BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** PHẠM KHÁNH LÂM TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN QUỲNH NHAI, CHI CỤ
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
**********
PHẠM KHÁNH LÂM
TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ
VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN QUỲNH NHAI, CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH SƠN LA
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS BÙI HUY NHƯỢNG
Hà Nội, Năm 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Trang 2TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Rừng là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, rừng có vai trò, vị trí to lớn đối với việc phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng.
Nhận thấy tầm quan trọng trong tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát
triển rừng Trong những năm qua Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai luôn giành nhiều thời gian và công sức cho công tác tuyên truyền, vận động pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn toàn huyện
Mặc dù vậy tuyên truyền thực hiện pháp luật của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai vẫn còn bộc lộ không ít khó khăn, hạn chế ở nhiều mặt.
Tác giả chọn đề tài “Tuyên truyền thực hiện pháp luật về
bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai,
Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La”
Tác giả chọn đề tài “Tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai,
Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La”
Tuy nhiên xuất phát từ những khó khăn về đất đai, tư liệu sản xuất, tập quán canh tác và
cả nhận thức, hàng năm, hàng nghìn ha rừng bị chặt phá, các vụ vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng vẫn diễn ra thường xuyên trên cả nước nói chung và huyện Quỳnh Nhai nói riêng
Trang 3ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Đối tượng
nghiên cứu:
Tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của hạt kiểm lâm
Phạm vi nghiên cứu:
Nội dung: nghiên cứu hệ thống tuyên truyền: bộ máy, nội dung, hình thức và công cụ; quy trình tuyên truyền
Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực hiện tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai
Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực hiện tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trong giai đoạn 2016 -
2020 và đề xuất giải pháp đến năm 2025
Trang 4KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
Chương 1: Cơ sở lý luận về tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của hạt kiểm lâm huyện
Chương 2: Phân tích thực trạng tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển từng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 - 2020
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai đến 2025
Trang 5CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG
CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN
• Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
• Thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
Pháp luật về bảo vệ và phát
triển rừng và thực hiện pháp
luật về bảo vệ và phát triển
rừng
• Khái niệm tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của hạt kiểm lâm huyện
• Mục tiêu tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
• Bộ máy tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
• Nội dung tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
• Hình thức và công cụ tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
• Quy trình tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
Tuyên truyền thực hiện pháp
luật về bảo vệ và phát triển
rừng của hạt kiểm lâm huyện
• Yếu tố thuộc hạt kiểm lâm
• Yếu tố bên ngoài hạt kiểm lâm
Các yếu tố ảnh hưởng đến
tuyên truyền thực hiện pháp
luật về bảo vệ và phát triển
rừng của Hạt kiểm lâm huyện
Trang 6CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN QUỲNH NHAI, CHI CỤC KIỂM LÂM
TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016-2020
Hạt trưởng
Pháp chế toán - Kế
Tài vụ
Kiểm lâm phụ trách địa bàn xã
Kỹ thuật
4 trạm kiểm lâm địa bàn
Thực trạng bảo vệ và phát triển rừng
thuộc quản lý của Hạt kiểm lâm huyện
Quỳnh Nhai giai đoạn 2016-2020
Khái quát về Hạt kiểm lâm huyện
Quỳnh Nhai
Kết quả bảo vệ và phát triển rừng
thuộc quản lý của Hạt kiểm lâm huyện
Quỳnh Nhai
Cơ cấu bộ máy của Hạt kiểm lâm
Trang 7Kết quả thực hiện công tác phát triển rừng của Hạt kiểm
lâm huyện Quỳnh Nhai- Chi cục kiểm lâm tỉnh Sơn La giai
đoạn 2016-2020
Năm
Công trình lâm sinh
Diện tích rừng
Trồng rừng Khoanh nuôi tái sinh rừng
2018 392,57 5000,00 40.918,80
2020 130,00 3.333,10 50.536,18
Tổng 1439,38 13.816,08
Kết quả xử lý vi phạm pháp luật về BV&PTR của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai- Chi cục kiểm lâm tỉnh Sơn La giai đoạn 2016-2020
Năm Số vụ
Hình thức xử lý Số tiền xử phạt
Xử phạt hành chính Khởi tố hình sự Tiền phạt vi phạm hành chính
Bán phát mại tang vật, phương tiện tịch thu
Tổng 170 170 0 535.650.000 1.093.820.000
Trang 8Thực trạng tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2016-2020
Thực trạng mục
tiêu tuyên
truyền thực
hiện pháp luật
về bảo vệ và
phát triển rừng
Thực trạng bộ máy tuyên truyền thực hiện pháp luật
về bảo vệ và phát triển rừng
Thực trạng nội dung tuyên truyền thực hiện pháp luật
về bảo vệ và phát triển rừng
Thực trạng hình thức và công cụ tuyên truyền thực hiện pháp luật
về bảo vệ và phát triển rừng
Thực trạng thực hiện quy trình tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ
và phát triển rừng
Trang 9Đánh giá tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2016-2020
Ưu điểm
về tuyên
truyền
