Chỉ khi sự việc đã xảy ra rồi thì doanh nghiệp mới thấy hối tiếc vì sự mấtmát về con người, tiền bạc, tiếng tăm của công ty…Sự hối tiếc của những doanhnghiệp này cũng chưa phải liều thuố
Trang 1Chỉ khi sự việc đã xảy ra rồi thì doanh nghiệp mới thấy hối tiếc vì sự mấtmát về con người, tiền bạc, tiếng tăm của công ty…Sự hối tiếc của những doanhnghiệp này cũng chưa phải liều thuốc đủ mạnh để cảnh tỉnh những doanh nghiệpcòn lại chưa “gặp” phải những vấn đề tương tự.
Chính vì lý do đó, một hệ thống quản lý khoa học và chặt chẽ nhằm ngănngừa những rủi ro về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001:2007 đã rađời, sẽ giúp cho Doanh nghiệp nâng cao tinh thần làm việc của nhân viên, đảm bảoDoanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của luật liên quan đến an toàn và sứckhỏe nghề nghiệp, ngăn ngừa những rủi ro về tai tiếng do bị cáo buộc về vi phạmpháp luật, thiếu trách nhiệm với người lao động Trong bài tiểu luận này, nhómchúng tôi sẽ giúp các bạn có được sự hiểu biết sơ lược về tiêu chuẩn OHSAS18001:2007
Do năng lực có hạn, chưa có điều kiện nắm rõ được tình hình ngăn ngừanhững rủi ro về an toàn và sức khỏe lao động của nội bộ từng doanh nghiệp nên bài
Trang 2viết vẫn còn nhiều hạn chế Rất mong cô và các bạn tham gia đóng góp để giúpnhóm hoàn thiện bài tiểu luận được tốt hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Trang 3A.T NG QUAN LÝ THUY T V OHSAS 18000 Ổ Ế Ề
1 Đ nh nghĩa OHSAS 18000 ị
OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) là bộtiêu chuẩn quốc tế về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, gồm OHSAS 18001 vàOHSAS 18002 OHSAS 18001 đưa ra các yêu cầu về an toàn và sức khỏe nghềnghiệp, OHSAS 18002 hướng dẫn triển khai OHSAS 18001
Tiêu chuẩn OHSAS 18001 ban hành lần đầu năm 1999, OHSAS 18001:2007được ban hành vào ngày 01/7/2007 là tiêu chuẩn hệ thống quản lý an toàn sức khỏenghề nghiệp thay thế cho tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999 Mục đích của OHSAS
18001 là nhằm kiểm soát các rủi ro về mặt an toàn và sức khỏe nghề nghiệp Cóthể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy mô, loại hình sản xuất vàcung cấp sản phẩm, dịch vụ Tiêu chuẩn này được áp dụng cho tất cả các tổ chứcmong muốn loại bỏ hoặc giảm thiểu rủi ro cho nhân viên hoặc những nhà đầu tưkhác mà có thể rơi vào rủi ro an toàn sức khỏe nghề nghiệp với các hoạt động củahọ
Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 Phiên bản mới này phù hợp hơn với cáctiêu chuẩn ISO 9001:2000 (hay ISO 9001: 2008) và ISO 14001:2004, với cấu trúccác điều khoản hầu hết theo ISO 14001:2004 Ưu điểm này sẽ khuyến khích việctích hợp các hệ thống quản lý của một tổ chức như ISO 9001, ISO 14001, OHSAS18001
Những điểm quan trọng của OHSAS 18001 là:
• Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định và đánh giá rủi ro
• Yêu cầu luật pháp và các yêu cầu khác
• Các chương trình OHS và mục tiêu
• Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm, giải trình và quyền hạn
• Năng lực, đào tạo và nhận thức
• Giao tiếp, tham gia và tư vấn
• Kiểm soát thực hiện
• Chuẩn bị và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp
• Đo lường, giám sát và cải tiến việc thực hiện
Trang 42 Tiêu chu n OHSAS phiên b n 2007 có nh ng thay đ i nh ẩ ả ữ ổ ư sau:
- Tầm quan trọng của “sức khỏe” được đưa ra nhấn mạnh cao hơn so với “an toàn”
- Tập trung vào an toàn nghề nghiệp, không tính đến đối với vấn đề về tài sản, anninh
- Thuật ngữ “việc xảy ra bất ngờ” nay được sử dụng thay thế cho thuật ngữ “tainạn”
- Kể cả những hành vi của con người, khả năng và các yêu tố con người khác đều
là những nhân tố có thể đem đến các mối nguy cần nhận diện, kiểm soát xác định
và đánh giá rủi ro và cuối cùng là năng lực, đào tạo và nhận thức
- Một yêu cầu mới được giới thiệu đối với việc kiểm soát những người giữ trọngtrách là một phần trong kế hoạch OHS
- Quản lý thay đổi được đưa ra một cách triệt để
- Điểu khoản “Đánh giá việc tuân thủ” được đưa ra, tương ứng với ISO 14001
- Những yêu cầu mới được đưa ra cho việc tham gia và tư vấn
- Những yêu cầu mới được giới thiệu cho việc điều tra các tình huống có thể xảy ra
3 M c đích tiêu chu n OHSAS 18001:2007: ụ ẩ
Trang bị cho mọi người khả năng:
- Biết cách nhận biết các mối nguy
- Hiểu được các khái niệm cơ bản về quản lý rủi ro
4 Vì sao ph i là tiêu chu n OHSAS 18001:2007? ả ẩ
Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 là một tiêu chuẩn được quốc tế thừa nhận,tiêu chuẩn này đề cập đến những yêu cầu liên quan đến xây dựng hệ thống quản lýSức Khoẻ An toàn OHSAS 18001:2007 có tên gọi đầy đủ là: Hệ thống quản lý sứckhỏe và an toàn nghề nghiệp - Các yêu cầu
Trang 5Mục đích của phát triển kinh tế là nâng sao đời sống của nhân loại, nếu cáchoạt động sản xuất kinh doanh không tạo ra được an toàn cho con người có liênquan đến các hoạt động đó thì việc phát triển sẽ không nhận được sự ủng hộ Cáccác nhà đầu tư, khách hàng, các bên hữu quan, nhân viên trong Doanh nghiệp,Chính phủ các nước ngày càng quan tâm nhiều hơn về vấn đề sức khỏe và an toàncủa người lao động trong Doanh nghiệp, vì vậy các quy định pháp lý nghiêm ngặt,các chính sách kinh tê, hoạt động quản lý nguồn nhân lực và các biện pháp khácngày càng được tăng cường triển khai và áp dụng để nâng việc phòng ngừa rủi ro
về sức khoẻ và an toàn lao động
Doanh nghiệp/tổ chức thuộc mọi ngành nghề muốn nhận được sự ủng hộ củacộng đồng xã hội, của khách hàng thì phải nghĩ đến việc minh chứng được với cácnhà đầu tư, với nhân viên, với khách hàng và các bên hữu quan khác về việc Doanhnghiệp đã hoàn tất hoạt động kiểm soát sức khỏe và an toàn trong lao động, thểhiện qua việc quản lý được các rủi ro và cải thiện các ảnh hưởng hữu ích từ cáchoạt động sản xuất kinh doanh, các sản phẩm và dịch vụ của Doanh nghiệp
Nhiều doanh nghiệp đã tự triển khai áp dụng một hệ thống quản lý An toàn
và Sức khỏe Nghề nghiệp (OHS) để thể hiện sự cam kết của mình về việc ngănngừa rủi ro về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, tuy nhiên những hoạt động nàykhông đảm bảo nhận được sự thừa nhận của khách hàng, các nhà đầu tư, các bênhữu quan Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 là một tiêu chuẩn Quốc tế, việc áp dụng
và triển khai và được chứng nhận hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghềnghiệp phù hợp với tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 sẽ giúp Doanh nghiệp/tổ chứcchứng minh được cam kết của mình về việc ngăn ngừa rủi ro về an toàn và sứckhỏe nghề nghiệp
5 Lý do c a vi c áp d ng OHSAS 18000 ủ ệ ụ
• Các áp lực thị trường:
Yêu cầu bởi các khách hàng của tổ chức
Yêu cầu bởi cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động và sức khỏe nghềnghiệp
Yêu cầu đối với việc nâng cao hiệu quả kinh tế của các hoạt động quản lý antoàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm tạo và duy trì lợi thế cạnh tranh
Chuẩn bị cho xu thế hội nhập quốc tế
Trang 6 Có được môi trường làm việc an toàn.
Đảm bảo tương lai sức khoẻ và gia đình
6 Ch c năng c a tiêu chu n OHSAS 18001:2007 ứ ủ ẩ
Chức năng thứ nhất:
Bảo vệ người lao động: OHSAS 18001:2007 yêu cầu Doanh nghiệp/tổ chứcphải đưa ra các phương pháp nhận diện các nguy hiểm một cách có hệ thống(không bỏ sót bất kỳ mối nguy nào có thể có) từ đó đưa ra các biện pháp phòngngừa và và quản lý rủi ro cần thiết để tạo nên một môi trường làm việc khỏemạnh hơn và an toàn hơn, giảm thiểu tối đa tai nạn và vấn đề về sức khỏe nghềnghiệp, giúp Doanh nghiệp/tổ chức giảm thời gian nghỉ việc do ốm đau vàthương bệnh tật của nhân viên, đây cũng là một lợi ích giúp cho Doanh nghiệp
ổn định năng suất và chất lượng
Chức năng thứ hai:
Tăng lợi ích kinh doanh: OHSAS 18001:2007 đưa ra các yêu cầu một cáchkhoa học và có hệ thống theo PDCA (Plan, Do, Check, Action), các biện phápcách quản lý phải căn cứ vào các kết quả của việc đánh giá rủi ro, đánh giá quátrình, kiểm tra, rà soát lại các quy định pháp lý và điều tra tai nạn để lập kếhoạch giảm thiểu rủi ro tai nạn vì vậy sẽ giúp Doanh nghiệp xây dựng và cảitiến để có được những quy trình rõ ràng và hiệu quả hơn
Trang 7 Chức năng thứ ba:
Tăng cường sự tuân thủ luật pháp: việc rà soát lại từng hoạt động, xem xéttừng hoạt động có liên quan đến những yêu cầu pháp lý nào, định kỳ phải đánhgiá lại việc tuân thủ pháp luật cũng như cập nhật thêm những yêu cầu pháp lýmới, đã giúp cho Doanh nghiệp/tổ chức có một phương tiện để nhận diện cácyêu cầu luật pháp và các yêu cầu có liên quan khác, từ đó giúp doanh nghiệptuân thủ luật pháp Doanh nghiệp/tổ chức sẽ luôn có đầy đủ thông tin để nhậndiện và tuân thủ các yêu cầu luật pháp trong tương lai Trong một số trườnghợp, việc áp dụng OHSAS 18001:2007 cũng có nghĩa là giảm thiểu các khiếukiện pháp lý và giảm tiền đền bù Việc luôn tuân thủ luật pháp sẽ tránh được phítổn và tai tiếng do bị cáo buộc vi phạm luật pháp
Chức năng thứ tư:
Tăng cường năng lực quản lý của hệ thống quản lý hiện tại: OHSAS18001:2007 cũng giống như các tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý khác(như ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000,…), OHSAS 18001:2007 có cấu trúcnền tảng của là chu trình PDCA: Hoạch định – Thực hiện – Kiểm tra – Hànhđộng, Doanh nghiệp/tổ chức có thể kết hợp các yêu cầu của tiêu chuẩn này với
hệ thống quản lý hiện hữu của mình để giảm các điểm trùng lặp, giảm chi phí
7 Các l i ích t OHSAS 18001: ợ ừ
• Về mặt thị trường:
Cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trường quốc tế yêu cầu sựtuân thủ OHSAS 18000 như là một điều kiện bắt buộc,
Nâng cao uy tín và hình ảnh của Doanh nghiệp với khách hàng,
Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạtđộng an toàn sức khỏe nghề nghiệp,
Phát triển bền vững nhờ thỏa mãn được lực lượng lao động, yếu tố quantrong nhất trong một tổ chức và các cơ quan quản lý nhà nước về an toànlao động và sức khỏe nghề nghiệp,
Giảm thiểu nhu cầu kiểm tra, thanh tra từ các cơ quan quản lý nhà nước
Trang 8 Hạn chế các tổn thất trong trường hợp tại nạn, khẩn cấp.
• Quản lý rủi ro:
Phương pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại
Có thể dẫn đến giảm phí bảo hiểm hằng năm
Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếucó)
• Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận:
Được sự đảm bảo của bên thứ ba
Vượt qua rào cản kỹ thuật trong thương mại
Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá
8 Mong mu n c a t ch c khi áp d ng OHSAS 18001 ố ủ ổ ứ ụ
• Thiết lập một hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm loại trừhoặc giảm thiểu các rủi ro với nhân viên hoặc các bên quan tâm, nhữngngười có thể tiếp xúc với các rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp trongquá trình thực hiện các công việc của mình
• Tự khẳng định sự tuân thủ với các chính sách về an toàn sức khỏe nghềnghiệp
• Khẳng định sự tuân thủ này với các bên quan tâm
• Được chứng nhận bởi một bên thứ ba cho hệ thống quản lý an toàn sức khỏenghề nghiệp của mình
9 Ph m vi áp d ng OHSAS 18001: 2007 ạ ụ
• Mọi ngành công nghiệp, dịch vụ có các nguy cơ, rủi ro về OHSAS
• Mọi tổ chức ở bất kỳ qui mô nào
• Không phân biệt phạm vi địa lý
Trang 910 Các yêu c u c a tiêu chu n OHSAS 18001:2001 ầ ủ ẩ
• Chính sách sức khỏe và an toàn nghề nghiệp
• Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định và đánh giá rủi ro
• Yêu cầu luật pháp và các yêu cầu khác
• Mục tiêu sức khỏe và an toàn nghề nghiệp
• Chương trình quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp
• Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm, giải trình và quyền hạn
• Đào tạo
• Thông tin liên lạc
• Kiểm soát tài liệu
• Kiểm soát hồ sơ
• Kiểm soát vận hành
• Chuẩn bị và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp
• Đo lường, giám sát và cải tiến việc thực hiện
c) Cải tiến liên tục
Quá trình lặp lại để nâng cao hệ thống quản lý OHSAS nhằm đạt được các cải tiếncho toàn bộ kết quả thực hiện OHSAS
d) Hành động khắc phục:
Hành động để loại bỏ nguyên nhân của sự không phù hợp đã được phát hiện haytình trạng không mong muốn khác
e) Tài liệu
Trang 10Thông tin và phương tiện hỗ trợ
h) Suy giảm sức khỏe
Điều kiện vật chất hay tinh thần có thể xác định được nảy sinh từ và/hay bị xấu đi
do các hoạt động làm việc và/hay các tình trạng liên quan đến công việc
i) Sự cố
Sự kiện liên quan tới công việc trong đó xảy ra thương tật hay suy giảm sức khỏe(không kể nặng nhẹ) hay tử vong hoặc có khả năng xảy ra
j) Bên có quan tâm
Người hoặc nhóm người ở trong hoặc ngoài nơi làm việc có liên quan hay chịu ảnhhưởng của kết quả thực hiện OHSAS của tổ chức
k) Sự không phù hợp
Sự không đáp ứng một yêu cầu
l) Sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS)
Các điều kiện và yếu tố có ảnh hưởng tới sức khỏe và an toàn của người lao độnghoặc những công nhân khác (bao gồm công nhân tạm thời và công nhân xây dựng),khách và bất cứ người nào có mặt tại nơi làm việc
m) Hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS
Một phần của hệ thống quản lý dùng để phát triển và áp dụng các chính sáchOHSAS và quản lý các rủi ro OHSAS
n) Mục tiêu về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS)
Các mục tiêu OHSAS dưới dạng kết quả thực hiện OHSAS mà tổ chức tự thiết lập
và hoàn thành
Trang 11o) Kết quả thực hiện OHSAS
Kết quả đo lường được của việc quản lý của tổ chức đối với các rủi ro OHSAS
p) Chính sách về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS 18001:2007
Ý đồ và định hướng chung của một tổ chức có liên quan đến kết quả thực hiệnOHSAS được người lãnh đạo cao nhất phát biểu chính thức
Trang 1212 Các b ướ c tri n khai OHSAS 18001:2007 ể
12.1 Xét theo quan điểm quá trình thì OHSAS 18001:2007 có thể được trình bày như sau:
12.2 Dưới đây là mô hình OHSAS 18001:2007 theo phương pháp luận PDCA:
Trang 13Chi tiết quá trình:
Lập kế hoạch (Plan):
1) Trước tiên Lãnh đạo của Doanh nghiệp phải xem xét bản chất hoạt động củaDoanh nghiệp để thiết lập chính sách sức khỏe và an toàn nghề nghiệp choDoanh nghiệp
2) Các phòng ban của Doanh nghiệp phải tiến hành nhận diện các mối nguy vàđánh giá rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp bằng các phương pháp đãxác định Việc nhận diện các mối nguy và phân tích rủi ro phải bao quát toàn
bộ các hoạt động của Doanh nghiệp Kết quả của hành động này là Doanhnghiệp phải xác định được mối nguy nào cần phải đưa ra những biện phápkiểm soát để ngăn chặn, phòng ngừa không cho xảy ra hoặc nếu có xảy ra thìhậu quả sẽ được giảm thiểu
Trang 143) Trong quá trình nhận dạng các mối nguy, Doanh nghiệp phải thu thập cácyêu cầu pháp lý, các yêu cầu của các bên liên quan để xem xét những yêucầu nào buộc phải tuân thủ.
4) Căn cứ trên kết quả phân tích mối nguy và kết quả thu thập, xem xét các yêucầu pháp lý, yêu cầu khác, Doanh nghiệp phải
5) Thiết lập các mục tiêu để chính sách sức khỏe và an toàn do Lãnh đạo đưa ra
có thể thực hiện được và ngăn ngừa những rủi ro có thể có (tai nại, bệnhnghề nghiệp, vi phạp luật về an toàn và sức khỏe,…)
6) Thiết lập các chương trình, biện pháp quản lý về vấn đề sức khỏe nghềnghiệp và an toàn để đảm bảo các mục tiêu đưa ra phải có khả năng đạtđược Chương trình phải được định kỳ xem xét lại
Thực hiện (Do): áp dụng và vận hành hệ thống quản lý OHSAS:
1) Lãnh đạo Doanh nghiệp phải thiết lập cơ cấu quản lý, chỉ định các vai trò vàtrách nhiệm với thẩm quyền đầy đủ để thực hiện các chương trình quản lýOHSAS
2) Ban Lãnh đạo phải cung cấp nguồn lực đầy đủ bao gồm nhân sự cần thiết đểduy trì các hoạt động, các chương trình về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp,đào tạo cho những nhân sự cần thiết để đạt được trình độ, kỹ năng chuyênmôn hóa cần thiết, thiết lập xây dựng cơ sở hạ tầng theo yêu cầu của luậtđịnh hoặc nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu về OHSAS, các trang thiết
bị phải được chỉnh sửa hoặc trang bị thêm bảo hộ để ngăn ngừa rủi ro về tainại nghề nghiệp, mất sức khỏe
3) Ban lãnh đạo phải triển khai tổ chức đào tạo cho người làm việc cho tổ chứchoặc những người làm việc thay mặt tổ chức và đảm bảo những người nàynhận thức được các rủi ro cần phải kiểm soát, hậu quả do không kiểm soát,cũng nhưng đảm bảo họ đủ năng lực để thực hiện các biện pháp kiểm soátcác rủi ro này
4) Doanh nghiệp phải thiết lập các quá trình để đảm bảo việc trao đổi thông tin
về vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp trong nội bộ có hiệu quả, cũngnhư đáp ứng các thông tin về OHSAS với các bên hữu quan bên ngoài
5) Doanh nghiệp phải tổ chức tham vấn người lao động trong quá trình nhậndiện mối nguy, xây dựng các chương trình kiểm soát rủi ro, điều tra tai nạilao động,…
6) Thiết lập, phổ biến và duy trì tài liệu của hệ thống quản lý an toàn và sức