và tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành luận văn này.

Xin trân trọng cám ơn quý thầy cô khoa Khoa học quản lý, Khoa sau Đại học trường Đại học Kinh tế quốc dân đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn tới đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho công việc học tập và nghiên cứu.

Xin trân trọng cảm ơn các vị lãnh đạo và tập thể cán bộ công công chức, viên chức cơ quan Đảng – Đoàn thể huyện, UBND huyện Thái Thụy, phòng Nông nghiệp và PTNT, Tỉnh đoàn Thái Bình, Huyện Đoàn Thái Thuỵ đã cung cấp thông tin, tài liệu và hợp tác trong quá trình thực hiện luận văn Đặc biệt một lần nữa cảm ơn đến những cán bộ đoàn viên, thanh niên đã dành chút ít thời gian để thực hiện Phiếu khảo sát, thể hiện quan điểm của cá nhân liên quan đến các nội dung đề tài nghiên cứu, nhờ đó tôi có được dữ liệu để phân tích và đánh giá.

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày … tháng 12 năm2022

Tác giả

Phan Thị Thuỷ

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐOÀNTHANH NIÊNCẤP HUYỆN 7

1.1 Tổng quan về Đoàn Thanh niên và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 7

1.1.1 Tổng quan về Đoàn Thanh niên 7

1.1.2 Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới 8

1.2 Tuyên truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mớicủa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện 9

1.2.1 Khái niệm, mục đích tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về CTMTQGXDNTM 9

1.2.2 Nội dung hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTMcủa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện 10

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 15

1.3 Kinh nghiệm về tuyên truyền và bài học 17

1.3.1 Kinh nghiệm của Đoàn Thanh niên huyện Tiền Hải 17

1.3.2 Kinh nghiệm của Ban tuyên giáo Đảng ủy tỉnh Thanh Hóa 18

1.3.3 Bài học rút ra 20

MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY GIAI ĐOẠN 2017 – 2022 21

2.1 Tổng quan về huyện Thái Thuỵ và Đoàn Thanh niên huyện Thái Thụy 21

2.1.1 Khái quát về huyện Thái Thuỵ 21

2.1.2 Khái quát về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thái Thuỵ 22

2.3 Thực trạng hoạt động tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy, giai đoạn 2017 – 2022 29

2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch tuyên truyền 29

2.3.2 Thực trạng tổ chức thực hiện tuyên truyền: 36

2.2.3 Thực trạng kiểm tra việc thực hiện tuyên truyền CTMTQGXDNTM 45

2.4 Đánh giá chung hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTM của ĐTN huyện Thái Thuỵ 49

2.4.1 Ưu điểm 49

2.4.2 Hạn chế trong hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của ĐTN huyện Thái Thuỵ 51

2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế 55

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊUQUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY 70

3.1 Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy đến năm 2025 70

3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy đến năm 2025 71

3.2.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động tuyên truyền 71

3.2.2.Hoàn thiện xây dựng kế hoạch tuyên truyền 72

3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền 73

3.2.4 Hoàn thiện kiểm tra hoạt động tuyên truyền 80

3.3.2 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Thái Thụy, MTTQ và các ban ngành, đoàn thể huyện 82

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa

M

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

5 ĐHKTQD Đại học kinh tế Quốc dân

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu, bộ máy của ĐTN huyện Thái Thuỵ 24

Sơ đồ 2.2: Lực lượng làm công tác tuyên truyền của ĐTN huyện Thái Thuỵ 25 Bảng 2.3: Tổng hợp bộ máy tuyên truyền của Đoàn TNCS HCM Huyện Thái Thuỵ

giai đoạn 2017 – 2022 28 Bảng 2.4 Các loại kế hoạch hoạt động tuyên truyền về XDNTM do ĐTN huyện xây

dựng giai đoạn 2017 –2021 và 6 tháng năm 2022 35 Biểu 2.5: Kết quả khảo sát về chất lượng cán bộ, báo cáo viên thực hiện nhiệm vụ

tuyên truyền về CTMTQGXDNTM 38 Bảng 2.6: Tổng hợp số lớp tập huấn cán bộ thực hiện Kế hoạch TTcủa ĐTN huyện

Thái Thuỵ giai đoạn 2017 – 2022 50 Bảng 2.7 Kinh phí thực hiện hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTMcủa ĐTN

huyện giai đoạn 2017 – 2022 40 Biểu 2.8: Kết quả khảo sát kênh thông tin tiếp cận về chương trình mục tiêu quốc

gia về XDNTM 43 Bảng 2.9: Tổng hợp kết quả phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền của ĐTN

huyện Thái Thuỵ giai đoạn 2017 - 2022 43 Bảng 2.10: Số cuộc kiểm tra việc thực hiện tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của

ĐTN huyện giai đoạn 2017 - 2022 47 Biểu 2.11: Kết quả khảo sát, đánh giá hiểu biết về bộ tiêu chí xây dựng nông

thôn mới 53 Biểu 2.12: Kết quả khảo sát hiểu biết của đoàn viên, thanh niên về thời gian thực

hiện chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM 53 Bảng 2.13: Tổng hợp về số lượt người được tham gia tuyên truyền về CTMTQGXDNTM

giai đoạn 2017 – 2022 54

PHAN THỊ THỦY

TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH

MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN

MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY,

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Lý do chọn đề tài

Là tổ chức chính trị - xã hội, những năm qua Huyện Đoàn Thái Thụy đã luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị của huyện để tổ chức các chương trình, hoạt động phong trào phù hợp; thông qua nhiều hoạt động ý nghĩa và công tác tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh, của huyện đã truyền tải đến đông đảo người dân và thanh thiếu nhi về ý nghĩa, mục đích và kết quả của việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Tuy nhiên, trong quá trình làm công tác tuyên truyền, Đoàn thanh niên huyện còn nhiều hạn chế nhất định như: Việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền chưa được kịp thời, đúng quy trình; hình thức tuyên truyền chưa có nhiều đổi mới, sáng tạo, tính thuyết phục chưa cao, còn chung chung, thiếu hoạt động thực tiễn; việc tuyên truyền chưa thực sự làm chuyển biến mạnh mẽ đến nhận thức, hành động của thanh thiếu nhi và nhân dân…

Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình khoá XX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Thái Thụy khoá XVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã đặt ra các chỉ tiêu quan trọng về xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao; đặc biệt ngày 22/2/2022, Thủ tướng Chính Phủ đã ký quyết định số 263/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 Đây là những quyết sách lớn, căn bản, mang tính lâu dài đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải vào cuộc để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quan trọng này; đặt ra cho tổ chức đoàn thanh niên những nhiệm vụ mới, yêu cầu mới trong việc tuyên truyền đến đông đảo thanh thiếu nhi và nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới; công tác tuyên truyền cần kịp thời, sáng tạo và đem lại hiệu quả hơn nữa Xuất phát từ yêu

cầu đó, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu với nội dung:"Tuyên truyền Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, tỉnh Thái Bình"

để làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế và chính sách.

Mục tiêu nghiên cứu

- Xác định được khung nghiên cứu hoạt động tuyên truyền của Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM.

- Phân tích thực trạng tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy giai đoạn 2017 – 2022 chỉ ra được

ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong hoạt động tuyên truyền của cơ quan đoàn thanh niên huyện.

- Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2025.

Nội dung các chương

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và các danh mục tài liệu tham khảo; phần chính Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tuyên truyền chương

trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của Đoàn Thanh niên cấp huyện.

Chương 2: Phân tích thực trạng hoạt động tuyên truyền chương trình mục tiêu

quốc gia xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, giai đoạn 2017– 2022.

Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền

CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG

NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐOÀNTHANH NIÊNCẤP HUYỆN

Tổng quan về Đoàn Thanh niên

* Khái niệm: Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị

- xã hội của Thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc dân tộc gắn liền với Chủ nghĩa xã hội, dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

* Vị trí, vai trò: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính

trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới

- Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2016 – 2020) là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng Với mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn từng bước hiện đại; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

- Nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020Quyết định số 1890/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 của Thủ tướng

Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020

gồm 5 nội dung và 19 tiêu chí (phụ lục số 01)

Khái niệm, mục đích tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về CTMTQGXDNTM

Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM: Là kết hợp nhiều giải pháp, từ việc lập kế hoạch tuyên truyền đến tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện đó; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhằm phổ biến rộng rãi các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các cơ chế của địa phương, ngành, lĩnh vực phụ trách có liên quan đến việc xây dựng NTM đến đông đảo cán bộ, đoàn viên, thanh niên và đông đảo nhân dân Qua đó, giúp tổ chức Đoàn và cán bộ, đoàn viên, thanh niên, nhân dân có thêm hiểu biết, nâng cao nhận thức và trách nhiệm từ đó tham gia có hiệu quả vào chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở địa phương Đối tượng tuyên truyền tập trung vào cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên và nhân dân.

Nội dung hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTMcủa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện

Bước 1: Xây dựng kế hoạch công tác tuyên truyền

Bước 2: Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

Bước 3: Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tuyên truyền.

Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Các yếu tố thuộc về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Các yếu tố bên ngoài

Kinh nghiệm về tuyên truyền và bài học

Kinh nghiệm của Đoàn Thanh niên huyện Tiền Hải

Kinh nghiệm của Ban tuyên giáo Đảng ủy tỉnh Thanh Hóa

Bài học rút ra

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY GIAI ĐOẠN 2017 – 2022

Khái quát về huyện Thái Thuỵ

Huyện Thái Thụy nằm ở phía đông của tỉnh Thái Bình, cách thành phố Thái Bình khoảng 32 km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 142 km, có trí địa lý:

Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ

Phía Tây giáp huyện Đông Hưng và huyện Quỳnh Phụ

Phía Nam giáp huyện Kiến Xương và huyện Tiền Hải

Phía Bắc giáp huyện Vĩnh Bảo và huyện Tiên Lãng thuộc thành phố Hải Phòng Huyện có diện tích là 256,83 km² Dân số trên 37 vạn, có trên 13 nghìn đảng viên Huyện Thái Thụy có 48 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn Diêm Điền và 47 xã, sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã còn 36 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc (gồm 1 thị trấn và 35 xã)

Thái Thuỵ là huyện nằm trong khu kinh tế Thái Bình đang được Tỉnh triển khai thực hiện bước đầu hình thành nhiều khu Công nghiệp, Cụm Công nghiệp thu hút các doanh nghiệp lớn, có vốn đầu tư nước ngoài Trong tương lai gần Thái Thuỵ được xác định sẻ trở thành trung tâm kinh tế của tỉnh Thái Bình.

Khái quát về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thái Thuỵ

Toàn huyện hiện có 10.120 đoàn viên và gần 4 vạn thanh niên trong độ tuổi

từ 16 - 30, trong đó thanh niên khối trường học chiếm chủ yếu, thanh niên nông thôn phần lớn đi học tập và làm ăn xa.

Những năm qua bám sát sự chỉ đạo của Tỉnh đoàn Thái Bình, của Huyện uỷ Thái Thuỵ, cùng với sự nỗ lực cố gắng của các cấp bộ Đoàn trong huyện; Đoàn Thanh niên huyện đã đạt nhiều kết quả quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Tiêu biểu:

Công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn được coi trọng hàng đầu và tổ chức

có hiệu quả Từ 2017 – 2022, toàn huyện đã mở 12 lớp tập huấn và 25 hội nghị tuyên truyền, giáo dục cho trên 150 nghìn lượt đoàn viên, thanh thiếu nhi tham gia.

Thực trạng bộ máy tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thái Thuỵ làm công tác tuyên truyền CTMTQGXDNTM

Bộ máy tổ chức Huyện Đoàn Thái Thuỵ

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thái Thụy là tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, chịu sự quản lý trực tiếp của Ban Thường vụ huyện uỷ Thái Thụy và sự chỉ đạo của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thái Bình.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thái Thuỵ, được thể hiện qua sơ đồ sau

Cơ quan lãnh đạo cao nhất của ĐTN huyện là Ban Chấp hành huyện đoàn; BCH Huyện đoàn bầu ra Ban Thường vụ huyện đoàn và Uỷ ban kiểm tra huyện đoàn BCH, BTV, UBKT Huyện đoàn bao gồm cán bộ Đoàn chuyên trách cấp huyện và cán

bộ đoàn cấp cơ sở.

Thực trạng bộ máy tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Đoàn thanh niên huyện Thái Thuỵ

Số liệu biến động theo 2 giai đoạn: 2017 – 2020 và 2020 – 2022, nguyên nhân: do năm 2020 huyện Thái Thuỵ tiến hành sáp nhập 21 đơn vị hành chính cấp

xã thành 9 đơn vị Tổng số xã giảm từ 47 xuống 35 Ngoài ra có một số xã khuyết

Bí thư, Phó Bí thư ở từng thời điểm.

Biên chế cơ quan Huyện Đoàn: từ năm 2022 được tăng 02 công chức mới nhưng lại giảm 01 đồng chí Phó Bí thư Huyện Đoàn do chuyển công tác và chưa kiện toàn được nhân sự bổ sung; số lượng cộng tác viên tăng dần nhưng còn ít, đa

số đang là sinh viên Đại học

Về trình độ chuyên môn người làm công tác tuyên truyền: Những năm gần đây, số lượng cán bộ Đoàn làm công tác tuyên truyền càng ngày càng được nâng cao về trình độ chuyên môn: Đại học tăng dần và Trung cấp giảm dần tuy nhiên số lượng người làm công tác tuyên truyền có trình độ chuyên môn là Trung cấp vẫn chiếm tỷ lệ lớn thể hiện chất lượng đầu vào cán bộ Đoàn nhất là ở cơ sở chưa cao.

Cùng với đó số lượng người có kinh nghiệm công tác tuyên truyền từ 01 năm trở lên chiếm đa số, do cán bộ Đoàn ở cơ sở trong những năm qua khá ổn định

và ít biến động Đây là những điều kiện thuận lợi để thực hiện công tác tuyên truyền

về CTMTQGXDNTM.

Thực trạng hoạt động tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy, giai đoạn 2017 – 2022

Thực trạng lập kế hoạch tuyên truyền

Căn cứ xây dựng kế hoạch:

Mục đích, yêu cầu của kế hoạch

Nội dung và các giải pháp của kế hoạch

Thời gian, địa điểm, đối tượng tuyên truyền:

Kinh phí thực hiện tuyên truyền.

