Thành phố vinh trong 15 năm đổi mới (1986 2000)

Cho nên trong 15 năm đổi mới 1986 – 2000Thành phố Vinh đã đạt đợc những thành tựu trên tất cả các lĩnh vực kinh tế-chính trị,văn hoá- xã hội.Và Thành phố Vinh thực sự trở thành trung tâm

A - DẫN LUậN

1- Lí do chọn đề tài:

Có thể nói rằng cha có một dân tộc nào trên thế giới lại phải trải qua nhiều cuộc chiến tranh nh Việt Nam, chúng ta phải đối phó với những kẻ thù hết sức nguy hiểm.Thế nhng với lòng yêu nớc nồng nàn, tinh thần đoàn kết dân tộc ta đã thoát khỏi một nghìn năm Bắc thuộc, đặc biệt kể từ khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đơì nhân dân ta đã anh dũng chiến thắng hai đế quốc to

ở hai Châu của thời đại

Đại thắng mùa xuân năm 1975, đất nớc đợc độc lập hoàn toàn, nhân dân

ta đợc sống trong tự do hạnh phúc.Cả nớc bớc vào thời kỳ mới làm cách mạng Xã hội chủ nghĩa- con đờng mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn Tuy nhiên sau mời năm của ngày đại thắng, nhân dân ta đã tiến hành thực hiện nhiệm vụ đầu tiên của cách mạng Xã hội chủ nghĩa(1976-1985) đất nớc

ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể trên tất cả các lĩnh vực kinh tế – xã hội Song còn gặp rất nhiều khó khăn do tác động của tình hình thế giới cũng

nh do hoàn cảnh của đất nớc vừa bớc ra khỏi cuộc chiến tranh cho nên còn có những hạn chế nhất định và đất nớc từng bớc lâm vào khủng hoảng trầm trọng trên nhiều lĩnh vực

Chính vì vậy vấn đề đặt ra cho đảng ta vào thời điểm lúc bấy giờ là: phải làm sao để đa đất nớc thoát khỏi tình trạng khủng hoảng?

Và tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(12-1986) thì vấn đề đổi mới

đợc đặt ra Đảng đã đề ra đờng lối đổi mới với quan điểm đổi mới toàn diện,

đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội

Cùng với cả nớc bớc vào thực hiện đờng lối đổi mới,Thành phố Vinh đã nhanh chóng tiếp nhận và vận dụng một cách có hiệu quả những chủ trơng quan điểm và chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nớc, Thành phố Vinh đã biết vận dụng một cách có hiệu quả tiềm năng nội lực, cùng với sự nỗ lực vơn

lên của nhân dân cho nên đã phát huy đợc nội lực và khai thác có hiệu quả tiềm năng nơi đây.

Cho nên trong 15 năm đổi mới (1986 – 2000)Thành phố Vinh đã đạt đợc những thành tựu trên tất cả các lĩnh vực kinh tế-chính trị,văn hoá- xã hội.Và Thành phố Vinh thực sự trở thành trung tâm kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An

và của khu vực Bắc trung bộ

Kết quả mà Đảng bộ và nhân dân Thành phố Vinh đạt đợc trong 15 năm qua cùng nh nhân dân cả nớc đạt đợc nó chứng tỏ đờng lối đổi mới của Đảng

đề ra là đúng đắn và kịp thời, nó phù hợp với sự phát triển của đất nớc và xu thế phát triển của thế giới

Khi nghiên cứu vấn đề đổi mới, chúng tôi không chỉ nghiên cứu những nghị quyết của Đảng đề ra, mà chúng tôi xoáy sâu vào nghiên cứu thành tựu

mà nhân dân ta đã đạt đợc Để từ đó có thể thấy đợc vấn đề lý luận đã đợc đa vào thực tiễn nh thế nào? Từ thực tiễn đó để đi đến khẳng định những nghị quyết của Đảng là hoàn toàn đúng đắn

Nghiên cứu con đờng đổi mới ở Thành phố Vinh là mong muốn tổng kết

đánh giá những thành tựu và hạn chế mà Đảng bộ và nhân dân Thành phố đã

đạt đợc Vì vậy nó ý nghĩa rất lớn, qua đề tài này phần nào giúp mọi ngời thấy

đợc sự nghiệp đổi mới ở Vinh Mặt khác nó góp phần bàn đến vấn đề mà mọi ngời đang quan tâm, cho nên nó còn có ý nghĩa khoa học rất lớn Vì những lẽ đó mà tôi mạnh dạn chọn đề tài “Thành phố Vinh trong 15 năm đổi mới (1986 – 2000)”làm khoá luận tốt nghiệp của mình

2- Lịch sử vấn đề:

Bàn về công cuộc đổi mới của cả nớc nói chung, Thành phố Vinh nói riêng là một vấn đề đang còn mới mẻ, mang tính thời sự Và đã có một số công trình nghiên cứu có đề cập đến một số khiá cạnh của vấn đề này :

2.1 - Trong các văn kiện của Đảng, tại các đại hội đại biểu toàn quốc của

Đảng cộng sản Việt Nam (đại hội VI,VII,VIII,IX) đã tổng kết những thành

tựu đạt đợc và những hạn chế đang tồn tại trong quá trình thực hiện các nhiệm

vụ, mục tiêu đề ra

2.2-Trong cuốn "Lịch sử Thành phố Vinh" Tập 1 Nhà xuất bản Nghệ An

1998 Đã đề cập đến điều kiện tự nhiên và đặc điểm lịch sử – xã hội của thành phố Vinh

2.3- Trong cuốn “Lịch sử thành phố Vinh” Tập 2 (1954-1975) Nhà xuất bản Nghệ An 2003 Đã trình bày tình hình của Thành phố Vinh trong thời kỳ chống Pháp, chống Mỹ xâm lợc

2.4- Trong cuốn "Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến nay- những vấn đề lý luận

và thực tiễn" của Giáo s Trần Bá Đệ biên soạn Nhà xuất bản đại học Quốc gia

Hà Nội 1998 đã nêu lên những thành , tiến bộ và những hạn chế của đất nớc từ khi thực hiện đờng lối đổi mới cho đến năm 1996

2.5 - Các báo cáo của Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân Thành phố qua từng năm, từng kỳ, nhiệm kỳ Đã đánh giá, tổng kết sơ lợc những thành tựu, hạn chế của Thành phố Vinh trong giai đoạn 1986-2000

Các tác phẩm và tài liệu nói trên cha nêu lên một cách tổng quát những thành tựu, tiến bộ và những hạn chế yếu kém của thời kỳ đổi mới Nhng dù sao cũng đã đề cập đến một vấn đề đang còn mới mẻ, và qua đó chúng ta cũng

đã hiểu đợc một phần nào của công cuộc đổi mới của nớc ta

3 - Đối tợng, phạm vi nghiên cứu của đề tài.

- Đối tợng: Nghiên cứu "Thành phố Vinh trong 15 năm đổi mới (1986 – 2000)” trớc hết nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội của Thành phố Vinh- những nhân tố có ảnh hởng đến sự nghiệp đổi mới ở đây

Trọng tâm của khoá luận là nghiên cứu những thành tựu và hạn chế mà Đảng

bộ và nhân dân Thành phố đạt đợc trong 15 năm(1986-2000)

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Tình hình kinh tế, văn hoá- xã hội của Thành phố Vinh trong thời gian từ 1986 - 2000

Để thực hiện đề tài này :Thành phố Vinh trong 15 năm đổi mới 2000) Tôi tập trung khai thác các nguồn tài liệu :

Nguồn tài liệu thành văn: Cácvăn kiện của Đảng cộng sản Việt Nam từ (Đại hội VI đến đại hội IX ),các tài liệu viết về lịch sử xã hội, con ngời Thành Vinh, các báo cáo của Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân Thành phố Vinh từ 1996-2000

Nguồn tài liệu điền dã: Các lần trao đổi với cán bộ lãnh đạo của Thành

uỷ đang công tác hoặc đã nghỉ hu Qua quan sát thực tế sự thay đổi của Thành phố Vinh trong những năm qua

Phơng pháp nghiên cứu: Phơng pháp chủ yếu là phơng pháp lịch sử, lôgic, bên cạnh đó có kết hợp với t liệu thành văn với t liệu điền dã để xử lý các số liệu trong các báo cáo

5 - Bố cục của đề tài:

Ngoài phần dẫn luận, kết luận, phụ lụcvà tài liệu tham khảo, nội dung của khoá luận trình bày trong 2 chơng

Chơng 1: Thành phố Vinh trớc thời kỳ đổi mới.

Chơng 2: Thành phố Vinh trong 15 năm thực hiện công cuộc đổi mới (1986-2000).

