B. Tiểu ban Du lịch và Nhà hàng - Khách sạn
2. Quảng bá điểm du lịch
Du lịch có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam. Ngành công nghiệp này tạo ra khoảng 9,2% GDP vào năm 2019. Thêm vào đó, với mục tiêu đầy tham vọng của Chính phủ là phát triển du lịch trở thành ngành mũi nhọn của nền kinh tế, chunsh ta cần phải ghi nhận sự đóng góp của ngành vào phúc lợi kinh tế - xã hội của Nhà nước và để hỗ trợ ngành thông qua một kế hoạch chiến lược hiệu quả cho tiếp thị du lịch quốc tế để chuẩn bị cho giai đoạn hậu COVID-19.
Chúng tôi kính đề nghị Chính phủ thành lập Hội đồng Du lịch Việt Nam, cơ quan đại diện chính thức cho Việt Nam tại các thị trường nước ngoài và tích cực làm việc với các công ty quản lý du lịch, hãng hàng không và giới truyền thông tại các thị trường đó, là điểm đến cho các công ty du lịch khi coi Việt Nam là điểm đến cho các khách hàng của họ. Các ví dụ điển hình trong ASEAN bao gồm Hội dồng Du lịch Singapore (www.stb.gov.sg) hoặc Hội đồng Du lịch Thái Lan (www.tourismthailand.org).
Việt Nam nên phân bổ hợp lý hơn cho quỹ xúc tiến du lịch quốc gia từ nguồn ngân sách Nhà nước để hỗ trợ xúc tiến du lịch; tập trung xúc tiến vào các thị trường mục tiêu có lượng khách cao và ổn định, có xu hướng lưu trú dài ngày, thăm quan thường xuyên và chi tiêu nhiều hơn khi du lịch tại Việt Nam. Tiểu ban cũng khuyến nghị Việt Nam nên đưa ra các cơ cấu phối hợp toàn vùng để tập trung và tối đa hóa các hành động của các tỉnh hợp tác và tạo thuận lợi cho hợp tác. Cuối cùng, chúng tôi rất mong được thiết lập các cơ chế cải thiện sự tương tác, trao đổ giữa các doanh nghiệp, hiệp hội và khu vực công liên quan đến du lịch, được làm việc với các nhóm và hiệp hội ngành một cách thường xuyên và điều phối các mô hình tổ chức./.
BÀI PHÁT BIỂU CỦA HIỆP HỘI THƯƠNG MẠI HOA KỲ TẠI VIỆT NAM TẠI DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀ PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHẠM BÌNH MINH NGÀY 22/12/2020
Trình bày bởi Bà Virginia B. Foote
Chủ tịch Kính thưa Ngài Phó Thủ tướng,
Chúng tôi cảm ơn Ngài đã lắng nghe ý kiến của chúng tôi ngày hôm nay và đặc biệt của cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài.
Lời đầu tiên, chúng tôi cảm ơn Chính phủ vì sự quan tâm thấu đáo và thành công hiếm có của Việt Nam trong việc ứng phó với chủng virus khủng khiếp này. Chúng tôi vẫn lạc quan rằng năm 2020 sẽ kết thúc tốt đẹp tạo tiền đề cho một năm 2021 thật vững chắc.
Tôi muốn tập trung vào một số vấn đề mà tôi cho rằng Việt Nam có thể xem xét để chuẩn bị cho việc khắc phục sau đại dịch.
Thứ nhất, nền kinh tế kỹ thuật số nói chung và thương mại điện tử, ngân hàng điện tử, điện toán đám mây và chính phủ điện tử nói riêng, xuất phát từ nhu cầu giảm giao dịch trực tiếp và tiến tới mục tiêu giảm sử dụng tiền mặt vĩnh viễn của Việt Nam. Các công ty nước ngoài như chúng tôi đã liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trong nước và hi vọng hệ thống điện tử cùng với an ninh mạng sẽ giúp ích hơn chứ không làm ảnh hưởng cho sự tích hợp cùng phát triển với các tiêu chuẩn toàn cầu.
Lĩnh vực thứ hai mà chúng tôi rất ủng hộ là các kế hoạch tương lai về một môi trường và năng lượng sạch hơn. Các thành viên của chúng tôi rất vui khi thấy được các Nghị quyết 55 và Nghị quyết 140 của Đảng và sẽ làm việc với Chính phủ về các vấn đề liên quan đến nhu cầu đầu tư.
