Luận văn thạc sỹ - Quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Thanh niên Yên Bái hiện có khoảng trên 209 nghìn người. Trong những năm qua, hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên luôn được Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành và toàn thể xã hội quan tâm. Các cấp bộ Đoàn tỉnh Yên Bái đã có nhiều sáng tạo, đổi mới trong tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, triển khai các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước, tạo môi trường lành mạnh để đoàn viên, thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành, góp phần hình thành đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật, từng bước hoàn thiện nhân cách. Vì vậy, đại bộ phận đoàn viên, thanh niênYên Bái luôn nhận thức được trách nhiệm của mình, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, có lòng yêu nước nồng nàn, tinh thần tự hào, tự tôn dân tộc, có lối sống vì cộng đồng, có hoài bão, kiến thức, sáng tạo, kỹ năng, tự tin, lạc quan; có nhiều đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Yên Bái. Tuy nhiên, trong thời gian qua, một số hoạt động tuyên truyền, giáo dục thanh niên còn hình thức, chưa theo kịp thực tiễn, xu hướng và sự thay đổi của thanh niên. Hiệu quả hoạt động tuyên truyền còn có mặt chưa đạt được theo yêu cầu. Một bộ phận đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn các cấp còn yếu về kỹ năng, năng lực. Công tác định hướng tư tưởng thanh niên, dự báo và nắm bắt tình hình tư tưởng ở nhiều nơi không kịp thời; còn lúng túng trong việc xử lý các vấn đề nổi cộm phát sinh trong thanh niên. Vẫn còn một bộ phận thanh thiếu nhi suy thoái về đạo đức, lối sống, phai nhạt lý tưởng cách mạng, vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội, thực dụng, lười lao động, học tập. Những năm tới, bối cảnh thế giới tiếp tục thay đổi nhanh chóng, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế tri thức và khởi nghiệp sáng tạo phát triển mạnh mẽ; tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp. Trong nước, bên cạnh những thuận lợi, còn không ít khó khăn, bất cập. Sự du nhập của văn hóa ngoài nước, tác động mặt trái của các phương tiện truyền thông hiện đại, đặc biệt là các trang mạng xã hội và blog, cùng quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng là cơ hội nhưng cũng là thách thức lớn. Tình hình đó sẽ có những tác động trực tiếp đến hoạt động tuyên truyền, giáo dục đối với đoàn viên, thanh niên tỉnh Yên Bái. Vì vậy, quản lý hoạt động tuyên truyền như thế nào để mang lại hiệu quả cao nhất là vấn đề đặt ra đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp. Từ những thực tế trên, tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái” làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách. 2.Tổng quan nghiên cứu Hoạt động quản lý hoạt động tuyên truyền là một vấn đề mang tính cấp thiết, đã và đang được các nhà nghiên cứu quan tâm và có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết đăng trên các tạp chí chuyên ngành. Nhiều công trình nghiên cứu có thể kể đến như sau: Luận văn “Chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện nay” của Quách Văn Phúc năm 2003 đã phân tích cả về lý luận và thực tiễn việc xây dựng và tổ chức đội ngũ BCV. các cấp ở tỉnh Thanh Hóa, những ưu điểm và hạn chế để từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện. Luận án Tiến sỹ chính trị học với nội dung “Đổi mới công tác tuyên truyền của Đảng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay” năm 2016 của Lê Mai Trang đã dựa trên cơ sở chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đã làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản và đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền của Đảng, từ đó đưa ra các giải pháp đổi mới về công tác tuyên truyền của Đảng, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ hội nhập. Luận văn “Chất lượng công tác tuyên truyền của Đảng bộ huyện Thường Tín hiện nay” năm 2019 của Nguyễn Văn Bắc đã khái quát, khảo sát thực trạng của công tác tuyên truyền, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và những vấn đề còn tồn tại. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền của Đảng bộ huyện Thường Tín. Luận văn “Hoạt động tuyên truyền về an toàn giao thông cho thanh niên trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh dưới tiếp cận công tác xã hội” năm 2018 của Trần Minh Hiếu đã khái quát chung về Đoàn thanh niên và vai trò, chức năng của Đoàn, về nhận thức, hành vi của thanh niên khi tham gia giao thông, thực trạng về tình hình giao thông tại thành phố Cẩm Phả, những nỗ lực của tổ chức Đoàn – Hội – Đội và tuổi trẻ huyện Cẩm Phả và kế hoạch tuyên truyền trong thời gian tới nhằm góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông Luận văn “Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng” năm 2018 của Mạc Văn Hoàng đã đưa ra các giải pháp để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, học tập và làm theo Bác cho cán bộ, nhân dân, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện Hà Quảng Luận văn “Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” năm 2020 của Tào Mỹ Nhàn đã khái quát lý luận về thanh niên cũng như công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Đánh giá những kết quả đạt được trong công tác tuyên truyền của tổ chức Đoàn tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đề ra các giải pháp để phát huy vai trò của Đoàn trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh thiếu niên. Nội dung cơ bản của các nghiên cứu trước là nêu nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn trong hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhưng lại chưa nghiên cứu đầy đủ và có hệ thống về vai trò của Tỉnh đoàn trong quản lý hoạt động tuyên truyền cho thanh niên, đặc biệt là ở Tỉnh đoàn Yên Bái hiện nay. Do đó, sẽ có ý nghĩa lý luận và thực tiễn khi triển khai nghiên cứu vấn đề này, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng khung nghiên cứu về hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn. - Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018 – 2020. - Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 3.1. Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn. 3.2. Phạm vi nghiên cứu : •Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái •Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý trong 03 năm từ 2018 – 2020; Đề xuất giải pháp tới năm 2025. •Về nội dung: Luận giải các vấn đề về lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm soát hoạt động tuyên truyền. 5. Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Khung nghiên cứu   Hình 1: Khung Nghiên cứu Nguồn: Tác giả tổng hợp 5.2. Phương pháp thu thập thông tin và xử ký - Thu thập thông tin thứ cấp: Từ nguồn tư liệu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh Yên Bái khóa XIV nhiệm kỳ 2017 2022; số liệu tổng hợp qua các năm Từ năm 2018 – 2020 của Tỉnh đoàn Yên Bái về cơ cấu tổ chức, về hoạt động tuyên truyền… - Thu thập thông tin sơ cấp: bằng phỏng vấn và phát phiếu khảo sát + Phỏng vấn lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh: 3 bài phỏng vấn (01 lãnh đạo Tỉnh đoàn; 01 lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông; 01 lãnh đạo Văn phòng Tỉnh đoàn). Thời gian phỏng vấn: Tháng 4/2021 + Phiếu khảo sát cán bộ Đoàn chuyên trách: 60 phiếu + Phiếu khảo sát đoàn viên, thanh niên: 110 phiếu + Phiếu khảo sát người dân: 30 người dân. - Số phiếu thu về: 200 phiếu - Thời gian tiến hành khảo sát: tháng 5/2021 – 10/2021 - Phương pháp xử lý thông tin: + Phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp logic; Đánh giá thực tiễn tại địa phương, nắm bắt thông tin thông qua điều tra… + Nghiên cứu các văn bản, quy định liên quan đến hoạt động quản lý tuyên truyền, công tác tuyên truyền + Tổng hợp điều tra bằng phiếu khảo sát đối với cán bộ đoàn, ĐVTN và người dân về công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục của Tỉnh đoàn Yên Bái. + Sử dụng biểu đồ phân tích số liệu và so sánh giữa năm. 6. Nội dung các chương Ngoài các phần mở đầu và phần kết luận, Luận văn được bố cục với nội dung gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái Chương 3: Phương hướng và giải pháp quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-