Trong quá trình thực hiện đề tài này em đã nhận đợc sự quan tâm,

chỉ bảo của thầy giáo Trần Vũ Tài Em xin chân thành cảm ơn sự nhiệt tình giúp đỡ của thầy, cùng với các thầy các cô trong khoa đã giúp đỡ và tao điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề tài này

Đây là lần đầu tiên làm quen với đề tài nghiên cứu khoa học, đặc biệt là

đề cập tới một vấn đề đang còn mới Cho nên mặc dù đã rất cố gắng nhng chắc chắn khoá luận sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy em mong nhận đợc các ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn sinh viên

ội

Chơng 1:

Thành phố Vinh trớc thời kỳ đổi mới

1.1 - Đặc điểm tự nhiên và lịch sử - xã hội của Thành phố Vinh

1.1.1 Đặc điểm tự nhiên :

Thành phố Vinh là trung tâm kinh tế, chính trị,văn hoá của Nghệ An Nằm ở toạ độ từ 180 38'50" đến 180 43'36" vĩ độ Bắc và 1050 56'30" đến 105049'50" kinh độ Đông, với diện tích là 63,99 km2

Thành phố Vinh cách Hà Nội 291 km về phía Bắc và cách Huế 367 km

về phía Nam Phía Đông nam của Thành phố là con sông Lam hùng dũng và tiếp giáp với huyện Nghi Xuân - Hà tĩnh Phía Bắc và Đông bắc giáp huyện Nghi Lộc , phía Nam và Tây nam giáp huyện Hng Nguyên

Vinh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, hàng năm có hai mùa rõ rệt, mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9, mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 2.Nhiệt độ trung năm là 230C ở Vinh vào mùa nóng có loại gió nóng Tây nam mà ngời ta quen gọi là gió Lào, đây là loại gió điển hình và đặc trng

ở Vinh nói riêng và Nghệ An nói chung

Địa hình ở Vinh khá lý tởng, nơi đây không chỉ là một vùng đồng bằng bằng phẳng mà xen kẽ còn có các dãy núi Nằm ở phía Nam Thành phố trên

bờ bắc cảng Bến Thuỷ là dãy núi Dũng Quyết, núi Quyết chạy theo hớng Tây Bắc Đông Nam dài chừng 4km, đỉnh cao nhất của núi là hơn 100m, ngọn núi Quyết vơn mình hớng thẳng ra biển Đông mà ngời xa ví nh con Phợng Hoàng

đang cất cánh Bên cạnh núi Quyết là con sông Lam xanh thẳm lớn thứ 3 cả

n-ớc ( sau con sông Mê Kông và sông Hồng ) chạy theo phía Nam và Đông Nam Thành phố Hàng năm dòng sông này đã bồi đắp một lợng phù sa khá lớn cho nhân dân ở hai bên bờ sông, phục vụ cho sản xuất

Là một trong bảy Thành phố nằm trên tuyến đờng sắt và quốc lộ 1A từ Thủ đô Hà Nội vào Thành phố Hồ Chí Minh Hệ thống giao thông ở Vinh khá thuận lợi, từ Vinh có các tuyến đờng tỉnh lộ đi các huyện miền Tây: Nam Đàn, Thanh Chơng, Đô Lơng, có đờng thuỷ ngợc lên miền Tây Nghệ An là sông Lam, sông La và tận Thanh Hoá - kênh nhà Lê Có cảng sông Bến Thuỷ và cảng biển Cửa Lò có thể đi ra Hải Phòng, Quảng Ninh hay vào Đà Nẵng, có sân bay Vinh cách trung tâm Thành phố 10km

Nh vậy ta có thể thấy Thành phố Vinh thực sự là một đầu mối giao thông thuận tiện, nơi đây đã tập trung đầy đủ các loại hình giao thông: đờng biển, đ-ờng bộ, đờng sông, đờng sắt, đờng hàng không

Thành phố Vinh bao gồm 18 phờng xã: Hà Huy Tập , Lê Lợi, Lê Mao,

Đội Cung, Quang Trung, Hng Bình, Hồng Sơn, Trờng Thi, Bến Thuỷ, Trung

Đô, Hng Dũng, Hng Lộc, Hng Hoà, Đông Vĩnh, Hng Đông, Vinh Tân, Đông Vĩnh, Nghi Phú

Với vị trí và đặc điểm tự nhiên nh vậy cho phép Thành phố Vinh có thể phát triển về du lịch, dịch vụ, thơng mại, vận tải đờng biển và một số nghề thủ công truyền thống Tuy nhiên nó cũng gây cho Thành phố không ít khó khăn trở ngại chẳng hạn nh hạn hán,lũ lụt, nắng nóng, các mối quan hệ xã hội phức tạp Thế nhng với bản chất con ngời nơi đây chịu thơng, chịu khó cần

cù, sáng tạo và dới sự lãnh đạo của Đảng hi vọng rằng Đảng bộ và nhân dân Thành phố Vinh sẽ vợt qua những khó khăn thử thách để xây dựng Thành phố Vinh ngày càng giàu đẹp hơn

1.1.2 Đặc điểm lịch sử và xã hội:

Quá trình hình thành của Thành phố Vinh gắn với sự thay đổi các trung tâm trấn trị Nghệ An từ trớc đến nay Đến thời Tây Sơn, sau khi đại phá quân Thanh năm 1788 Quang Trung cho xây dựng "Phợng Hoàng Trung Đô"dới chân núi Quyết với ý định dời đô từ Huế ra vinh Vì theo ông đóng đô ở đây thì "độ đờng vừa cân"vừa khống chế giặc từ Nam ra và từ Bắc vào Thế nhng

ý định đó cha thực hiện đợc thì năm 1792 Quang Trung mất, triều Tây Sơn suy yếu và năm 1802 Nguyễn ánh lập nên triều Nguyễn lấy hiệu Gia Long Năm 1804 trên đờng ra Bắc khi ghé qua thành Nghệ An Gia Long đã cho quân lính phá thành Phợng Hoàng Trung Đô nhằm xoá bỏ dấu vết triều Tây Sơn, rồi cho xây trấn sở ở Yên Trờng và Vĩnh Yên (khu thành cũ hiện nay) Đến năm Minh Mệnh thứ 12 (1831) thành đợc xây bằng đá ong với chu vi thành 603 tr-ợng (400m)

Ngày 20-7-1885, thực dân Pháp cho quân lính đổ bộ vào Cửa Hội và cho quân lính đánh phá Thành Vinh Sau hơn 10 năm chiếm đóng Thành phố Vinh, chúng mới ổn định đợc bộ máy cai trị Từ đó bên cạnh bộ máy cai trị của phong kiến Nam triều còn có thêm bộ máy cai trị của thực dân Pháp

Do vị trí và sự phát triển về mọi mặt của Vinh- Bến Thuỷ ngày

20-10-1898 Thành Thái ra dụ thành lập thị xã Vinh, đến 11-3-1914 Duy Tân ra dụ thành lập thị xã Bến Thuỷ , ngày 27-8-1917 Khải Định ra dụ thành lập thị xã Trờng Thi Ngày 10-12-1927 toàn quyền Đông Dơng ra nghị định hợp nhất ba thị xã trên thành Thành phố Vinh- Bến Thuỷ

Lúc đó Thành phố Vinh - Bến Thuỷ có 10 phố từ phố đệ nhất đến phố đệ thập , đứng đầu mỗi phố là một phố trởng điều hành mọi công việc nh một lí trởng ở nông thôn Diện tích thành phố lúc bấy giờ là 20km2 với số dân là

19811 ngời (trong đó có 18960 ngời Việt, 340 ngời Pháp, 492 ngời Hoa, 21 ngời ấn )

Để phục vụ chính sách khai thác tài nguyên ở nớc ta nói chung , Nghệ Tĩnh nói riêng thực dân Pháp xây dựng ở Vinh một hệ thống giao thông thuỷ

bộ Năm 1905 làm đờng xe lửa Vinh- Hà Nội, năm 1913 làm đờng Vinh - Cửa Hội Cửa Lò, năm 1915 làm đờng xe lửa Vinh - Đông Hà Năm 1918 cho nạo vét kênh sắt Vinh -Thanh Hoá Năm 1924 nạo vét mở rộng cảng Bến Thuỷ, chúng coi đây là một cảng quan trọng thứ hai sau cảng Hải Phòng Hàng năm

Vinh trở thành một đô thị lớn của khu vực Bắc miền Trung, thực dân Pháp cho xây dựng ở Vinh nhiều nhà máy, xí nghiệp công nghiệp lớn để phục vụ cho công cuộc khai thác thuộc địa, mu cầu lợi ích kinh tế làm giàu

Ngay sau khi thực dân Pháp kéo quân vào chiếm thành phố Vinh thì các cuộc đấu tranh của các văn nhân, sĩ phu yêu nớc và nhân dân Thành phố chống lại thực dân Pháp diễn ra liên tiếp Tiêu biểu là phong trào đấu tranh của Phan Bội Châu - vào năm 1901 ông đã tập hợp một số sỹ phu yêu nớc bàn

kế hoạch đánh úp quân Pháp chiếm lại Thành Vinh nhng công việc bị bại lộ nên không thành Năm 1908 bà con nông dân Yên Dũng đấu tranh chống lại thực dân Pháp cớp đất làm sân bay Không ngừng lại đó phong trào đấu tranh của công nhân, nông dân càng sôi nổi lên cao

Mặc dù vậy, các cuộc đấu tranh còn mang tính tự phát,lẻ tẻ cha có

ng-ời lãnh đạo tiêu biểu nên kết quả các cuộc đấu tranh đó còn hạn chế và không tránh khỏi thất bại Tình hình đó đòi hỏi ở Nghệ Tĩnh nói chung và ở Vinh - Bến Thuỷ nói riêng phải có một tổ chức, đại biểu cho đại đa số quần chúng nhân dân lao động, lãnh đạo, hớng dẫn họ đấu tranh đòi quyền lợi

Ngày 3-2-1930 Đảng cộng sản Việt Nam ra đời, phân cục Trung ơng lâm thời Trung Kỳ đợc thành lập ở Vinh và đặt trụ sở tại làng Vang ( nay thuộc xã