Ưu điểm
về tuyên
truyền
Việc tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng được triển khai tới từng xã, cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện
Các nội dung dùng để truyền đạt tới người dân địa phương đều đúng quy định pháp luật
Sử dụng nhiều công cụ tuyên truyền để tuyên truyền rộng rãi tới người dân trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng,
Hình thức tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng cho nhân dân trên địa bàn của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai ngày càng
đa dạng, phong phú
Đội ngũ cán bộ kiểm lâm viên làm công tác tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng cho nhân dân ngày càng được nâng cao trình độ
Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ ngày càng đáp ứng nhu cầu của công tác tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng Kinh phí chi cho công tác tuyền truyền được quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả hơn
Trang 10Đánh giá tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2016-2020
Hạn chế
về tuyên
truyền
Hạn chế
về tuyên
truyền
Về mục tiêu tiêu truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai còn chưa hướng tới đối tượng là học sinh, sinh viên trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai
Bộ máy tuyên truyền của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai còn nhiều hạn chế về số lượng và chất lượng
Nội dung tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng cho nhân dân hiện nay còn khó hiểu, chỉ đơn thần nói suông ít có ví dụ liên hệ thực tiễn
Hiện nay Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai chưa khai thác được hết tiềm năng công cụ có thể sử dụng như các trang mạng xã hội, kênh thông tin
Hình thức tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng chưa đa dạng
Về quy trình thực hiện tuyên truyền chưa xây dựng hiệu quả chế độ phản hồi khi thực hiện xong các hình thức tuyên truyền
Trang 11Nguyên nhân của những hạn chế
Nguyên nhân
thuộc hạt
kiểm lâm
• Nguồn nhân lực làm công tác tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng chỉ có một số người có kinh nghiệm, có kiến thức sâu về pháp luật, còn lại đa phần là các cán bộ trẻ thì vốn kiến thức cũng như kinh nghiệm vẫn còn hạn chế, chưa nắm bắt được tâm lý
• Về nội dung tuyên truyền việc triển khai tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng thiếu trọng tâm.
• Kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện đi lại còn hạn chế, đặc biệt là các khu vực phải đi qua lòng hồ thủy điện sông Đà
Nguyên nhân bên ngoài hạt kiểm lâm
• Chính sách pháp luật của nhà nước là một trong những nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, bất cập hiện nay
• Sự quan tâm của các cấp ủy, chính quyền địa phương, lãnh đạo một số ban ngành, đoàn thể, địa phương chưa nhận thức và ý thức đầy đủ về trách nhiệm
• Tình hình kinh tế, văn hóa xã hội ở địa phương, dân cư trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai chủ yếu là người dân tộc thiểu số, điều kiện kinh tế khó khăn, mặt bằng dân trí thấp
• Địa hình huyện Quỳnh Nhai bị chia cắt mạnh, tạo nên nhiều khe sâu và hẹp, nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam
Trang 12CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYÊN
TRUYỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN QUỲNH NHAI ĐẾN 2025
Định hướng hoàn thiện tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai đến 2025
Định hướng bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai đến 2025
Phương hương hoàn thiện tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai đến 2025
Trang 13• Giải pháp về mục tiêu tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
2
• Giải pháp về bộ máy tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
3
• Giải pháp về nội dung tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
4
• Giải pháp về hình thức và công cụ tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
5
• Giải pháp về quy trình tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai
6 • Giải pháp khác
Giải pháp hoàn thiện tuyên truyền thực hiện Pháp luật về bảo vệ
và phát triển rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai đến 2025
Trang 14MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Kiến nghị với Chi
cục kiểm lâm tỉnh
Sơn La
Kiến nghị với UBND huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
Trang 15KẾT LUẬN
Qua quá trình nghiên cứu tác giả đã có cái nhìn toàn diện về tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ rừng của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai Bên cạnh đó tác giả cũng nhận ra những thành quả đạt được cũng như những điểm hạn chế trong tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của đơn vị, qua đó có thể phát huy những thành quả đạt được và đưa ra những giải pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại
Tham gia nghiên cứu đề tài “Tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
của Hạt kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai – Chi cục kiểm lâm tỉnh Sơn La” tác giả đã đưa ra một số
giải pháp để hoàn thiện tuyên truyền thực hiện pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng của Hạt Kiểm lâm huyện Quỳnh Nhai từ đó có thể tìm ra giải pháp để áp dụng nhằm hoàn thiện tuyên truyền của các Hạt kiểm lâm trực thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La Qua đó có thể đưa pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng đi vào thực tế cuộc sống thường nhật của người người dân góp phần bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên rừng ở địa phương
Trang 16EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO!