Như quý vị đã biết, chúng tôi quan ngại rằng vai trò rất lớn của điện than vẫn được tiếp tục duy trì trong các dự thảo của Tổng Sơ đồ Điện 8, việc này sẽ gây nguy hiểm cho môi trường và sức khỏe của người dân khi than hiện là một công nghệ dư thừa và tốn kém. Thay vì xây dựng các nhà máy than, chúng tôi khuyến nghị xem xét năng lượng tái tạo và cải thiện các thủ tục để chào đón đầu tư nước ngoài và trong nước vào năng lượng tái tạo, truyền tải, LNG và khí đốt ngoài khơi.
Đặc biệt, chúng tôi đề nghị Chính Phủ xem xét việc giảm gánh nặng thuế - hiện đang ở mức rất cao - đối với việc phát triển dự trữ khí đốt ngoài khơi vốn đã chiếm tới 50-60% đối với nguồn tài nguyên của bạn. Việc cân bằng thuế đối với LNG và nước ngoài, đồng thời cung cấp các ưu đãi về thuế và thuế quan đối với năng lượng mặt trời, gió và sinh khối có thể giúp tạo ra sự khác biệt.
Chúng tôi mong muốn sớm ký kết và thực hiện các điều khoản của Thỏa thuận mua bán điện trực
Trang 2 / 2
ngành công nghiệp tái chế theo Luật Môi trường mới để giúp làm sạch các tuyến đường thủy và thành phố của Việt Nam, đồng thời thu hút việc làm mới.
Và thứ ba, chúng tôi được biết Chính phủ đã ưu tiên cải cách hành chính. Chúng tôi tiếp tục làm việc với Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ và chúng tôi cảm ơn Chính phủ vì những nỗ lực này. Điều quan trọng là tất cả các công ty và nhà đầu tư phải có một môi trường pháp lý công bằng, minh bạch, có thể dự đoán và hợp lý hóa, coi trọng sự đổi mới - không chỉ để thu hút đầu tư mới và đang tăng trưởng, mà còn tạo thuận lợi cho hàng hóa nhập khẩu.
Ví dụ: Sự phát triển của một hệ thống chăm sóc sức khỏe và việc nhập khẩu các loại thuốc đã bị cản trở bởi các quy định do đó việc tiếp cận của bệnh nhân với các loại thuốc và vắc-xin cứu người đã khó khăn. Sự chậm trễ này cũng làm giảm khả năng dự đoán và tính bền vững của doanh nghiệp, gây khó khăn cho việc tiếp tục đầu tư vào các quan hệ đối tác công tư. Chúng tôi mong muốn được làm việc để tìm ra các giải pháp lâu dài và tham vấn cải cách chính sách để giúp xây dựng một hệ thống chăm sóc sức khỏe tiên tiến.
Một ví dụ khác là những khó khăn do quy định giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài dường như cản trở đầu tư vào đổi mới và tăng trưởng. Ngoài ra, hợp lý hóa các quy trình phê duyệt đối với các dự án cơ sở hạ tầng lớn như LNG có thể giúp tạo điều kiện đầu tư cho các dự án đó và cung cấp cơ sở hạ tầng quan trọng cần thiết để thu hút các nguồn vốn FDI khác.
Và cuối cùng, hệ thống thuế còn nhiều gánh nặng về thủ tục hành chính, trong khi thuế suất 20%
của Việt Nam là cạnh tranh, dữ liệu thống kê cho thấy quá trình nộp thuế ở Việt Nam vẫn tồn tại nhiều gánh nặng so với các nước láng giềng. Rất nhiều công ty dường như đang phải chịu đựng những đánh giá kiểm toán không công bằng và thiếu minh bạch cùng các mức phạt và lãi suất.
Chúng tôi hy vọng sẽ có những cải thiện thực sự về Thỏa thuận định giá trước (APA), tạo ra sự ổn định và khả năng dự đoán cần thiết để tích hợp vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Cuối cùng, chúng tôi xin được cảm ơn Ngài cùng Chính phủ một lần nữa cho những nỗ lực trong một năm đầy khó khăn vừa qua và tin tưởng Việt Nam sẽ phát triển hơn trong những năm tiếp theo.