Đông Vĩnh ) Cùng thời gian này với t cách là uỷ viên Ban chấp hành Trung

-ơng Đảng , Bí th phân cục Trung -ơng lâm thời ở Trung Kỳ đồng chí Nguyễn Phong Sắc đã chủ trì Hội nghị thành lập tỉnh uỷ Vinh tại thành phố đệ thập ( nay thuộc phờng Bến Thuỷ )

Nghệ An là nơi có nhiều cở sở các tổ chức Cộng sản hoạt động trên một

địa bàn rộng lớn lại có Thành phố Vinh - Bến Thuỷ một trung tâm kỹ nghệ và thơng mại lớn của Pháp ở vùng Bắc trung kỳ nên phân cục Trung ơng quyết

định thành lập ra hai tỉnh uỷ để lãnh đạo phong trào đợc sâu sát và kịp thời hơn Tỉnh uỷ Vinh có nhiệm vụ lãnh đạo các hoạt động ở Thành phố Vinh - Bến Thuỷ và hai phủ huyện Hng Nguyên , Nghi Lộc Tỉnh uỷ Nghệ An có

nhiệm vụ lãnh đạo ở các phủ huyện còn lại trong tỉnh Đồng chí Lê Mao- uỷ viên thờng trực phân cục Trung ơng lâm thời Trung Kỳ đợc phân công trực tiếp phụ trách tỉnh uỷ Vinh.

ách áp bức, bóc lột nặng nề mà thực dân Pháp gây ra ngày càng trắng trợn khiến cho nhân dân Vinh- Bến Thuỷ không ngừng nổi dậy đấu tranh mà

đỉnh cao là Xô Viết Nghệ - Tĩnh 1930-1931 Mặc dù bị thực dân Pháp đàn áp khủng bố nhng tinh thần cách mạng của nhân dân Vinh - Bến Thuỷ không thể nào dập tât nổi Sau 15 năm đấu tranh anh dũng kiên cờng ngày 21- 8-1945 d-

ới sự lãnh đạo của Việt Minh liên tỉnh Nghệ Tĩnh cuộc khởi nghĩa Tháng Tám trên đất Vinh đã dành đợc thắng lợi hoàn toàn, lịch sử cuỉa Thành phố Vinh b-

ớc sang một trang mới - kỷ nguyên độc lập tự do Ngày 23-8-1945 Thành phố Vinh thành lập chính quyền cách mạng lâm thời

Tuy dành đợc độc lập nhng cũng nh cả nớc nhân dân Nghệ An và thành phố Vinh bớc vào thời kỳ mới với những khó khăn thử thách chồng chất Thế nhng nhân dân đã nhận đợc sự quan tâm của Đảng , Nhà nớc và chủ tịch Hồ Chí Minh Dù bận trăm công ngàn việc nhng Bác vẫn gửi th chia sẻ kinh nghiệm của mình với đồng bào đồng chí ở quê hơng Bên cạnh đó tỉnh uỷ lâm thời và chính quyền nhân dân Nghệ An vẫn thơng xuyên chỉ đạo sâu sát đối với Đảng bộ chính quyền và nhân dân thị xã.Uy tín của Đảng, chính quyền, của chủ tịch Hồ Chí Minh và mặt trận Việt Minh đã củng cố niềm tin giúp nhân dân thị xã vợt qua những khó khăn thử thách hiểm nghèo Khắp nơi trong thị xã tràn ngập một tinh thần lạc quan cách mạng, cờ, hoa, biểu ngữ khắp nơi, Thị xã lúc nào cũng vui nh ngày hội

Đó chính là những thuận lợi để nhân dân thị xã dới sự lãnh đạo của cấp

uỷ Đảng để bắt tay khôi phục lại kinh tế, xây dựng đời sống mới, củng cố chính quyền dân chủ nhân dân non trẻ, đấu tranh với các lực lợng thù địch, mu toan chống phá cách mạng, chuẩn bị cho cuộc kháng chiến lâu dài chống thực

Pháp trở lại xâm lợc nớc ta, chúng gây hấn với nhân dân ta, cuộc kháng chiến bùng nổ Với tinh thần "thà hi sinh tất cả chứ nhất định không chịu mất nớc, không chịu làm nô lệ" nhân dân cả nớc và nhân dân thị xã Vinh sục sôi kháng chiến Quân và dân Thị xã Vinh đã chiến đấu mu trí và, dũng cảm

đánh thắng ngay trận đầu Tuy vậy để tránh những tổn thất mất mát, theo chủ trơng của Trung ơng và Chủ tịch Hồ Chí Minh Thị xã đã tiến hành tiêu thổ kháng chiến Qua 5 tháng thực hiện tiêu thổ kháng chiến công nhân Vinh - Bến Thuỷ đã đóng góp 45700 ngày công, phá dỡ đợc 1335 ngôi nhà trong đó

có 301nhà cao tầng, 300 toa xe lửa và 12 đầu máy, đã có 9 cán bộ và ngời dân

bị thơng, 2 chiến sỹ vệ quốc quân hi sinh [2.51]

Đó là sự hi sinh lớn lao thể hiện tinh thần cách mạng triệt để, lòng yêu nớc nồng nàn của nhân dân thị xã trong cuộc chiến đấu không khoan nhợng với kẻ thù xâm lợc

Trải qua 9 năm kháng chiến trờng kỳ, dù khó khăn gian khổ nhân dân thị xã vẫn tham gia hởng ứng phong trào “Thi đua ái quốc” do chính phủ và Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động, tăng gia sản xuất cải thiện đời sống của nhân dân, xây dựng nếp sống mới Đảng bộ chính quyền và các tổ chức đoàn thể tiếp tục

đợc củng cố, hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo toàn dân kháng chiến, bảo vệ hậu phơng vững chắc, an toàn, góp sức chi viện cho chiến trờng

Hớng về tiền tuyến, nhân dân thị xã Vinh đã đóng góp tất cả sức ngời sức của ủng hộ cho chiến trờng Nhiều ngời con của thị xã đã chiến đấu và anh dũng hy sinh Theo số liệu thống kê của một số phờng xã trên địa bàn Thành phố: Hng Bình có 25 ngời đợc công nhân là liệt sỹ, Hng Dũng có 36 ngời, hng Lộc có 13 ngời, Trờng Thi có 8 ngời Quân và dân thị xã đã góp phần cùng với cả nớc làm nên thắng lợi vĩ đại đợc ví “nh một Bạch Đằng, Chi Lăng, Đống Đa của thế kỷ XX” trên chiến trờng Điện Biên Phủ Ghi nhận công lao to lớn của hậu phơng Thanh – Nghệ -Tĩnh trong đó có Thị xã Vinh

cố Tổng bí th Lê Duẩn đã có lời ghi nhận" Không có Thanh- Nghệ -Tĩnh sẽ không có chiến thắng Điện Biên Phủ” [2.101]

Chiến thắng Điện Biên Phủ cùng với hiệp định Giơnevơ (20.7.54) đã

mở ra một thời kỳ mới trong lịch sử dân tộc Thời kỳ thực hiện hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng XHCN ở miền Bắc và đấu tranh thống nhất nớc nhà

Kháng chiến chống Pháp thắng lợi, nhân dân thị xã trở về bắt tay xây dựng lại quê hơng Mời năm sống trong hoà bình (1954-1964) Đảng bộ chính quyền và nhân dân thị xã Vinh đã nỗ lực khôi phục kinh tế hàn gắn vết thơng chiến tranh, cải tạo xã hội chủ nghĩa Bớc đầu xây dựng cơ sở vật chất chủ nghĩa xã hội và đã đạt đợc những thành tựu đáng mừng Từ một thị xã đổ nát sau chiến tranh Vinh đã trở thành một đô thị công nghiệp lớn của Miền Bắc XHCN Quá trình khôi phục thị xã và phát triển kinh tế là một quá trình đầy gian nan, thử thách Thiên tai, rồi hoả hoạn và cả những sai lầm trong cải cách ruộng đất cải tạo xã hội chủ nghĩa, nhng Đảng bộ chính quyền và nhân dân thị xã đã từng bớc khắc phục đợc những sai lầm đó, vợt qua mọi khó khăn thử thách để xây dựng và phát triển

Với những thành tựu đã đạt đợc trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội,

Bộ chính trị đã có Nghị quyết nâng cấp Thị xã Vinh lên Thành phố và ngày 10.10.1963 Hội đồng Chính phủ đã ra quyết định số 148 – CP thành lập Thành phố Vinh Và Vinh là một trong 5 Thành phố công nghiệp lớn nhất miền Bắc lúc bâý giờ

Hoà bình, nhng quân và dân Thành phố luôn luôn đề cao cảnh giác với những âm mu của các thế lực đế quốc Sau 1954 Mỹ – Diệm nhảy vào miền Nam phá hoại hiệp định Giơnevơ, chia cắt đất nớc tiến tới mu đồ thôn tính Việt Nam “Vì Miền Nam ruột thịt” một lần nữa những ngời con Thành Vinh lại lên đờng “Nam tiến”, toàn thành phố cũng đã tích cực chuẩn bị lực lợng, củng cố an ninh quốc phòng đối phó với nguy cơ Mỹ gây chiến tranh ra Miền

tranh phá hoại Miền Bắc, Mỹ đã dùng đủ loại phơng tiện, vũ khí hiện đại để ngăn cản mọi sự chi viện của Miền Bắc đối với chiến trờng Miền Nam Và dĩ nhiên Thành phố Vinh cũng nằm trong "tầm ngắm" của Mỹ, Mỹ đã dùng trên