Thực trạng tổ chức thực hiện tuyên truyền:

Phân công nhiệm vụ

Lựa chọn cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền

Tập huấn cán bộ tham gia triển khai kế hoạch tuyên truyền

Thực trạng sử dụng kinh phí và phương tiện thực hiện tuyên truyền

Thực trạng công tác phối hợp thực hiện hoạt động tuyên truyền

Thực trạng kiểm tra việc thực hiện tuyên truyền CTMTQGXDNTM

Chủ thể kiểm tra kiểm tra

Hình thức kiểm tra

Nội dung kiểm tra

Đánh giá chung hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTM của ĐTN huyện Thái Thuỵ

Ưu điểm

Hạn chế trong hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của ĐTN huyện Thái Thuỵ

Nguyên nhân của những hạn chế

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊUQUỐC GIA XÂY

DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY

Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy đến năm 2025

Kịp thời tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và tỉnh ban hành trong năm 2022; tiếp tục TT, phổ biến sâu rộng các văn bản đang có hiệu lực thi hành có liên quan đến hoạt động ĐTN tham gia XDNTM, nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành cán bộ, đoàn viên, thanh niên, nhân dân trên địa bàn huyện, góp phần thực hiện có hiệu quả CTMTQGXDNTM trên địa bàn huyện

Phấn đấu đến hết năm2025, 100% cán bộ Đoàn cấp huyện và cấp xã nắm bắt được đầy đủ và hiểu rõ các tiêu chí về xây dựng NTM giai đoạn 2021 – 2025 và các văn bản của HĐND, UBND tỉnh Thái Bình quy định cụ thể về các tiêu chí.

Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy đến năm 2025

Hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động tuyên truyền

Hoàn thiện xây dựng kế hoạch tuyên truyền

Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

Hoàn thiện kiểm tra hoạt động tuyên truyền

Một số giải pháp khác

Một số kiến nghị

Đối với Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên tỉnh Thái Bình

Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Thái Thụy, MTTQ và các ban ngành, đoàn thể huyện

KẾT LUẬN

Thái Thụy là một huyện nằm trong khu kinh tế Thái Bình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đang triển khai và thực hiện nhiều dự án quan trọng của tỉnh, trong tương lai gần sẽ trở thành trung tâm kinh tế của tỉnh; do đó nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện gắn với xây dựng NTM, NTM nâng cao là hết sức nặng nề, khó khăn Vì vậy đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải vào cuộc, trước hết phải làm công tác tuyên truyền thật tốt để mọi cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm được các chủ trương chính sách, đồng thuận nhất trí thực hiện và ủng hộ về mọi mặt Do đó, các giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền về CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy cần được tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện trong những năm tiếp theo, nhằm tạo sự thống nhất, đồng lòng, xây dựng niềm tin trong cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị đặt ra trên trên địa bàn huyện Thái Thụy.

PHAN THỊ THỦY

TUYÊN TRUYỀN VỀ CHƯƠNG TRÌNH

MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN

MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY,

TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS TRẦN THỊ VÂN HOA

Hà Nội, 2022

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Những năm qua, Đảng, nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sáchlớn thúc đẩy phát triển đất nước trên mọi lĩnh vực, trong đó phải kể đếnnhiệm vụ quan trọng là triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc giaxây dựng nông thôn mới (CTMTQGXDNTM); cùng với cả nước và tỉnh TháiBình nói chung, huyện Thái Thụy sau hơn 10 năm xây dựng nông thôn mới,diện mạo huyện đã có nhiều đổi thay theo hướng tích cực, kinh tế tăng trưởngkhá, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày một nâng lên, an ninhquốc phòng được giữ vững, an toàn trật tự xã hội được đảm bảo; trong đóphải kể đến đóng góp xứng đáng của tổ chức Đoàn thanh niên huyện (HuyệnĐoàn) Là tổ chức chính trị - xã hội, những năm qua Huyện Đoàn Thái Thụy

đã luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị của huyện để tổ chức các chươngtrình, hoạt động phong trào phù hợp; thông qua nhiều hoạt động ý nghĩa vàcông tác tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thônmới của tỉnh, của huyện đã truyền tải đến đông đảo người dân và thanh thiếunhi về ý nghĩa, mục đích và kết quả của việc xây dựng nông thôn mới trên địabàn huyện Tuy nhiên, trong quá trình làm công tác tuyên truyền, Đoàn thanhniên huyện còn nhiều hạn chế nhất định như: Việc xây dựng kế hoạch tuyêntruyền chưa được kịp thời, đúng quy trình; hình thức tuyên truyền chưa cónhiều đổi mới, sáng tạo, tính thuyết phục chưa cao, còn chung chung, thiếuhoạt động thực tiễn; việc tuyên truyền chưa thực sự làm chuyển biến mạnh

mẽ đến nhận thức, hành động của thanh thiếu nhi và nhân dân…

Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình khoá XX và Nghịquyết Đại hội Đảng bộ huyện Thái Thụy khoá XVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đãđặt ra các chỉ tiêu quan trọng về xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới

nâng cao; đặc biệt ngày 22/2/2022, Thủ tướng Chính Phủ đã ký quyết định số263/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thônmới giai đoạn 2021 – 2025 Đây là những quyết sách lớn, căn bản, mang tínhlâu dài đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải vào cuộc để thực hiện thắng lợinhiệm vụ quan trọng này; đặt ra cho tổ chức đoàn thanh niên những nhiệm vụmới, yêu cầu mới trong việc tuyên truyền đến đông đảo thanh thiếu nhi vànhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới; công tác tuyên truyền cần kịpthời, sáng tạo và đem lại hiệu quả hơn nữa Xuất phát từ yêu cầu đó, tôi lựa

chọn đề tài nghiên cứu với nội dung:"Tuyên truyền Chương trình Mục tiêu

quốc gia Xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, tỉnh Thái Bình" để làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế và chính sách.

2 Tổng quan nghiên cứu

Trong quá trình lựa chọn nội dung nghiên cứu, bản thân đã thu thập vànghiên cứu một số công trình khoa học có liên quan đến nội dung đề tài lựachọn, như:

- Luận văn Thạc sỹ năm 2015 của tác giả Hoàng Phi Trường, chuyênngành quản lý kinh tế, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đề tài nghiên

cứu: "Tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

trên địa bàn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh" Luận văn đã nghiên cứu về kết

quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM, cơ chế quản lý và tổchức thực hiện chương trình tại huyện Hải Hà Tỉnh Quảng Ninh; các giải phápnhằm thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia tại huyện Hải Hà,trong đó có nội dung về công tác tuyên truyền; tuy nhiên tác giả chưa phân tíchsâu về giải pháp tuyên truyền, giải pháp còn chung chung

- Luận văn Thạc sỹ năm 2020 của tác giả Đỗ Thị Nhài, chuyên ngành

Quản lý Công, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Quản lý hoạt động tuyên

truyền của ban tuyên giáo đảng uỷ khối các cơ quan tỉnh Hoà Bình" Luận vănđã

nghiên cứu khá đầy đủ về chức năng, vai trò, cách thức, nội dung của hoạt độngtuyên truyền, đề xuất giải pháp để ban tuyên giáo đảng uỷ khối cơ quan làm tốthơn công tác tuyên truyền Tuy nhiên, các giải pháp về hình thức tuyên truyềncòn máy móc, cứng nhắc, chưa có sự đổi mới, sáng tạo và đa dạng hoá hình thứctuyên truyền làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác tuyên truyền,chưa lan toả sâu rộng đến đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân.