 -ĐOÀN THỊ THANH TÂM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

TẠI TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM 2021

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-

 -ĐOÀN THỊ THANH TÂM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

TẠI TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS TRẦN THỊ VÂN HOA

HÀ NỘI, NĂM 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Quản lý hoạtđộng tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái” là công trình nghiên cứu của cánhân tôi Các nội dung, số liệu, kết quả tổng hợp nêu trong luận văn là trungthực và có luận cứ rõ ràng

Hà Nội, ngày … tháng 1 năm 2022

Tác giả

Đoàn Thị Thanh Tâm

LỜI CẢM ƠN

Quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, xây dựng và hoàn thành Luận văn

“Quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái” của cá nhân tôi đã

nhận được nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô giáo trong Ban giámhiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa kinh tế và chính sách; các đồngchí lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh Yên Bái; cán bộ đoàn cấp tỉnh; cácđồng chí cán bộ, đoàn viên, thanh niên ở cơ sở và gia đình, bạn bè luôn ủng

hộ nhiệt tình Đặc biệt là sự quan tâm của GS,TS Trần Thị Vân Hoa – người

đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo để tôi có được những kiến thức, cách thức và ýtưởng trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn Tôi trân quý gửilời cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo và các đồng chí Mong rằng sẽ tiếp tụcnhận được sự quan tâm trong thời gian tới

Trân trọng!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG, HÌNH

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN THANH NIÊN 7

1.1 Tỉnh đoàn thanh niên và hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 7

1.1.1 Tỉnh đoàn thanh niên 7

1.1.2 Hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 8

1.1.3 Các hình thức tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 10

1.2 Quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 10

1.2.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 10

1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 11

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên 15

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 20

2.1 Tổng quan về Tỉnh đoàn Yên Bái 20

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 20

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Tỉnh đoàn Yên Bái 21

2.1.3 Tổ chức bộ máy của Tỉnh đoàn Yên Bái 22

2.1.4 Cán bộ đoàn các huyện thị thành đoàn và đoàn trực thuộc 25

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018 - 2020 27

2.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái 27

2.2.2 Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động tuyên truyền 31

2.2.3 Thực trạng kiểm soát hoạt động tuyên truyền 45

2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018-2020 48

2.3.1 Ưu điểm 49

2.3.2 Hạn chế 51

2.3.3 Nguyên nhân của hạn chế 52

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2025 55

3.1 Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025 55

3.1.1 Mục tiêu 55

3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025 55

3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025 56

3.2.1 Gải pháp về lập kế hoạch hoạt động tuyên truyền 56

3.2.2 Giải pháp về tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền 59

3.2.3 Giải pháp về kiểm soát việc thực hiện hoạt động tuyên truyền 64

3.2.4 Giải pháp khác: 65

3.3 Kiến nghị 67

3.3.1 Kiến nghị với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 66

3.3.2 Kiến nghị với Tỉnh 67

3.3.3 Kiến nghị với các sở, ban, ngành, các địa phương 67

KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HỘP

BẢNG

Bảng 2.1: Phân tích chất lượng cán bộ cơ quan Tỉnh đoàn 25 Bảng 2.2: Phân tích số lượng, chất lượng cán bộ đoàn cấp huyện 26 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp số lượng kế hoạch tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái

giai đoạn 2018 - 2020 27 Bảng 2.4: Bảng mô tả một số kế hoạch tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái giai

đoạn 2018 - 2020 28 Bảng 2.5: Kết quả công tác tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018 - 2020 40 Bảng 2.6: Biểu tổng hợp tin bài giai đoạn 2018 - 2020 42 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp ý kiến cán bộ Đoàn về thực trạng, khó khăn khi triển khai

hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái 46 Bảng 2.8: Tổng hợp báo cáo công tác tuyên truyền 47 Bảng 2.9: Biểu tổng hợp các cuộc kiểm tra công tác tuyên truyền 47

đoàn Yên Bái 44 Hộp 2.3: Kết quả phỏng vấn về thực trạng công tác kiểm soát TT của Tỉnh đoàn

Yên Bái 48

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-

 -ĐOÀN THỊ THANH TÂM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

TẠI TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã số: 8340410

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2021

Tuy nhiên, trong thời gian qua, một số hoạt động tuyên truyền, giáo dụcthanh niên còn hình thức, chưa theo kịp thực tiễn, xu hướng và sự thay đổicủa thanh niên

Những năm tới, bối cảnh thế giới tiếp tục thay đổi nhanh chóng, khoahọc, công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế tri thức và khởi nghiệp sáng tạo pháttriển mạnh mẽ; tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới tiếp tục diễn biến phứctạp Trong nước, bên cạnh những thuận lợi, còn không ít khó khăn, bất cập

Sự du nhập của văn hóa ngoài nước, tác động mặt trái của các phương tiệntruyền thông hiện đại, đặc biệt là các trang mạng xã hội và blog, cùng quátrình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng là cơ hội nhưng cũng là thách thứclớn Tình hình đó sẽ có những tác động trực tiếp đến hoạt động tuyên truyền,giáo dục đối với đoàn viên, thanh niên tỉnh Yên Bái

Vì vậy, quản lý hoạt động tuyên truyền như thế nào để mang lại hiệuquả cao nhất là vấn đề đặt ra đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các

cấp Từ những thực tế trên, tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động tuyên

truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái” làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ chuyên

ngành Quản lý kinh tế và chính sách

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Quản lý hoạt

động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn

Phạm vi nghiên cứu :

 Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái

 Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý trong 03 năm từ 2018 –2020; Đề xuất giải pháp thực hiện đến năm 2025

Nội dung các chương

Ngoài các phần mở đầu và phần kết luận, Luận văn được bố cục với nộidung gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý hoạt

động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh

đoàn Yên Bái

Chương 3: Phương hướng và giải pháp quản lý hoạt động tuyên truyền

của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN

THANH NIÊN Tỉnh đoàn thanh niên và hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

Tỉnh đoàn thanh niên

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hộicủa thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ ChíMinh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiêntiến, phấn đấu vì mục đích, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền vớichủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Điều hành và quản lý, đảm bảo các điều kiện hoạt động của cơ quan;đồng thời xây dựng “đội ngũ cán bộ công chức và người lao động có phẩmchất chính trị; đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; xây dựng cơquan, đơn vị vững mạnh Đề xuất các chế độ, chính sách liên quan đến quyền,lợi ích của cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan chuyên tráchcông tác đoàn”

Khái niệm vai trò hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Thanh niên

Hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên là hoạt động do tổchức Đoàn cấp tỉnh tiến hành nhằm truyền tải thông tin về các chủ trương,chính sách, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Đoàn đếnvới các cấp bộ đoàn và đoàn viên, hội viên, thiếu niên nhi đồng trong tỉnh

Đặc điểm hoạt động tuyên truyền của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minhgắn liền với chức năng, nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và là hoạtđộng mang tính rộng khắp, đi vào chiều sâu và phủ quát các nội dung liên quanđến chủ trương, chính sách, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; cácchương trình, Nghị quyết, kế hoạch của Đoàn, Hội…

Mục tiêu của quản lý hoạt động tuyên truyền

- Hoạt động tuyên truyền đạt kết quả, hiệu quả như kế hoạch đề ra

- Tuyên truyền được đúng đối tượng

- Ngăn chặn và giải quyết được những sai phạm (nếu có)