150 ngàn tấn bom đạn hòng huỷ diệt Thành phố

Cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ đã gây nên biết bao tội ác đối với Vinh- Bến Thuỷ Hàng nghìn ngời dân vô tội đã bị giết hại và bị thơng, một thành phố công nghiệp XHCN đợc xây dựng trong 10 năm hoà bình trở thành một đống gạch đá ngổn ngang

“Không có gì quý hơn độc lập tự do” dới sự lãnh đạo đúng đắn của

Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh, quân dân Thành phố Vinh cùng với quân dân cả nớc biến căm thù thành hành động cách mạng Vừa chiến đấu, phục vụ chiến đấu, vừa đẩy mạnh sản xuất hết lòng hết sức làm tròn nhiệm vụ đối với cách mạng miền Nam Thành phố đã bắn rơi chiếc máy bay Mỹ đầu tiên trên Miền Bắc, lập công xuất sắc ngay từ trận 5.8.1964 và là Thành phố đầu tiên bắn rơi 100 máy bay Mỹ đợc Bác Hồ gửi th khen gợi (14.9.1966)

Nằm ở vị trí chiến lợc trên con đờng thiên lý Bắc – Nam, nơi tập trung các đầu mối giao thông vận tải chi viện cho chiến trờng, Thành phố Vinh đặc biệt là vùng Bến Thuỷ trở thành trọng điểm đánh phá ác liệt nhất của kẻ thù, nhng Vinh đã trở thành “Thành phố Thép” Quân dân Thành phố dới sự lãnh

đạo của Đảng Bộ, chính quyền đã quyết tâm không để tắc xe, tắc phà quyết xông pha trong ma bom đạn lửa để bốc xếp, vận chuyển hàng hoá ra phía trớc Vùng “túi bom” ở phà Bến Thuỷ và cả Thành phố Vinh trở thành nơi hội tụ những đơn vị anh hùng và cá nhân anh hùng Phà Bến Thuỷ – hai lần đợc tuyên dơng đơn vị anh hùng, nhà máy điện, nhà máy gỗ, dân quân du kích xã Hng Dũng đều đợc tuyên dơng

Mỗi cán bộ, mỗi dân quân và mỗi ngời dân bám trụ Thành phố suốt trong thời kỳ chống trả cuộc chiến tranh phá hoại đầy ác liệt để chiến đấu, phục vụ chiến đấu, đẩy mạnh sản xuất, công tác học tập đều là những chiến sĩ anh

dũng và sáng tạo Bởi vậy, Vinh không chỉ lập công trong việc đánh trả máy bay Mỹ bảo đảm thắng lợi trên mặt trận giao thông vận tải mà cả trên lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển nông nghiệp thơng nghiệp, văn hoá và xã hội đều đạt đợc những thành tựu xuất sắc Thành phố Vinh đã thể hiện sức sống mãnh liệt góp phần xứng đáng vào sự nghiệp chiến

đấu, bảo vệ và xây dựng Miền Bắc XHCN, tích cực chi viện sức ngời, sức của của cho công cuộc đấu tranh giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất Tổ quốc:

“Trai làng Đỏ lên đờng diệt NgụyGái làng Đỏ quyết chí đảm đang"

"Năm tháng sẽ trôi qua, những thắng lợi của nhân dân ta trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nớc mãi đợc ghi vào lịch sử dân tộc ta nh một trong những trang sử chói lọi nhất, một biểu tợng sáng ngời về sự toàn thắng của chủ nghĩa anh hùng cách mạng và trí tuệ con ngời và đi vào lịch sử thế giới nh một chiến công vĩ đại của thế kỷ XX, một sự kiện có tầm quan trọng quốc tế to lớn và có tính thời đại sâu sắc"[2 233,234]

Ba mơi năm, hai lần Vinh ra khỏi chiến tranh với sự tàn phá hết sức nặng

nề Nhng qua đấu tranh bản lĩnh thành phố càng đợc tôi luyện Nối tiếp truyền thống “đứng đầu dậy trớc” của Vinh - Bến Thuỷ trong cao trào Xô Viết Nghệ Tĩnh 1930-1931 Thành Vinh lại tiếp tục bồi dỡng hun đúc và ngời sáng bản lĩnh kiên cờng, gan góc của mình qua tiêu thổ kháng chiến và hiên ngang chống trả chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ Dũng khí dám xả thân vì nghĩa lớn, vì dân tộc, biết chấp nhận hy sinh để rồi cùng biết hồi sinh mạnh mẽ là một nét đặc sắc tạo nên bản lĩnh cốt cách của Vinh – Thành phố Đỏ Đó là di sản vô giá là hành trang quan trọng để Vinh bớc vào kỷ nguyên mới cùng đất nớc – kỷ nguyên hoà bình độc lập tự do và xây dựng CNXH

Chiến tranh đã lùi xa, nhân dân Thành phố Vinh cũng nh nhân dân cả

n-Thành phố Vinh không ngừng tiến lên trong thời kỳ mới, xứng đáng với lòng tin cậy của Đảng, chính phủ và đồng bào cả nớc, xứng đáng với nhân dân toàn tỉnh, với quân khu IV, với dân tộc Việt Nam, với lịch sử và thời đại, xứng

đáng là thành phố Đỏ, quê hơng Xô Viết Nghệ - Tĩnh anh hùng, quê hơng chủ tịch Hồ Chí Minh muôn vàn kính yêu

Trong không khí niềm vui của ngày đại thắng nhân dân Thành phố Vinh

đã bắt tay ngay vào khôi phục lại Thành phố, hăng hái tham gia vào sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển của thành phố, nhân dân thành phố thi đua lao động với tinh thần lạc quan hăng say với mong muốn xây dựng lại thành phố “ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn”

1.2.- Tình hình kinh tế xã hội thành phố Vinh tr– ớc những năm đổi mới

Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc Vinh là một trong những

địa phơng phải hứng chịu rất nhiều tấn bom đạn của đế quốc Mỹ Chính vì vậy khi bớc ra từ cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc Vinh trở thành một đống gạch đá ngổn ngang, thế nhng nhân dân và Đảng bộ Thành phố đã nhanh chóng vợt qua thời kỳ khó khăn đó từng bớc cùng cả nớc đi lên xây dựng CNXH

Vinh là trung tâm chính trị, kinh tế, lịch sử và văn hoá của tỉnh Nghệ

An, đã đợc Trung ơng xác định là Thành phố công nghiệp XHCN, là trung tâm kinh tế – văn hoá của vùng Bắc Trung Bộ Vinh không chỉ có vị trí quan trọng đối với trong nớc mà còn có vị trí quan trọng đối với quốc tế nhất là đối với nớc bạn Lào Có hệ thống giao thông vận tải khá thuận tiện: đờng bộ, đ-ờng sắt, đờng sông, đờng biển, đờng hàng không Bên cạnh đó còn có nhiều cơ sở công nghiệp của Tỉnh và Trung ơng đóng trên địa bàn, với đội ngũ cán

bộ khoa học kỹ thuật và quản lý đông Nhân dân lao động Thành phố cần cù, chịu khó và sáng tạo Đảng bộ và giai cấp công nhân có truyền thống đấu tranh cách mạng từ năm 1930-1931, là những thế mạnh nếu nh Thành phố biết khai thác và sử dụng

Đó là những thuận lợi mà Thành phố có đợc trong bớc đầu khôi phục và phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, trong khó khăn chung của cả nớc đó là

đang hình thành các cơ sở hạ tầng để phục vụ cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, của Tỉnh – thiên tai liên tiếp xảy ra, thì Thành phố Vinh còn khó khăn hơn các huyện trong tỉnh về vật t, tiền vốn, nhất là nguồn nguyên liệu tại chỗ phục vụ cho sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp rất ít Tại Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV (5.1983) đã đa ra những mục tiêu kinh tế xã hội trong thời gian tới “Tập trung sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng, tạo một số chuyển biến về nông nghiệp ngoại thành, về giải quyết việc làm cho ngời lao động, tiếp tục đẩy mạnh sử dụng hợp lý mọi nguồn vật t, nguyên liệu, năng lợng, tiền vốn để làm ra của cải với giá thành hợp lý chất lợng tốt, xây dựng nền văn hoá mới, con ngời mới XHCN Tăng cờng quốc phòng và an ninh, quyết tâm đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch làm tốt hai nhiệm vụ chiến lợc của

Riêng 1983 – 1985 nhịp độ tăng bình quân là 25,2% khối lợng hàng hoá phong phú hơn trớc nh phụ tùng xe đạp tăng 11,3%, gạch nung 19,2%, thuỷ tinh 6,0% [4.2 ]

Có một số mặt hàng mới nh dệt, da, sứ tráng men, thủy tinh nhiều cơ sở

cấp, có tiến bộ trong việc đào taọ du nhập nghành nghề, đầu t mở rộng sản xuất tạo ra thêm khả năng mới để phát triển sản xuất với tốc độ nhanh hơn Chính vì vậy trong hai năm liền ngành tiểu thủ công nghiệp của Thành phố đạt

là lá cờ đầu của toàn tỉnh

Bên cạnh đó trong sản xuất nông nghiệp, tuy ít nhng lơng thực cũng có tăng, nhờ có giống mới, có thêm phân bón và công tác tới tiêu tốt trong quá trình sản xuất, và tác dụng của hình thức khoán nên tổng giá trị bình quân