BÁO CÁO CỦA HIỆP HỘI THƯƠNG MẠI HOA KỲ TẠI VIỆT NAM TẠI DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP VIỆT NAM THƯỜNG NIÊN 2020
Lời đầu tiên, tôi rất hân hạnh được đại diện cho Hiệp hội thương mại Hoa Kỳ (Amcham) để trình bày quan điểm của Amcham về việc thúc đẩy một môi trường kinh doanh sáng tạo và bền vững ở Việt Nam cũng như các cách thức tăng cường sự phục hồi của nền kinh tế trong thời điểm đại dịch toàn cầu này. Diễn ra vào thời điểm quan trọng đối với cả các công ty nước ngoài lẫn trong nước, Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam lần này là cơ hội để chuẩn bị cho một tương lai tươi sáng.
Đại dịch đã thay đổi cách mọi người làm việc, học tập, giải trí và tiêu dùng. Không một doanh nghiệp, lĩnh vực và nền kinh tế nào nằm ngoài sức ảnh hưởng tàn khốc của đại dịch này. Việt Nam đang trên con đường phục hồi kinh tế, nhưng đây có thể sẽ là một chặng đường khó khăn, và chúng tôi muốn đóng góp một số ý tưởngcho công cuộc phục hồi nhanh hơn và thành công hơn nữa sau đại dịch.
Những phản ứng nhanh chóng, hệ thống truy vết rộng khắp, và sự truyền thông hiệu quả của Chính phủ cũng như sự tuân thủ của cộng đồng đã giúp Việt Nam giảm thiểu thiệt hại từ loại virus chết người này. Thành công trong việc phòng chống dịch bệnh đã giúp Việt Nam sớm bắt đầu công cuộc phục hồi kinh tế và trong bối cảnh các công ty liên tục điều chỉnh chuỗi cung ứng toàn cầu, sự ứng phó hiệu quả của Chính phủ Việt Nam đối với đại dịch sẽ càng nâng tầm vị thế của Việt Nam trở thành điểm đến đầu tư hấp dẫn.
Giống như ở nhiều quốc gia khác, đại dịch đã thúc đẩy mạnh mẽ nền kinh tế số của Việt Nam nói chung và thương mại điện tử nói riêng. Các trường học và công sở trên khắp đất nước đã chuyển sang sử dụng các giải pháp trực tuyến, và các đơn đặt hàng trực tuyến cũng tăng gấp 10 lần trong thời gian giãn cách xã hội. Những tổ chức và doanh nghiệp nhanh chóng triển khai các nền tảng, ứng dụng và dịch vụ mới tỏ ra thích ứng tốt hơn với đại dịch. Họ cố gắng duy trì tính liên tục trong kinh doanh hiện tại, đồng thời chuyển sang làm việc và học tập từ xa, và thậm chí còn thử nghiệm những cách mới để đáp ứng nhu cầu của khách hàng.
Khi chúng ta xem xét về việc thúc đẩy phục hồi kinh tế sau Covid-19, có những biện pháp Chính phủ có thể thực hiện ngay bây giờ để cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư cũng như thu hút thêm các nguồn đầu tư mới.
Nâng cao tính linh hoạt: xây dựng các thủ tục cho người nước ngoài vào Việt Nam
Chúng tôi rất mong Chính phủ có các phương án hỗ trợ các giám đốc điều hành và nhóm hỗ trợ kỹ thuật của các doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam làm việc. Chúng tôi hiểu rằng an toàn vẫn là ưu tiên hàng đầu, nhưng chúng tôi mong muốn Chính phủ có thể đưa ra những hướng dẫn, thủ tục đơn giản hơn cho các nhân viên bị mắc kẹt ở nước ngoài có thể nhanh chóng quay trở lại
Trang 2/5
Việt Nam hoặc những người không muốn mạo hiểm rời khỏi Việt Nam vì lo lắng rằng sẽ không được phép quay lại có thể yên tâm công tác. Ngoài ra, khi các nhà đầu tư mới đến Việt Nam, họ cũng cần cử nhân sự để khảo sát và đàm phán với các đối tác tại đây. Vì vậy, chúng tôi hi vọng rằng cánh cửa ngành du lịch có thể mở cửa trở lại - một cách an toàn - để khôi phục ngành khách sạn đang bị tổn thất nặng nề. Sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan Chính phủ, các công ty vận tải và khách sạn là vô cùng quan trọng.