Nguyên tắc quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

- Công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đáp ứng yêu cầu thực tiễncủa công tác tuyên truyền

- Đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả thông qua các hoạt động tuyên truyền

- Đảm bảo tính phổ quát, tạo sức thu hút đối với ĐVTV

Nội dung quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

Lập kế hoạch tuyên truyền

Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền

Kiểm soát hoạt động tuyên truyền

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên:

Các yếu tố thuộc về Tỉnh đoàn thanh niên

Kinh nghiệm của Thành đoàn Hải Phòng

Bài học kinh nghiệm rút ra cho Tỉnh đoàn Yên Bái trong công tácQuản lý hoạt động tuyên truyền

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

Quá trình hình thành và phát triển

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, cơ sở Thanh niên Phản đế đầu tiên của tỉnhYên Bái ra đời ở Trấn Yên tháng 7/1940, sau đó lan rộng ra các vùng thuộcphủ Trấn Yên và châu Văn Chấn Năm 1947 trên toàn tỉnh có 7.083 đoàn viên

(6.943 thanh niên cứu quốc và 140 thanh niên thuần tuý) Năm 1950, Ban

Chấp hành Đảng bộ tỉnh Yên Bái đã triệu tập Đại hội Đoàn Thanh niên Cứuquốc Yên Bái lần thứ I

Ngày 3-1-1976 tỉnh Hoàng Liên Sơn được thành lập trên cơ sở hợpnhất 3 tỉnh: Yên Bái, Nghĩa Lộ, Lào Cai

Ngày 12 - 8 - 1991 Quốc hội cũng quyết định chia tỉnh Hoàng Liên Sơnthành hai tỉnh Yên Bái và Lào Cai Sau tái lập tỉnh đến nay, đối với Đoànthanh niên Yên Bái từ lúc toàn tỉnh có hơn 134.000 đoàn viên, thanh niên của

30 dân tộc anh em; trong đó có 28.150 đoàn viên, 505 Đoàn cơ sở và 1.575chi đoàn năm 1993 đến nay đã có trên 150.000 ĐVTN, trong đó trên 48.000đoàn viên, với 469 tổ chức cơ sở đoàn và trên 2000 chi đoàn cơ sở

Chức năng, nhiệm vụ của Tỉnh đoàn Yên Bái

Tỉnh đoàn thanh niên là cơ quan chuyên trách của Đoàn TNCS Hồ ChíMinh tỉnh Yên Bái, có chức năng tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành,

mà trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ Tỉnh đoàn lãnh đạo, chỉ đạocông tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi; đồng thời là cơ quan chuyênmôn, nghiệp vụ về công tác Đoàn theo quy định của Luật Thanh niên và Điều

lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

Tổ chức bộ máy của Tỉnh đoàn Yên Bái

Tỉnh đoàn Yên Bái cơ cấu tổ chức gồm 4 ban, đơn vị: Văn phòng, BanTuyên giáo, Ban Phong trào và 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc là Trung tâm hoạtđộng thanh thiếu nhi Ngoài ra có các bộ phận kiêm nhiệm làm nhiệm vụ Thườngtrực: Uỷ ban Kiểm tra, Thường trực Hội đồng Đội, Thường trực Hội LHTN ViệtNam tỉnh Yên Bái, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Hội Thầy thuốc trẻ tỉnh

Cán bộ đoàn các huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc

Đến tháng 12/2020 trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 9 huyện, thị, thànhđoàn và 7 đoàn trực thuộc với tổng số cán bộ 45 đồng chí cán bộ đoàn (39 cán

bộ đoàn chuyên trách; 6 cán bộ đoàn bán chuyên trách); về trình độ chuyên mônThạc sỹ: 34 người = 75,5%, Đại học: 11 người = 24,5%; về lý luận chính trị: caocấp 35 người = 77,7%; Trung cấp 10 người = 23.3% Cán bộ đoàn cấp huyện vàtương đương có bản lĩnh, năng động, nhiệt huyết, trách nhiệm và luôn nỗ lực vớitinh thần đoàn kết, cầu thị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018 - 2020

Thực trạng công tác lập kế hoạch tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái

Việc lập kế hoạch có vai trò rất quan trọng để thực hiện các mục tiêutuyên truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái, trong giai đoạn 2018 – 2020 là giai đoạnđầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Yên Bái lầnthứ XIV nhiệm kỳ 2017 – 2022 Do vậy, việc xây dựng, lập kế hoạch tuyêntruyền thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội đã đề ra được quan tâm chútrọng “100% cán bộ Đoàn và 80% đoàn viên, thanh niên được học tập, quántriệt, tuyên truyền các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn, chính sáchpháp luật của Nhà nước’’ – Trích Nghị quyết Đại hội Đoàn TNCS Hồ ChíMinh tỉnh Yên Bái năm 2017 – Tr17, đặc biệt đây là giai đoạn có nhiều sựkiện chính trị của Đất nước, của tỉnh và của Đoàn – Hội

Công tác lập kế hoạch tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn

2018 – 2020 được thực hiện đảm bảo theo quy trình, đã ban hành 59 văn bản

về kế hoạch, văn bản chỉ đạo và kế hoạch phối hợp tuyên truyền

Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động tuyên truyền

Phân công cán bộ và công tác tập huấn tham gia hoạt động tuyên truyềnThực hiện công tác tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái

Các hình thức tuyên truyền được thực hiện đa dạng, phong phú với 5

hình thức (Tuyên truyền thông qua các hình thức trực quan sinh động; Tuyên

truyền trên báo chí, truyền hình, internet và mạng xã hội;tuyên truyền thông qua webside của Tỉnh đoàn, các trang mạng xã hội; Tuyên truyền thông qua hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên và các diễn đàn, giao lưu, đối thoại; tuyên truyền qua các hoạt động thực tiễn)

Thực trạng kiểm soát hoạt động tuyên truyền

Công tác kiểm soát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch tuyên truyềnđược xác định là khâu rất quan trọng trong toàn bộ quá trình từ lập kế hoạchtuyên truyền Ngay từ việc lên kế hoạch, đánh giá, phân tích, xác định mụctiêu đến thiết lập tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch đề ra thì việc kiểmsoát tuyên truyền tốt sẽ đảm bảo các khâu sẽ được đánh giá thực hiện tốt

Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái giai đoạn 2018-2020:

Ưu điểm: Công tác xây dựng và lập kế hoạch cho các hoạt động tuyêntruyền đã bám sát mục tiêu và đối tượng tuyên truyền; Tổ chức thực hiện kếhoạch tuyên truyền được cụ thể hóa và báo sát nội dung theo chủ trương,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của đoàn thanh niên; côngtác kiểm soát hoạt đọng tuyên truyền được tổ chức thường xuyên thông quacác hoạt động kiểm tra, giám sát

Hạn chế: Công tác xây dựng và lập kế hoạch tuyên truyền chưa đượcquan tâm đúng mức; việc tổ chức thực hiện kế hoạch còn mang tính phongtrào; công tác kiểm soát còn mang tính hình thức, hậu kiểm tra và khắc phụcsau kiểm tra còn chậm

Nguyên nhân của hạn chế: nguyên nhân chủ quan và nguyên nhânkhách quan

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2025 Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

bộ đoàn các cấp và ĐVTN và thiếu niên nhi đồng; đổi mới nội dung vàphương thức truyền tải thông tin tuyên truyền đến với ĐVTN

Phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

- Tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác tuyên truyền các chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định, chế

độ, chính sách liên quan trực tiếp đến thanh niên

- Thay đổi nhận thức của một bộ phận thanh niên, qua đó thu hút

thanh niên tham gia vào các hoạt động do tổ chức đoàn – hội tổ chức, gópphần giảm thiểu các tai tệ nạn xã hội, hướng đến mục tiêu xây dựng môitrường hạnh phúc theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứXIX đã đề ra

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để đảm bảo tính phổ biến rộng khắp và

độ tiếp cận dễ hiểu, dễ nhớ, dễ áp dụng trong thực tiễn tại tỉnh Yên Bái

Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, vừa đảm bảo mục tiêu, nộidung, ý nghĩa vừa mang tính khích lệ động viên

Tạo độ mở trong công tác tuyên truyền và hiệu ứng dễ tiếp thu, tiếp cậnđối với từng đối tượng

Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

Gải pháp về lập kế hoạch hoạt động tuyên truyền

Giải pháp về tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

Giải pháp về kiểm soát việc thực hiện hoạt động tuyên truyền

Kiến nghị: Kiến nghị với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Kiến

nghị với các sở, ban, ngành, các địa phương

KẾT LUẬN

Quản lý hoạt động tuyên truyền là một nhiệm vụ quan trọng của Tỉnhđoàn Yên Bái, tuy nhiên, trong thời gian qua, công tác tuyên truyền cũng cònnhiều bất cập, chưa phát huy hết vai trò của tổ chức đoàn thanh niên và hiệuquả hoạt động tuyên truyền chưa thực sự rõ nét Quản lý tốt công tác này sẽnâng cao nhận thức của bộ phận cán bộ Đoàn và đoàn viên, thanh niên đồngthời nâng cao hiệu quả của hoạt động tuyên truyền đối với đoàn viên, thanhniên, dẫn tới những hiệu ứng tích cực trong tổ chức Đoàn và trong toàn xã hội,mang lại những hiệu quả thực tế, từ đó góp phần giải quyết những vấn đề nangiải của công tác quản lý hoạt động tuyên truyền của tổ chức Đoàn nói chung

và Tỉnh đoàn Yên Bái hiện nay Với nhận thức như trên, luận văn này tác giả

đã tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn với mục đích đưa ranhững biện pháp quản lý hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao hiệu quả hơnnữa công tác quản lý hoạt động tuyên truyền đối với đoàn viên, thanh niên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-

 -ĐOÀN THỊ THANH TÂM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN

TẠI TỈNH ĐOÀN YÊN BÁI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS TRẦN THỊ VÂN HOA

HÀ NỘI, NĂM 2021

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thanh niên Yên Bái hiện có khoảng trên 209 nghìn người Trongnhững năm qua, hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên luôn đượcTỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành và toàn thể xãhội quan tâm Các cấp bộ Đoàn tỉnh Yên Bái đã có nhiều sáng tạo, đổi mớitrong tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, triển khai các cuộc vậnđộng, phong trào thi đua yêu nước, tạo môi trường lành mạnh để đoàn viên,thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành, góp phần hình thành đạođức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật, từng bước hoàn thiện nhân cách Vìvậy, đại bộ phận đoàn viên, thanh niênYên Bái luôn nhận thức được tráchnhiệm của mình, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, có lòng yêu nước nồngnàn, tinh thần tự hào, tự tôn dân tộc, có lối sống vì cộng đồng, có hoài bão,kiến thức, sáng tạo, kỹ năng, tự tin, lạc quan; có nhiều đóng góp quan trọngtrong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Yên Bái

Tuy nhiên, trong thời gian qua, một số hoạt động tuyên truyền, giáo dụcthanh niên còn hình thức, chưa theo kịp thực tiễn, xu hướng và sự thay đổicủa thanh niên Hiệu quả hoạt động tuyên truyền còn có mặt chưa đạt đượctheo yêu cầu Một bộ phận đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàncác cấp còn yếu về kỹ năng, năng lực Công tác định hướng tư tưởng thanhniên, dự báo và nắm bắt tình hình tư tưởng ở nhiều nơi không kịp thời; cònlúng túng trong việc xử lý các vấn đề nổi cộm phát sinh trong thanh niên Vẫncòn một bộ phận thanh thiếu nhi suy thoái về đạo đức, lối sống, phai nhạt lýtưởng cách mạng, vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội, thực dụng, lười laođộng, học tập

Những năm tới, bối cảnh thế giới tiếp tục thay đổi nhanh chóng, khoahọc, công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế tri thức và khởi nghiệp sáng tạo phát

triển mạnh mẽ; tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới tiếp tục diễn biến phứctạp Trong nước, bên cạnh những thuận lợi, còn không ít khó khăn, bất cập.

Sự du nhập của văn hóa ngoài nước, tác động mặt trái của các phương tiệntruyền thông hiện đại, đặc biệt là các trang mạng xã hội và blog, cùng quátrình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng là cơ hội nhưng cũng là thách thứclớn Tình hình đó sẽ có những tác động trực tiếp đến hoạt động tuyên truyền,giáo dục đối với đoàn viên, thanh niên tỉnh Yên Bái

Vì vậy, quản lý hoạt động tuyên truyền như thế nào để mang lại hiệuquả cao nhất là vấn đề đặt ra đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các

cấp Từ những thực tế trên, tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động tuyên

truyền tại Tỉnh đoàn Yên Bái” làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ chuyên

ngành Quản lý kinh tế và chính sách

2 Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động quản lý hoạt động tuyên truyền là một vấn đề mang tính cấpthiết, đã và đang được các nhà nghiên cứu quan tâm và có nhiều công trìnhnghiên cứu, bài viết đăng trên các tạp chí chuyên ngành Nhiều công trìnhnghiên cứu có thể kể đến như sau:

Luận văn “Chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh ThanhHóa giai đoạn hiện nay” của Quách Văn Phúc năm 2003 đã phân tích cả về

lý luận và thực tiễn việc xây dựng và tổ chức đội ngũ BCV các cấp ở tỉnhThanh Hóa, những ưu điểm và hạn chế để từ đó đưa ra các giải pháp nâng caochất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện

Luận án Tiến sỹ chính trị học với nội dung “Đổi mới công tác tuyêntruyền của Đảng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay” năm

2016 của Lê Mai Trang đã dựa trên cơ sở chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng HồChí Minh, đã làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản và đánh giá thực trạng công

tác tuyên truyền của Đảng, từ đó đưa ra các giải pháp đổi mới về công táctuyên truyền của Đảng, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ hội nhập

Luận văn “Chất lượng công tác tuyên truyền của Đảng bộ huyệnThường Tín hiện nay” năm 2019 của Nguyễn Văn Bắc đã khái quát, khảo sátthực trạng của công tác tuyên truyền, đánh giá những ưu điểm, hạn chế vànhững vấn đề còn tồn tại Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp nhằm nâng caochất lượng công tác tuyên truyền của Đảng bộ huyện Thường Tín

Luận văn “Hoạt động tuyên truyền về an toàn giao thông cho thanhniên trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh dưới tiếp cận công tác

xã hội” năm 2018 của Trần Minh Hiếu đã khái quát chung về Đoàn thanhniên và vai trò, chức năng của Đoàn, về nhận thức, hành vi của thanh niên khitham gia giao thông, thực trạng về tình hình giao thông tại thành phố CẩmPhả, những nỗ lực của tổ chức Đoàn – Hội – Đội và tuổi trẻ huyện Cẩm Phả

và kế hoạch tuyên truyền trong thời gian tới nhằm góp phần giảm thiểu tainạn giao thông