1981 – 1985 so với bình quân 1976 – 1980 tăng 93%,nhịp độ tăng bình quân hàng năm 112,6% (riêng giai đoạn 1983 – 1985 tăng 115,6%) [ 4.2.] Mặt khác, năng suất một số cây trồng cũng tăng khá nh cây lúa từ 13.1 tạ/ha năm 1980 lên 19tạ/ ha năm 1985 Rau 149 tạ/ha 2006 tạ/ ha,lạc từ 8 tạ/ ha năm 1980 tăng 13 tạ/ ha năm 1984 [20 5] Sản lợng thu hoạch một số cây trồng cũng có tăng nh lúa từ 3.602 tấn năm 1980 lên 5.225 tấn, 1985, lạc 16 tấn 1980 tăng 201 tấn 1985 Rau 3.380 tấn 1980 lên 4650 tấn 1985 [20.5 ] nhvậy, sản lợng một số cây tuy có tăng nhng nhịp độ tăng là rất chậm

Đáng chú ý trong ngành chăn nuôi nhất là chăn nuôi lợn có tiến bộ, tổng

đàn lợn năm 1980 là 13.500 con đến năm 1985 lên tới 18.000 con tăng 38%, mức huy độn nghĩa vụ cho Nhà nớc lơng thực từ 377 tấn/ năm 1980 lên 862, tấn năm 1985, lên hơn 131 tấn năm 1980 lên tới 771 tấn năm 1985 [20.5 ] Ngoài trọng lợng lợn hơi nhập cho nhà nớc thì hàng năm trọng lợng lợn bán cho các HTX mua bán để giết mổ, bá cho nncũng tăng khá năm 1983 là 180 tấn năm 1984 là 250 tấn đến 1985 tăng 335 tấn [ 20.5]

Các cơ sở kinh tế quốc doanh cấp thành măc dù còn gặp khó khăn nhiều mặt nhng những năm gần đây nhiều đơn vị có chuyển biến về việc thực hiện

kế hoạch sản xuất, giao nộp thuế ngân sách, tổ chức hoạch toán kinh tế, tình hình sản xuất có chuyển biến hơn trớc

Trên lĩnh vực nhân phối lu thông, Thành phố đã cùng với các ngành các cấp chỉ đạo nắm hàng thiết yếu theo định hớng cho các đối tợng có chế độ

Công tác vận động gửi tiền tiết kiệm, mua công trái xây dựng tổ quốc có tiến

bộ Hoạt động của ngân hàng từng bớc có chuyển biến trong việc phục vụ sản xuất và đời sống Tổng chi tiền mặt 8.1 triệu đồng năm 80 lên 148 triệu đồng năm 1985 [20.8]

Bên cạnh sự phát triển của kinh tế, văn hoá trong những năm qua công tác văn hoá, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển

Về giáo dục, tổng số trờng phổ thông là 23 trờng năm 1985 so với 18 ờng năm 1980, tổng số giáo viên 1980 là 907 giáo viên đến 1985 là 1409 giáo viên, số học sinh là 35437 học sinh năm 1985 so với năm 1980 là 25300 học sinh tăng 40% trong đó học sinh phổ thông cơ sở tăng nhanh năm 1980 là

tr-21300 học sinh thì đến 1985 lên tới 30.944 học sinh Trong khi đó học sinh phổ thông trung học tăng chậm có lúc giảm nh những năm 1981 – 3460 học sinh, 1982 – 3371 học sinh [20.8 ]

Tuy nhiên, chất lợng dạy và học ngày càng đợc chú ý nâng lên cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học cũng tăng đáng kể

Ngành y tế có nhiều tiến bộ về phong trào chống dịch bệnh và sinh đẻ có

kế hoạch, tổng số giờng bệnh đợc tăng lên từ 1100 giờng năm 1981 lên tới

1308 giờng năm 1985 đội ngũ y bác sỹ cũng đợc tăng cờng, tỷ lệ phát triển dân số giảm từ 2.2% năm 1981 đến 1985 là 1,8% [ 20.8]

Công tác văn hoá văn nghệ quần chúng, thông tin đại chúng thể dục thể thao cũng đợc tăng cờng Các đội thông tin tuyên truyền, đội văn nghệ nghiệp

d, rạp chiếu bóng, bãi chiếu bóng đợc chú ý phát triển để phục vụ đời sống tinh thần cho nhân dân Nhờ vậy, đã có nhiều gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá Thành phố cùng với các cấp các ngành áp dụng nhiều biện pháp để đa đời sống nông dân, thợ thủ công càng đợc tăng lên trong 5 năm đã có 855 ngời có nghề và việc làm, trên 5000 gia đình cán bộ công nhân viên và các đối tợng khác đợc giải quyết chỗ ở

Công tác an ninh chính trị đợc giữ vững, phong trào quần chúng bảo vệ

an ninh tổ quốc có chuyển biến, trình độ tổ chức, nghiệp vụ của các lực lợng

an ninh đợc nâng lên Nhờ vậy, trật tự an toàn xã hội những năm qua đợc ổn

định và ngày càng tốt hơn, tình hình xâm phạm tài sản XHCN, phạm pháp, tệ nạn xã hội đã giảm

Quốc phòng đợc củng cố và tăng cờng, lực lợng vũ trang nhân dân, dân quân vệ, lực lợng chính trị động viên thờng xuyên đợc củng cố và phát triển nâng cao chất lợng huấn luyện và ý thức sẵn sàng chiến đấu, xây dựng “thành phố an toàn làm chủ” tạo ra các yếu tố quan trọng từng bớc xây dựng “thành phố chiến đấu và bảo vệ tổ quốc” Luật nghĩa vụ quân sự đợc thực hiện tốt, số lợng và chất lợng tuyển quân hàng năm đều đợc đảm bảo, 5 năm qua Thành phố đã có 5152 con em lên đờng bảo vệ tổ quốc

Nh vậy, trong 5 năm qua nhất là từ 1983 – 1985, trong hoàn cảnh khó khăn, mất cân đối nhiều mặt về vật t, tiền vốn nhất là nguyên vật liệu cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khan hiếm Những kết quả đạt đợc trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng là những tiến bộ đáng kể,

đã bớc đầu tạo ra những nhân tố mới, đa sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Thành phố đi lên những bớc mới

Đạt đợc những kết quả nh vậy một phần là do có đờng lối đúng đắn của

Đại hội toàn quốc lần thứ IV, thứ V của Đảng nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 11

Mặt khác, sự đóng góp của các tầng lớp nhân dân lao động của cán bộ

Đảng viên là một thành quả không nhỏ, họ đã nỗ lực cần cù lao động sáng tạo, chịu và vợt qua mọi khó khăn gian khổ trong quá trình xây dựng và bảo vệ Thành phố Bên cạnh đó lãnh đạo của thành uỷ đã coi trọng quán triệt các chủ trơng chính sách, đa ra nhiều biện pháp phù hợp với từng lĩnh vực công tác

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt đợc trong 5 năm qua thì vấn còn những thiếu sót nhất định và so với tiềm năng sẵn có của Thành phố thì những kết quả đó cha đạt là bao

Vì vậy đặt ra cho Đảng bộ nhân dân Thành phố một câu hỏi: làm sao để

đa Thành phố đi lên để xứng đáng với vị trí của nó?

Chơng 2:

thành phố Vinh trong 15 năm thực hiện

công cuộc đổi mới (1986 2000)–

2.1 Tình hình kinh tế, văn hoá - xã hội của thành phố Vinh trong 5 năm

đầu của thời kỳ đổi mới (1986 1990) –

2.1.1: Hoàn cảnh lịch sử và chủ trơng của Đảng

Đất nớc đợc thống nhất, cả nớc bắt tay vào công cuộc khôi phục, xây dựng và phát triển kinh tế Trong thời gian 10 năm sau khi đất nớc đợc thống nhất “bộ mặt” của đất nớc có nhiều thay đổi công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc đã thu đợc những thành tựu và thắng lợi quan trọng.ở nhiều nơi trong cả nớc xuất hiện những “mầm non” đầy hứa hẹn, những điển hình quản lý tốt, những đơn vị tiên tiến Đó chính là những bông hoa của Chủ nghĩa xã hội nảy nở ngày càng nhiều trên khắp đất nớc.về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội Tuy nhiên đằng sau những kết quả đó là sự khủng hoảng về đ-ờng lối trong quá trình đi lên CNXH Liên tiếp những sai lầm trong chỉ đạo đã dần tới sự khủng hoảng về kinh tế – xã hội Sự trì trệ về sản xuất, rối ren về phân phối lu thông, những khó khăn trong đời sống nhân dân những hiện tợng tiêu cực trong nhiều lĩnh vực của cuộc sống, sự giảm sút niềm tin của nhân dân lao động Đó là những điều mà Đảng và nhân dân ta không thể chấp nhận

đợc

Chính vì vậy, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam đã diễn ra(từ 15 đến 18 tháng 12 – 1986) sau khi đánh giá tình hình đất nớc trong chặng đờng sau khi đất nớc thống nhất, kiểm điểm sự lãnh

đạo của Đảng và vai trò quản lý của Nhà nớc trong thời kỳ đầu cả nớc đi lên xây dựng XHCN Đại hội đã đề ra đờng lối đổi mới nhằm đa đất nớc thoát khỏi tình trạng khủng hoảng và đẩy mạnh công cuộc xây dựng CNXH “Để

làm chuyển biến tình hình, Đại hội lần thứ VI này phải đánh dấu sự đổi mới của Đảng ta về t duy, phong cách, tổ chức và cán bộ Đó là đòi hỏi bức thiết của đất nớc Đó cũng là đặc tính của cách mạng, nhất là cách mạng Xã hội chủ nghĩa, là bản chất sâu xa của chủ nghĩa Mác- Lê Nin, là xu thế tất yếu của thời đại”[12.7]

Và chỉ có đổi mới mới thấy đúng và thấy hết sự thật, thấy những nhân tố mới để phát huy, những sai lầm để sửa chữa

Và đổi mới phải đợc thực hiện dựa trên sự tiếp tục đờng lối chung của cách mạng XHCN và đờng lối xây dựng kinh tế XHCN do đại hội IV và V của

Đảng đề ra

Đờng lối đổi mới đợc đề ra một cách toàn diện, trên tất cả các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, tuy nhiên trọng tâm là đổi mới kinh tế Đại hội đã xác định các mục tiêu chủ yếu về kinh tế , xã hội cho chặng đ-ờng đầu tiên là của thời kỳ quá độ “ổn định mọi mặt tình hình kinh tế – xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá XHCN trong chặng đờng tiếp theo”

Để thực hiện “Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát” đó trớc hết tập trung sức ngời sức của thực hiện đợc nhiệm vụ, mục tiêu của ba chơng trình lớn: Lơng thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Ba chơng trình này liên quan chặt chẽ với nhau, là cơ sở và tiền đề cho nhau.Lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng là những điều kiện vật chất quan trọng nhất để ổn định tình hình kinh tế – xã hội và đời sống nhân dân Xuất khẩu là yếu tố có ý nghĩa quyết định để thực hiện hai chơng trình đó và các hoạt động kinh tế khác

Ba chơngtrình kinh tế lớn đợc coi là “ những điều kiện ban đầu không thể thiếu đợc để triển khai công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đ-ờng tiếp theo”[12.153]

Tuy nhiên, để nghị quyết Đại hội VI thực hiện thắng lợi thì vấn đề quan trọng là phải phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân tạo ra phong trào hành động cách mạng sôi nổi của quần chúng nhân dân Đồng thời tăng cờng hiệu lực quản lý của nhà nớc là phơng hớng quan trọng và là điều kiện tất yếu bảo đảm huy động lực lợng to lớn của quần chúng nhân dân để hoàn thành mọi nhiệm vụ của Đảng và Nhà nớc đề ra

Với những nghị quyết quan trọng thì Đại hội VI là đại hội đánh dấu sự

đổi mới quan trọng của Đảng ta trong lãnh đạo cách mạng XHCN, đánh dấu bớc chuyển có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao sức mạnh và uy tin của

Đảng ta, tăng cờng khối đoàn kết, nhất trí trong Đảng thắt chặt mỗi liên hệ giữa Đảng và nhân dân

Đại hội VI của Đảng đánh dấu bớc chuyển biến quan trọng trong quá trình kế thừa và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về chính trị, t tởng và tổ chức.Những nghị quyết của Đại hội VI đợc nhân dân ta thực hiện với quyết tâm lớn nh những lời trong di chúc thiêng liêng của Bác Hồ kính yêu:

“ Còn non, còn nớc, còn ngời

Thắng giặc Mỹ, ta sẽ xây dựng hơn mời ngày nay”

Đợc xác định là một Thành phố công nghiệp cho nên thành phố Vinh cũng không thể tách mình ra khỏi “guồng quay” của cả nớc, vì vậy Đảng bộ

và nhân dân Thành phố cũng đã ra sức để đổi mới mình làm sao cho phù hợp với quy luật phát triển của đất nớc

Dới ánh sáng Nghị quyết Đại hội VI của BCH Trung ơng Đảng, của đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ 12, Đảng bộ thành phố Vinh cũng đã đề ra những phơng hớng nhiệm vụ để thực hiện mục tiêu kinh tế – xã hội trong 5 năm đầu của thời kỳ đổi mới

+ Phát triển các khả năng sản xuất trong các thành phần kinh tế hiện có nhằm tạo nhanh sản phẩm hàng hoá tiêu dùng, nông sản xuất khẩu chăm lo tốt hơn

đời sống nhân dân Tạo tích luỹ để chủ động xây dựng phát triển kinh tế – văn hoá - xã hội

+ Phát triển dân số theo kế hoạch ngời lao động phải có nghề và có việc làm phát triển sản xuất và dịch vụ lao động có kỹ thuật, có năng suất chất lợng và hiệu quả

+ Tăng cờng xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật nhất là kết cấu hạ tầng, giữ vững quy hoạch xây dựng thành phố, đảm bảo văn minh đô thị

+ Quản lý khoa học đảm bảo công bằng các nghĩa vụ và lợi ích kinh tế – xã hội đối với mọi thành viên c trú trên địa bàn

+ Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tiếp tục xây dựng thành phố an toàn làm chủ Bảo đảm thành phố lao động sản xuất yên vui văn minh Xây dựng thành phố Vinh thành một vùng kinh tế của Tinh, xứng đáng là thành phố công nghiệp XHCN với vị trí trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá, xã hội quan trọng của vùng Bắc Trung Bộ [4.6]

Xuất phát từ cơ cấu kinh tế – xã hội chung của cả nớc và của tỉnh, trên cơ sở tình hình thực tế kinh tế – xã hội của Thành phố nhiệm vụ mục tiêu cụ thể về kinh tế – xã hội trong những năm tới là:

Về kinh tế phát triển mạnh mẽ công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, lấy mặt trận sản xuất tiểu thụ công nghiệp là mặt trận chủ yếu cực kỳ quan trọng trên thành phố

Vì là khâu then chốt là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của kinh tế Thành phố cho nên cần tập trung sức đẩy nhanh tốc độ sản xuất trên cả 3 khu vực – chuyên doanh, kiêm danh và gia đình

Về cơ cấu ngành và nhóm hàng trớc đây tiếp tục sản xuất ổn định và phát triển, một số hàng thứ yếu thuộc nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của nhân dân vẫn khuyến khích sản xuất Dồn vốn, vật t, năng lực chỉ đạo cho các nhóm hàng và nghành mũi nhọ đó là: hàng hoá, dệt, nhựa da, cao su, chế biến nông

lâm sản Phấn đấu đến 1988 đạt giá trị 180 triệu đồng, năm 1990 đạt 230 triệu đồng trong đó kiêm doanh và gia đình phải chiếm tỷ trọng đáng kể [4.8] + Trong nông nghiệp đẩy mạnh sản xuất nông sản, hàng hoá, trớc hết là nông sản thực phẩm và nông sản xuất khẩu chú trọng thâm canh tăng năng suất, sản lợng lơng thực

Nh trồng trọt thì chú trọng cây cói và đó là thế mạnh phải đợc khai thác một cách triệt để làm nguyên liệu cho phát triển sản xuất thủ công nghiệp, sản xuất hàng xuất khẩu với tỷ trọng đáng kể Phấn đấu 1988 có 200 ha cói có thu hoạch và 1990 có 250 – 300 ha đợc thu hoạch Năng suất bình quân tăng lên

6 tấn/ha trong năm 1988 – 1990 có năng suất bình quân 7 tấn – 8 tấn/ha đạt tổng sản lợng 1200 tấn năm 1988 đến 1990 đạt 1300 – 1500 tấn cói khô [4.8]

Cây lạc phải đa năng suất lên từ 1,4 –1,8 tấn/ha để đến năm 1988 có 400 –

450 tấn, đến 1990 có từ 650 – 700 tấn lạc vỏ để có 350-400 tấn cho xuất khẩu [4.9]

Về rau xanh thì giữ vững diện tích vùng rau chuyên canh phát triển mạnh trồng sau trong vờn gia đình, để đến năm 1988 có 1600 tấn năm 1990 có 2500 tấn rau hàng hoá, trên 7500 tấn rau các loại [4.9]

Cây lúa: Do diện tích trồng lúa không còn nhiều nhng cần tập trung thâm canh trên diện tích có nớc ổn định để đến 1990 đạt 700 tấn lơng thực quy thóc + Trong chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi toàn diện để đáp ứng nhu cầu phát triển của Thành phố

Coi trọng phát triển đàn lợn phấn đấu đến năm 1988 có 1200 tấn thịt lợn hàng hoá, 120 – 150 tấn cá nuôi trong đó có hàng hoá 40 tấn [4.9] Để chăn nuôi

đáp ứng yêu cầu trên cầu phát triển cả 3 khu vực quốc doanh, tập thể và gia

đình

+ Trong xuất nhập khẩu: Nhanh chóng tạo sự chuyển biến mới về xuất nhập khẩu Cần tăng nhanh khối lợng hàng hoá xuất khẩu đã đợc thị trờng

quốc tế chấp nhận, khai thác triệt để khả năng các mặt hàng có triển vọng xuất khẩu trong thời gian tới Đến năm 1990 có 15 triệu đồng xuất khẩu đạt bình quân đầu dân Thành phố từ 1.2 lên 10 rúp - đô la [4.10]

Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu nh dệt, cói, chổi đót, hàng thủ công truyền thống mỹ nghệ nh mây tre đan, mộc và nhập khẩu chủ yếu là nguyên liệu, vật t, thiết bị cho sản xuất thủ công nghiệp và nông nghiệp

Về văn hoá, xã hội: không ngừng nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện trong các cấp học, ngành học Mạng lới y tế và bảo vệ sức khoẻ cần đợc kiểm tra chặt chẽ và quan tâm nhiều hơn để chăm sóc sức khoẻ cho dân Phát

động mạnh mẽ phong trào xây dựng gia đình văn hóa mới, nếp sống mới trong toàn dân Bên cạnh đó thực hiện đầy đủ các chính sách xã hội, chính sách hậu phơng quân đội Chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần các gia đình liệt sỹ, th-

ơng binh, cán bộ lão thành cách mạng, những ngời cô đơn tàn tật Phải tăng ờng xây dựng nền quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân và nâng cao chất l-ợng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc

Đó là những phơng hớng, mục tiêu kinh tế – xã hội của thành phố Vinh trong 5 năm đầu thực hiện đờng lối đổi mới (1986-1990) đã đợc Đảng

bộ Thành phố đề ra một cách cụ thể, chi tiết Với những kế hoạch cụ thể đó và lòng quyết tâm của nhân dân thì chắc chắn rằng các mục tiêu về kinh tế – xã hội sẽ đạt đợc kết quả

2.1.2 Những thành tựu và hạn chế trong 5 năm đầu thời kỳ đổi mới 1990)

Những chủ trơng đờng lối đổi mới đất nớc do đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 đề ra (12.1986) đã nhanh chóng đi vào đời sống nhân dân Cung với nhân dân cả nớc Đảng bộ và nhân dân thành phố Vinh cũng đã nhanh chóng tiếp thu và đa Nghị quyết vào thực tiễn cuộc sống ở địa phơng Đờng lối đó đ-

ợc đề ra đến với Đảng bộ, nhân dân thành phố nh “nắng hạn gặp ma rào” đã

tiếp thêm tinh thần sức mạnh và sinh khí mới cho việc thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ và mục tiêu đề ra

Trong giai đoạn đầu thực hiện đờng lối đổi mới (1986-1990) thành phố Vinh đã đạt đợc nhiều thành tựu cơ bản trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế – xã hội nó thúc đẩy sự chuyển biến của thành phố và đời sống nhân dân từng bớc đợc nâng cao

2.1.2.1 Thành phố vinh trong 2 năm đầu đổi mới (1987-1998)

Sau 2 năm thực hiện Nghị quyết đại hội VI của Trung ơng Đảng và những mục tiêu chỉ thị của đại hội 16 của Đảng bộ Thành phố, mặc dù trong hoàn cảnh kinh tế – xã hội còn nhiều khó khăn nhng Đảng bộ và nhân dân Thành phố đã vợt qua khó khăn gian khổ tiến hành công cộc đổi mới trên nhiều lĩnh vực, kết quả bớc đầu cho thấy

- Kinh tế:

Trong bớc đầu thực hiện công cuộc đổi mới, thành phố Vinh đã vận dụng sáng tạo những chủ trơng chính sách của Đảng Nhà nớc làm sao cho phù hợp với tình hình địa phơng vì vậy đã thực hiện chuyển hớng xây dựng cơ cấu kinh

tế bắt đầu hình thành cơ cấu kinh tế nhiều thành phần điều chỉnh một phần cơ cấu đầu t theo hớng tập trung cho 3 mục tiêu chơng trình kinh tế, thực hiện cơ chế quản lý mới về kinh tế nên đã tạo ra động lực mới trong sản xuất kinh doanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thơng nghiệp dịch vụ, nông nghiệp

và xuất khẩu

Tiểu thủ công nghiệp đợc coi là mặt trận hàng đầu trong chiến lợc phát triển kinh tế của Thành phố vì vậy đã đợc đầu t đúng mức và cùng với sản xuất công nghiệp thì tiểu thủ công nghiệp thành phố đã có sắc thái mới Đó là đã hình thành đợc 3 xí nghiệp gia công hàng xuất khẩu dày da, may, dệt, giải quyết 700 lao động có việc làm Hàng loạt tổ hợp may cũng nh gia đình sản xuất và dịch vụ kỹ thuật xuất hiện trên địa bàn thành phố Hai năm qua tổ hợp sản xuất dịch vụ tăng 3 lần, số hộ và lao đọng sản xuất tiểu thủ công nghiệp

tăng 2 lần Một số sản phẩm do đầu t chiều sâu và ứngdụng kỹ thuật nên chất lợng đạt khá tốt nh : Sứ, Thuỷ tinh, đồ da Giá trị sản lợng tiểu thủ công nghiệp tăng 21,6% trong đó kiêm doanh có tốc độ cao hơn so với các HTX chuyên danh [5.2]

Bên cạnh nền kinh tế công nghiệp – TTCN thì trong lĩnh vực công nghiệp cũng đợc quan tâm đúng mức với cơ chế quản lý mới, đã từng bớc bố trí lại cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống cây trồng và tận dụng hầu hết diện tích vì vậy sản xuất nông nghiệp đã phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá, đàn gia súc dần đợc hồi phục và có chiều hớng tăng

Công tác quản lý thị trờng đợc chăm lo và khai thác tốt các nguồn thu Năm 1988 thuế công thơng nghiệp vợt kế hoạch 10% Đã xoá bỏ hình thức bao cấp đối với các xí nghiệp thành phố quản lý Nhờ những việc làm trên mà tài chính ngân sách Thành phố đã đảm bảo đợc thu chi và góp phần đầu t vào

sự phát triển kinh tế

Qua hai năm đầu thời kỳ đổi mới 1987- 1988 nền kinh tế thành phố Vinh tuy đã gặt hái một số kết quả song kết quả đó cha thực sự lớn, sản xuất

CN – TTCN nhìn chung thì chất lợng và hiệu quả còn thấp, nhiều mặt hàng

đang nằm trong tình trạng ứ đọng vì chất lợng và giá thành vì vậy nhiều đơn

vị sản xuất đang ở trong trạng thái bế tắc Mô hình kinh tế tổ hợp và t nhân còn quá nhỏ và ít mặc dù Thành uỷ đã chỉ đạo và đa ra những biện pháp thích hợp nhng cha tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, t tởng bao cấp còn nặng, cha quen với sản xuất hàng hoá

- Văn hoá - xã hội

Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhng từng bớc đã dẫn khắc phục đợc sự non yếu và có mặt phát triển

Trong giáo dục, khắc phục đợc tình trạng mất cân đối về cơ sở vật chất,

đảm bảo đủ chỗ học 2 ca cho 46202 các cháu mẫu giáo, PTCS và PTTH [5.2]

Hệ thống y tế phờng xã và trong nhiều cơ sở có bớc chuyển biến mới; ngăn ngừa đợc dịch bệnh lớn xẩy ra

Các hoạt động tuyên truyền thông tin đại chúng đợc chú ý phát triển và hoạt động có hiệu quả Nhân dân ra sức xây dựng cuộc sống ấm no hạnh phúc theo nếp sống mới Nh vậy, tình hình văn hoá–xã hội qua hai năm đã có tiến

bộ

An ninh –quốc phòng

Thành phố Vinh là địa bàn cực kỳ nhạy cảm nơi đây thuận lợi cho các hoạt động quấy rối diễn ra, mặc dù tình hình kinh tế xã hội trong 2 năm cha chuyển biến mấy nhng an ninh, chính trị Thành phố vẫn đợc giữ vững Các vi phạm về trật tự an toàn xã hội tuy cha đợc giải quyết nhng hầu nh không có vụ việc lớn nghiêm trọng xảy ra Đảng bộ thành phố tập trung chỉ đạo việc thực hiện tự quản trên địa bàn và hiệu quả khá cao

Hàng năm thành phố đã bàn giao đầy đủ số lợng thanh niên nhập ngũ theo quy định của cấp trên

Nhìn chung, tình hình kinh tế, văn hoá - xã hội an ninh – quốc phòng của thành phố 2 năm qua tuy kết quả cha cao nhng nó là bớc đệm để cho những năm tiếp theo thực hiện hoàn thành kế hoạch 5 năm nhà nớc giao

2.1.2.2 Kinh tế xã hội Thành phố Vinh sau đại hội Đảng bộ lần thứ 17–

(9.1989)

Trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động phức tạp, tình hình đất nớc có nhiều thay đổi sau những năm đầu của thời kỳ đổi mới, Thành phố Vinh đã tiến hành đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 17 (9 1989) Đây là Đại hội đợc tiến hành để hoàn thành kế hoạch 5 năm đầu của thời kỳ đổi mới.Từ sau Đại Hội 17 tình hình Thành phố đã có nhiều chuyển biến

- Kinh tế:

Đảng bộ chỉ đạo nhân dân Thành phố tiếp tục thực hiện ba chơng trình kinh tế theo hớng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị

trờng dới sự quản lý của Nhà nớc Kinh tế quốc doanh tập thể nhất là kinh tế

hộ gia đình đã phát triển vì vậy mà đời sống nhân dân tạm ổn

Đợc coi là một trong những ngành kinh tế quan trọng của Thành phố công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trong những năm sau đã đạt đợc những kết quả rất đáng kể, giá trị CN – TTCN toàn địa bàn thành phố năm 1990 đạt 47

tỷ đồng nhng đến 1991 đạt 56,8 tỷ đồng [6.1]