- Luận văn Thạc sỹ năm 2021 của tác giả Nguyễn Minh Thảo, chuyên

ngành Quản lý kinh tế và chính sách, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Tuyên

truyền của hội phụ nữ tỉnh Ninh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình, bảo

vệ phụ nữ và trẻ em trên địa bàn tỉnh" Nghiên cứu đã làm sáng tỏ khái niệm và

vai trò của phòng chống bạo lực gia đình bảo vệ phụ nữ và trẻ em; nội dung;hình thức và công cụ tuyên truyền; quy trình tuyên truyền của Hội phụ nữ tỉnhNinh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ phụ nữ và trẻ em;Các nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến tuyên truyền của Hội phụ

nữ tỉnh; phân tích được thực trạng tuyên truyền trên các mặt về bộ máy, nộidung, hình thức và công cụ, quy trình; đánh giá kết quả đạt được, hạn chế,nguyên nhân của hạn chế Luận văn đề xuất 4 giải pháp nhằm khắc phục cáchạn chế về bộ máy, nội dung, hình thức và công cụ, quy trình tuyên truyềncủa Hội phụ nữ tỉnh Ninh Bình đối với phòng chống bạo lực gia đình bảo vệphụ nữ và trẻ em trên địa bàn tỉnh cho giai đoạn đến năm 2025 Tuy nhiên,nghiên cứu chưa chỉ ra được cụ thể nội dung và giải pháp về công tác kiểmtra, giám sát việc thực hiện công tác tuyên truyền trong cơ quan hội phụ nữtỉnh và cấp cơ sở như thế nào

- Luận văn Thạc sỹ năm 2021 của tác giả Lương Chí Công, chuyên ngành

Quản lý kinh tế và chính sách, trường ĐHKTQD, nghiên cứu về: "Quản lý hoạt

động tuyên truyền của Liên đoàn Lao động tỉnh Lạng Sơn" Luận văn đã hệ

thống, làm rõ một số cơ sở khoa học đối với quản lý hoạt tuyên truyền của

LĐLĐ; đã phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện quản lý HĐTT của LĐLĐtỉnh Lạng Sơn; nêu thực trạng quản lý HĐTT của LĐLĐ tỉnh Lạng Sơn, kháiquát những thành công cơ bản và hạn chế trong lĩnh vực này, đồng thời chỉ ranguyên nhân của thực trạng trên, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp nhằmhoàn thiện quản lý HĐTT ở tỉnh Lạng Sơn và đưa ra một số kiến nghị đối vớicác cơ quan nhà nước Tuy nhiên, nghiên cứu vẫn còn một số hạn chế nhấtđịnh, như: công tác lập kế hoạch còn thiếu các chỉ tiêu cụ thể, chưa bám sátnhiệm vụ chính trị của tỉnh; các giải pháp về côn tác tuyên truyền còn chungchung, một số giải pháp khó khả thi nhất là công tác cán bộ công đoàn cấp cơ

sở do mang tính chất kiêm nhiệm

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Xác định được khung nghiên cứu hoạt động tuyên truyền của ĐoànTNCS Hồ Chí Minh về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM

- Phân tích thực trạng tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc giaxây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy giai đoạn 2017 – 2022chỉ ra được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong hoạt độngtuyên truyền của cơ quan đoàn thanh niên huyện

- Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện tuyên truyền vềchương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2025

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động tuyên truyền của Huyện Đoàn

Thái Thuỵ về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung nghiên cứu: Tuyên truyền của Đoàn Thanh niên huyện

về CTMTQGXDNTM nghiên cứu theo cách tiếp cận quản lý với những nộidung cơ bản là: Xây dựng kế hoạch tuyên tuyền; Tổ chức thực hiện tuyêntruyền; Kiểm tra, giám sát thực hiện công tác tuyên truyền

Các yếu tố ảnh hưởng

1 Yếu tố thuộc về ĐTN huyện

2 Yếu tố thuộc về môi trường bên ngoài ĐTN huyện

Nội dung hoạt động tuyên truyền:

1 Xây dựng kế hoạch TT.

2 Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền.

3 Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tuyên tuyền.

Mục tiêu hoạt động tuyên truyền

1 Hoạt động tuyên truyền có kết quả và hiệu quả, đáp ứng chỉ tiêu kế hoạch đặt ra.

2 Làm cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên, nhân dân hiểu về vị trí, vai trò, nhiệm vụ xây dựng NTM.

3 Cổ vũ, thu hút được sự tham gia đóng góp vào quá trình XDNTM của huyện.

- Về không gian: Nghiên cứu tại huyện Thái Thuỵ- tỉnh Thái Bình

- Về thời gian: Dữ liệu thu thập trong giai đoạn từ năm 2017 đến 6 thángđầu năm 2022; khảo sát tiến hành vào tháng 8 năm 2022; giải pháp đề xuất chogiai đoạn đến năm 2025

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Khung nghiên cứu

5.2 Quy trình và phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiêncứu định tính kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng, thực hiện theocác bước sau:

Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu về

chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, về hoạt động tuyêntruyền, tuyên truyền CTMTQGXDNTM của tổ chức Đoàn thanh niên cấp huyện

Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua số liệu báo cáo, đánh giá

của Huyện Đoàn Thái Thụy; Thực trạng tổ chức hoạt động tuyên truyền trong

giai đoạn 2017 - 2022 Phương pháp nghiên cứu thực hiện chủ yếu là phươngpháp thống kê, so sánh số liệu.

Bước 3: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua tiến hành khảo sát bằng

phiếu online:Từ 100 - 150 phiếu khảo sát đoàn viên, thanh niên trên địa bànhuyện, các nội dung khảo sát xoay quanh vấn đề nghiên cứu, thời gian thựchiện: Tháng 8/2022, phát phiếu khảo sát cho đoàn viên, thanh niên tự trả lời

và thu thập lại để tổng hợp trên Google Drive

Bước 4: Phân tích thực trạng hoạt động tuyên truyền CTXDNTM tại

huyện Thái Thụy của Đoàn thanh niên huyện Từ đó đánh giá việc thực hiệncác mục tiêu; Làm rõ ưu điểm, hạn chế trong công tác tuyên truyền, tìmnguyên nhân của các hạn chế đó Các phương pháp nghiên cứu được tác giả

sử dụng ở đây là: phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh Ngoài ra còn sử dụngphần mềm Excel để xử lý số liệu sơ cấp

Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác tuyên truyền về

CTXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy trong giai đoạn tiếp theo

6 Nội dung các chương

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và các danh mục tài liệutham khảo; phần chính Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tuyên truyền

chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của Đoàn Thanhniên cấp huyện

Chương 2: Phân tích thực trạng hoạt động tuyên truyền chương trình mục

tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới của Huyện Đoàn Thái Thụy, giai đoạn2017– 2022

Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên

truyền CTMTQGXDNTM của Huyện Đoàn Thái Thụy

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

VỀ TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC

GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐOÀNTHANH NIÊNCẤP HUYỆN

1.1 Tổng quan về Đoàn Thanh niên và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới

1.1.1 Tổng quan về Đoàn Thanh niên

* Khái niệm: Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức

chính trị - xã hội của Thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam vàChủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồmnhững thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độcdân tộc gắn liền với Chủ nghĩa xã hội, dân giầu, nước mạnh, dân chủ, côngbằng, văn minh

* Vị trí, vai trò: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống

chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộnghoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, trong đó: Đảng giữ vai trò lãnh đạo, nhànước quản lý, Đoàn là một trong các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ quốcViệt Nam; Đoàn phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh và là tổchức thành viên tập thể của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinhviên; Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là trường học xã hội chủ nghĩa của thanhniên, tạo ra môi trường hoạt động lành mạnh cho thanh niên định hướng cáchoạt động của thanh niên theo khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, chăm lo,bản vệ quyền, lợi ích chính đáng của thanh niên

1.1.2 Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới

- Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (giai đoạn

2016 – 2020) là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chínhtrị và an ninh quốc phòng Với mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầngkinh tế - xã hội nông thôn từng bước hiện đại; xây dựng cơ cấu kinh tế và cáchình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh côngnghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hộinông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinhthái được bảo vệ; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng đượcnâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (giai đoạn

2021 – 2025) là Chương trình gắn với thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại ngànhnông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, quá trình đô thị hoá, đi vào chiềusâu, hiệu quả, bền vững; thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao, nôngthôn mới kiểu mẫu và nông thôn mới cấp thôn, bản Nâng cao đời sống vậtchất và tinh thần của người dân nông thôn, thúc đẩy bình đẳng giới Xây dựng

hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ và từng bước hiện đại, bảo đảmmôi trường, cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn, giàu bản sắcvăn hóa truyền thống, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững

- Nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2016 – 2020Quyết định số 1890/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 của Thủ tướng

Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 –

2020 gồm 5 nội dung và 19 tiêu chí (phụ lục số 01)

1.2 Tuyên truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mớicủa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện

1.2.1 Khái niệm, mục đích tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về CTMTQGXDNTM

1.2.1.1 Khái niệm

- Tuyên truyền theo nghĩa rộng: là hoạt động có mục đích của một chủ

thể nhằm truyền bá những tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đó thành nhậnthức, niềm tin, tình cảm, cổ vũ đối tượng hành động theo những định hướng

do chủ thể tuyên truyền đặt ra Tuyên truyền, là phổ biến, giải thích một tưtưởng, một học thuyết, một quan điểm nào đó nhằm hình thành, củng cố ở đốitượng tuyên truyền một thế giới quan, nhân sinh quan, một lý tưởng, một lốisống… thông qua đó mà ảnh hưởng tới thái độ và tính tích cực của con ngườitrong thực tiễn xã hội Tuyên truyền là sự giải thích rộng rãi để thuyết phụcmọi người tán thành, ủng hộ, làm theo

- Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Là quá trình liên tụctrao đổi thông tin tư tưởng, tình cảm, chia sẻ thôn tin, tư tưởng, tình cảm…chia sẻ kỹ năng và kinh nghiệm của tổ chức đoàn tác động vào đông đảo đoànviên, sinh viên nhằm thông tin tuyên truyền, phố biến, tập hợp, giáo dục,thuyết phục và tổ chức đoàn viên, sinh viên tham gia thực hiện nhiệm vụ củaĐoàn được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó trong các lĩnh vực kinh tế,chính trị, văn hoá – xã hội, an ninh, quốc phòng…(Nguyễn Duy Thái, 2022,Tài liệu hoạt động truyền thông trong công tác Đoàn, Học Viện Thanh thiếuniên Việt Nam)

- Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về chương trình mục tiêuQuốc gia xây dựng NTM: Là kết hợp nhiều giải pháp, từ việc lập kế hoạchtuyên truyền đến tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiệnđó; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhằm phổ biến rộng rãi các chủ trương

chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các cơ chế của địa phương,ngành, lĩnh vực phụ trách có liên quan đến việc xây dựng NTM đến đông đảocán bộ, đoàn viên, thanh niên và đông đảo nhân dân Qua đó, giúp tổ chứcĐoàn và cán bộ, đoàn viên, thanh niên, nhân dân có thêm hiểu biết, nâng caonhận thức và trách nhiệm từ đó tham gia có hiệu quả vào chương trình mụctiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở địa phương Đối tượng tuyên truyềntập trung vào cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên và nhân dân.

1.2.1.2 Mục đích

Tăng cường sự quan tâm, ủng hộ của lãnh đạo các cấp bộ Đoàn từTrung ương đến cơ sở cũng như của đoàn viên, thanh niên trong việc tuyên truyềnvận động và thực hiện các chính sách liên quan đến CTMTQGXDNTM

Nâng cao năng lực của các cấp bộ Đoàn trong huyện nhằm tuyêntruyền, vận động cán bộ, đoàn viên, thanh niên và các tầng lớp nhân dân thamgia xây dựng và phối hợp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia vềXDNTM

Hình thành được các mô hình, phong trào của Đoàn Thanh niên bámsát được các nhiệm vụ chính trị của huyện, xã trong giai đoạn hiện nay về huyđộng mọi nguồn lực để xây dựng NTM

Thực hiện các chương trình tuyên truyền, vận động, thay đổi nhận thức

và hành vi về xây dựng NTM Trước hết là phát huy vai trò tiên phong gươngmẫu của cán bộ đoàn, đoàn viên và thanh niên

Đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu chỉ đạo, định hướng công tác tuyêntruyền, giáo dục của Đoàn cấp trên và các cấp uỷ đảng

1.2.2 Nội dung hoạt động tuyên truyền CTMTQGXDNTMcủa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện

Bước 1: Xây dựng kế hoạch công tác tuyên truyền:Căn cứ kế hoạch,

mục tiêu công táctuyên truyền của Đoàn thanh niên huyện theo nhiệm kỳ,

năm, quý, theo chiến dịch và các các văn bản chỉ đạo của Tỉnh đoàn, huyện

uỷ, UBND huyện Đoàn Thanh niên huyện tiến hành khảo sát, đánh giá, xácđịnh vấn đề tuyên truyền về CTMTQGXDNTM và sự cần thiết phải xây dựng

kế hoạch tuyên truyền.Kế hoạch tuyên truyền cần đáp ứng các yêu cầu:

Nội dung chủ yếu của Kế hoạch công tác tuyên truyền, gồm:

(1) Xác định mục tiêu Kế hoạch tuyên truyền: Đây là yêu cầu kết quảthực hiện Nghĩa là Kế hoạch tuyên truyền cần đặt ra các mục tiêu, chỉ tiêu cụthể cần đạt được là gì

(2) Xác định các nội dung cần tuyên truyền:

+ Tuyên truyền nội dung của chính sách, pháp luật CTMTQGXDNTM:

Bộ tiêu chí xã, huyện đạt chuẩn NTM giai đoạn 2017 – 2022 của Trung ương,của Tỉnh; các cơ chế hỗ trợ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia vềXDNTM của Tỉnh, huyện

