Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực giám sát chất lượng các công trình thủy lợi trong giai đoạn thi công tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi nam nghệ an

ngoài ra ph i có kinh nghi m, uy tín, có trách nhi m... Có th phân lo i các nhân t đó theo nhi u tiêu chí khác nhau... ây chính là chính sách nâng cao kh n ng c nh tranh và gi m chi phí

L I C M N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ c s h ng d n

t n tình c a GS.TS V Thanh Te cùng s giúp đ c a các th y cô giáo Tr ng i h c

Th y l i; Ban giám đ c và các phòng ban chuyên môn Công ty TNHH MTV Th y l i

Nam Ngh An; s tham gia góp ý c a các nhà qu n lý, b n bè, đ ng nghi p và cùng s

n l c c a b n thân n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n

v n: “Nghiên c u th c tr ng và đ xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng các công trình th y l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH

m t thành viên Th y l i Nam Ngh An” chuyên ngành Qu n lý xây d ng

Tác gi c ng xin đ c bày t lòng bi t n sâu s c đ n GS.TS V Thanh Te, đã dành nhi u th i gian, công s c c ng nh tâm huy t h ng d n tác gi hoàn thành lu n v n này

Xin c m n gia đình, b n bè và đ ng nghi p đã đ ng viên, khuy n khích, chia s v i tác gi trong su t quá trình h c t p và hoàn thi n lu n v n

Trong quá trình nghiên c u không tránh kh i nh ng thi u sót Kính mong các th y giáo, cô giáo và các b n đ ng nghi p chia s nh ng kinh nghi m và đóng góp ý ki n

M C L C

L I C M N i

L I CAM OAN ii

PH N M U 1

1.Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích nghiên c u 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 2

5 N i dung lu n v n 3

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH TH Y L I 4

1.1 T ng quan v tình hình phát tri n các công trình th y l i Vi t Nam và trên đ a bàn t nh Ngh An 4

1.1.1 Tình hình phát tri n các công trình th y l i Vi t Nam 4

1.1.2 Tình hình phát tri n các công trình th y l i trên đ a bàn t nh Ngh An 8

1.2 S c n thi t c a công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i Vi t Nam hi n nay 18

1.2.1 Vai trò c a ngành th y l i trong quá trình phát tri n c a đ t n c 18

1.2.2 Tình hình ch t l ng xây d ng công trình th y l i nói chung hi n nay n c ta 20

1.3 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng xây d ng công trình th y l i n c ta 22

1.4 Nh ng b t c p v v n đ ch t l ng xây d ng công trình th y l i hi n nay 23

1.5 Nh ng y u t nh h ng đ n ch t l ng công trình Th y l i 25

1.5.1 Nhóm nhân t khách quan 25

1.5.2 Nhóm nhân t ch quan 27

K t lu n ch ng 1 29

CH NG 2: C S KHOA H C VÀ PH NG PHÁP GIÁM SÁT CH T L NG TRONG GIAI O N THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I 30

2.1 Qu n lý ch t l ng công trình 30

2.1.1 Qu n lý ch t l ng 30

2.1.2 Các nguyên t c trong Qu n lý ch t l ng 31

2.1.3 Khái ni m qu n lý ch t l ng công trình 33

2.1.4 N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 35

2.1.5 N i dung công tác giám sát thi công xây d ng 37

2.2 Các c s pháp lý trong giám sát ch t l ng xây d ng 41

2.2.1 Các v n b n trong giám sát ch t l ng xây d ng 41

2.2.2 C n c tiêu chu n, quy chu n trong giám sát ch t l ng xây d ng 41

2.3 Các mô hình giám sát ch t l ng công trình 43

2.3.1 Mô hình giám sát ch đ u t 44

2.3.2 Mô hình t v n giám sát đ c l p 47

2.3.3 Mô hình giám sát c ng đ ng 48

2.4 M t s ph ng pháp giám sát ch t l ng công trình 49

2.4.1 Ph ng pháp quan sát 49

2.4.2 Ph ng pháp th c nghi m 50

2.4.3 Ph ng pháp ki m tra b ng thí nghi m 51

2.5 Công tác giám sát ch t l ng công trình m t s qu c gia trên th gi i [6] 52

K t lu n ch ng 2: 55

CH NG 3: TH C TR NG VÀ XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C GIÁM SÁT CH T L NG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG GIAI O N THI CÔNG T I CÔNG TY TNHH M T THÀNH VIÊN TH Y L I NAM NGH AN 57

3.1 Gi i thi u khái quát v Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh An 57

3.2 Th c tr ng công tác giám sát các d án đ u t xây d ng công trình th y l i trong giai đo n thi công và b máy giám sát t i Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh An 60

3.3.1 Nh ng k t qu đ t đ c 64

3.3.2 Nh ng t n t i và nguyên nhân 65

3.4 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng các công trình trong giai đo n thi công t i công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An 67

3.4.1 Gi i pháp v nhân l c 67

3.4.3 Xây d ng quy trình giám sát 75

K t lu n ch ng 3 78

K T LU N VÀ KI N NGH 80

1 K t lu n 80

2 Ki n ngh 81

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 82

DANH M C CÁC HÌNH V , B NG BI U

Hình 1.1 Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng công trình 25

Hình 2.1 Qu n lý ch t l ng theo các giai đo n c a d án đ u t xây d ng công trình 34

Hình 3.1 S đ t ch c b máy Công ty TNHH MTV Th y l i Nam 58

Hình 3.2 S đ quy trình giám sát thi công 76

B ng 3.1 Phân tích nguyên nhân c a các h n ch trong giai đo n thi công 67

DANH M C CÁC T VI T T T

Bên c nh nh ng k t qu to l n đó, m t v n đ đ c t t c các c p, ngành quan tâm đó

là ch t l ng thi công các công trình, đ c bi t là công tác giám sát ch t l ng trong quá trình thi công xây d ng Công tác kh o sát, thi t k k thu t ngày nay đã đ c ng

d ng các ph n m m tính toán r t nhi u, có nhi u ch ng trình tính toán v a đáp ng

đ c yêu c u k thu t, v a mang tính th m m cao Nh ng trong giai đo n thi công, máy móc ch gi i phóng đ c m t ph n công vi c n ng nh c, còn nh ng công vi c liên quan m t thi t đ n ch t l ng công trình, y u t con ng i v n đóng vai trò ch

ch t Giám sát thi công xây d ng là y u t quan tr ng trong quá trình xây d ng, công trình xây d ng không đ m b o ch t l ng s có nguy h i đ n đ i s ng xã h i c a m i

ng i, không ít công trình do không đ m b o ch t l ng đã s t lún, v đ p gây nguy

hi m đ n tính m ng con ng i, nhi u công trình có ch t l ng không đ m b o c ng gây m t m quan gi m đ b n v ng c a công trình, gây lãng phí, t n kém

T ng c ng công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng đã và đang đ c ng và nhà n c quan tâm trong nh ng n m g n đây Nhà n c đã ban hành Lu t Xây d ng, chính ph đã ban hành các Ngh đ nh, các ban ngành đã có các thông t h ng d n công tác giám sát ch t l ng công trình xây d ng

Tuy nhiên, ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n thi công v n đang là v n đ

b c xúc hàng đ u trong xây d ng công trình, giám sát thi công công trình còn mang tính ch quan, đ i phó, ch a quy t li t d n đ n hi n t ng rút ru t công trình v n đang

x y ra

Trong nh ng n m qua, Công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An đ c UBND

T nh Ngh An quan tâm đ u t nhi u d án c i thi n h th ng kênh m ng, h đ p do công ty qu n lý, bên c nh nh ng k t qu đ t đ c t các d án, v n còn nhi u m t h n

ch , thi u sót, đ c bi t là công tác giám sát ch t l ng công trình trong giai đo n thi công

V i m c đích tìm ra gi i pháp đ nâng cao công tác giám sát ch t l ng các công trình trong giai đo n thi công, tác gi đã l a ch n đ tài: “Nghiên c u th c tr ng và đ

xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng các công trình th y

l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH m t thành viên Th y l i Nam Ngh An” đ làm lu n v n t t nghi p c a mình, v i mong mu n có nh ng đóng góp thi t

th c trong vi c nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng công trình th y l i t i Công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An

Trong quá trình nghiên c u, tác gi lu n v n đã s d ng các ph ng pháp nghiên c u

ch y u sau đây: Ph ng pháp kh o sát; Ph ng pháp th ng kê, kinh nghi m; Ph ng

pháp t ng h p, so sánh; Ph ng pháp chuyên gia; Ph ng pháp phân tích tính toán và

m t s ph ng pháp k t h p khác

5 N i dung lu n v n

N i dung lu n v n ngoài ph n m đ u, k t lu n và ki n ngh g m 3 ch ng chính nh sau:

- Ch ng 1: T ng quan v công tác qu lý ch t l ng công trình th y l i

- Ch ng 2: C s khoa h c và ph ng pháp giám sát ch t l ng trong giai đo n thi công các công trình th y l i

- Ch ng 3: Th c tr ng và đ xu t gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l ng các công trình th y l i trong giai đo n thi công t i Công ty TNHH MTV Th y l i Nam Ngh An

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH TH Y L I

1.1 T ng quan v tình hình phát tri n các công trình th y l i Vi t Nam và trên

đ a bàn t nh Ngh An

1.1.1 Tình hình phát tri n các công trình th y l i Vi t Nam

N m vùng ông Nam Á ch u nh h ng c a ch đ khí h u nhi t đ i gió mùa, Vi t Nam có l ng m a và dòng ch y khá phong phú L ng m a bình quân h ng n m c a

c n c đ t g n 2000 mm Vi t Nam có m t đ sông ngòi cao, có 2360 sông v i chi u dài t 10 km tr lên và h u h t sông ngòi đ u ch y ra bi n ông T ng l ng dòng

ch y bình quân vào kho ng 830 t m3/n m, trong đó có 62% là t lãnh th bên ngoài Phân b m a và dòng ch y trong n m không đ u, 75% l ng m a và dòng ch y t p trung vào 3 - 4 tháng mùa m a Mùa m a l i trùng v i mùa bão nên luôn ph i đ i m t

v i nhi u thiên tai v n c, đ c bi t là l l t Ngoài ra, Vi t Nam là qu c gia có n n nông nghi p lúa n c, dân s đông T ng di n tích đ t nông nghi p luôn đ c khai phá m mang thêm nh ng đ n n m 2007 m i ch đ t 8,5 tri u ha trong khi dân s là 85,1tri u ng i, m c bình quân đ u ng i ch đ t 0,4ha N u tính riêng di n tích tr ng lúa c n c có 4 tri u ha thì bình quân m t nông dân nhi u vùng ch có 300-400m2/ng i ây là m c th p nh t trong khu v c, đ ng th i c ng là m c th p nh t

th gi i đ m b o l ng th c cho đ t n c có s dân đông trong đi u ki n thiên tai

ác li t, t xa x a, t tiên ng i Vi t đã ph i s m xây d ng các công trình khai thác,

đi u ti t ngu n n c, d n n c, s d ng n c t nh , thô s , t m b , th i v cho đ n các công trình có quy mô l n K th a truy n th ng c a cha ông, t sau n m 1954 khi

mi n B c đ c gi i phóng; ng, Nhà n c ta đã khôi ph c nhanh chóng các h th ng

th y l i b chi n tranh tàn phá, đ y m nh xây d ng các công trình th y l i t nh đ n

l n nh h C m S n, Núi C c, h th ng đ i thu nông B c H ng H i, các h th ng

tr m b m B c Hà Nam, Nam nh, Thái Bình… N m 1975, sau khi n c nhà th ng

nh t v i s t ng c ng c a l c l ng cán b khoa h c, k thu t mi n B c, công vi c quy ho ch và xây d ng các h th ng th y l i đã nhanh chóng đ c tri n khai m nh m

mi n Trung và mi n Nam, t o ra b c đ t phát v phát tri n th y l i trong ph m vi

c n c

ng b ng sông C u Long do có ch tr ng k thu t và b c đi thích h p đ c i

t o các vùng b ng p l , chua phèn và xâm nh p m n b ng các h th ng kênh tr c, kênh ngang, c ng, đ p, b bao… Nên đã t o ra kh n ng đ chuy n v lúa mùa n i

n ng su t th p sang 2 v lúa đông xuân, hè thu có n ng su t cao trên m t vùng r ng

l n ng Tháp M i, T giác Long Xuyên, Tây Sông H u… mi n ông Nam

B , mi n Trung, Tây Nguyên ngoài phát tri n các h th ng th y l i v a và nh đã xây

d ng nhi u công trình h đ p l n nh D u Ti ng, K G , Phú Ninh, Th ch Nham á Bàn, Sông Quao, Yaun, Krông Buk… mi n B c ti p t c nâng c p và làm m i các công trình t i, tiêu úng và nâng c p h th ng đê đi u

Thành qu chung c a công tác th y l i đã đ a l i cho đ t n c là r t to l n và đã góp

ph n thúc đ y phát tri n nông nghi p và phòng ch ng thiên tai có b c phát tri n

m nh m , góp ph n c p n c cho s n xu t nông nghi p, công nghi p, sinh ho t, và c i

t o môi tr ng D i đây là m t s k t qu c th :

N m 1945 không k đ ng b ng sông C u Long, c n c có 13 h th ng th y nông

t p trung các t nh trung du, đ ng b ng B c B , khu B n c , Duyên h i mi n Trung,

đ p Thác Hu ng trên sông C u, đ p Bái Th ng trên sông Chu, đ p ô L ng trên sông C , đ p ng Cam trên sông Ba…T ng n ng l c t i c a các công trình đ p l n cùng v i 13 h th ng th y nông nói trên đã đ m b o t i cho 324.900 ha, tiêu cho 77.000 ha T n m 1956 đ n n m 2009, c n c đã xây d ng đ c trên 500 h đ p

th y nông lo i l n và v a, trong đó có nh ng đ p cao nh : C m S n cao 40,5 m ch a

338 tri u m3, K G cao 40 m ch a 425 tri u m3, Phú Ninh cao 38 m ch a 425 m3

t o ngu n n c t i cho 1,15 tri u ha; tiêu úng cho 1,8 tri u ha (trong đó 1,45 tri u ha

đ t ru ng tr ng); ng n m n cho trên 800 nghìn ha BSCL; c i t o chua phèn cho 1,6 tri u ha Thành qu trên đã góp ph n t ng s n l ng lúa t 16 tri u t n n m 1986 lên 19,2 tri u t n n m 1990; 24,9 tri u t n n m 1995; 32,5 tri u t n n m 2000 và 38,7

tri u t n Cùng v i lúa, s n xu t ngô, các lo i hoa m u cây công nghi p c ng phát tri n nhanh chóng góp ph n phát tri n ch n nuôi gia súc và t o vành đai th c ph m n đ nh cho các đô th

V công tác đê đi u - phòng ch ng và gi m nh thiên tai: N m trong vùng nhi t đ i gió mùa và g n m t trong 5 trung tâm bão l n nh t c a th gi i, h ng n m Vi t Nam

ph i ch u hàng ch c c n bão l n, thông th ng bão đ u kèm theo m a l n gây nên

nh ng thi t h i l n v ng i, tài s n và s n xu t nông nghi p mi n B c và khu B n

c đ ch ng bão l t, ng n n c bi n dâng t xa x a ông cha ta đã đ p đê, làm kè

nh ng m c đ m b o không cao Ch riêng n m 1945 h th ng đê sông H ng đã có 79

đo n b v , đê khu 4 c c ng luôn trong tình tr ng không an toàn T 1956 đ n nay, h

th ng đê sông luôn đ c c ng c Cùng v i các gi i pháp đi u ti t h ch a khi có mùa

l và ch đ o phòng ch ng l t bão k p th i, đã góp ph n b o v dân c , mùa màng, h n

ch đ c nhi u thi t h i b i thiên tai đ ng b ng sông C u Long n i th ng xuyên

b ng p t 1,2 - 1,6 tri u ha v mùa l và có đ n 700 nghìn ha b m n xâm nh p T sau n m 1975 đã đ p h th ng b bao ng n l s m, h n ch xâm nh p m n và nhi u công trình thoát l , h th ng đê bi n c ng t ng b c đ c xây d ng nhi u đ a

ph ng, nh v y đã b o v đ c h u h t di n tích gieo tr ng lúa hè thu vùng l và lúa đông xuân vùng tr ng không b l s m đe d a và n c bi n xâm nh p

V c p n c sinh ho t, n c công nghi p và nuôi tr ng th y s n: Các h th ng th y

l i đ c xây d ng trong nhi u n m liên t c đ c phân b r ng kh p trên m i vùng

c a đ t n c đã góp ph n cung c p n c sinh ho t cho dân c xung quanh công trình, nhi u h còn c p n c sinh ho t cho các đi m công nghi p và đô th nh h Song Ray (Bà R a - V ng Tàu), h M Tân (Ninh Thu n), Hòa S n (Khánh Hòa), c m h Th y Yên - Th y Cam (Th a Thiên Hu ), Ngàn Tr i - C m Trang (Hà T nh), B n Mòng (S n La), Ia Keo - Nà Cáy (L ng S n) N i b t nh t là đã xây d ng đ c các công trình c p n c cho 30 v n đ ng bào vùng cao đ c bi t là nh ng vùng núi đá vôi nh Trà L nh, Hà Qu ng, L c Khu (Cao B ng) Yên Ninh, Qu ng B , ng V n, Mèo V c (Hà Giang)… nhi u huy n vùng cao Lào Cai, Lai Châu, S n La Thu l i c ng c p

n c cho nuôi tr ng th y s n, hàng v n ha m t n c c a các ao h nuôi th y s n đ u

d a ch y u vào ngu n n c ng t t các h th ng th y l i; đ i v i các vùng ven bi n,

ph n l n các công trình th y l i đ u ít nhi u đóng góp vào vi c t o ra môi tr ng n c

l , n c m n đ nuôi tôm và m t s loài th y s n quý hi m, t o đi u ki n cho vi c nuôi tr ng th y s n có b c phát tri n m nh m đáp ng nhu c u ngày càng cao c a nhân dân trong n c và xu t kh u

V đóng góp vào xóa đói gi m nghèo, xây d ng nông thôn m i: Nhi u vùng nông thôn

Vi t Nam, đ c bi t là vùng sâu, vùng xa do ru ng đ t ít, t p quán canh tác còn l c h u, dân s t ng nhanh, vì v y cu c s ng g p nhi u khó kh n, có n i còn quá nghèo; các công trình th y l i nh đ c xây d ng b ng nhi u ngu n v n khác nhau đã giúp cho nông dân có n c đ canh tác, góp ph n xóa đói gi m nghèo cho nhi u vùng r t khó

kh n Nhi u công trình đã t o ra ngu n n c đ tr ng tr t và đ nh canh, đ nh c đ xóa đói gi m nghèo và b o v r ng, h n ch đ c vi c đ t n ng r y Nh ng công trình kênh m ng đ ng b ng sông C u Long th c s là đi m t a đ làm nhà tránh l , phân b l i dân c và ti n sâu vào khai phá nh ng vùng đ t còn hoang hóa Nh ng công trình nh 6 tr m b m B c Hà Nam, Nam nh th c s đã xóa đi c nh “6 tháng

đi chân, 6 tháng đi tay” c a ng i dân đ a ph ng, đ y lùi đ c c n b nh đau m t h t,

b nh chân voi c a ng i dân n i đây V tác đ ng c a th y l i đ i v i môi tr ng: Trong nh ng n m qua, th y l i đã góp ph n quan tr ng vào m mang tài nguyên đ t

và c i t o môi tr ng đ t i u này có th th y r t rõ khi nghiên c u v l ch s phát tri n c a các đ ng b ng đ c bi t là đ ng b ng sông C u Long T i đây, đã cho th y

th y l i đã có nh ng đóng góp quan tr ng đ m mang tài nguyên đ t đai và c i t o môi tr ng đ t: T m t cánh đ ng phù sa l n còn hoang s cách đây h n 200 n m, sau khi nhà Nguy n cho đào các kênh R ch Rá - Hà Tiên, kênh V nh T … đã có 520.000

ha đ t hoang đ c khai phá, đ a vào tr ng tr t, sau đó đ a tàu cu c vào đào kênh thì

di n tích đ t đã đ c t ng lên nhanh chóng và đ t đ n 1.170.000 ha (1890); 1.530.000

ha (1910), 1.930.000 ha (1920), 2.200.000 ha (1935) Các kênh khi m ra đã là các

đi m t a làm nhà ch ng l , phân b l i dân c đ ti n sâu vào khai phá nh ng vùng

đ t m i còn hoang hóa, t o ra m ng l i giao thông th y thu n ti n cho phát tri n kinh

t , m r ng giao l u đ i s ng xã h i nông thôn i các đô th trong vùng V i đ c

đi m đ a hình tr ng th p, ch đ l , tri u ph c t p đ ng b ng sông C u Long đã làm cho 1,6 tri u ha b chua phèn, trên 80 v n ha b nhi m m n nh ng v i các gi i pháp

th ng kênh c ng, đ p đã c i t o d n đ c vùng đ t phèn r ng l n ng Tháp M i,

T giác Long Xuyên… và v i nhi u con đ p và c ng l n nh đ c xây d ng các

c a sông đ gi ng t, ng n m n xâm nh p và r a m n trên đ ng ru ng đã c i t o d n

đ c hàng tr m ngàn ha đ t b nhi m m n, chua phèn Th y l i đã và đang c i t o

nh ng vùng đ t “chiêm khê mùa th i” ch m d t đ c c nh “s ng ngâm da, ch t ngâm

x ng” và các b nh đau m t h t các vùng chiêm tr ng, tiêu thoát n c th i b n,

n c gây ng p úng khi m a và tri u dâng cho nhi u đô th

1.1.2 Tình hình phát tri n các công trình th y l i trên đ a bàn t nh Ngh An

1.1.2.1 i u ki n t nhiên và xã h i

a) V trí gi i h n, di n tích t nhiên:

Ngh An có di n tích t nhiên l n nh t c n c v i 1.648.729 ha đ c gi i h n b i:

- Phía B c giáp t nh Thanh Hóa

- Phía Nam giáp t nh Hà T nh

- Phía Tây giáp n c C ng hoà dân ch nhân dân Lào

- Vùng đ ng b ng 9 huy n thành, th xã g m: Di n Châu, Yên Thành, ô L ng,

Qu nh L u, Nam àn, H ng Nguyên, Nghi L c, th xã C a Lò và thành ph Vinh,

di n tích t nhiên là 274.288 ha, dân s là 1.894.407 ng i

1.1.2.2 Nh ng y u t thu n l i, khó kh n đ i v i công tác th y l i

a) Nh ng y u t thu n l i:

- Có kho ng 200.000 ha đ t nông nghi p đ i b ph n t p trung thành các vùng l n

n m ven sông g n ngu n n c Các vùng đ t c n t i h u h t đã đ c khai thác thành ru ng đ a vào s n xu t, vùng chuyên canh lúa n c, rau màu t p trung vùng

đ ng b ng, vùng chuyên canh cây công nghi p dài ngày n m ven đ ng H Chí Minh

- Tài nguyên n c:

+ Ngu n n c t ng đ i phong phú v i l ng m a trung bình n m vùng đ ng b ng ven bi n 1.800mm, vùng Tây B c 1.600mm, vùng K S n, T ng D ng 1200mm, vùng sông Gi ng 2000mm, t ng l ng dòng ch y trên các l u v c sông trung bình hàng n m trên 16 t m3 n c

+ Sông C l u v c 27.300 km2 ngu n n c d i dào, nhi u nhánh l n đi u ki n đ a hình, đ a ch t có th xây d ng 1 s h ch a v a 500MW, dung tích h l n đ c p n c

ph c v l n t o ngu n đi n n ng t 450 cho nhi u m c đích khác nhau Các công trình xây d ng trên h th ng sông C ít b chi ph i b i các vùng lãnh th láng gi ng nên có

đi u ki n ch đ ng th c hi n

- H th ng khe su i phân b dày t o đi u ki n xây d ng các h ch a và đ p dâng t

gi i quy t n c cho t ng vùng đ c l p Hi n t i đã xây d ng 1.478 công trình, trong

đó trên 600 h ch a, dung tích đi u ti t 430 tri u m3 n c và còn có đi u ki n xây

d ng nhi u h ch a nh , đ p dâng t i, gi m các ti u vùng đ c l p phân tán

- Ngu n v t li u xây d ng: Ngu n v t li u xây d ng các công trình th y l i là đá, cát,

đ c xây d ng và h th ng đ ng nông thôn đã đ c nh a hóa, bêtông hóa giúp cho

vi c v n chuy n v t li u xây d ng thu c các huy n đ ng b ng vùng núi th p khá thu n

- H th ng đi n l i Qu c gia đã ph 18 trên 19 huy n thành t o thu n l i cho vi c xây d ng các tr m b m

b) Nh ng khó kh n thách th c:

- i u ki n đ a hình ph c t p, t l đ i núi l n chi m trên 80% di n tích, b chia c t

m nh b i h th ng khe su i m t đ dày, đ cao m t đ t chênh l ch l n, h ng d c đa chi u, t su t đ u t l n

- N n đ a ch t công trình đa d ng, ph c t p, d gây tr t, s t l mái, th m qua n n, thay đ i dòng ch y sông su i gây b i l p c a l y n c, xói l vùng b bi n, c a sông

- Di n bi n khí h u th i ti t ph c t p:

+ L ng m a phân b không đ u không gian và th i gian: T ng D ng, K S n theo 1200 mm, các vùng thung l ng 1100 K S n 700, 900 mm, l ng m a 3 tháng mùa l (tháng 9-11) chi m 75%

+ Nhi t đ , đ m cao có biên đ dao đ ng l n

+ Ch u nh h ng tr c ti p c a n c dâng và bão t bi n ông và gió khô nóng Tây Nam

Trên đây là nh ng nguyên nhân tr c ti p gây h n hán gay g t, l t l i ác li t, l quét,

s t l đ t, xâm nh p m n tác đ ng x u đ n công tác phát tri n th y l i, chi phí đ u t

th y l i cao đ c bi t là các huy n mi n núi

- i u ki n kinh t Ngh An g p nhi u khó kh n, m c thu nh p đ u ng i th p h n bình quân c n c

- Phân b dân c : Ngh An có 10 huy n mi n núi có 37,5% dân s c t nh nh ng di n tích t nhiên chi m 83% di n tích c t nh Có nhi u núi cao hi m tr , dân r i rác, đ c

bi t là các vùng biên gi i, vùng sâu, vùng xa ru ng đ t ít, dân th a th t, dân trí th p, công trình th y l i xây d ng ph c t p

- C s h t ng vùng núi cao th p kém còn 144 xã đ c bi t khó kh n, n m 2004 còn 12

xã ch a có đ ng ôtô đ n trung tâm, 22 xã ôtô ch vào trung tâm mùa khô c bi t khó kh n là vi c v n chuy n v t li u xây d ng đ n công trình

- H u h t các xã c a 3 huy n K S n, T ng D ng, Qu Phong ch a có đi n đ n xã

- Biên gi i Ngh An v i n c Lào 419km đi qua vùng hi m tr , dân th a th t, th y

l i ph c v công tác đ nh canh, đ nh c , n đ nh đ i s ng dân d c biên gi i, góp ph n quan tr ng trong b o v T Qu c là nhi m v h t s c n ng n

1.1.2.3 Tình hình phát tri n các công trình th y l i Ngh An [1]

Nhi u n m qua đ c s quan tâm c a Trung ng, tr c ti p là B Nông Nghi p và PTNT, cùng v i s n l c ph n đ u c a cán b và nhân dân trong t nh, thông qua nhi u ch ng trình phát tri n, tranh th các ngu n v n Qu c t và phát huy n i l c, công tác đ u t và phát tri n th y l i Ngh An đã đ t đ c nh ng k t qu sau:

a Công trình c p n c t i

Toàn t nh đã xây d ng đ c 1.478 công trình bao g m 684 h ch a l n nh , 339 đ p dâng, 548 tr m b m đi n, ngoài ra còn có m t s phai t m, kiên c hoá kênh m ng 4.259 km, gi i quy t t i đ c 82.212 ha

Vùng đ ng b ng có 563 công trình t i đ c 58.118 ha lúa màu so v i đ t canh tác hàng n m 82.000 ha đ t 70,63%, c p n c cho nuôi tr ng th y s n 7000 ha g m tôm,

cá ao, cá ru ng lúa 10 huy n mi n núi có 915 công trình h đ p và tr m b m, kiên c hoá 1.114 km kênh t i đ c 24.094 ha so v i đ t canh tác hàng n m 61.000 đ t 36,94%, t i cho cây công nghi p, cây n qu 1.485 ha

cu i kênh c p 1 nh N13, N20, N18, N8, N24, N26, N2 g p khó kh n trong m t s

n m h n hán gay g t Các vùng màu t p trung nh Bãi ngang Qu nh L u, Di n Châu, Nghi L c, C a Lò thi u công trình d n n c t i M t vài vùng đã có kênh d n t o ngu n đi qua nh ng ch a phát huy tác d ng, nguyên nhân là do v a thi u h th ng kênh m t ru ng v a ch a có bi n pháp t i thuy t ph c

c ng B n Thu , n o vét h th ng kênh d n, tu s a ph n c đi n đ u m i 30 tr m b m

và kênh d n Làm thêm c ng Nghi Quang t o thành h th ng ng t hoá sông Bùng, sông C m góp ph n gi i quy t c p n c cho 192 tr m b m t i vùng lúa n c t ng

+ H th ng kênh t o ngu n b b i l ng nh kênh Hoàng C n, kênh nhà Lê, vi c d n

n c cho các tr m b m h n ch nh t là khi m c n c sông Lam th p h n thi t k + u m i các tr m b m do dân qu n lý xu ng c p, máy b m nhi u tr m b h ng c n

s a ch a nâng c p và thay máy b m

- Các h ch a n c:

+ Vùng B c có 272 h ch a, l u v c 1.290 km2, tr 228, 2 tri u m3 n c t i cho 11.128 ha

+ Vùng Nam - H ng - Nghi: có 90 h , ch n l u v c 157 km2 tr 53 tri u m3 n c t i cho 2.860 ha

+ Vùng mi n núi có 322 h ch n l u v c 1.728 km2, tr 154 tri u m3 n c t i cho 9.301 ha

+ Các h ch a n c thi t k qua nhi u th i k tiêu chu n không th ng nh t, so v i

hi n nay tiêu chu n thi t k nhìn chung là th p, công trình ch a an toàn c bi t m t

s công trình nh nhi u công trình ch t l ng thi t k thi công th p, m t s công trình

do dân t đ p r i đ c nâng c p nhi u l n ch t l ng không đ m b o

+ M t s h ch a lo i v a t i hi u qu th p nh V c M u, V V ng, Khe á… Nguyên nhân chính là do h th ng kênh xu ng c p ch a đ c kiên c , công trình trên kênh h h ng, thi u, gây lãng phí n c M t khác công tác qu n lý ngu n n c và phân ph i n c ch a t t

+ Các h nh , nhi u h đ p tràn ch a đ c gia c , c ng h h ng không kín n c v a không an toàn, v a lãng phí n c

+ p dâng: toàn t nh có 339 đ p dâng t i cho 5.990 ha h u h t là các huy n mi n núi Trong 5 n m qua ph n l n các đ p này đã đ c s a ch a nâng c p và m t s làm

+ Các tr m b m l y n c ven sông: vùng đ ng b ng có 81 tr m t i cho 5030 ha, vùng mi n núi có 140 tr m t i 8803 ha Các tr m b m hi n nay còn m t s t n t i sau:

Do thay đ i dòng sông, m t s tr m b m không ho t đ ng đ c nh tr m b m Ngh a Hoàn, Thu n S n, m t s tr m ho t đ ng khó kh n nh t là nh ng n m ki t n c nh

tr m b m Lam S n, Trung S n, H ng Xuân…

M t s tr m b m ch a có hi u qu nh tr m Làng Rào, ng C c, Cây Kh

Công trình tiêu:

Song song v i vi c gi i quy t n c, t nh ta đã đ c đ u t xây d ng m t s công trình tiêu l n và đã đ t đ c hi u qu nh sau:

- H th ng tiêu úng Di n Châu, Yên Thành (sông Bùng) tiêu 739 km2, trong đó 32.000

ha đ t nông nghi p bao g m 3 kênh tiêu l n: Sông Bùng, Vách B c, kênh Di n Hoa có các c ng ng n m n, gi ng t tiêu l và h th ng đê sông dài 59, 26 km đã gi i quy t tiêu n đ nh cho 25.000 ha cây lúa ông xuân, Hè thu

- H th ng t i tiêu k t h p Nam - H ng - Nghi bao g m g n 170 km kênh chính, các

c ng ng n m n gi ng t tiêu úng B n Th y, Nghi Quang gi i quy t tiêu cho 643 km, trong đó có 32.000 ha đ t nông nghi p, gi i quy t tiêu n đ nh cho 16.000 ha di n tích cây lúa đông xuân và hè thu

- M t s vùng tiêu khác nh B c Di n Châu, Qu nh L u và ô L ng, Thanh

Ch ng gi i quy t tiêu cho 36.000 ha đ t nông nghi p trong đó có 10.000 ha lúa đông xuân và hè thu vùng th p

- Tiêu cho vùng màu, đã đ c nghiên c u l p d án 3 vùng Qu nh L u, Di n Châu, Nghi L c tiêu 10.800 ha nh ng thi u kinh phí, th c hi n kh i l ng ch a đáng k

- M t s t n t i l n hi n nay:

+ H th ng tiêu Di n - Yên, Nam - H ng - Nghi, B c Di n Châu, Qu nh L u đ u là

h th ng t i tiêu k t h p nên hi n t ng b i l ng lòng kênh là ph bi n s h n ch

vi c tiêu n c k c t i n c i n hình là kênh nhà Lê n i liên sông Bùng, sông

C m, kênh S n T nh (Di n Châu) kênh Bình S n (Qu nh L u), Khe Cái (Nghi L c) hàng n m thi u kinh phí n o vét, s a ch a duy tu

+ T ch c vi c qu n lý h th ng tiêu ch a đ c chú ý đúng m c, m t s v trí l n chi m khu v c b o v công trình ch a đ c gi i quy t tri t đ , m t s đang có nguy

c b l n chi m ph n l u thông dòng ch y nh vùng Th ng ngu n sông C m, 2 bên kênh nhà Lê

+ Gi i quy t tiêu cho vùng màu thi u ngu n kinh phí tri n khai ch m, hi u qu còn

th p, tiêu gi i quy t môi tr ng đô th ch m

H th ng đê:

Hi n nay toàn t nh có 444, 3 km đê bao g m: đê c p III (phía t sông Lam) dài 67,6

km, đê c p IV hai bên t , h u sông Lam dài 77,01 km, đê ng n m n dài 147,0km (trong đó đê tr c ti p bi n 23,5 km), đê sông n i đ ng dài 153,3 km

ê t Lam (đê c p III):

Tuy n đê dài 104,2 km (trong đó đê th c đ p dài 67,6 km), th c tr ng hi n nay nh sau:

- Cao trình đ nh đê toàn tuy n đ t tiêu chu n thi t k đ t ra cao h n m c n c l hoàn nguyên 1978 là 1m

- Mái đê phía sông m = 2, phía đ ng m = 3 đ t tiêu chu n thi t k

- M t đê đ i b ph n đ t thi t K25), 2,7 m k , m t s đo n còn nh trung bình đ t 2,6

m (đo n C m Thái K16 K90+744) M t đê đã đ c c ng hoá 10 km (đo n H ng L i K80)

- C đê đ m b o đ r ng và đ t cao trình (t ng đ ng m c báo đ ng III) đã đ c r i

nh a 40,25 km, còn 39 km

Hi n nay đo n t c ng Rào ng đ n Nam àn đang đ c thi công đ ng du l ch ven sông Lam k t h p đi theo đê T c ng Rào ng đ n c ng B n Thu đ ng đi trên

m t đê, t c ng B n Thu đ n Nam àn đ ng đi theo c đê, m t đ ng r ng 11 m

đ c láng nh a, các công trình qua đê đ c làm l i ho c nâng c p m r ng

- Phía sông có 16 h th ng kè lát mái dài 9.900 m, 45 m hàn b o v b các đo n xung

y u đã phát huy lái dòng ch y có hi u qu Tuy nhiên do bi n đ i c a dòng ch y l n,

m t s v trí kè b xói nh Ph ng K , C m Thái, H ng Ong, H ng Xuân, H ng Lam Mùa l t 2005 m t s đo n đê b n t d c nh đo n C m Thái, H ng Châu

- Có 40 c ng d i đê, nhìn chung ch t l ng còn t t, m t s c ng b h ng nh c ng

H ng Xuân 1, c ng Rào ng 1, Rào ng 2 đang đ c làm l i

Các tuy n đê c p IV:

Tuy n đê c p IV n m 2 phía t h u sông Lam, v i t ng chi u dài 74,6 km, b o v cho 18.152 ha, 212.000 ng i dân Nhi m v các tuy n đê này b o v s n xu t v đông xuân và v hè thu v i m c ch ng l báo đ ng II, khi l cao đây là vùng ch n l

- ô L ng có đê Nam B c ng dài 7 km, Thanh Ch ng có 7 tuy n đê dài 47,01

km, Nam àn có 3 tuy n dài 23, 32 km Các tuy n đê Nam B c ng, đê Nam Trung,

đê N m Nam đã đ p ngang cao trình báo đ ng III, th c t cao h n cao trình yêu c u,

đê đ p ch t l ng t ng đ i t t, tuy nhiên các công trình b o v đê ch a đ y đ , ch a

ch đ ng cho l tràn vào và tháo n c ra sau l

- Các tuy n đê T Lam L ng – Yên – Khai, Nam Thái đ c đ u t b ng ngu n v n

OX – PAM đ m b o đ m t c t ch ng l báo đ ng II, ch t l ng t ng đ i đ m b o, sau th i gian s d ng có m t s đo n b s t c n tu s a l i, c ng c thêm các tràn s c qua đê

- Các tuy n đê vùng H u Ng n Thanh Ch ng Thanh L nh, Thanh Tiên, Thanh Th nh, Thanh An, Thanh Chi đê th p, m t c t nh ch a đ đi u ki n ch ng l báo đ ng II, các công trình b o v đê, tiêu n c d i đê còn thi u

Các tuy n đê ng n m n:

ê ng n m n có t ng chi u dài 176, 85 km b o v t ng c ng 13.343 ha, 1.100ha mu i, 1.303 ha tôm, 396.000 ng i đ c phân ra

- Các tuy n đê bi n dài 23,55 km, trong đó có 12, 4 km đê Kim – H i – Hùng ch t

l ng t ng đ i t t, còn l i đê Rú Ói (Qu nh B ng) dài 700 m, đê Trung – Th nh – Thành dài 8,5 km, đê La Vân 2km (Nghi L c) đê còn th p, mái ch a đ c gia c , đê

ch a an toàn

- ê c a sông dài 153, 3 km Trong đó có 70, 5 km đã đ c nâng c p s a ch a b ng các d án 4617, d án đê mu i, d án đê Thu s n, đê đ t cao trình đ nh 3,3,5 m, m t

r ng 3 m, mái sông 3/1, mái đ ng 2/1, mái và m t đê ph n l n ch a đ c gia c , 53

km đê còn l i bao g m đê Qu nh L c dài 5 km đang đ c đ u t nâng c p, 48 km thu c vùng t Hoàng Mai, h u sông Thái, ông sông M , kênh nhà Lê, đê th p, m t

c t nh ch a đáp ng yêu c u ch ng l

- 128, 5km đê sông n i đ ng ch ng l hè thu

Kè b o v b :

- Hi n nay đã xây d ng kè Nghi H i dài 3 km b o v b t sông Lam

- ang xây d ng kè Di n V n b o v b 2 bên h l u c ng Di n Thành và b h u c a

ra c ng Di n Thành

Các tuy n đê n i đ ng (đê n m trong các công trình ng n m n):

Các tuy n đê này có t ng chi u dài 153,30 km, c th nh sau:

- Vùng Di n - Yên - Qu nh 59, 26 km đã đ c nâng c p m t s tuy n phía t sông

nh đê Long Thành, Nhân Thành, Di n Nguyên, Di n Qu ng, đê sông Dinh, đang

đ c nâng c p đê Khánh Thành Còn l i ph n l n các tuy n đê sông Bùng, đê nhánh

b h u sông Bùng ch a đ c nâng c p

- Vùng Nam - H ng - Nghi có 69, 24 km d c kênh Th p sông Vinh, Hoàng C n, kênh Gai sông C m, m t s tuy h l u sông C m nh Nghi Quang, Nghi Yên, Nghi Ti n

đ c nâng c p theo d án 4617, nh ng đã b xu ng c p, các tuy n th ng l u sông

C m m i hình thành đê th p, m t c t nh Riêng tuy n đê kênh Th p – sông Vinh (H ng Nguyên) đang đ c đ u t nâng c p theo d án đ n 2007 hoàn thành

M t s t n t i l n

- Ch a có quy ho ch t ng th h th ng đê toàn t nh đ làm c s th c hi n hàng n m

- Các tuy n đê đ a ph ng ch a có c ch t ch c qu n lý chuyên trách nên không

đ c theo dõi, c p nh t di n bi n h h ng và không đ c duy tu, b o d ng th ng xuyên, vì v y công trình xây d ng mau xu ng c p

- Ngu n v n yêu c u đ đ u t xây d ng đê r t l n, nh t là đê và kè bi n, hi n nay có

N n kinh t c a đ t n c ta là n n kinh t nông nghi p, đ c canh lúa n c, ph thu c

r t nhi u vào thiên nhiên, n u nh th i ti t khí h u thu n l i thì đó là môi tr ng thu n

l i đ nông nghi p phát tri n nh ng khi g p nh ng th i k mà thiên tai kh c nghi t

nh h n hán, bão l t thì s gây nh h ng nghiêm tr ng đ i v i đ i s ng c a nhân dân

ta đ c bi t đ i v i s phát tri n c a cây lúa, b i vì lúa là m t trong nh ng m t hàng

xu t kh u quan tr ng c a n c ta Vì v y mà h th ng thu l i có vai trò tác đ ng r t

l n đ i v i n n kinh t c a đ t n c ta nh :

T ng di n tích canh tác c ng nh m ra kh n ng t ng v nh ch đ ng v n c, góp

ph n tích c c cho công tác c i t o đ t

Nh có h th ng thu l i mà có th cung c p n c cho nh ng khu v c b h n ch v

n c t i tiêu cho nông nghi p đ ng th i kh c ph c đ c tình tr ng khi thi u m a kéo dài và gây ra hi n t ng m t mùa mà tr c đây tình tr ng này là ph bi n M t khác

nh có h th ng thu l i cung c p đ n c cho đ ng ru ng t đó t o ra kh n ng t ng

v , vì h s quay vòng s d ng đ t t ng t 1,3 lên đ n 2-2,2 l n đ c bi t có n i t ng lên đ n 2,4-2,7 l n Nh có n c t i ch đ ng nhi u vùng đã s n xu t đ c 4 v

Tr c đây do h th ng thu l i n c ta ch a phát tri n thì lúa ch có hai v trong

m t n m Do h th ng thu l i phát tri n h n tr c nên thu ho ch trên 1 ha đã đ t t i 60-80 tri u đ ng, trong khi n u tr ng lúa 2 v ch đ t trên d i 10 tri u đ ng Hi n nay do có s quan tâm đ u t m t cách thích đáng c a ng và Nhà n c t đó t o cho ngành thu l i có s phát tri n đáng k và góp ph n vào v n đ xoá đói gi m nghèo, đ ng th i c ng t o ra m t l ng lúa xu t kh u l n và hi n nay n c ta đang

đ ng hàng th hai trên th gi i v xu t kh u g o…Ngoài ra, nh có h th ng thu l i

c ng góp ph n vào vi c ch ng hi n t ng sa m c hoá

T ng n ng xu t cây tr ng, t o đi u ki n thay đ i c c u nông nghi p, gi ng loài cây

tr ng, v t nuôi, làm t ng giá tr t ng s n l ng c a khu v c

C i thi n ch t l ng môi tr ng và đi u ki n s ng c a nhân dân nh t là nh ng vùng khó kh n v ngu n n c, t o ra c nh quan m i

Thúc đ y s phát tri n c a các ngành khác nh công nghi p, thu s n, du l ch

T o công n vi c làm, góp ph n nâng cao thu nh p cho nhân dân, gi i quy t nhi u v n

đ xã h i, khu v c do thi u vi c làm, do thu nh p th p T đó góp ph n nâng cao đ i

s ng c a nhân dân c ng nh góp ph n n đ nh v kinh t và chính tr trong c n c

- Thu l i góp ph n vào vi c ch ng l l t do xây d ng các công trình đê đi u t đó

b o v cu c s ng bình yên c a nhân dân và t o đi u ki n thu n l i cho h t ng gia s n

xu t

Tóm l i thu l i có vai trò vô cùng quan tr ng trong cu c s ng c a nhân dân nó góp

ph n vào vi c n đ nh kinh t và chính tr tuy nó không mang l i l i nhu n m t cách

tr c ti p nh ng nó c ng mang l i nh ng ngu n l i gián ti p nh vi c phát tri n ngành này thì kéo theo r t nhi u ngành khác phát tri n theo T đó t o đi u ki n cho n n kinh

t phát tri n và góp ph n vào vi c đ y m nh công cu c CNH-H H đ t n c

b, Nh ng nh h ng tiêu c c :

- M t đ t do s chi m ch c a h th ng công trình, kênh m ng ho c do ng p úng khi xây d ng h ch a, đ p dâng lên

nh h ng đ n vi khí h u khu v c, làm thay đ i đi u ki n s ng c a ng i, đ ng th c

v t trong vùng, có th xu t hi n các loài l , làm nh h ng t i cân b ng sinh thái khu

v c và s c kho c ng đ ng

Làm thay đ i đi u ki n đ a ch t, đ a ch t thu v n gây nh h ng t i th ng, h l u h

th ng, ho c có th gây b t l i đ i v i môi tr ng đ t, n c trong khu v c

Tr c ti p ho c gián ti p làm thay đ i c nh quan khu v c, nh h ng t i l ch s v n hoá trong vùng

1.2.2 Tình hình ch t l ng xây d ng công trình th y l i nói chung hi n nay

n c ta

Công trình xây d ng [2] là m t s n ph m hàng hóa đ c bi t ph c v cho s n xu t và các yêu c u c a đ i s ng con ng i Hàng n m v n đ u t t ngân sách nhà n c, c a doanh nghi p c a ng i dân dành cho xây d ng là r t l n, chi m t 25 – 30% GDP

Vì v y, ch t l ng công trình xây d ng là v n đ c n đ c h t s c quan tâm, nó có tác

đ ng tr c ti p đ n s phát tri n b n v ng, hi u qu kinh t , đ i s ng c a con ng i Trong th i gian qua, cùng v i vi c ban hành các chính sách, các v n b n pháp quy

t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, chúng ta đã xây d ng

đ c nhi u công trình xây d ng công nghi p, giao thông, th y l i… góp ph n quan

tr ng vào hi u qu c a n n kinh t qu c dân Tuy nhiên, bên c nh nh ng công trình

đ t ch t l ng, c ng còn không ít công trình có ch t l ng kém, không đáp ng đ c yêu c u s d ng, công trình n t, v , lún s t, th m d t, bong d p đ a vào s d ng th i gian ng n đã h h ng gây t n kém, ph i s a ch a, phá đi làm l i ã th , nhi u công trình không ti n hành b o trì ho c b o trì không đúng đ nh k làm gi m tu i th công trình Cá bi t m t s công trình gây s c làm thi t h i r t l n đ n ti n c a và tính

m ng, nh h ng tr c ti p đ n hi u qu đ u t Th i gian qua, hàng lo t các công trình th y đi n t i Vi t Nam g p ph i s c v đ p Nh công trình th y đi n akrông

3 thu c xã Tà Long, huy n ak Rông, t nh Qu ng Tr b v ch sau v n v n 15 ngày nghi m thu Khi y ng i ta m i hay bên trong công trình hàng t đ ng l i ch toàn bê tông tr n đ t và g m c p th y đi n Sông tranh 2 xu t hi n m t s dòng th m ch y

v phía h l u Công trình th y đi n C a t b v đ p ngay trong quá trình xây d ng

p th y đi n Ia Krel 2 t i làng Bi, xã Ia Dom, huy n c C , t nh Gia Lai c ng v tung khi m i đ a vào s d ng đ c h n 1 tháng Con đ p “kiên c ” c a th y đi n k

Mek 3 v i h n 700m3 bê tông đ s p ch sau m t v va ch m v i xe ben Theo C c Giám đ nh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, n m 2011 có trên 50.000 CTXD đ c tri n khai trên c n c, nh ng nh ng b t c p trong phân c p qu n lý khi n các c quan ch c n ng ch có th ki m tra ch t l ng đ c kho ng 10% s CTXD hàng n m i u này có ngh a r ng còn t i 90% CTXD trong s t ng s h n 50.000 công trình tri n khai ch a đ c “s ” t i v n đ ch t l ng Theo các chuyên gia xây d ng, kinh nghi m c a nhi u n c trên th gi i và trong khu v c, v n đ đ m

b o ch t l ng xây d ng ph i luôn g n li n v i đ m b o an toàn thi công xây d ng

Nh ng n c ta hi n nay, ch a có s qu n lý th ng nh t trong l nh v c này Do đó, khi công trình x y ra s c liên quan đ n an toàn trong thi công, ch t l ng có v n đ thì vi c phân đ nh trách nhi m x lý v vi c đ i v i các bên liên quan không rõ ràng

B n thân Lu t Xây d ng c ng có khá nhi u đi m thi u rõ ràng n c nh khâu l a

ch n nhà th u, c quan ch qu n không đ thông tin đ đánh giá n ng l c, kinh nghi m nhà th u khi tham gia xây d ng các công trình Ph ng th c l a ch n nhà th u

ch a phù h p, nh t là quy đ nh vi c l a ch n đ n v trúng th u ch y u c n c vào giá

d th u th p nh t mà ch a coi tr ng đ n n ng l c qu n lý CLCTXD c a Nhà th u

L c l ng qu n lý xây d ng nói chung và qu n lý CLCTXD nói riêng đ a ph ng còn m ng, ch a đáp ng đ c yêu c u Còn có s ch ng chéo và thi u s ph i h p trong th c hi n qu n lý CLCTXD gi a t ch c thanh tra và c quan qu n lý nhà n c Bên c nh đó, n ng l c c a ch đ u t c ng b xem nh Quy đ nh v ch đ u t c ng

v y, dù không đ m b o n ng l c v n đ c giao làm ch đ u t CTXD, t t s d n đ n công tác qu n lý d án, qu n lý ch t l ng không đ m b o Mu n công tác ki m tra, giám sát CLCTXD có hi u l c, hi u qu ph i phân giao trách nhi m, quy n h n rõ ràng cho các đ n v ch c n ng các c p Bên c nh đó, ch tài ch a đ m nh, ch a mang tính r n đe, phòng ng a cao và ch a x lý nghiêm đ i v i các hành vi vi ph m

v CLCTXD nên ch a đ m b o tính kh thi trong vi c tuân th và đ a các quy đ nh v

qu n lý CLCTXD vào n n p ó chính là nh ng v n đ mà Lu t Xây d ng và các v n

b n, ngh đ nh ban hành kèm theo quy đ nh ch a c th ho c ch a đáp ng đ c M t

m t khác c ng đáng bàn, v i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng hàng n m, hàng v n d án v n c a Nhà n c, và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ c tri n khai xây d ng, do v y các đ n v t v n l p d án, giám sát, thi t k t ng r t

truy n th ng, lâu n m, có đ n ng l c, trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát, thi t k n ng l c còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l ng n i b

1.3 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng xây d ng công trình th y l i n c ta

Hi n nay, công tác nâng cao ch t l ng xây d ng các công trình th y l i n c ta r t

đ c chú tr ng, các c p, các ngành, nh t là các c quan có ch c n ng qu n lý nhà n c

v xây d ng, các đ n v qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành đã tích c c tuyên truy n, ph bi n v n b n quy ph m pháp lu t đ n các ch th tham gia đ u t xây d ng công trình; h ng d n quy trình qu n lý ch t l ng l p d án, kh o sát, thi t k cho các

ch đ u t , ban qu n lý d án và các t ch c cá nhân liên quan tham kh o áp d ng Các

đ n v t v n ch th c hi n các công vi c phù h p v i đi u ki n n ng l c c a c p có

th m quy n cho phép, ch giao vi c ch trì kh o sát, thi t k cho cá nhân có ch ng ch hành ngh và n ng l c phù h p v i công vi c theo quy đ nh c a pháp lu t; ki n toàn b máy, t ng c ng, b sung cán b chuyên môn, nâng cao trình đ chuyên môn c a đ i

b o ch t l ng và an toàn công trình, ch u trách nhi m v i s n ph m c a mình làm ra

V phía ch đ u t , Ban qu n lý d án th c hi n đúng, đ y đ quy n và ngh a v c a mình trong vi c th c hi n qu n lý d án đ u t xây d ng T ch c qu n lý d án đ u

t xây d ng đ m b o yêu c u v ti n đ , ch t l ng, chi phí, an toàn và b o v môi

tr ng trong xây d ng Nêu cao vai trò trách nhi m, qu n lý ch t ch ngay t khâu l p

d án, kh o sát thi t k , cho đ n khi nghi m thu bàn giao đ a công trình vào s d ng

L a ch n nhà th u t v n, nhà th u thi công xây l p có đ n ng l c theo quy đ nh (thi t b , máy móc, nhân s , s n m kinh nghi m, s n ph m cùng lo i đã th c hi n)

ngoài ra ph i có kinh nghi m, uy tín, có trách nhi m Ch đ c kh i công khi có đ

đi u ki n theo quy đ nh Lu t Xây d ng Các đ n v qu n lý công trình xây d ng chuyên nghành luôn nâng cao n ng l c c a các phòng, ban chuyên môn có ch c n ng

qu n lý ho t đ ng xây d ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Hàng n m xây

d ng k ho ch thanh tra, ki m tra ch t l ng công trình trong l nh v c mình qu n lý

Ngoài ra, hi n nay trình đ c a các k s tr ngày càng đ c nâng cao, ý th c v ch t

l ng công trình đ c xem xét nghiêm túc, công ngh thi công ngày càng hi n đ i,

ng d ng nh ng công ngh m i trên th gi i đ thi công, nâng cao hi u qu ch t l ng các công trình

1.4 Nh ng b t c p v v n đ ch t l ng xây d ng công trình th y l i hi n nay

Ch t l ng công trình xây d ng [3] là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t Ch t

l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn ph i

th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t Bên

c nh nh ng m t đã đ t đ c v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình, hi n nay v n còn có nhi u y u t nh h ng b t c p, h n ch ch a đ c gi i quy t m nh m , trong

đó v n đ đáng chú ý nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a ch đ u t ) và

n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng i th h ng s n ph m xây d ng, ch t

l ng công trình xây d ng đ c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian

ph c v c a công trình) R ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và c n

đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó M t s v n đ

c b n trong đó là:

- Ch t l ng công trình xây d ng ch a đ c quan tâm ngay t khi hình thành ý t ng

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l ng kh o sát, ch t l ng

- Ch t l ng công trình t ng th ph i đ c hình thành t ch t l ng c a nguyên v t

li u, c u ki n, ch t l ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c công trình Tuy nhiên, do nhi u y u t v giá c , ti n đ , trách nhi m, ý th c th c c a các nhà th u, c a cán b giám sát mà ch t l ng c a nguyên v t li u, c u ki n đ a vào công trình xây d ng còn có nhi u sai ph m

- Các tiêu chu n k thu t th hi n các k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên v t li u,

c u ki n, máy móc thi t b , quá trình hình thành và th c hi n các b c công ngh thi công Tuy nhiên vi c thí nghi m, ki m đ nh ch a th t s nghiêm túc và còn có y u t tác đ ng d n đ n các k t qu thí nghi m, ki m đ nh không chính xác

- V ti n đ xây d ng các công trình hi n nay, do nhi u y u t khách quan nh bi n

đ ng v giá c nguyên v t li u, các c ch chính sách thay đ i, ho c các y u t ch quan nh y u kém v khâu kh o sát thi t k , y u v kh n ng thi công mà v n còn t n

t i nhi u công trình ch a hoàn thành đúng ti n đ đ ra, ho c do b ép ti n đ mà nhi u công trình không đ m b o v ch t l ng

- M t s công trình sau khi thi công xong, bàn giao s d ng cho đ n v qu n lý, sau

m t th i gian ng n đ a vào s d ng, công trình đã xu ng c p, s t lún, n t n …không

đ m b o an toàn n u ti p t c khai thác s d ng i u này v a gây thi t h i l n v kinh

t , v a nguy hi m cho đ n v qu n lý c ng nh nhân dân g n khu v c có d án

- Trang thi t b h u h t đã c , ch p vá không th s n xu t đ c nh ng s n ph m yêu

c u đ chính xác cao, không th đáp ng đ c th hi u ngày càng cao c a th tr ng trong và ngoài n c Có đ n 70% thi t b máy móc thu c th h nh ng n m 60- 70, trong đó có h n 60% đã h t kh u hao, g n 50% máy móc c đ c tân trang l i đ dùng, vi c thay th ch đ n l t ng b ph n, ch p vá thi u đ ng b Tình tr ng máy móc có tu i th trung bình trên 20 n m chi m kho ng 38% và d i 5 n m ch chi m

có 27% Do đ u t thi u đ ng b nên nhi u doanh nghi p tham gia d án g p r t nhi u khó kh n v ph tùng thay th , su t tiêu hao v t li u, nhiên li u trên m t đ n v s n

ph m còn quá l n, nhi u tiêu chu n đ nh m c đã l i th i không còn phù h p nh ng

ch a s a đ i Máy móc thi t b c làm cho s gi máy ch t cao…Nh ng đi u này chính là nguyên nhân làm cho ch t l ng nhi u công trình ch a cao

1.5 Nh ng y u t nh h ng đ n ch t l ng công trình Th y l i

C ng nh các l nh v c khác c a s n xu t kinh doanh và d ch v , ch t l ng và công tác qu n lý CLCTXD ngành Th y l i nói riêng có nhi u nhân t nh h ng Có th phân lo i các nhân t đó theo nhi u tiêu chí khác nhau Nh ng trong n i dung c a lu n

v n này ch đ c p t i vi c phân lo i các y u t nh h ng theo tiêu chí ch quan và khách quan

Hình 1.1 Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng công trình

1.5.1 Nhóm nhân t khách quan

- Trình đ ti n b khoa h c công ngh : Trình đ ch t l ng c a s n ph m xây d ng

không th v t qua gi i h n kh n ng c a trình đ ti n b khoa h c – công ngh c a

m t giai đo n l ch s nh t đ nh Ch t l ng s n ph m xây d ng tr c h t ph thu c vào trình đ k thu t và công ngh đ t o ra nó ây là gi i h n cao nh t mà ch t

l ng s n ph m xây d ng có th đ t đ c Ti n b khoa h c – Công ngh cao t o ra khái ni m không ng ng nâng cao ch t l ng xây d ng Tác đ ng c a ti n b khoa h c công ngh là không có gi i h n, nh đó mà s n ph m xây d ng ngày càng hoàn thi n

và nâng cao h n Ti n b khoa h c – công ngh t o ph ng ti n đi u tra, nghiên c u khoa h c chính xác h n, trang b nh ng ph ng ti n đo l ng, d báo, thí nghi m, thi t k t t h n, hi n đ i h n Công ngh , thi t b m i ng d ng trong thi t k và thi

công ngh làm xu t hi n các ngu n nguyên li u m i t t h n, r h n ngu n nguyên li u

s n có Khoa h c qu lý phát tri n hình thành nh ng ph ng pháp qu n lý tiên ti n

hi n đ i góp ph n n m b t nhanh h n, chính xác h n các r i ro v ch t l ng công trình, gi m chi phí s n xu t, t đó nâng cao ch t l ng s n ph m xây d ng

- C ch chính sách qu n lý c a nhà n c: C ch chính sách c a nhà n c có ý

ngh a r t quan tr ng trong quá trình thúc đ y c i ti n, nâng cao ch t l ng c a công trình xây d ng B t k m t doanh nghi p nào c ng ho t đ ng trong m t môi tr ng kinh doanh nh t đ nh, trong đó môi tr ng pháp lý v i nh ng chính sách và c ch

qu n lý có tác đ ng tr c ti p và to l n đ n vi c t o ra và nâng cao ch t l ng công trình xây d ng, pháp ch hoá quy n và ngh a v c a các ch th tham gia đ u t xây

d ng công trình Nó c ng t o ra s c ép thúc đ y các doanh nghi p ph i nâng cao ch t

l ng công trình thông qua các c ch khuy n khích c nh tranh, b t bu c các doanh nghi p ph i nâng cao tính t ch sáng t o trong c i ti n ch t l ng

- i u ki n t nhiên: i u ki n t nhiên có tác đ ng m nh m đ n vi c b o qu n và

nâng cao ch t l ng s n ph m xây d ng, đ c bi t là đ i v i nh ng n c có khí h u nhi t đ i, nóng m m a nhi u nh Vi t Nam Khí h u, th i ti t, các hi n t ng t nhiên nh : gió, m a, bão, sét… nh h ng tr c ti p t i ch t l ng thi công xây d ng, các nguyên v t li u d tr t i các kho bãi ng th i, nó c ng nh h ng t i hi u qu

v n hành các thi t b, máy móc, đ c bi t đ i v i các thi t b , máy móc ho t đ ng ngoài

tr i Y u t đ a ch t công trình: n u nh đ a ch t ph c t p, nh h ng t i công tác

kh o sát d n đ n nhà th u, ch đ u t , thi t k ph i bàn b c l i, m t th i gian do thay

đ i, x lý các ph ng án n n móng công trình > nh h ng đ n ti n đ chung c a công trình i v i các công trình yêu c u ti n đ thì đây là m t đi u b t l i B i l công vi c x lý n n móng ph i t n m t th i gian dài

- Tình hình th tr ng: Nói đ n th tr ng là đ c p t i các y u t : Cung, c u, giá c ,

quy mô th tr ng, c nh tranh…Ch t l ng s n ph m xây d ng c ng g n li n v i s

v n đ ng và bi n đ i c a th tr ng, đ c bi t là nhu c u th tr ng, tác đ ng tr c ti p

đ n ch t l ng s n ph m Trên c s nghiên c u th tr ng doanh nghi p xác đ nh

đ c khách hàng c a mình là đ i t ng nào? T đó doanh nghi p có th xây d ng chi n l c đ u t xây d ng đ có th đ a ra nh ng s n ph m v i m c ch t l ng phù

h p, giá c h p lý v i nhu c u và kh n ng tiêu th nh ng th i đi m nh t đ nh Thông th ng, khi m c s ng xã h i còn th p, ng i ta quan tâm nhi u đ n giá thành

s n ph m Nh ng khi đ i s ng xã h i t ng lên thì đòi h i v ch t l ng c ng t ng theo ôi khi h ch p nh n mua s n ph m v i giá cao t i r t cao đ có th tho mãn nhu c u cá nhân c a mình

1.5.2 Nhóm nhân t ch quan

Là nhóm các nhân t thu c môi tr ng bên trong các doanh nghi p tham gia ho t đ ng xây d ng, mà doanh nghi p có th ki m soát đ c Nó g n li n v i đi u ki n c a doanh nghi p nh : lao đ ng, thi t b , công ngh , nguyên v t li u, trình đ qu n lý…Các nhân t này nh h ng tr c ti p t i ch t l ng s n ph m c a doanh nghi p

- Trình đ lao đ ng c a doanh nghi p: Con ng i là nhân t tr c ti p t o ra và quy t

đ nh đ n ch t l ng s n ph m Cùng v i công ngh , con ng i giúp doanh nghi p đ t

ch t l ng cao trên c s gi m chi phí Ch t l ng ph thu c l n vào trình đ chuyên môn, tay ngh , kinh nghi m, ý th c trách nhi m và tinh th n h p tác ph i h p v i m i thành viên và b ph n trong doanh nghi p N ng l c và tinh th n c a đ i ng lao

đ ng, nh ng giá tr chính sách nhân s đ t ra trong m i doanh nghi p có tác đ ng sâu

s c toàn di n đ n hình thành ch t l ng s n ph m t o ra Ch t l ng không ch tho mãn nhu c u c a khách hàng bên ngoài mà còn ph i tho mãn nhu c u c a khách hàng bên trong doanh nghi p Hình thành và phát tri n ngu n nhân l c đáp ng đ c nh ng yêu c u v th c hi n m c tiêu ch t l ng là m t trong nh ng n i dung c b n c a

qu n lý ch t l ng trong giai đo n hi n nay

- Kh n ng v máy móc thi t b , công ngh hi n có c a doanh nghi p: M i doanh

nghi p ti n hành ho t đ ng trong nh ng đi u ki n xác đ nh v công ngh Trình đ

hi n đ i máy móc thi t b và quy trình công ngh c a doanh nghi p nh h ng l n đ n

ch t l ng xây d ng Trong nhi u tr ng h p, trình đ và c c u công ngh đ a ra

nh ng gi i pháp thi t k và thi công quy t đ nh đ n ch t l ng s n ph m t o ra Công ngh l c h u khó có th t o ra s n ph m ch t l ng cao, phù h p các ch tiêu kinh t -

k thu t S d ng ti t ki m có hiêu qu máy móc thi t b hi n có, k t h p gi a công ngh hi n có v i đ i m i đ nâng cao ch t l ng công trình là m t trong nh ng h ng

- Nguyên v t li u và h th ng cung ng nguyên v t li u c a doanh nghi p: M t

trong nh ng y u t đ u vào tham gia c u thành s n ph m và hình thành các thu c tính

ch t l ng là nguyên v t li u Vì v y, đ c đi m và ch t l ng nguyên v t li u nh

h ng tr c ti p đ n CLCTXD V i tình tr ng nguyên v t li u nh hi n nay, ch ng h n

nh : Xi m ng, cát, đá, ngoài lo i t t, luôn luôn có m t l ng hàng gi , hàng nhái v i

ch t l ng không đ m b o hay nói đúng h n là kém ch t l ng, n u có s d ng lo i này s gây nh h ng x u t i CLCTXD, th m chí n ng h n là nh h ng t i tính

m ng con ng i (khi công trình đã hoàn thành và đ c đ a vào s d ng) Do v y, trong quá trình thi công công trình, n u không đ c phát hi n k p th i, s b m t s công nhân ý th c kem, vì m c đích tr c l i tr n l n vào trong quá trình thi công C ng

v y, đ i v i s t, thép (ph n khung công trình), bên c nh nh ng hàng t t, ch t l ng cao, có th ng hi u n i ti ng, còn trôi n i, tràn ng p trên th tr ng không ít hàng nhái kém ch t l ng M i lo i nguyên v t li u khác nhau s hình thành nh ng đ c tính ch t

l ng khác nhau Tính đ ng nh t và tiêu chu n hoá c a nguyên v t li u là c s quan

tr ng cho n đ nh ch t l ng s n ph m đ th c hi n các m c tiêu ch t l ng đ t ra c n

t ch c t t h th ng cung ng, đ m b o nguyên li u cho quá trình s a ch a T ch c

t t h th ng cung ng không ch là đ m b o đúng ch ng lo i, ch t l ng, s l ng nguyên v t li u mà còn đ m b o đúng v m t th i gian M t h th ng cung ng t t là

h th ng có s ph i h p hi p tác ch t ch đ ng b gi a bên cung ng và doanh nghi p

s n xu t Trong môi tr ng kinh doanh hi n nay, t o ra m i quan h tin t ng n đ nh

v i m t s nhà cung ng là bi n pháp quan tr ng đ m b o ch t l ng s n ph m c a doanh nghi p

- Trình đ t ch c và qu n lý c a doanh nghi p: Các y u t s n xu t nh nguyên

v t li u, máy móc thi t b, lao đ ng…, dù có trình đ cao song không đ c t ch c

m t cách h p lý, ph i h p đ ng b , nh p nhàng gi a các khâu s n xu t thì c ng khó có

th t o ra nh ng s n ph m có ch t l ng Không nh ng th , nhi u khi nó còn gây th t thoát lãng phí nhiên li u, nguyên v t li u…, c a doanh nghi p

Do đó, công tác t ch c s n xu t và l a ch n ph ng pháp t ch c s n xu t trong doanh nghi p đóng m t vai trò h t s c quan tr ng Tuy nhiên, đ mô hình và ph ng pháp t ch c s n xu t đ c ho t đ ng có hi u qu thì c n ph i có n ng l c qu n lý

Trình đ qu n lý nói chung và qu n lý ch t l ng nói riêng m t trong nh ng nhân t

c b n góp ph n c i ti n, hoàn thi n ch t l ng s n ph m c a doanh nghi p i u này

g n li n v i trình đ nh n th c, hi u bi t c a cán b qu n lý v ch t l ng, chính sách

ch t l ng, ch ng trình và k ho ch ch t l ng nh m xác đ nh đ c m c tiêu m t cách chính xác rõ ràng, làm c s cho vi c hoàn thi n c i ti n

K t lu n ch ng 1

Trong ch ng 1 này, h c viên nêu lên tình hình phát tri n c a ngành Th y l i c a Vi t Nam nói chung và t nh Ngh An nói riêng Trong đó nói rõ vai trò c a ngành th y l i,

ch t l ng các công trình th y l i hi n nay n c ta, t đó có th th y đ c t ng quát

v công trình th y l i hi n nay, nh ng tác đ ng, nh h ng c a công trình th y l i đ i

v i ngành nông nghi p c ng nh đ i v i s phát tri n kinh t , chính tr c a đ t n c

ng th i, h c viên nêu ra nh ng y u t có nh h ng đ n ch t l ng công trình th y

l i, các y u t khách quan và ch quan Nh ng v n đ này là t ng quan tình hình công trình th y l i hi n nay Vi t Nam, đ t đó nghiên c u các c s khoa h c và các

ph ng pháp giám sát ch t l ng thi công trong giai đo n thi công các công trình th y

l i

- Theo GOST 15467-70: Qu n lý ch t l ng là xây d ng, đ m b o và duy trì m c ch t

l ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dùng i u này

đ c th c hi n b ng cách ki m tra ch t l ng có h th ng, c ng nh tác đ ng h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng t i ch t l ng chi phí

- Theo A.G.Robertson, m t chuyên gia ng i Anh v ch t l ng cho r ng: Qu n lý

ch t l ng đ c xác đ nh nh m t h th ng qu n tr nh m xây d ng ch ng trình và

s ph i h p các c g ng c a nh ng đ n v khác nhau đ duy trì và t ng c ng ch t

l ng trong các t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u qu

nh t, đ i t ng cho phép th a mãn đ y đ các yêu c u c a ng i tiêu dùng

- Theo các tiêu chu n công nghi p Nh t B n (JIS) xác đ nh: Qu n lý ch t l ng là h

có ích nh t cho ng i tiêu dùng và bao gi c ng th a mãn nhu c u c a ng i tiêu dùng

- Theo Philip Crosby, m t chuyên gia ng i M v ch t l ng đ nh ngh a qu n lý ch t

l ng: là m t ph ng ti n có tính ch t h th ng đ m b o vi c tôn tr ng t ng th t t c các thành ph n c a m t k ho ch hành đ ng

- Theo t ch c tiêu chu n hóa qu c t ISO 9000 cho r ng: qu n lý ch t l ng là m t

ho t đ ng có ch c n ng qu n lý chung nh m m c đích đ ra chính sách, m c tiêu, trách nhi m và th c hi n chúng b ng các bi n pháp nh ho ch đ nh ch t l ng, ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng trong khuôn kh m t h

ph i đ c lãnh đ o cao nh t ch đ o

2.1.2 C ác nguyên t c trong Qu n lý ch t l ng

Doanh nghi p ph thu c vào khách hàng c a mình và vì th c n hi u nh ng nhu c u

hi n t i và t ng lai c a khách hàng đ không ch đáp ng mà còn v t cao h n s mong đ i c a h Nguyên t c đ u tiên c a Qu n lý ch t l ng là ph i h ng t i khách hàng và nh m đáp ng t t nhu c u c a khách hàng T ng c ng các ho t đ ng tr c

s n xu t và sau bán hàng đ l y s th a mãn nhu c u c a khách hàng làm tr ng, là

m c tiêu hàng đ u c a doanh nghi p

Trong m t t ch c con ng i luôn đóng vai trò hàng đ u trong vi c quy t đ nh đ n

hi u qu s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p Vì v y, trong công tác qu n lý ch t

l ng c n áp d ng bi n pháp thích h p đ có th phát huy h t tài n ng c a m i ng i,

m i c p c a công vi c Lãnh đ o doanh nghi p ph i là ng i xây d ng chính sách và chi n l c phát tri n doanh nghi p đ ng th i thi t l p s th ng nh t đ ng b gi a m c đích và chính sách c a doanh nghi p c a ng i lao đ ng, c a xã h i Lãnh đ o c n t o

ra và duy trì môi tr ng n i b trong doanh nghi p đ hoàn toàn lôi cu n m i ng i tham gia và các ho t đ ng c a doanh nghi p

và t ng con ng i Qu n lý ch t l ng toàn di n và đ ng b s giúp cho các ho t đ ng

c a doanh nghi p đ c kh p v i nhau t đó t o ra s th ng nh t cao trong các ho t

đ ng T vi c qu n lý ch t l ng toàn di n giúp cho doanh nghi p phát hi n ra v n đ

b o c i ti n ch t l ng là s phát tri n không ng ng trong công tác qu n lý ch t l ng

K t qu mong mu n s đ t đ c m t cách hi u qu khi các ngu n và các ho t đ ng có liên quan đ c qu n lý nh m t quá trình Qu n lý theo m t quá trình t c là ph i ti n hành ho t đ ng qu n lý m i khâu qu n lý liên quan đ n vi c hình thành ch t l ng

đó là khâu nghiên c u nhu c u khách hàng cho đ n d ch v sau bán hàng Làm t t vi c này s giúp doanh nghi p ng n ch n đ c s n ph m kém đ n tay khách hàng ây chính là chính sách nâng cao kh n ng c nh tranh và gi m chi phí cho doanh nghi p

Nguyên t c 6: Ki m tra

Ki m tra là khâu quan tr ng trong b t k ho t đ ng qu n lý nào n u nh làm vi c mà không có ki m tra thì s không bi t đ c công vi c s ti n hành đ n đâu Ki m tra đây không đ n thu n là ki m tra nh ng s n ph m x u ra kh i nh ng s n ph m t t mà

th c ch t nó là m t b ph n s d ng các ph ng ti n k thu t nh m gi i quy t v n đ

ch t l ng m t cách hi u qu

Trong 6 nguyên t c trên thì nguyên t c đ nh h ng khách hàng là nguyên t c quan

tr ng nh t, nó là n n t ng xây d ng các khâu còn l i Tuy nhiên mu n qu n lý ch t