LUẬN văn THẠC sĩ đảng bộ huyện xuân lộc, tỉnh đồng nai lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015

Công tác dân vận của Đảng luôn chiếm một vị trí quan trọng, tạo ra nguồn sức mạnh to lớn góp phần trực tiếp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Chính vì thế, trong bài “Dân vận” đăng trên báo Sự thật ngày 15 10 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “…Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” 39, tr.234. Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi trọng công tác vận động quần chúng: “Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể và tất cả hội viên của các tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh…) đều làm công tác dân vận” 39, tr.233. Công tác dân vận vừa là tiền đề, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển KT XH và được xem là nhiệm vụ chính trị của các tổ chức Đảng, Nhà nước và các đoàn thể chính trị xã hội. Đồng thời, là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong thời kỳ mới.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

HUYỆN XUÂN LỘC VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN

1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ

huyện Xuân Lộc về công tác dân vận (2005 - 2010) 101.2 Sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác

Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN XUÂN LỘC LÃNH ĐẠO

ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC DÂN VẬN (2011- 2015) 40

2.1 Yêu cầu mới và chủ trương của Đảng bộ huyện Xuân

Lộc về đẩy mạnh công tác dân vận (2011 - 2015) 402.2 Đảng bộ huyện Xuân Lộc chỉ đạo đẩy mạnh công tác

3.1 Nhận xét quá trình Đảng bộ huyện Xuân Lộc lãnh

3.2 Một số kinh nghiệm rút ra từ quá trình Đảng bộ huyện

Xuân Lộc lãnh đạo công tác dân vận (2005 - 2015) 76

PHỤ LỤC 105

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác dân vận của Đảng luôn chiếm một vị trí quan trọng, tạo ranguồn sức mạnh to lớn góp phần trực tiếp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chính vì thế, trong bài “Dân vận” đăng trên

báo Sự thật ngày 15 -10 - 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “…Việc dân vận rấtquan trọng Dân vận kém thì việc gì cũng kém Dân vận khéo thì việc gì cũngthành công” [39, tr.234] Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, trong suốt quátrình lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi trọng công tác vận động quần chúng:

“Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể và tất cả hội viên của các tổchức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh…) đều làm công tác dân vận” [39,tr.233] Công tác dân vận vừa là tiền đề, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triểnKT- XH và được xem là nhiệm vụ chính trị của các tổ chức Đảng, Nhà nước vàcác đoàn thể chính trị - xã hội Đồng thời, là điều kiện quan trọng bảo đảm cho

sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng,Nhà nước với nhân dân trong thời kỳ mới

Hiện nay, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta trongđiều kiện hội nhập quốc tế càng đòi hỏi phải phát huy cao độ khối đoàn kết vàsức mạnh toàn dân tộc, kết hợp với sức mạnh của thời đại, đưa đất nước thoátkhỏi nghèo nàn, lạc hậu, thực hiện thành công công cuộc đổi mới, CNH,HĐH đất nước Đồng thời, các thế lực thù địch đang ráo riết thực hiện âmmưu chống phá Đảng, Nhà nước Chúng thường lợi dụng vấn đề dân tộc, tôngiáo để kích động, lôi kéo, mua chuộc nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàndân tộc; chia rẽ Đảng với nhân dân nhằm làm giảm sức mạnh của khối đạiđoàn kết toàn dân tộc Xuân Lộc là nơi tập trung của nhiều thành phần dântộc, tôn giáo Ngoài dân tộc Kinh, huyện có 24 dân tộc cùng sinh sống, với4.212 hộ/19.823 khẩu Trong đó thành phần dân tộc chiếm số đông là: Chơro,Hoa, Chăm, S’tiêng, Tày, Nùng và Khơme sinh sống chủ yếu ở xã Xuân Tâm,Xuân Hưng, Xuân Phú, Xuân Trường Mặt khác, có 05 tôn giáo “với tổng sốtín đồ 112.814/210.324 người chiếm 53,63% dân số” [92, tr.7] Chính vì thế,

vấn đề làm tốt công tác dân vận để phát huy và khơi dậy sức mạnh toàn dânhiện nay đối với Đảng nói chung và các địa phương trên cả nước nói riêng,trong đó có huyện Xuân Lộc càng có nghĩa cấp bách.

Là huyện mới thành lập (01/07/1991), nhưng trong quá trình lãnh đạonhiệm vụ phát triển KT - XH, Đảng bộ huyện Xuân Lộc đã chủ động quántriệt sâu sắc chủ trương, chính sách công tác dân vận của Tỉnh ủy Đồng Nai,của Đảng và Nhà nước, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dânvận ở địa phương, tạo sự gắn bó tin tưởng giữa dân với Đảng và chính quyền,động viên nhân dân ra sức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ KT-

XH, quốc phòng và an ninh của huyện Từ năm 2005 đến năm 2015, công tácdân vận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghinhận Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế làm ảnh hưởng trực tiếp đến quátrình phát triển KT - XH, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vàtâm trạng của quần chúng nhân dân trên địa bàn đó là: Hiệu quả và hiệu lựccông tác dân vận của các cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chínhtrị - xã hội có mặt chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn; một số ít cán bộchuyên trách làm công tác dân vận trình độ, năng lực đặc biệt phương pháptiến hành công tác dân vận nơi đồng bào dân tộc, đồng báo có đạo còn hạnchế, chưa linh hoạt; phối hơp tiến hành công tác dân vận giữa các lực lượng

có lúc hiệu quả chưa cao; một số chính sách chưa đáp ứng nguyện vọng, lợiích của nhân dân

Từ thực tiễn trên đặt ra yêu cầu cần phải tổng kết quá trình lãnh đạo củaĐảng bộ huyện về công tác dân vận; đồng thời, đưa ra những nhận định, đánhgiá thành công, hạn chế, nguyên nhân, đúc rút kinh nghiệm, góp phần khẳngđịnh tính đúng đắn trong đường lối lãnh đạo của Đảng bộ huyện về công tácdân vận Đồng thời thực tiễn đó đòi hỏi phải có công trình nghiên cứu mangtính tổng quát về quá trình lãnh đạo công tác dân vận của Đảng bộ huyện Xuân

Lộc.Với lý do đó, tác giả chọn vấn đề “Đảng bộ huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng

Nai lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015 ” làm đề tài luận

văn Cao học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Xuất phát từ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác dân vận, quántriệt sâu sắc các quan điểm của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác dânvận, thời gian qua đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về công tác dânvận trên cả nước nói chung và trên các địa bàn của tỉnh, huyện nói riêng Dướiđây là một số nhóm công trình khoa học:

Nhóm công trình nghiên cứu về những vấn đề chung công tác dân vận của Đảng trên phạm vi cả nước

Nguyễn Thị Ngọc Mai (2002), Công tác dân vận của Đảng Cộng sản ViệtNam trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới (1986 - 1996), Luận văn Thạc

sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [73] Luậnvăn đã đề cập sâu sắc thực tiễn công tác dân vận của Đảng Trên cơ sở đó xácđịnh cụ thể các giải pháp tiến hành công tác dân vận trong mười năm đầu thựchiện đường lối đổi mới; Tác giả Nguyễn Văn Linh (2006) với bài báo “Đổi mới

nội dung, phương thức vận động quần chúng”, Tạp chí Dân vận, (số 8) [72] Tác

giả đã phân tích làm rõ vị trí, vai trò của công tác dân vận và yêu cầu đổi mới nộidung, hình thức tiến hành công tác dân vận cho phù hợp với tình hình thực tiễn

Ngoài ra, còn có nhiều công trình nghiên cứu về công tác dân vận của

Đảng, như: Đỗ Mười (1991), Xây dựng Nhà nước của dân, thành tựu, kinh nghiệm, đổi mới, Nxb Sự thật, Hà Nội [74]; Vũ Oanh (1996), Đổi mới công

tác dân vận của Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể, Nxb Chính trị

Quốc gia, Hà Nội [76]; PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc (2000), Tăng cường đoàn kết dân tộc phát huy sức mạnh của toàn dân trong sự nghiệp đổi mới,

Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [77]; PGS, TS Đoàn Ngọc Hải (2003), “Quántriệt quan điểm của Đảng về xây dựng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân

tộc trong giai đoạn mới”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, (số 4)

[36]; Vũ Hùng (2005), Dân và mối quan hệ giữa Đảng cầm quyền với dân

trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học việnChính trị quân sự, Hà Nội [42]; Nam Yên (2009), “Tư cách, cách ứng xử của

cán bộ làm công tác dân vận”, Tạp chí Dân vận, (số 4) [94]; Nguyễn Hồng Quân (2010), Đảng lãnh đạo tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với Nhân dân từ năm 1986 đến năm 1996, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện

Chính trị, Hà Nội [78]; Ban Biên tập (2015), “Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết và

các quyết định của Bộ Chính trị về công tác dân vận”, Tạp chí Dân vận, (số 3) [1].

Những công trình trên đã đề cập đến nội dung công tác dân vận củaĐảng, Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể một cách khái quát Đồng thời đãchỉ ra sự cần thiết phải đổi mới công tác vận động nhân dân trong công cuộcđổi mới hiện nay, làm rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháptiến hành công tác dân vận Trong đó, một số công trình bước đầu đã tổng kết,đúc rút kinh nghiệm công tác dân vận đối với HTCT

Nhóm công trình nghiên cứu về công tác dân vận ở các địa phương

Nguyễn Mậu Linh (2003), Đảng bộ tỉnh Đắc Lắc lãnh đạo công tác dân vận (1986 - 2002), Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [71]; Nguyễn Văn Nhang (2003), Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác dân vận từ năm 1997 đến năm 2003,

Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,

Hà Nội [75]; Bế Văn Hữu (2008), Công tác vận động quần chúng của Đảng

bộ tỉnh Cao Bằng từ năm 1996 đến năm 2005, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử

Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [43]; Hoàng Xuân

Thắng (2015), Đảng bộ tỉnh Hà Nam lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội [80].

Những công trình nghiêu cứu trên, các tác giả đã làm rõ quan điểmcủa Đảng, của địa phương về công tác dân vận trong khoảng thời gian cụthể, qua đó nhận xét và rút ra những kinh nghiệm quý để nghiên cứu, vậndụng trong tiến hành công tác dân vận hiện nay đạt hiệu quả thiết thực

Nhóm công trình nghiên cứu về công tác dân vận ở tỉnh Đồng Nai

và ở huyện Xuân Lộc

Văn phòng Huyện ủy Xuân Lộc (2012), "Một số kinh nghiệm bước đầu

trong xây dựng nông thôn mới ở Xuân Lộc", Cổng thông tin điện tử huyện Xuân Lộc, Đồng Nai [93]; Nguyễn Văn Khang (2013), Công tác vận động giáo sĩ Công giáo ở Đồng Nai hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội [69]; Nguyễn Xuân Trường (2014), Triển khai kết quả bước đầu và những kiến nghị, đề xuất đối với công tác xây dựng nông thôn mới của tỉnh Đồng Nai, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội [89]; Nguyễn Thị Cát Tiên (2014), Giải pháp góp phần thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại

học Lâm nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh [83]; Nguyễn Văn Tuyền (2015);

Công tác dân vận của cơ quan quân sự cấp huyện ở tỉnh Đồng Nai hiện nay,

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước,

Hà Nội [90]; Nguyễn Ngọc Bình (2015), Đổi mới công tác dân vận của Bộ đội địa phương tỉnh Đồng Nai hiện nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xây

dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Trường sĩ quan Chính trị, Hà Nội [32];

Nguyễn Thị Hoàng Chinh (2015), Thực hiện quy chế dân chủ gắn với công tác dân vận chính quyền, xây dựng đạo đức công vụ trong cán bộ, công chức, viên chức, giải quyết những vấn đề Nhân dân quan tâm trên địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai, Kỷ yếu Tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số

30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóaVIII) về xây dựng và thực hiện quy chế dânchủ ở cơ sở và 5 năm thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TU của Ban Thường vụ

Tỉnh ủy về “Dân vận khéo” [33]

Tổng thể những công trình, đề tài, bài viết trên đã đề cập nhiều khíacạnh khác nhau về công tác dân vận của một số địa phương ở tỉnh Đồng Nai

và huyện Xuân Lộc Song, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn

diện dưới góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng về đề tài “Đảng bộ huyện

Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2015” Nhưng, những công trình trên của các tác giả là những tài liệu

quý có thể tham khảo, kế thừa trong quá trình thực hiện luận văn của mình

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ huyện Xuân Lộc lãnh đạo công tác dân vận(2005 - 2015); trên cơ sở đó đúc rút một số kinh nghiệm để vận dụng vào tiếnhành công tác dân vận trong thời kỳ mới

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ những yếu tố tác động đến quá trình lãnh đạo công tác dânvận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc (2005 - 2015)

- Phân tích làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc vềcông tác dân vận (2005 - 2015) qua hai phân đoạn: 2005 - 2010 và 2010 - 2015

- Nhận xét ưu điểm, hạn chế, rút ra một số kinh nghiệm từ quá trìnhĐảng bộ huyện Xuân Lộc lãnh đạo công tác dân vận (2005 - 2015)

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về côngtác dân vận

* Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc

về công tác dân vận tập trung những nội dung như: Củng cố Ban Dân vận Huyệnủy; Khối Dân vận xã, thị trấn; Tổ Dân vận khu,ấp Bồi dưỡng cán bộ chuyêntrách làm công tác dân vận Phong trào thi đua Dân vận khéo Phối hợp với cáclực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn làm công tác dân vận

- Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2015 Tuy nhiên, Luận văn có đề cập

đến khoảng thời gian trước năm 2005, làm cơ sở luận giải rõ vấn đề nghiên cứu

- Về không gian: Trên địa bàn huyện Xuân Lộc

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận, thực tiễn

- Cơ sở lý luận: Luận văn dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác dân vận

- Cơ sở thực tiễn: Luận văn dựa vào thực tiễn và kết quả quá trình lãnh

đạo công tác dân vận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc và các cấp chính quyền, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn huyện Các báo cáo tổng kết, đánh giá của Đảng bộ, UBND huyện Xuân Lộc trong lãnh đạo công tác dân vận và báo cáo, tổng kết Ban Dân vận Huyện ủy và các báo cáo của các tổ chức đoànthể (2005 - 2015)

* Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học lịch sử Trong

đó, sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic là chủ yếu Ngoài ra, đề tàicòn kết hợp sử dụng các phương pháp khác như: Phương pháp phân tích, tổng hợp,thống kê, so sánh, đồng đại, lịch đại… để làm rõ nội dung từng vấn đề nghiên cứu

6 Ý nghĩa của luận văn

- Luận văn góp phần hệ thống hóa quan điểm, chủ trương và sự chỉ đạo

của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác dân vận (2005 - 2015); Rút ranhững kinh nghiệm vận dụng vào tiến hành công tác dân vận tại địa phươngtrong những năm tiếp theo đạt hiệu quả tốt hơn

- Góp phần tổng kết sự lãnh đạo của Đảng về công tác dân vận từ cơ

sở; góp phần cung cấp những luận cứ khoa học cho việc xây dựng chủ trương,chỉ đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác dân vận trong thời kỳ mới

- Luận văn là tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng

Cộng sản Việt Nam ở các trường Đảng của các tỉnh Đồng thời, Luận văn có thể

là tài liệu tham khảo cho các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thểchính trị - xã hội ở huyện Xuân Lộc trong lãnh đạo tiến hành công tác dân vận

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: Mở đầu, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN XUÂN LỘC

VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN (2005 - 2010) 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác dân vận (2005 - 2010)

1.1.1 Những yếu tố tác động đến công tác dân vận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc (2005 - 2010)

* Vị trí, vai trò của công tác dân vận

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Công tác dân vận là công việc của toàn bộHTCT dưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm tập hợp vận động, đoàn kết nhân dân,đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,các chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh vào cuộc sống,góp phần xây dựng sự đồng thuận xã hội, thực hiện thắng lợi đường lối cáchmạng của Đảng

Khẳng định vị trí, vai trò của công tác dân vận, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn

mạnh: “Lực lượng của dân rất to Việc dân vận rất quan trọng Dân vận kém thìviệc gì cũng kém, dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” [39, tr.234]

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng vị trí, vaitrò và khẳng định tầm quan trọng của công tác dân vận Thực tiễn của côngcuộc đổi mới đất nước những năm gần đây ngày càng chứng minh vị trí, vaitrò quan trọng của công tác dân vận Từ Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám BanChấp hành Trung ương Đảng (số 8B-NQ/HNTW (khoá VI)) ngày 27/3/1990

về việc “Đổi mới công tác quần chúng, tăng cường mối quan hệ giữa đảng vànhân dân”, đã khẳng định: “Quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân đã trởthành nguồn sức mạnh và truyền thống vô cùng quý báu của cách mạng ViệtNam” Đường lối đổi mới của Đại hội VI, Nghị quyết 8B/NQ-HNTW đã đưa

ra bốn quan điểm chỉ đạo trong công tác dân vận: Một là, cách mạng là sự

nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; Hai là, động lực thúc đẩyphong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân và kết hợphài hòa các lợi ích, thống nhất quyền lợi với nghĩa vụ công dân; Ba là, cáchình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng; Bốn là, công tác dân vận là tráchnhiệm của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân.

Tại Đại hội VIII, 1996, Đảng ta đã rút ra sáu bài học kinh nghiệmchủ yếu, trong đó có bài học liên quan đến việc mở rộng và tăng cườngkhối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh nhân dân Đại hội đã xácđịnh phải xây dựng cơ chế để thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn,dân làm, dân kiểm tra” đối với các chủ trương, đường lối, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước

Đến Đại hội X, ngày 25/02/2010, Bộ Chính trị khóa X đã có Quyếtđịnh số 290-QĐ/TW “Về việc ban hành quy chế công tác dân vận của hệthống chính trị” Tiếp tục xác định vị trí, vai trò và tầm quan trọng của côngtác vận động quần chúng trong tình hình mới, ngày 03/6/2013 Hội nghị lầnthứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết số

25 - NQ/TW về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với côngtác dân vận trong tình hình mới” Nghị quyết đã khẳng định lại một lần nữa:Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định công tác dân vận

là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng của đất nước;

là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cườngmối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Ban Chấp hànhTrung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư các khóa đã ban hành nhiều chủ trương

về công tác dân vận Trên cơ sở đó, công tác dân vận đã đạt được những kếtquả quan trọng Nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhànước đối với công tác vận động nhân dân được đổi mới; đã có nhiều chủtrương, chính sách phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói, giảmnghèo; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; phát huy quyền làm chủ của

nhân dân Hệ thống tổ chức MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội được kiệntoàn, củng cố, đổi mới phương thức hoạt động; giữ vai trò nòng cốt trong xâydựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện QCDC ở cơ sở Đã có nhiềuhình thức hoạt động vận động nhân dân, tích cực tham gia xây dựng Đảng,xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, đẩy mạnh các phong trào thi đuayêu nước, thúc đẩy các hoạt động đối ngoại nhân dân và công tác vận độngngười Việt Nam ở nước ngoài Quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng củađoàn viên, hội viên được chăm lo, bảo vệ; công tác tập hợp, phát triển đoànviên, hội viên được chú trọng; công tác giáo dục thế hệ trẻ được quan tâm.Công tác dân vận thời gian qua đã góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội,phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi công cuộcđổi mới, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, nâng cao đời sốngvật chất và tinh thần của nhân dân.

Như vậy, công tác dân vận có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là mộthoạt động đặc trưng trong phương thức lãnh đạo quần chúng của Đảng, mộttrong những yếu tố quyết định sự thành bại của cách mạng dưới sự lãnh đạocủa Đảng Công tác dân vận nhằm tuyên truyền, vận động, thuyết phục, giácngộ, phân tích cho mọi người dân, làm cho mọi người dân tin tưởng vào sựlãnh đạo của Đảng, đồng thời nhận thức đúng quyền lợi và trách nhiệm củamỗi người dân trong nhiệm vụ chung của đất nước, từ đó tổ chức, đoàn kếttoàn dân lại, vạch đường chỉ lối cho nhân dân tiến tới mục tiêu đã được xácđịnh

* Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Xuân Lộc Huyện Xuân Lộc nằm ở phía Đông Nam tỉnh Đồng Nai, được thành lập

ngày 01/07/1991 Đến đầu năm 2004, thực hiện Nghị định 97/2003/NĐ-CPngày 21/8/2003 của Chính phủ “V/v tái lập Thị xã Long Khánh và thành lập 2huyện mới Cẩm Mỹ và Trảng Bom”, huyện Xuân Lộc tiếp tục được điều chỉnhranh giới hành chính, Huyện đã bàn giao 6 xã về huyện Cẩm Mỹ

Huyện có 15 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 14 xã và 01 thịtrấn với 91 khu, ấp; 1.241 tổ nhân dân Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện

là 72.719,48 ha, dân số 234.187 người chiếm 12,4% về diện tích và 9,6% vềdân số toàn tỉnh Đồng Nai, mật độ dân số 318 người/km2, tọa độ địa lý vàranh giới hành chính của huyện được xác định đó là: Phía Bắc giáp huyệnĐịnh Quán, tỉnh Đồng Nai và huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận Phía Namgiáp huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai và huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - VũngTàu Phía Đông giáp huyện Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận Phía Tây giáp thị xã

Long Khánh, tỉnh Đồng Nai Huyện nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía

Đông Nam tỉnh Đồng Nai, có Quốc lộ 1A và đường sắt chạy qua, trung tâmhuyện đóng tại ngã 3 Ông Đồn là đầu mối của các tuyến giao thông quantrọng trong khu vực, cách thành phố Hồ Chí Minh 100 km về phía Tây Nam

và thành phố Phan Thiết 100 km về phía Đông Vì thế, Xuân Lộc có lợi thế

về phát triển kinh tế hướng ngoại với các thế mạnh về nông nghiệp, côngnghiệp, thương mại và dịch vụ, đóng vai trò quan trọng trong phát triển nôngnghiệp tỉnh Đồng Nai và mở rộng mối giao lưu giữa Đồng Nai với các tỉnhduyên hải Nam Trung Bộ

Tốc độ phát triển của các ngành kinh tế trong huyện từ năm 2005 đến

2010, đều đạt và vượt chỉ tiêu so với nghị quyết đề ra Công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp đạt mức xấp xỉ 20%, thương mại và dịch vụ trên 32,5%, nôngnghiệp trên 8,2% Nhiều ngành nghề, mô hình kinh tế nông nghiệp, khu,cụm công nghiệp mới được triển khai thực hiện Toàn Huyện có 87 câu lạc

bộ năng suất cao, với 3.520 hộ tham gia và diện tích đăng ký là 3.826,8 ha;trong đó đặc biệt có 14 câu lạc bộ năng suất cao cây bắp đạt từ 10 - 11tấn/ha (xã Lang Minh) Đời sống của nhân dân được cải thiện, số hộ nghèo

từ 14,64% giảm xuống còn 2,1%; giá trị tổng sản phẩm GDP tăng bình quânhằng năm 15,7%, mức thu nhập bình quân đầu người đạt gần 7 triệuđồng/người/năm Huyện đang trong quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế theohướng hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Trong lịch sử, Xuân Lộc là huyện thuần nông, dân cư đa số là người

từ mọi miền trên cả nước đến sinh sống, lập nghiệp qua các thời kỳ lịch sử,trong đó đa phần là trong giai đoạn di cư năm 1954 và những năm sau ngàyđất nước thống nhất năm 1975, với nhiều thành phần dân tộc, tôn giáo, cơcấu thành phần dân cư đa dạng, từ nhiều tỉnh, thành khác nhau trong cảnước về đây sinh sống, lập nghiệp; Huyện có đông đồng bào dân tộc, đồngbào có đạo, có 05 tôn giáo trong đó: Thiên chúa giáo 77.358 tín đồ (36,80%dân số) với 21 cơ sở thờ tự, 23 linh mục ; Phật giáo: 31.247 tín đồ (13,86%dân số) với 49 cơ sở thờ tự, 208 tăng ni và 25 chức sắc trụ trì; Tin lành:

1888, Cao đài: 573, Hồi giáo: 1.730 tín đồ là dân tộc Chăm [92, tr.7]

Đồng bào có đạo nói chung cũng tập hợp từ nhiều nơi, trong đó số đông

là người Công giáo có nguồn gốc di cư từ ngoài Bắc vào năm 1954; còn tín đồPhật giáo đến từ các tỉnh miền Trung, nhất là tỉnh Thừa Thiên - Huế Từ saunăm 1975 đến nay, nhất là từ khi bước vào thời kỳ đổi mới đất nước, bên cạnh

đa số đồng bào có đạo hòa nhập vào cuộc sống mới của xã hội, góp phần tíchcực trong phong trào quần chúng, vẫn còn một bộ phận mặc cảm, định kiến,một ít biểu hiện cực đoan, dễ bị kích động, lợi dụng Tuyệt đại đa số tôn giáo ởhuyện Xuân Lộc đều có mối quan hệ với tôn giáo quốc tế, được các tôn giáoquốc tế nuôi dưỡng, chỉ đạo tác động Đây cũng là một trong những nguyênnhân của nhiều tồn tại lịch sử liên quan đến tôn giáo và tập hợp quần chúng làtôn giáo đặc biệt là trong giai đoạn cách mạng mới

Huyện có một trung tâm văn hóa, một Thư viện huyện, một nhà thiđấu đa năng, một sân vận động, một khu du lịch cáp treo núi Chứa chan và

14 bưu điện xã Có 14/14 xã có nhà văn hóa; thư viện có 22.313 đầu sách,không ngừng được bổ sung, đáp ứng nhu cầu đọc sách của người dân.Truyền thanh cơ sở được tăng cường đầu tư, phát triển rộng khắp các xã,thị trấn đạt 100%, số xã, thị trấn được phủ sóng truyền hình đạt 100%, tỷ lệ

số hộ được xem truyền hình đạt 100%

Đảng bộ huyện Xuân Lộc có 52 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng

bộ huyện với 3.436 đảng viên và 213 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở (tínhđến tháng 4/2010), có trên 90,6% đảng viên được phân công nhiệm vụ côngtác, chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên ngày càng được nâng lên

Từ năm 2005 đến năm 2010, Đảng bộ huyện Xuân Lộc được công nhận làĐảng bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoạt động của Hội Đồng Nhân dân-UBND huyện và 14 xã, 01 thị trấn tiếp tục đổi mới theo hướng tiến bộ, chấtlượng các kỳ họp của Hội Đồng Nhân dân và chất lượng giám sát Hội ĐồngNhân dân được nâng cao Bộ máy chính quyền từ huyện đến xã, thị trấnđược kiện toàn theo hướng tinh gọn, thực hiện tốt vai trò quản lý điều hành

xã hội Hoạt động của MTTQ và các đoàn thể được đổi mới theo phươngchâm hướng về cơ sở, quan tâm chăm lo đời sống của đoàn viên, hội viên vànhân dân Tổng số đoàn viên, hội viên là 165.272 đảng viên, hội viên trêntổng số 219.741 người trong độ tuổi, chiếm tỷ lệ 75,2%; tổng số đoàn viên,hội viên nòng cốt là 74.368/165.272, đạt tỷ lệ 45%; các phong trào cáchmạng, thi đua yêu nước được thực hiện một cách mạnh mẽ, tạo nhiều chuyểnbiến tích cực, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy trên tất cả các lĩnhvực Cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào sựlãnh đạo của Đảng, sự điều hành, quản lý của chính quyền Tình hình chínhtrị ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững và tăng cường [58, tr.2]

Người dân huyện Xuân Lộc có tinh thần đoàn kết, yêu nước, siêngnăng, sáng tạo, khắc phục khó khăn trong lao động sản xuất Năm 1999,cán bộ, nhân dân và lực lượng vũ trang huyện Xuân Lộc được Nhà nướcphong tặng danh hiệu “Đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân”;đến năm 2011, huyện Xuân Lộc tiếp tục vinh dự đón nhận danh hiệu “Anhhùng lao động” trong thời kỳ đổi mới do Chủ tịch nước phong tặng Dưới

sự lãnh đạo của Đảng bộ, cán bộ, đảng viên và nhân dân huyện Xuân Lộcphát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết thống nhất, nêu cao tinh thần tự

lực, tự cường, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý củaNhà nước, tập trung thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghịquyết Đảng bộ huyện đề ra, tạo sự chuyển biến tích cực trên tất cả các lĩnhvực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng và an ninh.

Tóm lại, những đặc điểm cơ bản về điều kiện tự nhiên, KT - XH đãtác động trực tiếp đến quá trình phát triển toàn diện của huyện, trong đó ảnhhưởng không nhỏ đến quá trình Đảng bộ huyện lãnh đạo, chỉ đạo công tácdân vận Vì thế, đòi hỏi Đảng bộ huyện phải có những chủ trương và sự chỉđạo phù hợp với công tác dân vận giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010nhằm phát huy những thuận lợi, kịp thời khắc phục khó khăn hoàn thành cácnội dung chỉ tiêu về kinh tế, văn hóa, xã hội…mà Nghị quyết Đại hội Đảng

bộ huyện lần thứ IV, nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã xác định

* Thực trạng công tác dân vận ở huyện Xuân Lộc trước năm 2005

Huyện Xuân Lộc là một trong những huyện mới thành lập, các tổchức trong HTCT từng bước được củng cố, kiện toàn và đi vào hoạt độngtrên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần thực hiện các mụctiêu phát triển KT - XH, trong đó Đảng bộ huyện lãnh đạo công tác dân vậntrước năm 2005 đã đạt được một số thành tựu đó là:

Một là, nhiều vấn đề bức xúc đặt ra đối với công tác dân vận cơ bản đã

được giải quyết Mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân được tăng cường, khốiđại đoàn kết toàn dân tộc được mở rộng Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp

vụ công tác dân vận cho cán bộ, đảng viên được quan tâm,100% chủ tịch, bíthư xã, thị trấn được tập huấn về công tác dân vận tại Tỉnh [44, tr.9 ]

Hai là, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể có nhiều chuyển biến tích

cực, đặc biệt là các phong trào thi đua yêu nước được quan tâm quán triệt và

tổ chức thực hiện, nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia, công tác phát triểnđảng trong đoàn viên, hội viên được chú trọng, công tác phát triển đoàn viên,hội viên của các đoàn thể đạt tỉ lệ cao, hầu hết đều đạt và vượt chỉ tiêu Nghịquyết Đại hội lần thứ III của Đảng bộ huyện

Ba là, thành tích nổi bật về công tác dân vận trong thời gian trước

năm 2005 là triển khai thực hiện tốt công tác xoá đói giảm nghèo, phongtrào đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình thương, tuyên truyền giáo dụcchính trị tư tưởng, truyền thống yêu nước trong nhân dân Đặc biệt đã tổchức triển khai thực hiện tốt QCDC ở cơ sở, là đơn vị được báo cáo điểnhình tại Hội nghị của Trung ương về tổng kết 5 năm thực hiện QCDC cơ

sở Công tác dân vận của các cấp bộ Đảng, chính quyền, MTTQ và đoànthể trước năm 2005 đã có nhiều chuyển biến, tiến bộ góp phần đáp ứngđược nhiệm vụ phát triển KT - XH, QP - AN của huyện [44, tr.9]

Tuy nhiên, vẫn còn có một số hạn chế:

Thứ nhất, nhận thức về công tác dân vận của một số cấp uỷ đảng, chính

quyền, MTTQ và các đoàn thể xã hội chưa thực sự sâu sắc, có nơi còn coi côngtác dân vận là công tác vận động quần chúng.Tổ chức bộ máy của Mặt trận vàcác đoàn thể nhất là ở cơ sở tuy đã được củng cố song vẫn chưa đáp ứng vớiyêu cầu nhiệm vụ cách mạng, đặc biệt là cán bộ các chi, tổ hội [44, tr.10]

Thứ hai, việc truyền tải đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của

Nhà nước vào trong các tầng lớp dân cư còn hạn chế và chưa thường xuyên,liên tục, chưa thấm sâu vào đời sống của nhân dân Công tác tập hợp quầnchúng nhân dân vào các tổ chức, xây dựng lực lượng nòng cốt, giới thiệuquần chúng ưu tú tạo nguồn cho công tác phát triển đảng viên còn hạn chế.Trong 5 năm (2001 - 2005) “giới thiệu được 1.238 đoàn viên ưu tú vào trungkiên, giới thiệu 435 trung kiên cho Đảng xem xét nhưng kết nạp vào Đảngđược 355 đồng chí” [44, tr.6]

Thứ ba, công tác vận động quần chúng về nội dung, hình thức có

lúc, có nơi chưa chắc, thiếu tính ổn định lâu dài, còn chủ quan, thoả mãnvới thành tích [44, tr.10]

Thực trạng công tác dân vận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc trước năm

2005 là một trong những nguyên nhân tác động trực tiếp đến quá trình Đảng

bộ huyện lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận trong những năm tiếp theo, do đóvấn đề cấp thiết đặt ra đòi hỏi Đảng bộ huyện Xuân Lộc phải có những chủtrương đúng đối với công tác dân vận từ năm 2005 đến năm 2010 nhằm pháthuy vai trò của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp đẩy mạnh phát triểnKT- XH, tạo lòng tin vững chắc của nhân dân đối với Đảng bộ, giữ vững anninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.

* Chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác dân vận (2005 - 2010)

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh mở rộng giao lưu,hợp tác với tất cả các nước trong khu vực và trên thế giới Bên cạnh nhữngthành tựu đã đạt được trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, vẫn còn một sốhạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu phát triển KT - XH, làm mất lòngtin của quần chúng nhân dân, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của đấtnước, trong đó có nguyên nhân giải quyết chưa kịp thời và hài hòa mối quan

hệ giữa Đảng với nhân dân, giữa nhân dân với Đảng Chính vì thế, công tácdân vận trong thời kỳ này luôn mang tính cấp thiết và đặt ra những yêu cầumới Chủ trương của Đảng về công tác dân vận (2005 - 2010) được thể hiệntrong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, trong đó Nghịquyết Đại hội lần thứ X của Đảng xác định quan điểm về phát huy sức mạnhđại đoàn kết toàn dân tộc đó là:

Đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân vớigiai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng, làđường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh,động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắnglợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc…Đại đoànkết là sự nghiệp của toàn dân tộc, của cả HTCT mà hạt nhân lãnh đạo

là các tổ chức Đảng, được thực hiện bằng nhiều biện pháp, hình thức;trong đó có chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhànước có ý nghĩa quan trọng hàng đầu [34, tr.116 - 117]

Nghị quyết Đại hội xác định rõ phương hướng công tác dân vận đó là:

“làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân và có tráchnhiệm với dân” [34, tr.124] Đồng thời, xác định rõ mục tiêu của công tác dânvận tạo nên một nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng mối quan hệ mật thiếtgiữa Đảng, Nhà nước với nhân dân: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mụctiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thểhiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân” [34, tr.125]

Bộ Chính trị khóa X ra Quyết định số 290-QĐ/TW, ngày 25/02/2010

về việc ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị”, một lầnnữa khẳng định: “Dân vận và công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiếnlược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta; là điều kiện quan trọngbảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng và củng cố tăng cường mối quan hệ máuthịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân”, đồng thời xác định rõ trách nhiệmlãnh đạo và thực hiện công tác dân vận của cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ

và các đoàn thể nhân dân, của mọi cán bộ, đảng viên, đoàn viên hội viên; cơchế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong thực hiện công tác dân vận Đây

là văn bản đầu tiên của Đảng quy định rõ trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạocông tác dân vận trong HTCT ở nước ta

Trên cơ sở quán triệt quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tiếnhành công tác dân vận của Đảng, căn cứ vào thực tiễn của tỉnh Đồng Nai, Đạihội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã xác địnhphương hướng cụ thể đối với công tác dân vận đó là: “Đổi mới nội dung,phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ và các đoàn thể, pháthuy hơn nữa sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân” [86, tr.48]

Chỉ tiêu cụ thể:

Giữ vững tỷ lệ tập hợp trên 80% quần chúng trong độ tuổi vào tổ chức,riêng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 40% và Hội liên hiệp thanhniên 60% Tỷ lệ đoàn viên, hội viên tham gia sinh hoạt và công tác thườngxuyên từ 75% trở lên Tỷ lệ cơ sở vững mạnh đạt trên 70% Xây dựng lực

lượng nồng cốt trong các đoàn thể chính trị, xã hội đạt 35% tổng số đoànviên, hội viên Phấn đấu hằng năm có trên 85% tổ chức cơ sở đảng trong sạch,vững mạnh và có trên 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Hằng năm kếtnạp đảng từ 7 - 8% so với tổng số đảng viên của Đảng bộ đầu năm Đến năm

2010, 100% ấp (khu phố) đều có chi bộ đảng [86, tr.51]

Để hoàn thành các chỉ tiêu trên, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai xác địnhnhững nhiệm vụ và tiến hành đồng bộ các giải pháp công tác dân vận:

Một là, thực hiện tốt các chính sách đối với các giai cấp, các tầng lớp

nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân vì mục tiêu “dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bàng, văn minh”

Hai là, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các

đoàn thể nhân dân, các hội quần chúng đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Tỉnh nhà

Ba là, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tạo sự đồng

thuận trong xã hội, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước

Bốn là, đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với

công tác xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; đấu tranhphòng, chống tham nhũng, tiêu cực, quan liêu

Năm là, tăng cường công tác dân vận của các cấp ủy chính quyền và

của các cơ quan Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham giaxây dựng và giám sát thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng và chínhsách, pháp luật của Nhà nước

Sáu là, đổi mới phương thức lãnh đạo và nâng cao hơn nữa vai trò công

tác dân vận của Đảng trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước [86, tr.81 - 87]

Các nhiệm vụ và giải pháp trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, quántriệt và thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp là vấn đề cấp thiết của cáccấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàntỉnh nhằm phát huy mọi nguồn lực của nhân dân, động viên và khơi dậy sức mạnhcủa toàn dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh

1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác dân vận (2005 - 2010)

Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnhĐồng Nai về công tác dân vận, căn cứ vào thực tiễn địa phương, nhiệm vụphát triển KT- XH và tình hình quần chúng trên địa bàn huyện Đảng bộhuyện Xuân Lộc đã xác định chủ trương về công tác dân vận như sau:

* Phương hướng, mục tiêu

Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Xuân Lộc lần thứ IV,nhiệm kỳ 2005 - 2010, xác định rõ phương hướng đó là: “Đổi mới nộidung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận và cácđoàn thể hướng mạnh về cơ sở là nội dung quan trọng quyết định đến chấtlượng và hiệu quả công tác dân vận, đồng thời các hình thức tập hợp nhândân phải phong phú, đa dạng, thiết thực và hiệu quả, thường xuyên chăm lođến lợi ích chính đáng của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện gópphần thực hiện tốt mục tiêu: “Động viên mọi tiềm năng, sáng tạo, phát huyvai trò làm chủ của nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp của toàn xã hộithực hiện thắng lợi các mục tiêu KT - XH những năm 2005 - 2010” [46, tr.73]

Như vậy, phương hướng và mục tiêu sát, đúng về công tác dân vận củaĐảng bộ huyện Xuân Lộc từ năm 2005 đến năm 2010 là cơ sở quan trọng đểĐảng bộ huyện xác định nhiệm vụ, giải pháp phù hợp tiến hành công tác dânvận đạt hiệu quả thiết thực góp phần phát triển KT - XH trên địa bàn huyện,tạo niềm tin vững chắc giữa nhân dân với Đảng bộ huyện

* Nhiệm vụ, giải pháp

Công tác dân vận của Đảng bộ huyện Xuân Lộc những năm từ năm 2005đến 2010 thể hiện tập trung trên các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

Thứ nhất, kiện toàn bộ máy, bổ sung đội ngũ cán bộ và nâng cao chất

lượng hoạt động của Ban Dân vận huyện và Khối Dân vận xã, thị trấn Tiếp tụcxây dựng đội ngũ đoàn viên, hội viên cốt cán ở từng địa bàn dân cư, nắm bắt tâm

tư nguyện vọng của nhân dân, tình hình về tôn giáo, dân tộc để tham mưu cho cấp

ủy, chính quyền, giải quyết kịp thời các vấn đề xã hội bức xúc trong nhân dân

Thứ hai, công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể

hướng vào cuộc vận động sinh hoạt chính trị rộng rãi trong đoàn viên, hội viên

và các tầng lớp nhân dân tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng Đảng,giám sát và xây dựng chính quyền, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, cụthể là các phong trào thi đua sản xuất giỏi, giảm nghèo, xây dựng đời sống vănhóa ở khu dân cư, xây dựng nhà tình thương, vận động quỹ người nghèo…nhân rộng những mô hình tốt trong các mặt đời sống của nhân dân

Thứ ba, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp

tục triển khai thực hiện tốt chỉ thị 30 của Bộ Chính trị (khóa VIII), Chỉ thị

10 của Ban Bí thư (khóa IX), Kế hoạch 141-KH/TU của Tỉnh ủy về thựchiện QCDC ở cơ sở Quán triệt và thực hiện tốt Chỉ thị 18/CT-TTG củaThủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận đối với chính quyền,định kỳ kiểm điểm việc thực hiện quy chế phối hợp giữa chính quyền vớiMTTQ và các đoàn thể, Mặt trận và các đoàn thể quan tâm hơn nữa côngtác vận động đối với doanh nhân trên địa bàn, phối hợp giám sát thực hiệntốt chính sách có liên quan đến công tác người Việt Nam định cư ở nướcngoài Tăng cường công tác vận động quần chúng trong các vùng tôn giáo,dân tộc thiểu số, phát huy vai trò già làng, trưởng bản, những người có uytín trong đồng bào dân tộc, tôn giáo làm nòng cốt phối hợp cùng Mặt trận

và các đoàn thể vận động các chức sắc tôn giáo, đồng bào có đạo thực hiện

“tốt đời đẹp đạo”, quan tâm chăm lo đồng bào dân tộc, nâng cao dân trí,phát triển kinh tế, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, phát huy truyền thốngđoàn kết, thi đua yêu nước

Thứ tư, MTTQ, các đoàn thể tiếp tục tập trung làm chuyển biến chất

lượng hiệu quả hoạt động, tiếp tục mở rộng và đa dạng hóa các hình thức tậphợp nhân dân gắn liền với nâng cao chất lượng chính trị, chất lượng đoàn

viên, hội viên Đẩy mạnh công tác tập hợp quần chúng vào các tổ chức đoànthể, chú trọng phát hiện, bồi dưỡng lực lượng nồng cốt, giới thiệu đoàn viên,hội viên ưu tú xem xét kết nạp vào Đảng Tiếp tục triển khai thực hiện 2 Nghịquyết 62, 63-NQ/TU của Tỉnh ủy và Chương trình hành động của Đảng bộhuyện về công tác thanh niên, về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chứccông đoàn trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước đến năm 2010.

Thứ năm, thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ làm công tác mặt trận, đoàn thể, công tác dân tộc, tôn giáo Chú trọngphát triển đảng trong đoàn viên, hội viên, người có đạo, dân tộc ít người.Quan tâm và tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội: Hội Chữ thập đỏ; Câulạc bộ Hưu trí; Hội Người cao tuổi; Hội Khuyến học…hoàn thành tốtnhiệm vụ của mình, đẩy mạnh phát triển hội viên, nâng cao đời sống kinh

tế, văn hóa, tham gia hiệu quả các hoạt động xã hội

Thứ sáu, thực hiện định kỳ các cấp ủy đảng làm việc với Khối Dân vận,

Mặt trận và các đoàn thể theo quy chế Hoàn thiện và nâng cao chất lượng cácchương trình phối hợp giữa Mặt trận và các tổ chức chính quyền, cơ quan Nhànước và các đơn vị của tỉnh, Trung ương đứng chân trên địa bàn huyện vềcông tác dân vận Hằng năm, nhân dịp ngày Dân vận toàn quốc (15/10) cácchi bộ sinh hoạt với Dân để báo cáo với Dân về công tác dân vận, nghe nhân

dân góp ý kiến phê bình chi bộ, phê bình cán bộ, đảng viên [46, tr.73 - 76].

Trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộhuyện Xuân Lộc lần thứ IV, nhiệm kỳ 2005 - 2010, hằng năm căn cứ điềukiện cụ thể, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã xác định chỉ tiêu, nhiệm vụ vàgiải pháp lãnh đạo tiến hành công tác dân vận phù hợp với thực tiễn địa bànhuyện Từ việc đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận năm

2005, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (khóa IV) về mục tiêu,nhiệm vụ của Đảng bộ năm 2006 đã xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp tiến hànhcông tác dân vận năm 2006 đó là:

Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác dân vận, xâydựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, quán triệt công tác dân vận là tráchnhiệm của toàn bộ HTCT để có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Tiếptục thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ huyệntrong thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh uỷ và Nghị quyết Hội nghịBan Chấp hành Trung ương 7, khoá IX “Về phát huy sức mạnh đại đoàn kếttoàn dân”; “Về vấn đề dân tộc”; “Về vấn đề tôn giáo [45, tr.8].

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện đối với công tác dânvận, Nghị quyết số 04-NQ/HU về mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng bộ năm

2008 đã xác định cụ thể hơn, từ “Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo củaĐảng bộ đối với công tác dân vận” [48, tr.8], xây dựng khối đại đoàn kếttoàn dân tộc, đến việc “xác định công tác dân vận là trách nhiệm của toàn

bộ hệ thống chính trị để có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện” [48, tr.8]

và tiếp tục thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng

bộ huyện trong thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh uỷ và Nghịquyết Trung ương 7 (phần 2) khoá IX “Về phát huy sức mạnh đại đoàn kếttoàn dân”; “Về vấn đề dân tộc”; “Về vấn đề tôn giáo”. Ra sức động viênsức mạnh toàn dân, đẩy mạnh các phong trào hành động cách mạng củaquần chúng, đóng góp vào nhiệm vụ xây dựng và phát triển KT - XH, giữvững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện

Đồng thời, tiếp tục thực hiện các Chương trình hành động của Ban Chấphành Đảng bộ huyện (khóa III) về thực hiện Nghị quyết 62-NQ/TU của BanThường vụ Tỉnh ủy về “Xây dựng và phát huy đội ngũ công nhân viên chức-lao động và tổ chức công đoàn”, Nghị quyết 63-NQ/TU của Ban Thường vụTỉnh ủy về “Công tác thanh niên và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh trong thời kỳ CNH, HĐH đến năm 2010” Tiếp tục tổ chức thực hiệnNghị quyết 8B/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI) về “Đổimới công tác vận động quần chúng”, thực hiện Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ

chính trị, Nghị Định 79,71,07/CP của Chính phủ về thực hiện QCDC ở cơ sởgắn với cuộc vận động xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh.

Nghị quyết số 11-NQ/HU ngày 02 tháng 01 năm 2009 về mục tiêu,

nhiệm vụ của Đảng bộ năm 2009 tiếp tục xác định nhiệm vụ và giải pháp tiếnhành công tác dân vận đó là:

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác dân vận; tập trungcủng cố nâng chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể từ huyệnđến cơ sở nhất là ở địa bàn khu, ấp nhằm xây dựng khối đại đoàn kết toàndân tộc; xác định công tác dân vận là trách nhiệm của toàn bộ hệ thốngchính trị để nâng cao nhận thức và cùng thống nhất hành động trong lãnhđạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trên lĩnh vực công tác này [50, tr.8]

1.2 Sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về công tác dân vận (2005 - 2010)

Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp về công tác dân vận

từ năm 2005 đến năm 2010, đây là những nội dung mang tính định hướng và

là cơ sở khoa học để Đảng bộ huyện Xuân Lộc có sự chỉ đạo sát, đúng và đạthiệu quả thiết thực trong suốt quá trình tiến hành công tác dân vận

1.2.1 Chỉ đạo củng cố, kiện toàn Ban Dân vận Huyện ủy; Khối Dân vận xã, thị trấn; Tổ Dân vận khu, ấp

Ban Dân vận Huyện ủy Xuân Lộc là một ban chuyên môn của Huyện ủyXuân Lộc Tháng 2 năm 1997, Ban Thường vụ Huyện ủy Xuân Lộc ra Quyếtđịnh số 63-QĐ/HU ngày 18/2/1997 về việc thành lập Ban Dân vận Huyện ủygồm có 05 đồng chí, trong đó 04 đồng chí kiêm chức và 01 đồng chí chuyêntrách làm phó Ban; đồng chí Chủ tịch MTTQ Huyện kiêm Trưởng Ban

Thực hiện Hướng dẫn số 01-HDLB/BTC-BDV.TW của Ban Dân vận, Ban

Tổ chức Trung ương và Hướng dẫn số 01 của Ban Dân vận- Ban Tổ chức Tỉnh ủy

về việc “Kiện toàn Ban Dân vận cấp huyện và Khối dân vận xã, phường, thị trấn”.Năm 2001, Ban Thường vụ Huyện ủy đã có quyết định củng cố Ban Dân vận

Huyện ủy và chỉ đạo Đảng ủy 21 xã, thị trấn thành lập Khối Dân vận cơ sở vàxây dựng quy chế hoạt động, từng bước kiện toàn về tổ chức cán bộ và nội dunghoạt động, đáp ứng yêu cầu tham mưu cho cấp uỷ Đảng về công tác dân vận

Từ năm 2005 đến tháng 5/2009, Ban Dân vận Huyện uỷ biên chếgồm 4 đồng chí chuyên trách: Trong đó, 01 đồng chí Uỷ viên Thường vụ-Trưởng Ban Dân vận; 01đồng chí Phó Ban và 02 cán bộ tổng hợp Cơ cấucác thành viên Ban Dân vận Huyện ủy có 13 đồng chí, gồm Trưởng, PhóBan Dân vận Huyện ủy và các thành viên là Trưởng các Đoàn thể Huyện;Phó Chủ tịch UBND Huyện phụ trách văn hóa xã hội, đồng chí Phó Trưởngphòng Nội vụ Huyện phụ trách tôn giáo; đồng chí Chính trị viên Quân sựHuyện; đồng chí Phó Trưởng Công an Huyện

Tháng 5/2009, Ban Thường vụ Huyện ủy đã có Quyết định luân chuyểnđồng chí Phó Ban Dân vận Huyện ủy về làm Bí thư Đảng ủy xã Suối Cao và bổnhiệm 01 đồng chí chuyên viên làm Phó Ban Dân vận Như vậy, Ban Dân vậnHuyện ủy Xuân Lộc còn 03 cán bộ chuyên trách, trong đó 01 đồng chí Uỷ viênThường vụ làm Trưởng Ban, 01 đồng chí Phó Trưởng Ban và 01 chuyên viên

Mặt khác, năm 2005, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo Đảng ủy các

xã, thị trấn ra quyết định tổ chức thành lập các Tổ Dân vận tại các khu, ấp trênđịa bàn huyện với chức năng tham mưu cho cấp ủy chi bộ về công tác dânvận, trong đó có công tác tôn giáo, dân tộc Kết quả trên địa bàn huyện đã có

91 Tổ Dân vận khu, ấp đã được thành lập và đi vào hoạt động có hiệu quả Cơcấu tổ chức của một Tổ Dân vận khu, ấp gồm: Đồng chí Bí thư Chi bộ làm Tổtrưởng Tổ Dân vận; đồng chí Trưởng khu, ấp và Trưởng Ban Công tác Mặttrận làm Tổ phó và thành viên là các đồng chí Chi hội trưởng các chi hội và

Bí thư Chi đoàn, Công an viên Tùy điều kiện thực tế của từng địa phương màthành viên Tổ Dân vận có thể bổ sung thêm là người có uy tín, già làng

Nhằm cụ thể công tác dân vận của chi bộ khu, ấp, đổi mới phương thứcdân vận, vận động quần chúng và hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể nhân

dân; phát huy quyền làm chủ của nhân dân và sức mạnh của khối đại đoàn kếttoàn dân Đồng thời nhằm tăng cường, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trên tất

cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội; đến tháng 3/2009, Ban Thường

vụ Huyện ủy đã triển khai, chỉ đạo thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượnghoạt động của Chi bộ, Ban khu (ấp), Tổ Dân vận, Mặt trận, các đoàn thể khu(ấp) theo hướng vững mạnh toàn diện” trên địa bàn huyện Xuân Lộc Hằngnăm, Ban Dân vận Huyện ủy phối hợp Ban Tổ chức Huyện ủy xây dựng kếhoạch kiểm tra việc triển khai thực hiện và nhân rộng Đề án của Huyện ủy vềnâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống tổ chức khu, ấp theo hướng vữngmạnh toàn diện Trong đó, tập trung đánh giá chất lượng hoạt động của các TổDân vận, Mặt trận và các đoàn thể ở khu ấp để kịp thời có biện pháp chỉ đạo,hướng dẫn thực hiện nhằm đạt hiệu quả cao nhất Đồng thời, phối hợp Trungtâm Bồi dưỡng Chính trị Huyện mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dânvận cho đối tượng là các đồng chí Trưởng, Phó Trưởng Khối Dân vận các xã,thị trấn, Tổ Trưởng, Tổ phó Tổ Dân vận các khu, ấp

Căn cứ Hướng dẫn Liên ban số 01-HDLB/BDV-BTC.TW ngày25/5/2000 của Ban Dân vận, Ban Tổ chức Trung ương và tình hình cán bộ sauĐại hội các đoàn thể huyện, một số thành viên trong Ban Dân vận Huyện uỷ đã

có sự thay đổi trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác Căn cứ Nghị quyết BanThường vụ trong phiên họp ngày 16/9/2008, Ban Thường vụ Huyện ủy ra

quyết định số 2593-QĐ/HU, ngày 30 tháng 9 năm 2008 “Về việc củng cố kiện

toàn Ban Dân vận Huyện uỷ” gồm 13 đồng chí Căn cứ Công văn 1351- CV/BDVTU của Ban Dân vận Tỉnh ủy về việc phân công cấp ủy viên phụ tráchcông tác dân vận; Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Công văn số 2296-CV/HU ngày 15/4/2010 về thực hiện việc phân công cấp ủy phụ trách công tácdân vận và chỉ đạo củng cố, kiện toàn Trưởng Khối Dân vận xã, thị trấn sauĐại hội Đảng cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Chỉ đạo các xã, thị trấn tiếnhành bố trí chức danh Phó Trưởng Khối Dân vận chuyên trách theo Quyết định

số 69/QĐ/2010- UBND ngày 19/11/2010 của UBND Tỉnh Đồng Nai “Về việcban hành bản quy định số lượng, chức danh, một số chế độ chính sách đối vớinhững cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) và mứckhoán kinh phí hoạt động các đoàn thể cấp xã” Năm 2010, đã có 14/14 xã và

01 thị trấn đã bố trí được chức danh Phó Khối Dân vận chuyên trách

Ban Dân vận Huyện ủy đã chủ động trong công việc có sự phân côngtrách nhiệm cụ thể của từng thành viên trong Ban; duy trì thực hiện quy chế,

tổ chức giao ban định kỳ giữa Ban Dân vận Huyện ủy với MTTQ, các đoànthể Huyện và Khối Dân vận cơ sở; thường xuyên đi cơ sở kiểm tra, đôn đốc,hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ đối với Khối Dân vận cơ sở, Tổ Dân vận khu,

ấp Đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các ban, ngành, đoàn thểtrong triển khai thực hiện công tác dân vận, góp phần hoàn thành các chỉ tiêuNghị quyết hàng năm của Đảng bộ Huyện đề ra

Kết quả nổi bật của Ban Dân vận Huyện uỷ Xuân Lộc từ năm 2005 đến

2010 là tham mưu kịp thời cho Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo thực hiệntốt công tác vận động quần chúng, công tác tôn giáo, dân tộc trên địa bànHuyện, triển khai thực hiện tốt công tác xoá đói giảm nghèo, xây dựng nhàtình thương, phong trào đền ơn đáp nghĩa, tuyên truyền giáo dục chính trị tưtưởng, thực hiện đạt kết quả các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện tốtQCDC ở cơ sở, phát huy được quyền làm chủ của nhân dân; an ninh trật trật

xã hội ổn định, kinh tế phát triển, đời sống của nhân dân được nâng lên.MTTQ và các đoàn thể được củng cố, hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả; cáctầng lớp nhân dân thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước; công tác tuyển quân hằng năm đạt kết quả 100% chỉ tiêuđược giao Qua triển khai thực hiện các phong trào: “Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi,xây dựng các câu lạc bộ năng suất cao”, “Phụ nữ nuôi con khoẻ dạy conngoan, xây dựng gia đình ấm no hạnh phúc”, “Thanh niên lập nghiệp, tuổi trẻ

giữ nước” đã tác động thiết thực, chăm lo đời sống của nhân dân, góp phầnnâng cao ý thức chính trị và đời sống của đoàn viên, hội viên và quần chúngnhân dân Đời sống các hộ nghèo từng bước được cải thiện Chỉ tính trong 02(2006 - 2007) toàn huyện giảm được 1.351 hộ nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo đầunăm 2006 (theo chuẩn mới) từ 12,76% (5.084 hộ) xuống còn 8,05% (3.733hộ) vào cuối năm 2007).

Công tác tập hợp, phát triển đoàn viên, hội viên vào các tổ chức hội,công tác phát triển Đảng trong đoàn viên, hội viên được chú trọng; trong 5 năm(2005 - 2010) đã phát triển được 58.408 đảng viên, hội viên; tổng số đoànviên, hội viên toàn huyện là 129.747 đảng viên, hội viên; đạt 85% so với dân sốtrong độ tuổi từ 15 trở lên Tỉ lệ đảng viên, hội viên nòng cốt đạt 36,6%(47.487 đảng viên, hội viên) Công tác phát triển đảng trong đoàn viên, hội viênđược quan tâm, đã giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú cho Đảng xét kết nạpđược 1.063 đ/c (trong đó: Mặt trận 35; Đoàn Thanh niên: 590; Phụ nữ: 208;Nông dân: 136; Cựu chiến binh: 31; Liên đoàn Lao động: 63) MTTQ, cácđoàn thể huyện hằng năm đều được Tỉnh đánh giá là đơn vị vững mạnh và khátrở lên Các cấp uỷ, chính quyền đã tổ chức triển khai thực hiện tốt quy chế dânchủ ở cơ sở, huyện Xuân Lộc là đơn vị điển hình của tỉnh Đồng Nai, được báocáo tại Hội nghị của Trung trương về tổng kết 5 năm thực hiện QCDC cơ sở

1.2.2 Chỉ đạo công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận

Bồi dưỡng cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận trên địa bàn huyện

có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị vững vàng, có kiến thứchiểu biết tâm lý dân vận sâu rộng, biết cách làm việc có hiệu quả và được nhândân tin yêu là một trong những nội dung quan trọng đối với Đảng bô huyệntrong quá trình chỉ đạo công tác dân vận

Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Xuân Lộc lần thứ

IV, nhiệm kỳ 2005 - 2010; trên cơ sở các Nghị quyết lãnh đạo thực hiện mục

tiêu, nhiệm vụ hằng năm từ năm 2006 đến 2010, để đội ngũ cán bộ chuyêntrách làm công tác dân vận hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Năm 2006, Ban Dân vận Huyện ủy Xuân Lộc phối hợp với Trung tâmbồi dưỡng chính trị huyện tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vậncho 60 cán bộ phụ trách công tác dân vận của 14 xã và 1 thị trấn Đây là lớpđầu tiên được tổ chức theo chỉ đạo của Ban Dân vận Tỉnh ủy; đồng chí Bùi VănChiến - Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy đến dự và triển khai nghiên cứu cácchuyên đề như: Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận; quan điểm, nguyên tắc chỉđạo tiến hành công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh; công tác dân vậncủa tổ chức cơ sở đảng trong sự nghiệp đổi mới hiện nay; công tác dân vận củachính quyền cơ sở; xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; công tácvận động quần chúng tôn giáo ở cơ sở; Việc nắm bắt diễn biến tâm lý, tư tưởngcủa nhân dân, giải quyết kịp thời, thỏa đáng những vấn đề bức xúc nảy sinh từthực tiễn; tổ chức động viên, khích lệ nhân dân thực hiện các nhiệm vụ chínhtrị ở địa phương

Nội dung bồi dưỡng là cơ sở để đội ngũ cán bộ dân vận cơ sở tiếp tụcnâng cao hơn nữa về nhận thức, năng lực, phương pháp tác phong công tác,góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của huyện, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Ngoài ra, Huyện ủy quan tâm cập nhậtkiến thức nghiệp vụ công tác dân vận thông qua các hình thức như: Cử đi họcnâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị; điều cán bộ cơ sở đi học việctại Ban Dân vận Huyện ủy theo hình thức "cầm tay chỉ việc"; mặt khác, phốihợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện mở các lớp tập huấn, bồi dưỡngnghiệp vụ về thực hiện QCDC, công tác dân tộc, tôn giáo cho các đối tượng

là Trưởng Khối Dân vận cấp xã, Tổ trưởng Tổ Dân vận khu (ấp)

Công tác bồi dưỡng trong những năm (2005 - 2010) đã góp phần quantrọng vào việc nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà

nước, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác dânvận trên địa bàn huyện Việc cử cán bộ đào tạo, bồi dưỡng luôn đảm bảo đúngđối tượng, tiêu chuẩn Công tác đào tạo sau đại học đã được chú trọng cả về đốitượng và chính sách đối với người được cử đi đào tạo Nhìn chung, trong giaiđoạn 2005 - 2010, công tác bồi dưỡng cán bộ chuyên trách làm công tác dânvận đã có sự chuyển biến tích cực, nhiều cán bộ khi được bồi dưỡng đã nângcao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị có bản lĩnh chính trị vững vàng, cótinh thần trách nhiệm trong công việc, có khả năng vận dụng tốt các chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước vào thựctiễn ở địa phương

Để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ chuyên tráchlàm công tác dân vận trong thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện ủy tập trungbồi dưỡng đối tượng là cán bộ chủ chốt các cấp theo hướng lồng ghép, kết hợpgiữa đào tạo chuyên môn làm công tác dân vận với quản lý nhà nước, tin học

và kỹ năng hành chính… nâng cao năng lực phù hợp với từng vị trí chức danh;bảo đảm gắn kết giữa lý luận và thực tiễn Quản lý chặt chẽ việc bồi dưỡng cán

bộ chyên trách làm công tác dân vận; gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị sửdụng cán bộ với công tác bồi dưỡng Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giákết quả bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân vận hằng năm Xây dựng, chuẩnhóa và từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận đặc biệt là cán

bộ dân tộc thiểu số, cán bộ là người có đạo có bản lĩnh chính trị vững vàng, cóphẩm chất và năng lực, bảo đảm đủ về số lượng, tiêu chuẩn, đồng bộ về cơ cấu,trình độ, tính kế thừa giữa các thế hệ nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng khithực hiện nhiệm vụ

Thông qua hội nghị tập huấn bồi dưỡng công tác dân vận sẽ nâng caonhận thức cho các đồng chí về quan điểm đường lối của Đảng đối với công tácdân vận, công tác tôn giáo trong tình hình mới, nắm chắc vai trò của các cấpchính quyền trong công tác dân vận, công tác tôn giáo qua đó thấy được tầm

quan trọng của công tác dân vận và vận dụng tốt hơn, có hiệu quả hơn trongquá trình công tác tại địa phương Bên cạnh đó, cũng sẽ hướng dẫn cho mỗi cán

bộ phương pháp tuyên truyền vận động, giám sát của đội ngũ cán bộ chuyêntrách làm công tác dân vận, từ đó áp dụng thực hiện phong trào thi đua “Dân vậnkhéo” trên địa bàn huyện, thực hiện tốt pháp lệnh, QCDC ở cơ sở gắn với cảicách hành chính Do được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đội ngũ cán bộKhối Dân vận đã thực hiện có hiệu quả chức năng tham mưu; tuyên truyền, vậnđộng nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng

và Nhà nước Cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên đổi mới phương thứclãnh đạo, điều hành với phương châm hướng về cơ sở, gần dân, trọng dân

Trong nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã mở được 4 lớp bồi dưỡng cho đội ngũcán bộ chuyên trách làm công tác dân vận ở các xã, thị trấn và cơ quan, đơn vịtrên địa bàn huyện với 456 lượt học viên tham gia học tập [16, tr.4]

1.2.3 Chỉ đạo phong trào thi đua “Dân vận khéo”

Phong trào thi đua “Dân vận khéo” là một trong những phong trào nhằmgóp phần tuyên truyền và phổ biến sâu rộng các chủ trương đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức cho cán bộ,đảng viên, các tầng lớp nhân dân về công tác dân vận của Đảng trong thời kỳCNH, HĐH đất nước, thúc đẩy thực hiện thắng lợi các chương trình KT - XH,giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương Thông quaphong trào thi đua nhằm cổ vũ, động viên đội ngũ làm công tác dân vận, nhânrộng các điển hình, mô hình làm công tác “Dân vận khéo” Thu hút sự quantâm, giúp đỡ và phối hợp của các cơ quan, ban ngành đối với công tác dân vận;nhất là các cấp chính quyền ở địa phương cơ sở; đồng thời nâng cao năng lựctoàn diện cho đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, đặc biệt là cán bộ làmcông tác dân vận, nâng cao về nhận thức chính trị, khả năng công tác, tráchnhiệm và nghiệp vụ công tác dân vận, giúp cho cán bộ làm công tác dân vận ở

cơ sở có thêm kiến thức giữa lý luận và thực tiễn, năng động, sáng tạo, biết xử

lý các tình huống khi xảy ra tại địa phương

Thực hiện Kế hoạch số 14 ngày 9/4/2007 của Ban Dân vận Tỉnh uỷ,Công văn số 803-CV/HU ngày 13/7/2007 của Ban Thường vụ Huyện uỷ vềviệc chỉ đạo tổ chức Hội thi cán bộ làm công tác “Dân vận khéo” huyện XuânLộc năm 2007 Ban Dân vận Huyện uỷ đã xây dựng kế hoạch tổ chức Hội thi,tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ quyết định thành lập Ban Chỉ đạo hộithi và Ban Chỉ đạo đã thành lập Ban Tổ chức, Ban Giám khảo và tổ thư ký Hộithi và tiến hành tổ chức Hội thi đạt chất lượng tốt

Mặt khác, tiếp thu Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 15/4/2009 của BTV Tỉnh

ủy và Kế hoạch số 24-KH/BDVTU ngày 23/4/2009 của Ban Dân vận Tỉnh ủy

về tổ chức phong trào thi đua “Dân vận khéo” Ban Dân vận Huyện ủy XuânLộc đã tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy Xuân Lộc xây dựng Kế hoạch số80-KH/HU ngày 24/4/2009 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Dân vậnkhéo” 02 năm 2009 - 2010; thành lập Ban Chỉ đạo “Dân vận khéo” Huyện gồm

13 đồng chí; đồng chí Phó Bí thư thường trực Huyện ủy làm Trưởng ban; đồngchí Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy làm Phó ban; đồng thời tổ chức Hội nghịtriển khai tại Huyện cho cán bộ chủ chốt ở các chi, đảng bộ cơ sở, các banngành, Mặt trận, đoàn thể huyện và cơ sở về chỉ thị, kế hoạch thực hiện phongtrào “Dân vận khéo” Sau hội nghị tại Huyện, các cấp ủy Đảng tiến hành triểnkhai cho các ban ngành đoàn thể cơ sở đến khu, ấp và cán bộ, đảng viên về nộidung chỉ thị, kế hoạch thực hiện phong trào “Dân vận khéo” Có 49/49 chi,đảng bộ cơ sở (15/15 đảng ủy các xã, thị trấn và 34/34 chi, đảng bộ khối cơquan) và MTTQ, các đoàn thể trong Huyện xây dựng được kế hoạch thực hiệnphong trào thi đua “Dân vận khéo” Các xã, thị trấn đều thành lập Ban Chỉ đạophong trào thi đua “Dân vận khéo” cơ sở 02 năm 2009 - 2010, phân công nhiệm

vụ cho các thành viên phụ trách địa bàn khu, ấp MTTQ, các đoàn thể, các cơquan, ban ngành của xã, thị trấn đã xây dựng được kế hoạch tổ chức phong tràothi đua “Dân vận khéo” phù hợp với nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị

Việc triển khai chỉ thị, các kế hoạch về tổ chức phong trào thi đua “Dânvận khéo”, hướng dẫn tiêu chí cơ bản đánh giá điển hình “Dân vận khéo”, kếtquả triển khai quán triệt cho 98% cán bộ, đảng viên; 85% đoàn viên, hội viên

và 75% hộ dân tham gia [49, tr.1]

Qua phong trào thi đua “Dân vận khéo”, MTTQ, các đoàn thể từ huyệnđến cơ sở đã phát động thực hiện phong trào, xây dựng những mô hình “Dân vậnkhéo” thiết thực, hiệu quả, điển hình như: MTTQ có mô hình vận động đóng gópquỹ “Vì người nghèo”, “Xây dựng nhà tình thương”; Hội Cựu chiến binh có môhình “Dân vận khéo” gắn với việc đẩy mạnh phong trào thi đua “Cựu Chiến binhgương mẫu” Hội Nông dân có mô hình “Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”,

“Trồng một cây, nuôi một con”; Hội Liên hiệp Phụ nữ có mô hình “Hũ gạo tìnhthương” và “Nuôi heo đất” tiết kiệm giúp hộ nghèo Đoàn Thanh niên có môhình “Thắp sáng ước mơ, giúp trẻ đến trường”, “Vận động hiến máu nhân đạo”.Liên Đoàn lao động phát động trong cán bộ, công nhân viên chức thực hiện cuộcvận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Những môhình, đã thực hiện đạt kết quả như: mô hình “Hũ gạo tình thương” của Hội Phụ

nữ phát động, với nhiều hình thức như đặt tại nhà máy chà, tại nhà mỗi gia đìnhhội viên, đến bữa nấu cơm và lúc đi xay lúa, các chị phụ nữ tiết kiệm một ít gạo

bỏ vào hũ; phong trào này đã có 64/97 chi hội thực hiện, với 3.075 hội viên thamgia, đóng góp được 2.065 hũ gạo với 12.352 kg, trị giá 86.464.000 đồng, đã giúpcho 1.174 chị có hoàn cảnh khó khăn Mô hình “Heo đất tiệt kiệm” được HộiPhụ nữ cơ sở phát động trong cán bộ, hội viên phụ nữ tiết kiệm chi tiêu hàngngày để bỏ vào heo đất, có 56/97 chi hội với 1.096 hội viên tham gia thực hiệnđược 515 con heo đất, tổng số tiền 32,3 triệu đồng, đã giúp cho 118 hội viên cóhoàn cảnh khó khăn Các đơn vị thực hiện tốt mô hình này như: Hội hiệp Phụ nữcác xã Suối Cao; Xuân Thọ, Xuân Bắc, Lang Minh Mô hình “Trồng một cây,nuôi một con” của hội nông dân (trồng chuối, đu đủ, mít ngắn ngày, nuôi gà, vịt,ngan, ngỗng, heo ) được thực hiện tốt [49, tr.4]

Việc thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với “Học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các chi, bộ đảng bộ xã, thị trấn, cơquan, trường học đã thực hiện việc xây dựng tủ sách Bác Hồ và tổ chức chào

cờ buổi sáng vào thứ hai đầu tuần và sinh hoạt mẫu chuyện về Bác Hồ; cácphong trào thi đua yêu nước của Mặt trận, các đoàn thể được phát huy hiệuquả, nhân dân tích cực tham gia đóng góp xã hội hóa giao thông nông thôn,thực hiện an sinh xã hội, công tác giảm nghèo, xây dựng nhà tìnhthương phong trào “Dân vận khéo” đã tác động tích cực đến đời sống xã hội,góp phần hoàn thành các chỉ tiêu phát triển KT- XH của địa phương

Trong năm 2009 - 2010, đã có 15/15 xã, thị trấn và cấp huyện đã tổ chứcHội nghị sơ kết giai đoạn I thực hiện phong trào “Dân vận khéo”; cấp xã, thịtrấn đã khen thưởng 51 tập thể và 87 cá nhân điển hình; UBND huyện khenthưởng cho 44 cá nhân và 35 tập thể điển hình Đồng thời, đề nghị tỉnh ĐồngNai khen 02 tập thể và 05 điển hình cá nhân [50]

1.2.4 Chỉ đạo phối hợp với lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn tiến hành công tác dân vận

Công tác dân vận của lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn có vịtrí, vai trò hết sức quan trọng, cùng với lực lượng vũ trang của huyện tiếnhành công tác dân vận góp phần thực hiện mục tiêu phát triển KT- XH, ổnđịnh tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội Chính vì thế, đầu năm 2004,huyện Xuân Lộc đã ký kết Quy chế phối hợp hoạt động làm công tác dân vậngiữa Huyện ủy, UBND huyện, MTTQ, các đoàn thể với Đảng ủy Trung đoàn

3, Sư đoàn 9, Quân đoàn 4; Tiểu đoàn 141 Từ khi ký kết quy chế phối hợphoạt động, việc thực hiện các nội dung yêu cầu của quy chế đã được duy trì

có nề nếp thường xuyên MTTQ và các đoàn thể huyện đã phối hợp tốt vớiTrung đoàn 3 và Tiểu đoàn 141 tổ chức nhiều đợt hành quân dã ngoại,chuyển quân về địa phương làm công tác dân vận giúp dân ở 9/15 xã, thịtrấn như: Xuân Hưng, Xuân Tâm, Xuân Trường, Xuân Thành, Xuân Bắc,Xuân Thọ, Xuân Phú, Lang Minh và Bảo Hòa

Ban Dân vận, cơ quan Quân sự huyện, MTTQ, các ban ngành, đoànthể, Trung Tâm y tế huyện phối hợp với 02 đơn vị: Trung đoàn 3, Sư đoàn 9

và Tiểu đoàn 141, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Đồng nai, hằng năm tổ chức 02đợt làm công tác dân vận giúp dân ở các xã trên địa bàn huyện Trong các đợtlàm công tác dân vận đã tổ chức các hoạt động đền ơn đáp nghĩa như: Thămhỏi tặng quà, khám bệnh miễn phí cho các mẹ Việt Nam Anh Hùng, đối tượnggia đình chính sách, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số; huy động lực lượnglàm đường, phát quan dọn vệ sinh đường giao thông nông thôn, giúp dân thuhoạch mùa màng, vận động xây dựng nhà tình thương, sửa chữa nhà cửa chodân; phối hợp với Đoàn Thanh niên tổ chức các hoạt động giao lưu văn nghệ,thể dục thể thao , thông qua các đợt làm công tác dân vận đã tuyên truyền vềchủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với các tầng lớpnhân dân, xây dựng được mối quan hệ quan hệ đoàn kết quân - dân tốt

Thực hiện Công văn số 217-CV/BDV ngày 20/9/2006 của Ban Dânvận Tỉnh ủy về việc báo cáo đánh giá kết quả phối hợp làm công tác dân vậngiữa MTTQ, các đoàn thể với lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bànhuyện như: Trung đoàn 3, Sư đoàn 9, Quân đoàn 4; (xã Xuân Tâm); Trườngbắn Quốc gia khu vực III (đơn vị 109, xã Xuân Tâm); Tiểu Đoàn 141 thuộc

Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Đồng Nai (Xuân Hiệp); Trung đoàn 429, Sư đoàn

302, Quân khu 7 (Xuân Trường) Ban Dân vận Huyện ủy đã tiến hành chuẩn

bị nội dung tổng kết và tổ chức hội nghị chặt chẽ

Kết quả các đợt làm công tác dân vận từ năm 2006 đến năm 2010,MTTQ, các ban ngành, đoàn thể huyện phối hợp với Trung đoàn 3, Sư đoàn 9 vàTiểu đoàn 141, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Đồng Nai đã huy động được 24.298ngày công lao động Trong đó: 13.600 lượt công lao động của bộ đội và 10.690công lao động của cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia, sửa chữa 25tuyến đường liên ấp, liên thôn dài 51.609 m; phát quang dọn vệ sinh được29.052 m đường giao thông nông thôn; nạo vét được 17.150 m kênh mương, nộiđồng; đào đắp được 8.860 m3 đất đá làm đường, Trung đoàn 3 vận động xây

dựng nhà tình thương, tình nghĩa được 04 căn: 02 nhà tình thương, trị giá 14triệu đồng và 02 căn nhà tình nghĩa: 01 căn ở Xuân Trường trị giá 25 triệu đồng,

01 căn ở Xuân Hưng trị giá 20 triệu đồng; cán bộ, chiến sĩ tham gia sửa chữa 12căn nhà cho hộ nghèo, trị giá 5.500.000đồng Trung đoàn 3 phối hợp với Trungtâm y tế huyện tổ chức khám bệnh, cấp thuốc miễn phí cho 1.510 lượt người, trịgiá 29.580.000 đồng (kinh phí của UBND huyện cấp) Trung đoàn 3 tặng 1.400

kg gạo cho các hộ nghèo; Mặt trận, các ban, ngành đoàn thể huyện vận độngtặng 250 phần quà cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc trong các đợt làm công tácdân vận, trị giá 12.500.000đồng; Đoàn Thanh niên phối hợp với bộ đội hớt tócmiễn phí cho 380 người Hội Phụ nữ tham gia công tác dân vận, như vận độngcán bộ, hội viên phụ nữ tham gia làm đường, phục vụ nước uống, vận độngchị em phụ nữ và nhân dân hỗ trợ rau xanh, thực phẩm tăng thêm chất lượngbửa ăn cho các chiến sĩ tham gia các đợt công tác dân vận tại địa phương,tổng trị giá hàng chục triệu đồng

Huyện Đoàn Xuân Lộc kết nghĩa với Đoàn Thanh niên cơ sở Trung đoàn 3,trong công tác phối hợp hoạt động, đã xây dựng được nhiều chương, trình nội dungphong phú, thu hút đông đảo quần chúng tham gia như: thực hiện các công trìnhthanh niên, làm đường, nạo vét kênh mươn nội đồng, thu hoạch mùa màng giúpdân; tổ hức giao lưu văn văn nghệ, thể dục thể thao nhân kỷ niệm mừng Xuân,mừng Đảng và chào mừng các ngày lễ kỷ niệm của dân tộc Đặc biệt, Huyện Đoàn

đã phối hợp với Trung đoàn 3 tổ chức tuyên truyền đợt sinh hoạt chính trị “Tiếp lửatruyền thống mãi mãi tuổi 20”, nêu gương của liệt sĩ Nguyễn Văn Thạc và liệt sĩBác sĩ Đặng Thùy Trâm trong đoàn viên, thanh niên và cán bộ, chiến sĩ

Trong năm 2006, chào mừng kỷ niệm 59 năm ngày thương binh liệt sĩ27/7, 50 năm ngày truyền thống Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, HuyệnĐoàn đã phối hợp với Trung đoàn 3 thực hiện xây dựng các công trình thanhniên và công tác dân vận tại xã Xuân Thọ Kết quả vận động đoàn viên, thanhniên tham gia đóng góp tặng 200 quyển vở cho học sinh nghèo; tặng 250 kg gạo

cho gia đình chính sách, tặng 15 xe đạp cho 15 em học sinh nghèo học giỏi trịgiá 6 triệu đồng, tặng 02 căn nhà tình thương cho 01 học sinh và 01 đoàn viên cóhoàn cảnh khó khăn, tổng trị giá 13.000.000đồng; phối hợp Trung đoàn 3 tổchức khám, phát thuốc miễn phí cho 200 đồng bào nghèo, trị giá tiền thuốc3.000.000đồng; tổ chức làm đường được 2.500m; tổ chức đêm giao lưu vănnghệ với nhiều tiết mục xuất sắc phục vụ đông đảo đoàn viên, thanh niên vànhân dân địa phương xã Xuân Thọ [13].

Sau các đợt làm công tác dân vận đều tổng kết đánh giá kết quả làm được,rút ra những hạn chế; những kinh nghiệm, đề ra phương hướng nhiệm vụ công tácphối hợp hoạt động thời gian tới Trong các đợt tổng kết các đợt làm công tác dânvận UBND huyện đã tặng giấy khen, khen thưởng đột xuất cho nhiều tập thể, và

cá nhân cán bộ, chiến sĩ có thành tích trong công tác dân vận Các xã được tổ chứclàm công tác dân vận, cũng ra quyết định khen thưởng, động viên kịp thời nhữngcán bộ và nhân dân đã tích cực tham gia công tác dân vận ở địa phương

Ngoài ra, tổ chức ký kết chương trình phối hợp thực hiện công tác dânvận giai đoạn 2009 - 2010 giữa Công an huyện, Ban Chỉ huy Quân sự huyện vớiBan Dân vận Huyện ủy nhằm nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cán bộ,chiến sĩ lực lượng Công an, Quân đội góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêuKT- XH, an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện

Công an huyện: phối hợp vơi Công an tỉnh Đồng Nai và các Ban ngànhcủa huyện thực hiện đợt phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổquốc 03 xã Xuân Tâm, Xuân Hưng, Xuân Hòa (từ 20 - 24/5/2009) Trong đợtphát động này đã phối hợp bàn giao kinh phí để xây dựng 20 căn nhà Đạiđoàn kết tặng cho người nghèo khó khăn về nhà ở; thăm tặng quà các gia đìnhchính sách, gia đình nghèo, khó khăn; khám bệnh cấp thuốc miễn phí chongười nghèo Ngoài ra, Công an huyện còn tặng 21 phần quà với số tiền 6,489triệu đồng cho các hộ dân nghèo tại 03 xã trên

Cơ quan Quân sự huyện: phối hợp với các đơn vị quân đội đóng quân trênđịa bàn tiến hành làm công tác dân vận Cán bộ và chiến sĩ Trung đoàn 3 cùng cán

bộ xã, ấp và nhân dân ấp 4, ấp 5 và ấp 6 xã Xuân Tâm tiến hành tu sửa 2.700 mđường giao thông nông thôn và kênh mương trong 02 ngày (ngày 10-11/10/2009)với 200 công lao động của cán bộ, chiến sĩ bộ đội tham gia cùng với cán bộ và nhândân địa phương làm công tác dân vận giúp dân

*

Nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác dânvận; đồng thời, căn cứ vào thực trạng công tác dân vận trước năm 2005, đặc biệt

là những hạn chế Trên cơ sở quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng, của Đảng

bộ tỉnh Đồng Nai, Đảng bộ huyện Xuân Lộc đã kịp thời đề ra phương hướng,mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp về công tác dân vận phù hợp với thực tiễnđịa bàn huyện giai đoạn 2005 - 2010 Từ đó, đã sớm cụ thể hoá bằng các chươngtrình, kế hoạch cụ thể để tổ chức quán triệt sâu kỹ và chỉ đạo thực hiện chặt chẽtập trung trên 4 nội dung lớn là: Chỉ đạo củng cố, kiện toàn Ban Dân vận Huyệnủy; Khối Dân vận xã, thị trấn; Tổ Dân vận khu, ấp Chỉ đạo công tác bồi dưỡngđội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận Chỉ đạo phong trào thi đua

“Dân vận khéo” Chỉ đạo phối hợp với lực lượng vũ trang đóng quân trên địabàn tiến hành công tác dân vận Qua đó, đã mang lại hiệu quả thiết thực khi tiếnhành công tác dân vận, đồng thời đây là điều kiện thuận lợi để Đảng bộ huyệntiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác dân vận trong giai đoạn 2011 - 2015đạt chất lượng tốt hơn, kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc của quần chúngnhân dân, góp phần nâng cao uy tín của Đảng bộ huyện trong thời kỳ mới

Chương 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN XUÂN LỘC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC DÂN VẬN (2011 - 2015) 2.1 Yêu cầu mới và chủ trương của Đảng bộ huyện Xuân Lộc về đẩy mạnh công tác dân vận (2011 - 2015)

2.1.1 Yêu cầu mới tác động đến công tác dân vận (2011 - 2015)

Tình hình đất nước: Trong những năm 2011 - 2015, đất nước đang đẩymạnh sự nghiệp CNH, HĐH; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh tìnhhình thế giới, khu vực có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường;thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen Mặt trái của nền kinh tế thịtrường đã và đang tác động mạnh mẽ, làm nảy sinh những mâu thuẫn, bức xúctrong xã hội; tình hình biên giới, biển đảo còn tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổnđịnh; thiên tai, thảm họa, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh diễn biến phức tạp

Âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch: Các thế lực thù địch đang triệt đểlợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”, những sơ hở,yếu kém trong quản lý, phát triển KT - XH để xuyên tạc, vu khống, chốngĐảng, Nhà nước, Quân đội, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nộibộ; kích động, lôi kéo, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ mối quan

hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân và nhân dân với Đảng, Nhà nước Thời

kỳ hội nhập đặt ra đối với các tổ chức đảng những yêu cầu mới, thách thứcmới, nhiệm vụ mới, trong bối cảnh đó công tác dân vận cũng không ngừngđược đổi mới để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn đặt ra

Tình hình tỉnh Đồng Nai: Là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểmphía Nam, Đồng Nai có mật độ giao thương hàng hóa trong và ngoài nướclớn, là vùng có tốc độ phát triển kinh tế cao trong cả nước Đây sẽ là điều kiệnthuận lợi để tỉnh Đồng Nai phát triển kinh tế Đồng thời, với những thành tựutrong 5 năm qua (2005 - 2010) và những kinh nghiệm trong quá trình lãnhđạo, điều hành của Đảng bộ, đặc biệt là trong giai đoạn khủng hoảng, suy