+ Tuyên truyền các văn bản chỉ đạo của Đoàn cấp trên về phong trào

"Đoàn thanh niên chung tay xây dựng NTM", các vấn đề liên quan đến trách

nhiệm và nghĩa vụ của các cấp bộ Đoàn về thực hiện CTMTQGXDNTM

+ Tuyên truyền những kết quả đạt được, bài học kinh nghiệm trong quátrình xây dựng NTM tại huyện và của tổ chức Đoàn; qua đó cổ nhằm cổ vũ,khích lệ phong trào xây dựng NTM và nêu gương người tốt, việc tốt

(3) Xác định các hình thức tuyên truyền: Có thể sử dụng kết hợp 2 hìnhthức tuyên truyền chính là tuyên truyền trực tiếp và tuyên truyền gián tiếp

+ Tuyên truyền trực tiếp:

Nói chuyện theo chủ đề: Người thực hiện cuộc nói chuyện (tuyêntruyền viên) trình bày về một chủ đề nào đó với một nhóm nhiều người Đây

là một hình thức tuyên truyền trực tiếp phổ biến tại cộng đồng Có thể được tổchức riêng hoặc được lồng ghép vào các buổi họp sơ kết, tổng kết, họp giaoban của Đoàn Thanh niên

Thảo luận nhóm: Hình thức này, người tuyên truyền viên có vai trò bổsung kiến thức, hướng dẫn thực hành cho người tham dự để đi đến giải quyết cácvấn đề của họ.

Đối thoại: Là hình thức trao đổi trực tiếp giữa đại diện cấp uỷ, chínhquyền, cơ quan Đoàn Thanh niên với đoàn viên, thanh niên và người dân vềnhững vấn đề có liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM

Gặp gỡ trực tiếp: là quá trình gặp gỡ trao đổi giữa tuyên truyền viênvới đối tượng hoặc có thể với thành viên khác trong gia đình, tại nhà đốitượng Đặc điểm của hình thức này là tạo dựng mối quan hệ tình cảm tốt giữacán bộ tuyên truyền với các thành viên gia đình, với cộng đồng dân cư Quátrình gặp gỡ trực tiếp, người làm tuyên truyền có thể nắm bắt thêm nhếu yếu

tố về hoàn cảnh gia đình, tâm tư, tình cảm, từ đó có cách tuyên truyền phùhợp với hoàn cảnh thực tế

Thông qua các phong trào tình nguyện của Đoàn: Đoàn Thanh niên sẽtrực tiếp tham gia hoặc làm mẫu, làm điểm ở một địa điểm, địa phương nào

đó vào các tiêu chí xây dựng nông thôn mới (như: phân loại rác tại nguồn; đổ

bê tông đường giao thông nội đồng…) Hình thức này là thực tế sinh độngchứng minh Đoàn Thanh niên đã tham gia cụ thể vào thực hiện các tiêu chí vềXDNTM như thế nào; có ý nghĩa tác động mạnh mẽ đến đối tượng đượctuyên tuyền, họ được nghe thấy, nhìn thấy và từ đó làm theo Tuy nhiên, hạnchế ở hình thức này không làm thường xuyên, liên tục, còn thiếu kinh phí,nhân lực, còn mang tính hình thức nên tính lan toả trong cộng đồng chưa cao

+ Tuyên truyền gián tiếp:

Bằng văn bản (Kế hoạch, sao lục, công văn, báo, tạp chí, cẩm nang, tờrơi, tranh, pano, khẩu hiệu ): Phương pháp này có ưu điểm là dễ bảo quản,lưu giữ, hấp dẫn về màu sắc và nội dung Trong các chiến dịch tuyên truyền

như Phát động ra quân của Đoàn thanh niên thì ấn phẩm là tờ rơi, cẩm nang làrất phù hợp và không thể thiếu.

Tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng (Báo,đài phát

thanh, truyền hình, website, mạng xã hội) : Thông tin được truyền tải thông

qua âm thanh, hình ảnh, nội dung Hình thức này có ưu điểm là truyền tải mộtnội dung tin một lúc đến được nhiều người, nhiều đối tượng nghe nhìn, hìnhảnh và âm thanh sinh động Tuy nhiên, nếu tuyên truyền vào thời điểm khôngphù hợp với đối tượng hoặc nội dung cách thức tuyên truyền không phongphú, lôi cuốn thì sẽ không thu hút được Do đó đòi hỏi người tuyên truyềnphải biết cách biên soạn nội dung tuyên truyền

(4) Xác định thời gian, địa điểm, đối tượng tuyên truyền: Tức là sẽtuyên truyền vào thời gian cụ thể nào (VD: Quý I/2020)? Ở đâu (Tại xã nào)?Hướng đến đối tượng chủ yếu nào (Cán bộ đoàn cơ sở, thanh niên nông thôn,người dân)?

(5) Kinh phí dự kiến cho thực hiện kế hoạch công tác tuyên truyền: Bốtrí lượng kinh phí phù hợp để thực hiện được các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạchtuyên truyền đề ra và đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính

Bước 2: Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền là quá trình biếncác kế hoạch tuyên truyền thành kết quả thực tế thông qua việc triển khai cácgiải pháp và sử dụng các nguồn lực cần thiết theo kế hoạch nhằm đạt đượccác mục tiêu kế hoạch tuyên truyền đã đề ra

Việc thực hiện có ý nghĩa rất quan trọng đối với kết quả và sự thànhcông của hoạt động tuyên truyền Kế hoạch tuyên truyền được lập ra dù rấthợp lý, nhưng nếu tổ chức thực hiện không tốt thì cũng không thể đạt đượcmục tiêu một cách hiệu lực và hiệu quả trên thực tế Tuy nhiên công tác tổchức thực hiện là bước đòi hỏi rất nhiều công sức và khó khăn

Các công việc cần làm trong tổ chức thực hiện tuyên truyền đó là:

(1) Lựa chọn cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, nhất là các báocáo viên Yêu cầu đối với cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền: có bản lĩnhchính trị tư tưởng vững vàng, có trình độ lý luận, hiểu biết sâu về chương trìnhmục tiêu quốc gia XDNTM và có kỹ năng tuyên truyền

(2) Triển khai các văn bản, chính sách về CTMTQGXDNTM

(3) Hướng dẫn, tổ chức tập huấn, đào tạo cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuyêntruyềncho uỷ viên BCH Huyện Đoàn, Cán bộ Đoàn cấp xã, thôn

(4) Sử dụng kịp thời và có hiệu quả nguồn kinh phí và các phương tiện(như sách, báo, tài liệu, máy móc, thiết bị loa, đài, …) để thực hiện hoạt độngtuyên truyền Cụ thể, xác định nguồn kinh phí đó từ đâu, xác định các phươngtiện để thực hiện hoạt động tuyên truyền …

(5) Phối hợp với các cơ quan ban ngành có liên quan để triển khai thựchiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền trên địa bàn

Bước 3: Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tuyên truyền.