Thúc đẩy Chính phủ điện tử và thương mại điện tử
Chúng ta cần thúc đẩy chính phủ điện tử, thương mại điện tử, ngân hàng điện tử, công nghệ tài chính, điện toán đám mây quy mô lớn, giảm tải lượng giấy và tiền mặt trong tất cả hoạt động kinh doanh. Thay thế tiêu chuẩn kỹ thuật đám mây áp dụng cho các cơ quan nhà nước bằng các tiêu chuẩn và cơ chế tuân thủ được quốc tế công nhận, đồng thời áp dụng Chính sách ưu tiên Đám mây sẽ giúp Chính phủ Việt Nam có được những công nghệ tiên tiến nhất, tăng cường tính thích ứng số hóa và phát triển một hệ sinh thái công nghệ chính phủ điện tử vững mạnh.Thiết lập những chính sách cho phép việc sử dụng ví di động và những hệ thống thanh toán điện tử khác có thể giúp thúc đẩy thương mại điện tử hiệu quả hơn và giảm thiểu nguy cơ tham nhũng gian lận. Khoảng thời gian giãn cách xã hội đã cho thấy rằng sử dụng hệ thống điện tử tiết kiệm thời gian và tiền bạc một cách rõ ràng. Đẩy nhanh việc thực hiện những mục tiêu kinh tế số này có thể giảm thiểu chi phí hành chính và gánh nặng về thời gian cho cả nhà nước và các doanh nghiệp về mặt lâu dài – và sẽ thu hút thêm nhiều nhà đầu tư mới đang tìm kiếm những tiêu chuẩn quốc tế tạo thuận lợi trong kinh doanh. Việc này chính là nền tảng cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ của Thành phố Thông Minh.
Xem xét kĩ lưỡng về Dự Thảo Nghị định Luật an ninh mạng
Một nền an ninh mạng tốt là xương sống của các hệ thống điện tử. Mặc dù luật nhằm điều chỉnh những khác biệt giữa các nền tảng, tuy nhiên do tính chất phát triển nhanh và không ngừng của ngành kĩ thuật số, các quy định nên được viết theo cách trung lập về công nghệ nhằm giải quyết những vấn đề cơ bản hơn là tập trung vào các công nghệ hiện có hoặc sửa chữa những lỗi kỹ thuật cụ thể.
Cộng đồng doanh nghiệp bày tỏ quan ngại đến Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật An ninh mạng mới đây. Đặc biệt là điều khoản yêu cầu các tổ chức trong nước bắt buộc phải tự động lưu trữ dữ liệu tại Việt Nam trong khi các công ty nước ngoài sẽ phải làm như vậy nếu họ không tuân đầy đủ quy trình thực thi pháp luật 3 bước trong Nghị định. Đề xuất mới này thực sự là một bước thụt lùi đáng kể bởi nó chia rẽ cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước và sẽ tác động tiêu cực đến sự phát triển trong thời gian tới của hệ sinh thái kỹ thuật số ở Việt Nam.
Nhiều doanh nghiệp lớn của Việt Nam cũng như các công ty khởi nghiệp nhỏ đã ký hợp đồng với các nhà cung cấp dịch vụ số nước ngoài cho các dịch vụ thiết yếu về dữ liệu - yêu cầu mới này sẽ khiến các công ty trong nước không thể sử dụng các dịch vụ nước ngoài mà họ đang sử dụng hợp pháp và hiệu quả. Bản dự thảo Nghị định này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới các công ty cả trong nước lẫn ngoài nước và các dịch vụ các công ty đang sử dụng để thúc đẩy lợi ích kinh tế của Việt Nam. Chúng tôi chưa được tiếp cận bản dự thảo Nghị định mới này, và kính đề nghị được chỉ đạo từ Chính phủ trong việc chia sẻ dự thảo mới nhất cho cộng đồng doanh nghiệp để được tham vấn thêm. Đây là một vấn đề khẩn thiết với Cộng đồng doanh nghiệp và rất mong sẽ nhận được giải pháp từ phía Chính phủ.
Bảo đảm môi trường phát triển thuận lợi cho những nhà đầu tư hiện tại
Chúng tôi biết rằng Thủ tướng và Chính phủ đã và đang ưu tiên sửa đổi các thủ tục hành chính nhằm giúp hoạt động kinh doanh trở nên dễ dàng hơn. Điểm quan trọng ở đây là những doanh nghiệp và nhà đầu tư cần có một môi trường pháp lý công bằng, minh bạch, không khó dự đoán và tinh gọn, ưu tiên cho sự đổi mới trong kinh doanh- không chỉ nhằm mục đích thu hút đầu tư mới, mà còn duy trì và phát triển những nguồn đầu tư tại Việt Nam. Một khung pháp lý quá máy móc, thủ tục hành chính rườm rà có thể phát sinh thêm các cơ hội "trục lợi” và những khoản phí phát sinh bất hợp pháp. Ngược lại thì những thủ tục hành chính hợp lý có thể khuyến khích, thúc đẩy đầu tư nước ngoài và phục hồi nền kinh tế.