Luận văn “Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục học tập và làm

theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng” năm 2018 của Mạc Văn Hoàng đã đưa ra

các giải pháp để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, học tập và làmtheo Bác cho cán bộ, nhân dân, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng bộ huyện Hà Quảng

Luận văn “Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong

tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” năm 2020 của Tào Mỹ Nhàn đã khái quát lý luận về thanh niên

cũng như công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Đánh giá những

kết quả đạt được trong công tác tuyên truyền của tổ chức Đoàn tại Thành phố

Hồ Chí Minh Đề ra các giải pháp để phát huy vai trò của Đoàn trong tuyêntruyền, phổ biến pháp luật cho thanh thiếu niên

Nội dung cơ bản của các nghiên cứu trước là nêu nhiều vấn đề về lýluận và thực tiễn trong hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhưng lạichưa nghiên cứu đầy đủ và có hệ thống về vai trò của Tỉnh đoàn trong quản lýhoạt động tuyên truyền cho thanh niên, đặc biệt là ở Tỉnh đoàn Yên Bái hiệnnay Do đó, sẽ có ý nghĩa lý luận và thực tiễn khi triển khai nghiên cứu vấn đềnày, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác tuyên truyền của Tỉnh đoàn Yên Bái

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Xây dựng khung nghiên cứu về hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn

- Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoànYên Bái giai đoạn 2018 – 2020

- Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn YênBái đến năm 2025

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Quản lý

hoạt động tuyên truyền tại Tỉnh đoàn

3.2 Phạm vi nghiên cứu :

 Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái

 Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý trong 03 năm từ 2018 –2020; Đề xuất giải pháp tới năm 2025

 Về nội dung: Luận giải các vấn đề về lập kế hoạch, tổ chức thực hiện

kế hoạch và kiểm soát hoạt động tuyên truyền

5 Phương pháp nghiên cứu.

5.1 Khung nghiên cứu

Hình 1: Khung Nghiên cứu

Nguồn: Tác giả tổng hợp

5.2 Phương pháp thu thập thông tin và xử ký

- Thu thập thông tin thứ cấp: Từ nguồn tư liệu Nghị quyết Đại hộiĐảng bộ tỉnh khóa XIX nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nghị quyết Đại hội Đoàntỉnh Yên Bái khóa XIV nhiệm kỳ 2017 2022; số liệu tổng hợp qua các năm

Từ năm 2018 – 2020 của Tỉnh đoàn Yên Bái về cơ cấu tổ chức, về hoạtđộng tuyên truyền…

- Thu thập thông tin sơ cấp: bằng phỏng vấn và phát phiếu khảo sát

+ Phỏng vấn lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh: 3 bài phỏng vấn (01

lãnh đạo Tỉnh đoàn; 01 lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông; 01 lãnh đạo Văn phòng Tỉnh đoàn) Thời gian phỏng vấn: Tháng 4/2021

+ Phiếu khảo sát cán bộ Đoàn chuyên trách: 60 phiếu

+ Phiếu khảo sát đoàn viên, thanh niên: 110 phiếu

+ Phiếu khảo sát người dân: 30 người dân

- Lập kế hoạch tuyên truyền

- Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

- Kiểm soát hoạt động tuyên truyền

Quản lý hoạt động tuyên truyền tại tỉnh đoàn

- Lập kế hoạch tuyên truyền

- Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền

- Kiểm soát hoạt động tuyên truyền

Mục tiêu quản lý hoạt động tuyên truyền tại tỉnh đoàn

- Hoạt động tuyên truyền có kết quả, hiệu quả như kế hoạch đề ra

- Tuyên truyền được đúng đối tượng

- Ngăn chặn và giải quyết được những sai phạm (nếu có)

Mục tiêu quản lý hoạt động tuyên truyền tại tỉnh đoàn

- Hoạt động tuyên truyền có kết quả, hiệu quả như kế hoạch đề ra

- Tuyên truyền được đúng đối tượng

- Ngăn chặn và giải quyết được những sai phạm (nếu có)

- Số phiếu thu về: 200 phiếu

- Thời gian tiến hành khảo sát: tháng 5/2021 – 10/2021

- Phương pháp xử lý thông tin:

+ Phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp logic; Đánh giá thựctiễn tại địa phương, nắm bắt thông tin thông qua điều tra…

+ Nghiên cứu các văn bản, quy định liên quan đến hoạt động quản lýtuyên truyền, công tác tuyên truyền

+ Tổng hợp điều tra bằng phiếu khảo sát đối với cán bộ đoàn, ĐVTN vàngười dân về công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục của Tỉnh đoàn Yên Bái

+ Sử dụng biểu đồ phân tích số liệu và so sánh giữa năm

6 Nội dung các chương

Ngoài các phần mở đầu và phần kết luận, Luận văn được bố cục với nộidung gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý hoạt

động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh

đoàn Yên Bái

Chương 3: Phương hướng và giải pháp quản lý hoạt động tuyên truyền

của Tỉnh đoàn Yên Bái đến năm 2025

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỦA TỈNH

ĐOÀN THANH NIÊN

1.1 Tỉnh đoàn thanh niên và hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.1.1 Tỉnh đoàn thanh niên

- Điều Lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được thông qua tại Đại hội đoànToàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ 2017 – 2022 trong nội dung “Những vấn đề

cơ bản về Đoàn thanh niên” chỉ rõ: “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục đích, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

- Hệ thống tổ chức của Đoàn được quy định trong Điều 6 – Điều lệđoàn gồm 4 cấp: cấp Trung ương, cấp Tỉnh và tương đương, cấp huyện vàtương đương, cấp cơ sở (Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở)

- Theo quy định số 212/QĐ – TW năm 2019 của Ban Chấp Hành Trungương Đảng về Quy định về chức năng, nhiệm vụ, của Tỉnh đoàn như sau:

* Chức năng:

- Tham mưu hỗ trợ trực tiếp cho Ban Chấp cụ thể là Ban thường vụđoàn TNCS Hồ Chí Minh cùng các cấp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tác đoàn vàphong trào thanh thiếu nhi;

- Là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác đoàn tuân thủ theoĐiều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các quy định của Đảng, Nhà nước

* Nhiệm vụ:

- Tổ chức thực hiện những nhiệm vụ theo chủ trương, Điều lệ; Nghịquyết và kế hoạch từ Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ ChíMinh các cấp và phong trào thanh thiếu nhi theo yêu cầu, nhiệm vụ chính trịcủa địa phương, chỉ đạo của Đoàn cấp trên; tham gia xây dựng Đảng, chínhquyền vững mạnh, trong sạch; tham gia giám sát và phản biện xã hội đúngtheo quy định

- Đề ra và tổ chức thực hiện các chương trình kiểm tra, giám sát theoĐiều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các quy định của Đảng và Nhà nước

- Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn và các văn bản quy phạm phápluật theo sự phân công và phân cấp

- Sơ tổng kết các công tác đoàn cùng với các phong trào thanh thiếu nhi

và thi đua theo phân công và phân cấp

- Điều hành và quản lý, đảm bảo các điều kiện hoạt động của cơ quan;

đồng thời xây dựng “đội ngũ cán bộ công chức và người lao động có phẩm

chất chính trị; đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh Đề xuất các chế độ, chính sách liên quan đến quyền, lợi ích của cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan chuyên trách công tác đoàn”

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao từ BTV, BCH đoàn TNCS

Hồ Chí Minh cùng cấp

1.1.2 Hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn Thanh niên

a Khái niệm:

Tuyên truyền là hoạt động có mục đích của một chủ thể nhằm truyền bánhững tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đó và biến thành nhận thức, niềm

tin, tình cảm, cổ vũ đối tượng hành động theo những định hướng do chủ thể

tuyên truyền đặt ra (Học viện báo chí và Tuyên truyền, 2006).

Hoạt động tuyên truyền là “hoạt động truyền bá đường lối chiến lược

và hệ tư tưởng trong quần chúng, xây dựng thế giới quan phù hợp đối với quần chúng với lợi ích chủ thể hệ tư tưởng, hình thành và củng cố niềm tin, tập hợp và cổ vũ quần chúng hành động theo niềm tin và thế giới quan đó”

(Tạ Ngọc Tấn, 2001).

Vì vậy, hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên là hoạt động do

tổ chức Đoàn cấp tỉnh tiến hành nhằm truyền tải thông tin về các chủ trương,chính sách, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Đoàn đến vớicác cấp bộ đoàn và đoàn viên, hội viên, thiếu niên nhi đồng trong tỉnh

b Đặc điểm hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

Đặc điểm hoạt động tuyên truyền của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minhgắn liền với chức năng, nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và là hoạtđộng mang tính rộng khắp, đi vào chiều sâu và phủ quát các nội dung liên quanđến chủ trương, chính sách, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; cácchương trình, Nghị quyết, kế hoạch của Đoàn, Hội…

c Vai trò của hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

- Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.+ Là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, Đoàn có trách nhiệmđịnh hướng những chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực xã hội tiến bộ cho thanh niên

+ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợppháp, chính đáng của tuổi trẻ, Đoàn cần nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầutrợ giúp pháp lý của thanh niên để kịp thời có biện pháp hỗ trợ

+ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là lực lượng xung kích cách mạng, là đội dự

bị tin cậy của Đảng, Đoàn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động thanh niênnhằm hình thành thói quen, ý thức sống và làm việc theo pháp luật;

- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là chủ thể chính trong tuyên truyền, giáo dục

đối với thanh niên

- Trách nhiệm của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong tuyên truyền,

giáo dục đối với thanh niên

- Tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên không phải là việc của riêng tổchức Đoàn mà còn nhiều chủ thể như cấp ủy, chính quyền, các cơ quan thực thiluật pháp, gia đình, nhà trường, các tổ chức đoàn thể khác… Trách nhiệmtuyên truyền, giáo dục đối với thanh niên là của toàn xã hội, việc xác định tráchnhiệm của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải đặt trong chỉnh thể cả hệthống xã hội trong việc tuyên truyền, giáo dục đối với thanh niên

1.1.3 Các hình thức tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

- Tuyên truyền thông qua hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên

truyền viên của Đoàn

- Tuyên truyền thông qua hoạt động của tổ nắm bắt tình hình tư tưởng,

dư luận xã hội trong thanh niên

- Tuyên truyền trực quan qua tài liệu và các bộ sản phẩm tuyên truyềntrực quan gồm: logo, banner, áp phích, cờ phướn, trailer…

- Tuyên truyền qua hệ thống báo chí, xuất bản: Các cơ quan báo chícủa Đoàn, Hội; các chương trình phát thanh, truyền hình địa phương; phốihợp xây dựng và phát hành sách, ấn phẩm phục vụ công tác tuyên truyền,giáo dục của Đoàn

- Tuyên truyền qua mạng xã hội và các phương tiện truyền thông hiệnđại khác

1.2 Quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.2.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.2.1.1 Khái niệm

Theo Đỗ Thị Hải Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền

(2012): “Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát các

nguồn lực và hoạt động của hệ thống xã hội nhằm đạt được mục đích của hệ thống với hiệu lực và hiệu quả cao một cách bền vững trong điều kiện môi trường luôn biến động”

Trên cơ sở đó có thể hiểu khái niệm: Quản lý hoạt động tuyên truyềncủa Tỉnh đoàn thanh niên là việc lên kế hoạch quản lý công tác tuyên truyền,

tổ chức triển khai và kiểm soát việc thực hiện các nội dung giáo dục cho đoànviên, thanh thiếu nhi thông qua các hình thức tuyên truyền đa dạng, phongphú và những tác động của tổ chức Đoàn các cấp trong công tác tuyên truyền,giáo dục ĐVTN nhằm thay đổi nhận thức, hành động của ĐVTN về các vấn

đề mang tính định hướng, thông tin

1.2.1.2 Mục tiêu của quản lý hoạt động tuyên truyền

- Hoạt động tuyên truyền đạt kết quả, hiệu quả như kế hoạch đề ra

- Tuyên truyền được đúng đối tượng

- Ngăn chặn và giải quyết được những sai phạm (nếu có)

1.2.1.3 Nguyên tắc quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

- Công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đáp ứng yêu cầu thực tiễncủa công tác tuyên truyền

- Đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả thông qua các hoạt động tuyên truyền

- Đảm bảo tính phổ quát, tạo sức thu hút đối với ĐVTV

1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.2.2.1 Lập kế hoạch tuyên truyền

“Lập kế hoạch là quá trình xác định các mục tiêu và lựa chọn các

phương thức hành động để đạt được các mục tiêu đề ra” (Nguyễn Thị Ngọc

Huyền, Đoàn Thị Hải Hà, Đỗ Thị Hải Hà, 2012)

Lập kế hoạch tuyên truyền là việc xác định mục tiêu, đối tượng tuyêntruyền và các biện pháp, hình thức tuyên truyền, phối hợp phối hợp giữa các

đơn vị nhằm truyền tải thông tin đến đối tượng ĐVTN

- Mục tiêu của việc lập kế hoạch tuyên truyền là hướng đến 100% cán

bộ đoàn và tối thiểu 80% thanh niên được học tập, nghiên cứu các chỉ thị,Nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và củađoàn các cấp hoặc các chuyên đề chuyên sâu cần quán triệt đến ĐVTN

- Nội dung của kế hoạch tuyên truyền:

+ Nêu rõ mục đích, yêu cầu của việc tuyên truyền

+ Đề ra Nội dung của kế hoạch tuyên truyền

+ Xác định thời gian, địa điểm thực hiện kế hoạch tuyên truyền

+ Dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch tuyên truyền

+ Phân công trách nhiệm cho các tập thể, cá nhân tổ chức thực hiện kếhoạch tuyên truyền

* Các loại kế hoạch tuyên truyền

- Kế hoạch tuyên truyền dài hạn gồm: Kế hoạch xuyên suốt qua cácnăm, Kế hoạch tuyên truyền giai đoạn (từ 2 năm trở lên) và kế hoạch tuyêntruyền trong một năm: Ví dụ như: Kế hoạch tuyên truyền học tập và làm theo

tư tưởng Đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Kế hoạch tuyên truyền Đại hộiĐảng giai đoạn 2020 – 2025; Đại hội đoàn các cấp giai đoạn 2017 – 2022; kếhoạch tuyên truyền trên các báo, tạp chí, Đài phát thanh tuyền hình

- Kế hoạch tuyên truyền ngắn hạn, đột xuất (Theo tháng, quý, đợt trongnăm hoặc theo cuộc); Các kế hoạch tuyên truyền theo chuyên đề như: Kếhoạch tuyên truyền tháng cao điểm về An toàn giao thông, Kế hoạch tuyêntruyền kỷ niệm ngày thành lập đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/3/1931 –26/3/2021); Kế hoạch tuyên truyền về môi trường, phòng chống tảo hôn, hônnhân cận huyết thống; phổ biến giáo dục pháp luật; tuyên truyền nghị quyết…

* Quy trình lập kế hoạch tuyên truyền

Quy trình lập kế hoạch tuyên truyền tại Tỉnh đoàn Thanh niên gồm 4

bước cụ thể như sau:

Bước 1: Nghiên cứu, xác định căn cứ của việc lập kế hoạch tuyêntruyền Để lãnh đạo hoạt động tuyên truyền, Ban thường vụ Tỉnh đoàn dựavào 4 căn cứ sau:

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đoàn

- Căn cứ vào nhiệm vụ được giao theo kế hoạch của tỉnh và sự phối hợpcủa các ngành chức năng

- Căn cứ vào điều kiện, tính chất thông tin của các đơn vị và các hìnhthức tuyên truyền (Báo, Đài, cổng thông tin điện tử tỉnh…)

- Căn cứ vào nhu cầu, khả năng hấp thụ của đối tượng ĐVTN (khối họcsinh, sinh viên; khối nông thôn; khối công chức, viên chức…)

Bước 2: Lập kế hoạch chi tiết về tài chính, lực lượng tham gia tuyên truyềnLãnh đạo Ban, đơn vị được phân công xây dựng kế hoạch và lập dựtoán xem xét trên cơ sở xác định mục tiêu, chỉ tiêu hoạt động rõ ràng, cụ thể

=> lãnh đạo Ban tuyên giáo và lãnh đạo Văn phòng thẩm định và đồng chíPhó bí thư phụ trách duyệt kế hoạch Thời gian xem xét, thẩm định và duyệt

kế hoạch đảm bảo đúng tiến độ theo yêu cầu của đồng chí Bí thư Tỉnh đoàn

và phải xong trước 1 tháng trước khi các nội dung kế hoạch được tiến hành

Bước 3: Đưa ra các giải pháp tối ưu để thực hiện kế hoạch tuyên truyền:

- Thông tin, phổ biến kế hoạch đến các đơn vị thực hiện bằng các hìnhthức: Đăng tải trên webside, gửi qua hệ điều hành; thông tin trên nhóm…

- Các ban, đơn vị Tỉnh đoàn phối hợp với các đơn vị liên quan đônđốc triển khai nội dung kế hoạch theo tiến độ và tổ chức thực hiện mà kếhoạch đề ra

- Ban Thường vụ Tỉnh đoàn họp rà soát chuẩn bị các điều kiện thựchiện nội dung tuyên truyền

- Ban tuyên giáo chủ động tuyên truyền các hoạt động trước, trong và

sau khi diễn ra hoạt động tuyên truyền nêu trong kế hoạch trên các kênh tuyêntruyền: Báo, Đài, cổng thông tin, webside của đoàn và mạng xã hội (tin, bài,trailer; inforgraphic…)

Bước 4: Xây dựng kế hoạch phân công thực hiện kế hoạch tuyên truyền

và rút kinh nghiệm việc triển khai kế hoạch

Trong quá trình tổ chức thực hiện Ban thường vụ Tỉnh đoàn phâncông cán bộ theo dõi và cập nhật thông tin việc triển khai kế hoạch Họprút kinh nghiệm tại hội nghị tổng kết hoặc các kỳ giao ban về hiệu quả củađợt tuyên truyền

1.2.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền

Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền là quá trình sửdụng các giải pháp, nguồn lực theo kế hoạch để đạt được mục tiêu kế hoạchtuyên truyền đã đề ra

Nội dung của tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền gồm:

- Tổ chức tập huấn hoặc thông qua hội nghị triển khai kế hoạch tuyêntruyền đến các đối tượng là chủ thể tham gia tuyên truyền

- Giao Ban tuyên giáo Tỉnh đoàn tham mưu tổ chức tuyên truyền thôngqua các hình thức, phương tiện truyền thông và phối hợp với các ban, đơn vị,các huyện thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc, các sở ngành liên quan; theo đótuyên truyền tại các cuộc tọa đàm, hội thảo, hội thi gắn công tác tập huấnchuyên đề theo từng thời gian, địa điểm như trong kế hoạch đề ra

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, các huyện, thị, thành đoàn và đoàntrực thuộc để triển khai thực hiện kế hoạch tuyên truyền đạt hiệu quả cao

1.2.2.3 Kiểm soát hoạt động tuyên truyền

Kiểm soát hoạt động tuyên truyền là việc đo lường, đánh giá và điềuchỉnh việc thực hiện hoạt động tuyên truyền nhằm đảm bảo kế hoạch tuyêntruyền được tiến hành theo đúng nội dung, tiến độ, mục tiêu đề ra; đồng thời

phát hiện những sai sót và kịp thời điều chỉnh, xử lý theo quy định.

- Nội dung kiểm soát:

Theo dõi sát sao việc triển khai kế hoạch tuyên truyền và kế hoạchphân công nhiệm vụ: Có triển khai đúng nội dung hay không? Thời gian địađiểm có phù hợp hay không? Đối tượng có đảm bảo theo kế hoạch haykhông? Công tác chuẩn bị có chu đáo hay không?

- Hình thức kiểm soát: có 2 hình thức: Kiểm tra (kiểm tra thường xuyên

và kiểm tra đột xuất) và giám sát

Kiểm tra thường xuyên: Giao Ủy ban kiểm tra Tỉnh đoàn tham mưu

các đoàn kiểm tra, kiểm soát hoạt động tuyên truyền đảm bảo đúng nội dung

kế hoạch tuyên truyền đã đề ra

Kiểm tra đột xuất: Khi nhận thấy hoạt động tuyên truyền có dấu hiệu

vi phạm hoặc việc triển khai thực hiện chưa thực sự hiệu quả

Giám sát: Giám sát là quá trình TT, BTV Tỉnh đoàn phân công cán bộ

thực hiện giám sát các hoạt động tuyên truyền theo từng nội dung yêu cầu đặtra

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tuyên truyền của Tỉnh đoàn thanh niên

1.2.3.1 Các yếu tố thuộc về Tỉnh đoàn thanh niên

* Cơ cấu tổ chức: Thực hiện Quyết định 289 QĐ/TW ngày 8/2/2010của Ban Bí thư Trung ương Đảng theo đó Quy định rất rõ về độ tuổi của cán

bộ đoàn các cấp (Bí thư Tỉnh đoàn không quá 40 tuổi; phó bí thư không quá

38 tuổi; Thường vụ, trưởng các ban không quá 37 tuổi….) Do đó cán bộ đoànthường xuyên thay đổi, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổchức hoạt động tuyên truyền Đặc biệt hiện nay, sau khi thực hiện Nghị quyết

số 18, Nghị quyết số 19 về tinh giảm biên chế, tinh gọn đầu mối; số lượng đầumối các ban, đơn vị; số lượng cán bộ, công chức tại Tỉnh đoàn giảm

* Năng lực của cán bộ thực hiện các hoạt động truyên truyền:

Trình độ chuyên môn, công tác đào tạo, tự đào tạo, bồi dưỡng chưamang lại thay đổi nhiều trong quá trình sáp nhập, thay đổi cơ cấu tổ chức cán

bộ Đặc biệt trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, khả năng tham mưutriển khai hoạt động tuyên truyền của đội ngũ cán bộ Đoàn, báo cáo viên,tuyên truyền viên của Đoàn còn yếu và chất lượng không đồng đều

* Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động tuyên truyền

+ Trang thiết bị phục vụ cho công tác tuyên truyền của Tỉnh đoàn cònthiếu và chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động tuyên truyền (máy ảnh, máy quay;máy tính chuyên dụng; máy ken, phòng làm việc trực tuyến, ….)

+ Về kinh phí: nguồn kinh phí dành cho hoạt động tuyên truyền của

Đoàn được cấp đầu năm rất hạn hẹp Các hoạt động tuyên truyền của tổ chứcĐoàn cơ bản là lồng ghép, kinh phí do vận động, phối hợp với các ngành, đơn

vị tổ chức hoặc được giao bổ sung khi có nhiệm vụ đột xuất

1.2.3.2 Các yếu tố khác

a Sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền và đoàn cấp trên có lúc, cónội dung còn chung cho các đối tượng, chưa tính đến đặc thù của từng địaphương, đơn vị Bên cạnh đó công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyêntruyền của Đoàn mới chỉ dừng ở việc xây dựng, nhân rộng các mô hình

“Dân vận khéo”; các hoạt động mang tính quản lý Nhà nước (Xuất bản, in

ấn các tài liệu tuyên truyền do Đoàn thanh niên thực hiện); công tác kiểm

tra giám sát chưa đi sâu vào từng nội dung và chưa có giải pháp hỗ trợmang tính lâu dài

* Tình hình, điều kiện kinh tế xã hội tại địa phương và trình độ dân trí

Đây là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động tuyên truyền, đặcbiệt là việc sử dụng các biện pháp tuyên truyền mang tính hiện đại Bởi những

nơi có điều kiện kinh tế xã hội tốt thì việc sử dụng công nghệ thông tin là giảipháp tối ưu, mang lại hiệu quả cao, tiết kiệm chi phí, công sức, nguồn nhânlực và thuận lợi cho công tác quản lý hoạt động tuyên truyền Ngược lại ở cácnơi có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và trình độ dân trí thấp thì việc tổchức các hoạt động tuyên truyền sẽ mất nhiều thời gian, tiền bạc và khó khănhơn trong công tác quản lý hoạt động tuyên truyền.

1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tuyên truyền của một số tỉnh, thành đoàn và bài học rút ra cho Tỉnh đoàn Yên Bái

1.3.1 Kinh nghiệm của Tỉnh đoàn Sơn La

(1) Xây dựng kế hoạch tuyên truyền: Kế hoạch tuyên truyền của Tỉnhđoàn Sơn La được xây dựng trên cơ sở phân tích cụ thể mục tiêu, mục đích vàphân tích bối cảnh, điều kiện thực tiễn và dự tính tính khả thi thực hiện kếhoạch tuyên truyền trong điều kiện chịu sự tác động của nhiều yếu tố, tránhđược rủi ro và sai sót

(2) Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền: Quá trình triển khai thựchiện kế hoạch tuyên truyền được quan tâm trú trọng thực hiện bài bản từ khâugiao nhiệm vụ cụ thể cho các ban, đơn vị, các cá nhân đến công tác phối hợpvới các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền vàđảm bảo đúng, trúng nội dung, thu hút đông đảo cán bộ, đoàn viên, thanhthiếu nhi

(3) Kiểm soát hoạt động tuyên truyền: Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, đánhgiá các hoạt động theo kế hoạch tuyên truyền định kỳ theo tháng, quý, 6tháng, năm và qua các hoạt động đột xuất Qua mỗi đợt có báo cáo, đánh giá

và rút ra bài học kinh nghiệm, phương hướng nhiệm vụ cho công tác tuyêntruyền trong thời gian tới Theo đó phát huy tốt vai trò của kiểm tra thườngxuyên, gắn với kiểm tra chuyên đề theo từng nội dung, lĩnh vực tuyên truyền

1.3.2 Kinh nghiệm của Thành đoàn Hải Phòng

(1) Xây dựng kế hoạch tuyên truyền: Thành đoàn Hải Phòng luôn quantâm trú trọng việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền hướng đến các nhiệm vụtrọng tâm theo nhiệm vụ chính trị, chương trình công tác hàng năm, các ngày lễ

kỷ niệm lớn của đất nước, của Thành phố Theo đó chú trọng xây dựng mục tiêutuyên truyền, lập kế hoạch chi tiết về nguồn lực (kinh phí và nhân lực tuyêntruyền); xác định phương pháp, hình thức tuyên truyền hướng đến sử dụng tối

đa công nghệ thông tin hiện đại và xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể

(2) Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền: Tổ chức tập huấn cho cán

bộ làm công tác tuyên truyền và tập huấn kỹ năng cho đội ngũ cộng tác viên,qua đó xây dựng được đội ngũ tuyên truyền chắc về kiến thức, quy trình và có

kỹ năng truyền đạt, vận động thực hiện các chủ trương, chính sách trên địa bànthành phố Phối hợp với các sở, ban, ngành, các đơn vị trong công tác tuyêntruyền để thu hút nguồn lực và nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền.Nhấn mạnh đến các hình thức tuyên truyền trực quan sinh động, thu hút đôngđảo ĐVTN tham gia như: Ngày hội thanh niên công nhân, thanh niên trí thức;hội trại học sinh, sinh viên; khởi động các chương trình tình nguyện…

(3) Kiểm soát hoạt động tuyên truyền: Kiểm tra công tác tuyên truyềnthông qua kết quả tổ chức các hoạt động, đánh giá cả chất lượng, số lượng thuhút ĐVTN tham gia

1.3.3 Bài học rút ra cho Tỉnh đoàn Yên Bái trong công tác Quản lý hoạt động tuyên truyền:

Một là: Việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền cần được thực hiện bàibản, đảm bảo các nội dung xác định mục tiêu cụ thể, lập kế hoạch tài chính chitiết, phối hợp hoạt động nhịp nhàng và có kế hoạch thực hiện chi tiết cụ thể

Hai là: Tổ chức thực hiện các kế hoạch tuyên truyền phải được thựchiện một cách khoa học, nghiêm túc và rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhântrong các khâu, các hoạt động thực hiện kế hoạch Theo đó phân chia công

việc một cách logic, mang tính độc lập một cách tương đối cho các cá nhântrong các ban đơn vị, nhất là Ban tuyên giáo Tỉnh đoàn nhằm khơi gợi và tạođộng lực cho việc thực hiện kế hoạch một cách hiệu quả.

Quan tâm nguồn lực cơ sở vật chất, phương tiện cho hoạt động tuyêntruyền một cách hiệu quả, thiết thực vừa đảm bảo chất lượng tuyên truyền và

để lại ấn tượng tốt đẹp thu hút đông đảo ĐVTN và bà con nhân dân Bên cạnh

đó có chế độ đãi ngộ đối với cán bộ tuyên truyền nhằm khuyến khích, độngviên và tạo động lực để đạt mục tiêu, hoàn thành kế hoạch một cách sớm nhất

Ký kết chương trình phối hợp với các sở, ngành nhất là Ban tuyên giáoTỉnh ủy trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức chính trị, giáo dục lýtưởng, đạo đức cách mạng cho ĐVTN Đặc biệt trong công tác tuyên truyềnchủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và công tác đấutranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch chống phá Đảng,chế độ XHCN và thành quả cách mạng của dân tộc Việt Nam

Ba là: Kiểm soát tốt hoạt động tuyên truyền thông qua công tác kiểmtra, giám sát định kỳ, đột xuất hoặc theo chuyên đề; sơ kết, tổng kết, họp rútkinh nghiệm sau mỗi đợt tuyên truyền để đánh giá một cách khách quan, hiệuquả của công tác tuyên truyền Đồng thời kiểm tra, đánh giá các khâu thựchiện và rút ra các bài học kinh nghiệm thực tế chất lượng, số lượng ĐVTNtham gia để nâng cao hơn nữa hiệu quả tuyên truyền