(1) Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tuyên truyền là quá trình giám sát,

đánh giá và điều chỉnh việc thực hiện hoạt động tuyên truyền nhằm bảo đảmhoạt động tuyên truyền hiệu lực, hiệu quả trong điều kiện biến động của môitrường chính trị, kinh tế, xã hội

(2) Yêu cầu đối với công tác kiểm tra là

- Đảm bảo sát sao, kịp thời theo đúng kế hoạch

- Đảm bảo tính thiết thực, khắc phục bệnh hình thức, kiểm tra nhằmchấn chỉnh, nhắc nhở, uốn nắn, định hướng kịp thời, không hướng vào việckiểm điểm đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ chính trị

- Có tính hiệu lực và hiệu quả, tức là kiểm tra phải tập trung vào nộidung nhiệm vụ trọng tâm, những nội dung mới, khó và những nhiệm vụ cầnkíp, quan trọng

(3) Các hình thức kiểm tra:

- Kiểm tra thường xuyên: Là kiểm tra theo công việc hàng ngày

- Kiểm tra chuyên đề: Là kiểm tra theo kế hoạch, thời gian định trước

- Kiểm tra đột xuất là hình thức kiểm tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạmhoặc khi nảy sinh các vấn đề bất thường

(4) Nội dung kiểm tra hoạt động tuyên truyền:

+Nội dung tuyên truyền có đúng đường lối, quan điểm của Đảng, có sailệch không, có phục vụ nhiệm vụ chính trị không, có cập nhật tình hình chínhtrị, kinh tế, xã hội của đất nước và địa phương hay không, có định hướng thôngtin không Nội dung kiểm tra gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của tổ chức,trách nhiệm, nhiệm vụ của cán bộ, đoàn viên, thanh niên và nhân dân

+ Hình thức tuyên tuyền: có hiệu quả không, có phù hợp không, có kịpthời và dễ hiểu không

+ Kiểm tra việc thực hiện tuyên truyền có đúng theo thời gian, địađiểm, hình thức theo kế hoạch dự kiến hay không

(5) Đánh giá việc thực hiện hoạt động tuyên truyền: xác định đúng các

ưu điểm, kịp thời chỉ ra những hạn chế trong việc thực hiện tuyên truyền vànguyên nhân của những hạn chế, từ đó đưa ra được giải pháp khắc phục, hạnchế những thiếu sót và xử lý vi phạm Việc đánh giá này sẽ giúp tránh vàgiảm được những sai lầm về nhận thức, quan điểm tư tưởng của các tổ chức

cơ sở Đoàn, của đoàn viên, thanh niên, không để tích tụ làm trầm trọng thêmsai lầm

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

1.2.3.1 Các yếu tố thuộc về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch tuyên truyền của Đoànthanh niên huyện: Lãnh đạo Huyện Đoàn coi trọng công tác tuyên truyền, chỉ

đạo sát sao việc thực hiện công tác tuyên truyền thì hoạt động tuyên truyềnđược triển khai thường xuyên, liên tục, hiệu quả; lãnh đạo Huyện Đoàn ítquan tâm thì hoạt động tuyên truyền sẽ không được triển khai hoặc có đượctriển khai nhưng thiếu thường xuyên, thiếu bài bản, hiệu quả mang lại cũngkhông cao.

- Nhân lực thực hiện công tác tuyên truyền: Cần thiết đảm bảo số lượng

và chất lượng người làm công tác tuyên truyền Khi đoàn thanh niên huyện cónhiều cán bộ, công chức thực hiện công táctuyên truyền; được đào tạo chuyênsâu về công tác tuyên truyền, làm việc có trách nhiệm, có nhiệt huyết, sángtạo thì công tác tuyên truyền sẽ đạt hiệu quả cao và ngược lại

- Thời gian, thời điểm, đối tượng tuyên truyền: Đúng thời gian, đúngthời điểm, đúng đối tượng thì hiệu quả tuyên truyền mang lại là rất tốt

- Kinh phí thực hiện hoạt động tuyên truyền: Kinh phí quyết định quy mô

tổ chức hoạt động tuyên truyền Kinh phí lớn sẽ tổ chức được nhiều hoạt độngtuyên truyền hơn, đa dạng nhiều hình thức tuyên truyền, mở rộng được đối tượngtuyên truyền

- Công tác phối hợp của Đoàn thanh niên huyện với các quan, banngành, đoàn thể khác: Công tác tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốcgia XDNTM không chỉ của riêng Đoàn thanh niên mà còn là trách nhiệm của

cả hệ thống chính trị Hoạt động tuyên truyền của Đoàn thanh niên cần có sựvào cuộc của các cấp, các ngành ở địa phương triển khai đồng bộ, thườngxuyên thì mới mang lại hiệu quả cao Nếu Đoàn thanh niên huyện thực hiệntốt công tác phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan của huyện, của xã

để tuyên truyền, phổ biến thì hiệu quả tuyên truyền sẽ cao Nếu ĐTN huyệnphối hợp không tốt thì công tác tuyên truyền sẽ gặp khó khăn và hiệu quảkhông cao

1.2.3.2 Các yếu tố bên ngoài

- Quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luậtcủa Nhà nước, chính sách địa phương và tính đúng đắn, kịp thời của quanđiểm, chủ trương, đường lối, chính sách sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việctuyên truyền của Đoàn Thanh niên; giúp nội dung tuyên truyền được rõ nét,

dễ hiểu, giải đáp được những vướng mắc khó khăn đang gặp ở cơ sở, khôngphải tuyên truyền nhiều lần…

- Đặc điểm của địa phương:

+ Tính ổn định của hệ thống chính trị - xã hội tại địa phương: Một tỉnh,huyện, xã ổn định, phát triển thì sẽ thuận lợi cho công tác tuyên truyền; nếumột địa phương thiếu sự ổn định chính trị và xã hội thì công tác chức tuyêntruyền sẽ khó khăn và hiệu quả không cao

+ Về văn hóa: Huyện, xã có bề dày về truyền thống văn hoá, người dântiến bộ, trình độ dân trí cao thì việc thực hiện công tác tuyên truyền sẽ gặpnhiều thuận lợi và ngược lại

+ Về vị trí địa lý: Càng xa, càng khó khăn thì kinh phí, thời gian tổchức tuyên truyền càng tốn kém

+ Độ tuổi, giới tính, thị hiếu của đối tượng tuyên truyền tại địa phương

- Sự phát triển của khoa học công nghệ: Công nghệ thông tin và cáccông nghệ hiện đại ngày càng hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động tuyên truyền

1.3 Kinh nghiệm về tuyên truyền và bài học

1.3.1 Kinh nghiệm của Đoàn Thanh niên huyện Tiền Hải

Tiền Hải là một huyện ven biển của tỉnh Thái Bình, là huyện nằm giáphuyện Thái Thuỵ, nằm trong Khu kinh tế Thái Bình Những năm qua, phongtrào Đoàn thanh niên tham gia xây dựng NTM trên địa bàn huyện đạt đượcnhiều kết quả quan trọng, đặc biệt là công tác tuyên truyềnCTMTQGXDNTM; số lượng cán bộ Huyện Đoàn được giao 04 đồng chí, tuy

nhiên năm 2017 – 2020, Huyện Đoàn Tiền Hải chỉ có 02 công chức làm việctại cơ quan Huyện Đoàn Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền của HuyệnĐoàn Tiền Hải trong những năm qua đó là:

(1) Về lập kế hoạch tuyên truyền:

Huyện Đoàn Tiền Hải đã lập kế hoạch hoạt động tuyên truyền vềCTMTQGXDNTM theo định hướng đường lối của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước và địa phương Ngoài ra, Huyện Đoàn Tiền Hải còn thammưu cho Ban Dân Vận huyện uỷ tổ chức đối thoại giữa Bí thư huyện uỷ vớiđoàn viên, thanh niên về CTMTQGXDNTM

(2) Về công tác thực hiện kế hoạch tuyên truyền:

Việc thực hiện kế hoạch tuyên truyền được triển khai nhanh chóng,đồng bộ với nhiều phương thức, đổi mới về mặt nội dung Thực hiện tuyêntruyền được thực hiện trong các chiến dịch: chiến dịch hè, Tháng Thanh niên,các phong trào thi đua của ĐTN Thực hiện kế hoạch tuyên truyền được triểnkhai tích cực với nhiều hình thức linh hoạt, sáng tạo, phục vụ tốt nhiệm vụchính trị của địa phương, kịp thời chuyển tải những thông tin đến quần chúngnhân dân một cách thiết thực, có hiệu quả Trong quá trình thực hiện Kếhoạch, Huyện Đoàn Tiền Hải đã có nhiều bài tuyên truyền trên truyền hìnhThái Bình và đẩy mạnh tuyên truyền trên trang mang xã hội, đài truyền hìnhcủa huyện Qua đó đã có sự lan toả mạnh mẽ về công tác tuyên truyềnXDNTM tới đông đảo đoàn viên, thanh niên và nhân dân

(3) Về kiểm tra đánh giá hoạt động tuyên truyền:

Huyện Đoàn Tiền Hải lựa chọn công tác giám sát là chủ yếu, mỗi nămkiểm tra từ 5 – 10 Đoàn cơ sở trong thực hiện công tác tuyên truyền

1.3.2 Kinh nghiệm của Ban tuyên giáo Đảng ủy tỉnh Thanh Hóa

(1) Về lập kế hoạch hoạt động tuyên truyền

Ban Tuyên giáo Đảng ủy cũng đã tham mưu cho Thành ủy xây dựng kếhoạch tổ chức, tuyên truyền bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng trên

các phương tiện thông tin đại chúng từ trung ương đến địa phương Tuyêntruyền cổ động trực quan; qua hội nghị cán bộ chủ chốt toàn thành phố, hộinghị báo cáo viên Đồng thời tham mưu định hướng trong phản bác cácquan điểm sai trái, các thông tin xấu độc trên các trang mạng có liên quanđến các sự kiện chính trị, sự kiện quan trọng Các sự kiện được tổ chức đãthành công tốt đẹp, tạo được hiệu ứng và sức lan tỏa trong cán bộ, đảngviên và các tầng lớp nhân dân.

(2) Tổ chức thực hiện hoạt động tuyên truyền:

Các hoạt động tuyên truyền từng bước đi vào nền nếp được thực hiệnthường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm Nội dung tuyên truyền phù hợp hơnvới các đối tượng; hình thức thực hiện ngày càng phong phú, đa dạng, pháthuy được tiềm năng, thế mạnh ở từng địa phương, đơn vị, gắn kết đượcnhiều nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, sinh hoạt văn hoá của cộngđồng dân cư Một trong những hình thức thực hiện có hiệu quả cao đó là

tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua các loại hình sinh hoạt văn hoá,

văn nghệ đặc biệt là tổ chức các cuộc thi có liên quan đến nội dung tuyêntruyền Kết hợp với đó, Ban tuyên giáo Đảng ủy đã tích cực tuyên truyền vaitrò và ý nghĩa của cuộc thi, đặc biệt phối hợp với Đài Truyền thanh – Truyềnhình thành phố mở chuyên mục, chuyên trang, thông báo, hướng dẫn thể lệcuộc thi và các tài liệu liên quan đến nội dung cuộc thi đến đông đảo tầnglớn cán bộ, đảng viên, nhân dân và học sinh

(3) Kiểm tra hoạt động tuyên truyền:

Kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các hoạt động tuyên truyền thực hiệntheo đúng kế hoạch Đồng thời, kiểm tra định kỳ tình hình, kết quả thực hiệnhoạt động tuyên truyền Có báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện hoạtđộng tuyên truyền (báo cáo theo quý, năm)

1.3.3 Bài học rút ra

- Về lập kế hoạch tuyên truyền:

+ Công tác tuyên truyền về CTMTQGXDNTM là nhiệm vụ quan trọng,cần thiết phải được làm thường xuyên, liên tục và có kế hoạch cụ thể

+Với mỗi đối tượng và từng thời điểm cần xây dựng kế hoạch tuyêntruyền với nội dung, cách thức tuyên truyền đa dạng

+ Bám sát các nhiệm vụ chính trị của địa phương để tuyên truyền,tuyên truyền phải mang tính chất cổ vũ, khích lệ, đông viên và thu hút đượcđông đảo thanh niên, nhân dân tham gia, hưởng ứng

- Về tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền:

+ Người tuyên truyền có vai trò quan trọng trong công tác tuyên truyền.Khi làm tuyên truyền phải thực sự am hiểu, có chuyên môn, có lòng nhiệthuyết, tận tuỵ, có khả năng thanh vận tốt Càng nhiều lực lượng tuyên truyềntốt thì hiệu quả tuyên truyền càng cao Do đó cần lựa chọn đúng báo cáo viên;tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ đoàn chủ chốt từ huyện đến

- Về kiểm tra hoạt động tuyên truyền:

+ Muốn công tác tuyên truyền được hiệu quả cần kiểm tra, giám sátthường xuyên, kịp thời đối với việc thực hiện công tác tuyên truyền

+ Đa dạng các hình thức kiểm tra

+ Sau kiểm tra chấn chỉnh, nhắc nhở kịp thời

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN ĐOÀN THÁI THỤY

GIAI ĐOẠN 2017 – 20222.1 Tổng quan về huyện Thái Thuỵ và Đoàn Thanh niên huyện Thái Thụy

2.1.1 Khái quát về huyện Thái Thuỵ

Huyện Thái Thụy nằm ở phía đông của tỉnh Thái Bình, cách thànhphố Thái Bình khoảng 32 km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 142 km,

có trí địa lý:

Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ

Phía Tây giáp huyện Đông Hưng và huyện Quỳnh Phụ

Phía Nam giáp huyện Kiến Xương và huyện Tiền Hải

Phía Bắc giáp huyện Vĩnh Bảo và huyện Tiên Lãng thuộc thànhphố Hải Phòng

Huyện có diện tích là 256,83 km² Dân số trên 37 vạn, có trên 13 nghìnđảng viên Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 50,23 triệu đồng

Với bờ biển đài 27 km² và hàng chục nghìn km² lãnh hải, có 3 cửa sông lớnhàng năm đổ ra biển một lượng lớn phù sa, vùng biển Thái Thụy có một tiềmnăng hải sản phong phú

Huyện Thái Thụy có 48 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồmthị trấn Diêm Điền và 47 xã, sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã còn 36đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc (gồm 1 thị trấn và 35 xã) Năm 2019,toàn huyện có 47/47 xã đạt chuẩn nông thôn mới và huyện đạt chuẩn NTM.Đến tháng 6/2022, toàn huyện có 03 xã được công nhận hoàn thành các tiêuchí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao