Thực trạng quy hoạch đô thị và đô thị hóa

Đô thị hóa là quá trình phát triển rộng rãi lối sống thị thành thể hiện qua các mặt dân số, mật độ dân số, chất lượng cuộc sống,.... Thực trạng quy hoạch đô thị và thực trạng đô thị hóa

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ

ĐÔ THỊ HÓA

I.Khái niệm

1 Quy hoạch là gì? Quy hoạch, cũng gọi là quy hoạch đô thị hay quy hoạch thành phố và vùng, là một lĩnh vực chuyên môn luôn biến đổi và có tính mục đích nhằm nâng cao chất lượng sống và hạnh phúc của con người và các cộng đồng bằng việc tạo ra không gian sống thuận tiện, bình đẳng, tốt cho sức khỏe, hiệu quả và hấp dẫn cho các thế

hệ hôm nay và mai sau

Quy hoạch là công cụ giúp các nhà lãnh đạo trong xã hội, các doanh nhân và công dân đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng sống của con người

Quy hoạch tốt giúp tạo ra những cộng đồng vĩ đại trong đó mọi người có nhiều lựa chọn tốt về cách và nơi họ muốn sống

Quy hoạch giúp các thành viên của mỗi cộng đồng tham gia vào việc định hướng phát triển của cộng đồng đó và giúp họ tìm thấy sự cân bằng giữa sự phát triển (đô thị) với việc cung cấp các dịch vụ cơ bản, bảo vệ môi trường và những biến đổi trong khoa học

và công nghệ”

Những hoạt động cụ thể liên quan đến ngành quy hoạch đô thị là:

 Đầu tư và phát triển bất động sản: Ở đây việc đầu tư và phát triển bất động sản phải tuân theo quy luật phát triển chung của xã hội-kinh tế riêng từng khu vực cụ thể

 Văn hóa, lối sống cộng đồng

 Chính sách quản lý và phát triển bất động sản và nhà ở

 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho mỗi vùng, mỗi khu vực

 Đầu tư hạ tầng kỹ thuật

 Phát triển và bảo tồn các di sản kiến trúc và thiên nhiên

 Phát triển bền vững của nhân loại

2 Đô thị hóa: là sự mở rộng của đô thị, tính theo tỉ lệ phần trăm giữa số dân đô thị hay diện tích đô thị trên tổng số dân hay diện tích của một vùng hay khu vực Nó cũng có thể

tính theo tỉ lệ gia tăng của hai yếu tố đó theo thời gian Nếu tính theo cách đầu thì nó còn

được gọi là mức độ đô thị hóa; còn theo cách thứ hai, nó có tên là tốc độ đô thị hóa.

Đô thị hóa là quá trình phát triển rộng rãi lối sống thị thành thể hiện qua các mặt dân số, mật độ dân số, chất lượng cuộc sống,

Các nước phát triển (như tại châu Âu, Mĩ hay Úc) thường có mức độ đô thị hóa cao (trên 80%) hơn nhiều so với các nước đang phát triển (như Việt Nam hay Trung Quốc)

(khoảng ~30%) Đô thị các nước phát triển phần lớn đã ổn định nên tốc độ đô thị hóa thấp hơn nhiều so với trường hợp các nước đang phát triển

Sự tăng trưởng của đô thị được tính trên cơ sở sự gia tăng của đô thị so với kích thước (về dân số và diện tích) ban đầu của đô thị Do đó, sự tăng trưởng của đô thị khác tốc độ

đô thị hóa (vốn là chỉ số chỉ sự gia tăng theo các giai đoạn thời gian xác định như 1 năm hay 5 năm)

II Thực trạng quy hoạch đô thị và thực trạng đô thị hóa ở Việt Nam

Những vấn đề đặt ra trong quá trình đô thị hóa ở Việt Nam:

- Dân số và lao động đô thị tăng nhanh

Dân số, lao động tăng nhanh chóng ở các đô thị chủ yếu do hai dòng di cư vào đô thị:

(1) Lao động từ các nông thôn đổ về các đô thị để tìm việc làm Trong điều kiện Việt Nam là nước nông nghiệp, kinh tế chưa phát triển, tài nguyên không dồi dào, diện tích đất canh tác bình quân đầu người quá thấp, lao động dư thừa thì lao động từ các nông thôn sẽ đổ về các đô thị để tìm việc làm Đồng thời người nông dân xem đô thị như là miền đất đầy hứa hẹn Cùng với thực tế tăng trưởng kinh tế ở đô thị đã tạo ra dòng di cư vào thành phố và làm tăng trưởng dân số đô thị nhanh chóng Dòng di cư đó đã, đang và

sẽ tiếp tục diễn ra và đã cung cấp cho các đô thị nguồn lao động phổ thông dồi dào và nó cũng mang lại nguồn thu nhập đáng kể cho nông thôn, góp phần phát triển kinh tế ở cả đô thị và nông thôn

(2) Sinh viên các trường đại học, cao đẳng sau khi học xong ở lại đô thị hoặc đến các đô thị khác kiếm việc làm Sinh viên ra trường không thể tìm việc ở nông thôn, vậy các thành phố lại được thêm một nguồn lao động đầy tiềm năng Nguồn lao động này tạo

ra sự cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường lao động

Hai dòng di cư được đề cập ở đây là lao động, nhưng sau khi tìm được việc làm là

sự hình thành các gia đình mới của các lao động này tạo ra sự tăng dân số của đô thị

Dân số, lao động tăng nhanh chóng ở các đô thị là quy luật tất yếu và có ý nghĩa

to lớn trong quá trình đô thị hóa Nhưng việc tăng dân số đô thị quá tải về nhiều mặt, gây

áp lực cho đời sống kinh tế xã hội Biểu hiện của sự quá tải đó là sự mất cân bằng giữa cung và cầu các dịch vụ đô thị, các chi phí xã hội đô thị tăng: chi phí quản lý giao thông, môi trường, an ninh xã hội tăng, ngân sách của các chính quyền đô thị thiếu hụt Hiện tượng lấn chiếm vỉa hè buôn bán trên xe thồ, hình thành các xóm liều, gây ô nhiễm môi trường, thất nghiệp đô thị cũng gia tăng

- Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế với tốc độ cao

Trong quá trình đô thị hóa, kinh tế đô thị tăng trưởng với tốc độ cao vì mức độ tập trung lực lượng sản xuất cao, cách tổ chức lao động hiện đại, tạo ra năng suất lao động cao, vai trò hạt nhân trong phát triển kinh tế càng thể hiện rõ Đô thị là nơi tập trung các trường đại học, các nhà khoa học, đồng thời có sức hấp dẫn lớn với các nguồn lao động

có kỹ thuật và đây chính là lợi thế đặc biệt của đô thị trong việc phát triển kinh tế

Quy mô việc làm ở đô thị tăng là do sự hình thành mới các khu công nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất các doanh nghiệp hiện có Quá trình đó vừa làm tăng tổng việc làm vừa làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong kinh tế đô thị Đồng thời, việc chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế đô thị còn làm tăng trưởng kinh tế đô thị theo chiều sâu, tăng năng suất lao động xã hội, tăng GDP bình quân đầu người ở đô thị và trong cả nước

Để đạt được sự tăng trưởng cao, các ngành không ngừng nâng cao trình độ công nghệ, áp dụng kỹ thuật mới trong kinh tế đô thị, làm nâng cao hiệu quả sản xuất Nhà nước đã áp dụng các chính sách kinh tế nhằm phát huy hết năng lực sẵn có và mở rộng quy mô kinh tế, nâng cao năng suất lao động xã hội

Một ví dụ điển hình là Thủ đô Hà Nội: giai đoạn 2000-2005 GDP Hà Nội tăng trưởng trung bình 11,3%/năm, trong khi đó cả nước là 7,1% Cơ cấu kinh tế của Hà Nội chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp và thủy sản Năm 1995, GDP ngành nông nghiệp chiếm 5,4% đến năm 2000 chiếm 3%, đến năm 2005 chỉ chiếm 1,7%

Cùng với những mặt tích cực của quá trình tăng trưởng kinh tế là tăng thu nhập của người lao động, tăng tích lũy của doanh nghiệp, nâng cao đời sống cư dân đô thị thì tăng trưởng kinh tế đô thị cũng để lại những hậu quả phức tạp như vấn đề an ninh lương thực, ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, phân hóa giàu nghèo trong xã hội, mất công bằng trong thu nhập, khoảng cách thành thị và nông thôn

- Giao thông đô thị được đặt ra như một bài toán khó với các thành phố

Giao thông đô thị như một bài toán khó đặt ra với hầu hết các đô thị lớn trên thế giới Đối với Việt Nam, do tốc độ tăng dân số, lao động đô thị và tăng trưởng kinh tế nhanh, nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa cũng tăng tương ứng, trong khi đó cơ sở hạ tầng đường

sá không đáp ứng kịp, phương tiện giao thông hỗn hợp trong đó chủ yếu là xe hai bánh và

do mật độ quá cao về xe máy, xe đạp vấn đề giao thông ở các thành phố đang và sẽ là vấn

đề lan giải cho các đô thị Việt Nam Tắc nghẽn giao thông thường xảy ra ở các thành phố lớn không chỉ trong giờ cao điểm Tai nạn giao thông xảy ra ngày càng nghiêm trọng Độ

an toàn của người tham gia giao thông ngày càng thấp Chi phí về thời gian đi lại ngày càng cao chính là sự lãng phí lớn

-Chưa kết hợp quy hoạch KCN, KCX và quy hoạch đô thị

Tình trạng các KCN đã được xây dựng hoặc là ở trong lòng thành phố gây rất nhiều khó khăn cho công tác bảo vệ môi trường gây ách tắc giao thông, cung cấp nhà ở, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, trường học cho người lao động và con em họ, hoặc được bố trí quá xa khu dân cư và các nguồn cung cấp dịch vụ nên khó khăn trong việc thu hút các nhà đầu

tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài

Với các nền kinh tế trong giai đoạn chuyển mình, quá trình mở rộng và tăng tốc phát triển luôn đi kèm với những vấn đề phát sinh từ sự vận động quá nhanh đó Việc xác định những vấn đề cần giải quyết, song song vừa phát triển vừa giải quyết các vấn đề đó một

cách hiệu quả sẽ có thể đảm bảo một nhịp độ tăng trưởng bền vững, tránh được những hệ quả đáng tiếc sau tăng trưởng

- Mất cân đối cung - cầu nhà ở và các dịch vụ đô thị

Nhà ở được đặt ra với tất cả các đô thị trên thế giới cũng như ở Việt Nam Nhu cầu nhà ở của dân cư đô thị ngày càng cao Thông thường nhà của một gia đình là tài sản

có giá trị lớn nhất đối với họ Giá thuê nhà ở đô thị luôn được người tiêu dùng coi là đắt nhất Sự đắt đỏ khan hiếm của thứ hàng hóa này là do: đất đô thị khan hiếm và đắt đỏ, chi phí xây dựng nhà ở cao Nhà ở đô thị được hình thành theo 2 hệ thống: xây dựng theo đúng quy tắc (chính quy) và bất quy tắc (không chính quy)

Các dịch vụ ở đô thị như nước sạch, trường học, bệnh viện cũng luôn luôn trong tình trạng cung không đủ cầu Vì hệ thống sơ sở hạ tầng này được xây dựng không tính đến sự phục vụ với dân cư được coi là tạm trú ở đô thị Cùng với các dòng di cư ồ ạt vào

đô thị dẫn đến sự hình thành khu vực nhà ở bất quy tắc (không theo quy hoạch), khu vực này có thể chưa xây dựng cơ sở hạ tầng

Năm 2009 có thể được xem là mốc chốt chặn ấn tượng đối với trào lưu phát triển sân golf vô tội vạ từ nhiều năm trước Cho đến thời điểm đó, số dự án đã được cấp phép

và đang xin cấp phép, đã hoàn công lẫn số còn đang nguyên đất ruộng vọt lên đến

150-160, gấp 4 lần so với toàn bộ sân golf của nước Pháp, trong khi thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam chỉ bằng 1/50-1/40 khối các quốc gia phát triển trên thế giới Chỉ có khoảng 65% diện tích đất dự án được dùng làm sân golf, còn 35% còn lại để xây khách sạn, nhà nghỉ, biệt thự - đó là chiến thuật mà chủ đầu tư dùng để lách trong việc kinh doanh Đó cũng là một sự thật hiển nhiên mà Bộ KH&ĐT không thể không biết Song, hai năm từ khi Thủ tướng phê duyệt quy hoạch sân golf đến năm 2020, lại có hàng loạt

dự án mới phát sinh, tạo nên hiệu ứng "quy hoạch phá vỡ quy hoạch"

- Quản lý đô thị chậm đổi mới trong quá trình đô thị hóa

Bộ máy quản lý các đô thị được hình thành từ cơ chế bao cấp của những năm

1980 Cơ chế thị trường được hình thành từ những năm 1990 Trong vòng một hai chục năm bộ máy quản lý còn mang nhiều đặc điểm cũ, nó không còn phù hợp với cơ chế thị

trường nhưng chưa thể vứt bỏ ngay được Mối quan hệ giữa khối tư nhân và khối nhà nước chưa có biện pháp điều tiết

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của đô thị nhỏ không còn phù hợp với đô thị lớn, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý được nâng cao một cách rõ rệt

- Các vấn đề xã hội ngày càng phức tạp

Đô thị là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân, đô thị hóa góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, hình thành lối sống công nghiệp, xây dựng xã hội mới Tuy nhiên, trong quá trình đô thị hóa qui mô dân số của thành phố tăng, kinh tế phát triển, và thu nhập của dân cư tăng, các vấn đề về công bằng xã hội được đặt ra: có bao nhiêu việc làm mới do tăng trưởng kinh tế tạo ra dành cho người mới đến và bao nhiêu dành cho dân cư gốc của thành phố Đặc biệt là giải quyết vấn đề lao động trước đó không có việc làm nay có việc làm

Vấn đề văn hóa: Sự thay đổi tập quán lối sống, sự phân hóa giàu nghèo diễn ra nhanh chóng, nhu cầu giáo dục, y tế tăng, tệ nạn xã hội trở thành vấn đề lớn, vấn đề nghèo đói, thất nghiệp được đặt ra

Sự khác biệt về giàu nghèo giữa các đô thị, trong từng đô thị, và giữa nông thôn

và thành thị ngày càng trở nên sâu sắc hơn

- Những nguy cơ về xuống cấp môi trường đô thị ngày càng tăng

Từ sau năm 1990 kinh tế Việt Nam có nhiều khởi sắc, đời sống nhân dân có nhiều cải thiện Cả nước tập trung làm kinh tế, sản xuất phát triển nhưng vấn đề bảo vệ môi trường không được quan tâm đúng mức Luật Bảo vệ môi trường chưa thực sự đi vào đời sống sản xuất Cái giá phải trả cho sự phát triển trở nên quá đắt và khó có thể tính được với những thiệt hại môi trường

Môi trường tự nhiện tại các đô thị đang ngày càng xấu đi do quy mô dân số, quy

mô sản xuất và cung cấp các dịch vụ của đô thị Ô nhiễm nghiêm trọng môi trường nước mặt ở các dòng sông như sông Lô, sông Thao, sông Hồng khu vực thành phố Việt Trì; sông Đồng Nai - Thành phố Hồ Chí Minh, sông Nhuệ, sông Tô Lịch - thành phố Hà Nội

Ô nhiễm không khí đã đến mức báo động tại các đô thị lớn Chất lượng sống người dân

đô thị mới chỉ được đảm bảo về mặt vật chất

Môi trường cảnh quan không được quản lý chặt chẽ, sự phát triển mạnh mẽ của các ngành bưu điện, truyền hình, quảng cáo đã làm xấu đi cảnh quan của các đường phố, các chung cư Nhiều gia đình mới chỉ lo cho cái đẹp bên trong nhà mình mà chưa lo đến cái đẹp chung của xung quanh

III Một số giải pháp cho vấn đề quy hoạch và đô thị hóa ở Việt Nam

- Xác định quy mô đô thị hợp lý

Quy mô đô thị hợp lý là quy mô đô thị mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất

và phù hợp với trình độ quản lý của bộ máy quản lý đô thị hiện hành Cần xem xét quy

mô đô thị trên 3 góc độ: quy mô dân số, quy mô đất đai, quy mô phát triển kinh tế Trong quá trình phát triển, quy mô đo thị luôn có xu hướng tăng lên và biểu hiện cụ thể của nó

là tăng dân số đô thị, tăng quy mô sản xuất, mở rộng ranh giới Song, các nguồn lực trong một đô thị thường bị giới hạn, như vấn đề đất đai, nhà ở, môi trường, và các dịch vụ xã hội khác Trên góc độ kinh tế, một đô thị hoạt động có hiệu quả khi kết quả kinh tế - xã hội mà nó đạt được phải tương xứng với những chi phí mà nó phải chi ra

Tính hợp lý của quy mô đô thị biểu hiện ở chỗ: sự phát triển của các ngành dịch

vụ đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của dân số, sự phát triển kinh tế có hiệu quả cao đáp ứng đủ công ăn việc làm cho lao động, môi trường ngày càng được cải thiện, mức sống dân cư ngày cào cao Việc lựa chọn quy mô, địa điểm hợp lý của các doanh nghiệp, các ngành tạo ra quy mô hợp lý về kinh tế của đô thị nhằm khai thác hết các lợi thế của

đô thị Chính sách hạn chế tăng cơ học dân số đô thị có thể thực hiện: 1) hạn chế nhập cư vào đô thị 2) duy trì sự ổn định dân cư ở nông thôn, tạo việc làm và đẩy mạnh công nghiệp hóa và đô thị hóa nông thôn

Việc tìm quy mô tối ưu cho một đô thị cần dựa trên cơ sở so sánh chi phí và lợi ích tương ứng với từng quy mô đô thị cần dựa trên cơ sở so sánh chi phí và lợi ích tương ứng với từng quy mô đô thị

- Định hướng cho quá trình đô thị hóa.

Đô thị hóa vừa là quy luật tất yếu vừa là sự cần thiết khách quan để xây dựng nước ta trở thành một quốc gia văn minh Tỷ lệ đô thị hóa cao hơn nữa sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Hiện nay, tỷ lệ dân số đô thị nước ta thuộc loại thấp trên thế giới: năm 1995 khoảng 20,75% năm 2005 khoảng 34,3%, Philipin 58,6%, Hàn Quốc 86,2% Nếu chúng ta không có các chính sách gì mạnh mẽ để phát triển đô thị thì đến năm 2020

tỷ lệ dân số đô thị của chúng ta mới có thể bằng Trung Quốc hiện nay Như vậy để phát triển đô thị với tốc độ cao hơn so với thời gian qua cần có những biện pháp mạnh mẽ hơn, chính sách thông thoáng hơn Theo chúng tôi nên phát triển các đô thị theo hướng sau:

1) Ưu tiên hình thành các đô thị mới hiện đại, đồng bộ về cơ sở hạ tầng

2) Đối với Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh không nên quá tập trung vào nâng cấp, cải tạo vì giải phóng mặt bằng đã làm cho chi phí các dự án tăng quá cao nên phát triển các đô thị vệ tinh xung quanh Hà Nội, hay xung quanh Thành phố Hồ Chí Minh nhằm giảm áp lực cho các thành phố này

3) Trọng tâm của quá trình đô thị hóa là phát triển cơ sở hạ tâng và phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ sản xuất

4) Coi vấn đề đô thị hóa nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn là một nội dung quan trọng trong quá trình đô thị hóa

- Lập và thực hiện quy hoạch đồng bộ

Các thành phố cần có quy hoạch đồng bộ bao gồm: Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch các ngành, các cấp (từ thành phố đến quận, huyện) quy hoạch xây dựng (quy hoạch chung và chi tiết) Chất lượng quy hoạch cần được quan tâm nhiều hơn nữa

Các quy hoạch phải được thực hiện nghiêm túc: Về mặt pháp luật, quy hoạch đô thị được thực hiện thông qua các quy định của nhà nước đối với các hoạt động xây dựng

và các hoạt động khác của mọi chủ thể có liên quan đến việc sử dụng không gian, kết cấu

hạ tầng đô thị và tài nguyên khác (đất đai, khoáng sản, nguồn nước, du lịch, văn hóa ) đã

được xác định Trên thực tế, tính khả thi của các quy hoạch chưa cao, các quy định pháp luật bị buông lỏng, một số quy hoạch không được thực hiện hoặc không thể thực hiện

Để phát triển đô thị bền vững cần thực hiện quy hoạch một cách đồng bộ, không nên cho rằng quy hoạch xây dựng là duy nhất đối với đô thị

- Hoàn thiện Bộ máy quản lý và nâng cao hiệu quả quản lý

Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ bộ máy quản lý trong nền kinh tế thị trường,

từ đó tổ chức bộ máy, đổi mới cơ cấu bộ máy chính quyền đô thị là một biện pháp quan trọng để quản lý đô thị Chức năng bộ máy quản lý đô thị hiện này phải tạo ra một hành lang pháp lý để các tổ chức, cá nhân hoạt động theo pháp luật Để thực hiện được các chức năng, nhiệm vụ chính trị cũng như các kế hoạch kinh tế xã hội, bộ máy quản lý đô thị cần có đủ quyền và lực, nghĩa là Nhà nước giao quyền, phân bố hợp lý các nguồn tài chính, còn chính quyền đô thị phải đủ mạnh để nắm quyền và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính để thực hiện các chức năng của mình và thực hiện chiến lược phát triển của đô thị Trong nội dung đó, xác định đúng nội dung công tác quản lý, phân công đúng người đúng việc, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ là những nội dung cụ thể và quan trọng

- Tăng cường công tác quản lý kinh tế

Phát triển kinh tế luôn là nền tảng của mọi hoạt động xã hội Để phát triển đô thị không thể xem nhẹ vấn đề phát triển kinh tế Nhưng không thể phát triển kinh tế bằng mọi giá Công tác quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội và quy hoạch các ngành là vấn đề cần thiết và cấp bách đối với các đô thị Mỗi đô thị cần xác định cho mình phương hướng, tốc độ và các ngành kinh tế chủ lực nhằm khai thác có hiệu quả cao đối với thế mạnh và các nguồn lực của đô thị Tăng cường công tác quản lý kinh tế cần bắt đầu từ việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện tốt việc lập và thực thi quy hoạch Tiếp theo là thiết lập một hành lang pháp lý về quản lý kinh tế của đô thị mình phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay của Việt Nam Điều tiết hoạt động của các ngành, các doanh nghiệp thông qua hành lang pháp lý và các chính sách đất đai, chính sách đầu tư, ưu đãi về thuế

- Quản lý đất đai và nhà ở cần nhanh chóng đi vào thế ổn định

Hiện nay các đô thị của chúng ta đang còn nhiều vướng mắc trọng việc quản lý đất đai và nhà ở do quá khứ để lại, do chuyển đổi cơ chế, do chính sách chưa nhất quán công tác quản lý đất đai và nhà ở đô thị cần nhanh chóng đi vào thế ổn định Trước mắt cần nhanh chóng hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho những các nhân, gia đình đang sử dụng đất hợp pháp Nhà quản lý cần thay đổi tư duy về vấn đề này, cần xác định quan điểm rằng cấp sổ đỏ cho họ là để quản lý đất đai mà họ dang sử dụng chứ không phải là ban cho họ bổng lộc gì

Nâng cao hiệu quả hoạt động thị trường đất và nhà là một biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo quy luật thị trường đất đai được chuyển nhượng cho những người đặt giá cao hơn có nghĩa là người đó sử dụng đất có hiệu quả hơn Phát triển thị trường nhà, đất còn ảnh hưởng hỗ trợ cho vấn đề giao thông nhằm tạo điều kiện cho các

cá nhân tối ưu hóa việc đi lại của gia đình họ Nếu việc di chuyển chỗ ở, dễ dàng và hợp

lý, các hộ gia đình sẽ chuyển đến gần nơi làm việc, học tập, sao cho chi phí đi lại trong gia đình là nhỏ nhất

Hoàn thiện chính sách đền bù giải phóng mặt bằng là một nội dung của quản lý đất đai là cơ sở để giảm chi phí cho các dự án nâng cấp, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng Tiến

độ giải phóng mặt bằng có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ cảu dự án, nếu giải phóng mặt bằng chậm có thể gây thiệt hại lớn về tài chính cho dự án

- Giải quyết đồng bộ vấn đề giao thông đô thị

Để giải quyết vấn đề giao thông trước hết cần tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giao thông Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch này phải được ưu tiên thực hiện hàng đầu trong các dự án của thành phố Cụ thể như: Hệ thống đường nội đô và điểm đỗ xe, vấn đề vận tải công cộng ở các đô thị: hệ thống xe buýt, xe điện,

Kết hợp quy hoạch giao thông và quy hoạch các ngành điện lực, bưu chính viễn thông để tính đến khả năng đào đường lắp đặt các thiết bị

Nâng cấp và hiện đại hóa hệ thống đường nội đô và hệ thống bãi đỗ xe trong thành phố và tại các công sở, siêu thị, trung tâm thương mại