Về vấn đề này, các thành viên của chúng tôi ban đầu lo ngại rằng Dự thảo Nghị định Lao động có thể lặp lại một số thủ tục đã có trong việc tuyển dụngvà sử dụng lao động Việt Nam. Tuy nhiên, chúng tôi thấy rằng những mối quan tâm này đã được giải quyết và chúng tôi rất cảm ơn Chính phủ đã lắng nghe và loại bỏ điều khoản đó.
Là một nền kinh tế mở nhất ở Đông Nam Á, thách thức ngắn hạn của Việt Nam là sự phụ thuộc vào phần còn lại của thế giới để thúc đẩy tăng trưởng trong nước. Mặc dù nền kinh tế Việt Nam đang ở giai đoạn phục hồi nhanh và mạnh hơn các nước láng giềng trong khu vực, chúng tôi tin rằng khoảng thời gian còn lại của năm 2020 và những tháng đầu năm 2021 vẫn còn nhiều thách thức. Nguyên nhân chính là các đối tác thương mại lớn của Việt Nam đều bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid - đặc biệt là Hoa Kỳ, thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam hiện nay.
Nhu cầu cho các mặt hàng xuất khẩu chủ lực như đồ nội thất, may mặc và giày dép đang giảm khá mạnh trong khi cạnh tranh trong khu vực ngày một tăng lên. Chúng tôi quan ngại về sự giảm sút trong những đơn hàng từ phía Mỹ cùng với doanh số bán hàng từ Việt Nam trong những tháng tới, thậm chí là kéo dài đến năm sau. Trong tình thế khó khăn này, nhiều doanh nghiệp muốn duy trì lực lượng lao động để phát triển lâu dài. Chúng tôi hy vọng rằng các doanh nghiệp sẽ nhận được hỗ trợ từ phía Chính phủ để giúp người lao động không bị mất việc làm, bằng việc giảm trợ cấp hoặc giảm những khoản đóng góp nghĩa vụ đối với Chính phủ.
Đảm bảo người bệnh được tiếp cận với các dịch vụ và sản phẩm y tế chất lượng
Chúng tôi kêu gọi Chính phủ giảm bớt những hạn chế và khó khăn mà một số sản phẩm y tế đang gặp phải trong quá trình gia nhập thị trường Việt Nam. Ví dụ, một số sản phẩm thuốc phải đối mặt với những yêu cầu cấp phép và nhập khẩu quá phức tạp ngay cả khi đã được phê duyệt cho bệnh nhân Việt Nam. Đảm bảo hiệu lực của Giấy đăng ký lưu hành thuốc (MA) là điều cần thiết cho các công ty dược phẩm và cho chính sức khỏe của người bệnh. Các hồ sơ xin gia hạn Giấy đăng ký lưu hành thuốc tồn đọng lâu đã trở thành vấn đề cấp bách; do đó, chúng tôi kêu gọi Chính phủ thiết lập chế độ gia hạn 12 tháng tự động cho các MA và tạm thời hoãn các quy định đang gây ra rào cản cho việc tiếp cận thị trường (chẳng hạn như Giấy chứng nhận sản phẩm dược phẩm, CPPs) cho đến khi chúng được sửa đổi. Ngoài ra, các công ty công nghệ y tế đang phải đối mặt với các yêu cầu về tài liệu và công bố thông tin không nhất quán với thông lệ quốc tế.
Áp dụng những chính sách tài khóa hỗ trợ doanh nghiệp
Bất chấp đại dịch, Việt Nam vẫn có những cơ hội để thu hút doanh nghiệp và đầu tư. Các doanh nghiệp và nhà đầu tư Mỹ đã có nhiều quan ngại trong hợp tác thương mại với các nước khác bởi chính sách thương mại và công nghiệp của họ khiến cho doanh nghiệp Mỹ rơi vào thế cạnh tranh bất lợi. Căng thẳng thương mại trước Covid làm dấy lên những lo ngại về việc tập trung sản xuất ở một quốc gia duy nhất và đại dịch đã làm cho mọi người thấy rõ hơn những lo ngại đó. Trong 18 tháng qua, Việt Nam đã tiếp nhận thêm sản xuất trong chuỗi cung ứng và chúng tôi tin rằng