Thu nhập quốc dân năm 1990 đạt 87 tỷ đồng, năm 1991 đạt 96 tỷ đồng Tổng sản phẩm xã hội năm 1990 đạt 186 tỷ đồng năm 1991 đạt 20 tỷ đồng [6.1] Toàn Đảng bộ có 35% có sở quốc doanh tự trang trải có tích luỹ và hoàn thành nghĩa vụ ngân sách nhà nớc

Trong quá trình hoạt động nhiều đơn vị đã chủ động đổi mới nh đổi mới trong cơ chế quản lý, mở rộng thị trờng, đầu t chiều sâu, cải tiến công nghệ làm sao cho phù hợp với xu thế phát triển

Nhờ vậy, mà hiệu quả sản xuất kinh doanh khá phát triển nh nhà máy Bia, xi măng, xăng dầu, dệt sợi Các đơn vị kinh tế của thành phố đã hình thành đợc hình thức công ty cổ phần đúng hớng nh xí nghiệp liên doanh Vifon Vinh đã tạo ra một khối lợng sản phẩm khá hiệu quả Các xí nghiệp gia công, xuất khẩu nh dệt, da, đã có sản phẩm tham gia vào chơng trình xuất khẩu Bên cạnh đó một số xí nghiệp đã chủ động chuyển hớng sản xuất nh công ty dày

da Vinh đã có sự liên doanh với công ty dày của Cộng hoà liên bang Nga cho

ra đời xí nghiệp liên doanh hữu nghị và sản xuất dày không chỉ phục vụ thị ờng trong nớc mà còn xuất khẩu ra thị trờng bên ngoài

Có đợc kết quả đó là nhờ vào sự nhanh nhạy của các công ty trong việc

áp dụng những chính sách chủ trơng của Đảng, Nhà nớc và thành uỷ

Trong khi đó kinh tế nông nghiệp đã chuyển mạnh vụ hè thu, tăng diện tích trồng lạc, ứng dụng giống lúa giống lạc mới vào sản xuất cho nên năng suất và sản lợng quy thóc 2 năm 1990, 1991 tăng khá so với 1980 Nếu nh

khi đó sản lợng Lạc cũng tăng khá năm 1989 là 293 tấn đến 1990 327 tấn đến

1991 454 tấn [6.2] Cũng nh lạc và thóc thì vùng rau ở Đông Vinh, Vinh Tân cũng phát triển

Nhiều sáng tạo khoa học đợc ứng dụng vào thực tế đã tạo ra những sản phẩm mới có năng suất và hiệu quả cao, một số đề án thử nghiệm có kết quả nuôi tôm nớc lợ, giống lúa chịu hạn, lạc sen lai, nuôi cá lồng Kinh tế hộ gia

đình đang phát triển, nhiều điển hình mới về chăn nuôi, trồng cây, phát triển thủ công mỹ nghệ đang mở ra sự phát triển phong phú và đa dạng ở các xã Kinh tế t nhân và hộ gia đình trong cơ chế mới Thành phố tăng khá nhanh chiếm 52, 74% thu nhập quốc dân [6.3] Nhiều hộ gia đình đã bỏ vốn

đầu t vào sản xuất kinh doanh, tăng gấp 2 lần so với năm 1989 nh xe vận tải t nhân, máy móc thiết bị xay xát, sửa chữa cơ khí, điện tử điện lạnh, xe máy, sản xuất vật liệu xây dựng và các loại dụng cụ kỹ thuật khác

Dịch vụ thơng nghiệp và khách sạn phát triển nhanh trên toàn thành phố có trên 400 hộkinh doanh, tạo việc làm cho 12.500 lao động

- Thực hiện chính sách văn hoá - xã hội

Nhờ có những chủ tơng chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nớc, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân tạm ổn, một bộ phận đợc cải thiện Sau khoán 10, đời sống nông dân khá hơn, số hộ nghèo khổ thu hẹp từ 13% năm

1989 xuống 8% năm 1991 [6.3] Một bộ phận dân c xây cất đợc nhà ở, mua sắm thêm tiện nghi sinh hoạt nhờ phát triển kinh tế gia đình Chính sách giúp

đỡ gia đình nghèo, khó khăn, gia đình thơng binh, liệt sỹ, những ngời có công với cách mạng đợc chú trọng và quan tâm hơn

Vấn đề việc làm đã đợc Thành phố quan tâm đó là đã hình thành các trung tâm đào tạo và hớng dẫn việc làm, đã đào tạo cho 1480 thanh niên có nghề [6.4] Gần 60% trong tổng số đó đã tìm đợc việc làm trong các thành phần kinh tế Các trờng chuyên nghiệp của tỉnh và Trung ơng đã đào tạo hàng

nghìn công nhân kỹ thuật, cán bộ, quản lý, nghiệp vụ Phần đông đợc bố trí sử dụng và phát huy tác dụng

Sự nghiệp giáo dục nhiều cố gắng Thực hiện đợc phổ cập cấp 1 phấn

đấu phổ cập cấp 2 Chất lợng đào tạo đợc giữ vững, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cả 3 cấp đạt cao Nhiều điển hình về dạy và học đợc các ngành cấp trên ghi nhận Đội ngũ quản lý và giáo viên đợc tăng cờng, củng cố, kiện toàn, cơ sở vật chất đợc nâng cấp, nhờ thực hiện phơng châm, dân, thập thể và Nhà nớc cùng làm Trong hai năm 1990-1991 đã đầu t hơn 4 tỷ đồng cho xây dựng thêm các phòng học mới

Công tác y tế đã bám sát sáu chơng trình u tiên quốc gia Thực hiện tốt chơng trình tiêm chủng mở rộng Công tác phòng chống dịch bệnh có cố gắng, không để xảy ra dịch bệnh Mạng lới y tế cơ sở có nhiều tiến bộ nhất là phờng xã và khối xóm

- An ninh - quốc phòng:

Thành phố đã chủ động xây dựng phong trào tự quản, phong trào bảo vệ

an ninh Tổ quốc, xây dựng khu vực phòng thủ làng xã chiến đấu, xây dựng trung đội mạnh, đội quy tắc thực hiện liên tục chỉ thị 135 có tiến bộ Uỷ ban Thành phố đã chủ động xây dựng các văn bản pháp quy củng cố, tăng cờng và nâng cao chất lợng công tác an ninh, tự vệ và trật tự cơ sở Nhờ vậy mà tình hình chính trị, an ninh thành phố đợc giữ vững

Mặc dù, đã đã gặt hái đợc một số kết quả đáng ghi nhận nhng nhìn chung trong 5 năm đầu thực hiện chủ trơng đổi mới tình hình kinh tế – xã hội của Thành phố còn có những hạn chế nhất định

Trong quá trình đổi mới hoạt động của nhiều xí nghiệp cha đáp ứng

đ-ợc cơ chế mới gặp nhiều khó khăn về vốn, công nghệ kỹ thuật, quản lý thị ờng, mặt khác cha khắc phục đợc thua lỗ, nợ nần vòng quanh, việc làm không

ổn định Bên cạnh đó, các HTX tiểu thủ công nghiệp mặc dù kiên trì chủ

tr-số phải ngừng sản xuất hoặc giải thể, thanh lý tài sản, giải quyết chính sách cho xã viên Trong khi đó kinh tế nông nghiệp đa ra một vấn đề nan giải đó

là đất hoang hoá còn nhiều, năng suất thấp, thuỷ lợi, giao thông cha phục vụ tốt cho thâm canh Chăn nuôi trâu bò, lợn, cá và gia cầm tăng chậm Kinh tế hàng hoá nông nghiệp còn nghèo, vành đai thực phẩm mỏng và cha vững chắc Hoạt động của số đông ban quản lý HTX còn lúng túng cha thích ứng với cơ chế mới Tiềm năng của Thành phố cha đợc huy động hiệu qủa vào sản xuất

Về văn hoá - xã hội: Mặc dù đã có những chính sách phù hợp và kịp thời thế nhng nhìn chung đời sống những ngời hởng lơng và trợ cấp hu, nông dân ngoại thành còn khó khăn, một số bộ phận vẫn đứt bữa nhất là những lúc giáp hạt

Công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình có nhiều cố gắng, tuy nhiên tốc độ giảm dân số còn chậm, việc tuyên truyền vận động lại thiếu chiều sâu, biện pháp thực hiện thiếu cơng quyết và đồng bộ, đầu t cho lĩnh vực này còn mỏng và quá ít

Dù vấn đề việc làm đợc quan tâm, nhng các trờng chuyên nghiệp chất ợng đại trà, giáo dục chính trị, đạo đức, kiến thức xã hội và pháp luật cha đợc quan tâm đúng mức, việc phối hợp 3 môi trờng : trờng, xã hội và gia đình còn yếu Hiện tợng chán học, lời, bỏ học, sa sút về nhân cách đạo đức trong một

bộ phận học sinh phổ thông đang là mối băn khăn trong nhân dân với chiến

l-ợc phát triển con ngời

Trong y tế thì trách nhiệm ý thức phục vụ ngời bệnh sa sút Trong khi vận dụng thực hiện cơ chế mới lại xuất hiện nhiều tiêu cực trong các khâu dịch vụ y tế, khám chữa bệnh đang làm giảm niềm tin của nhân dân

An ninh quốc phòng: Trong tình hình kẻ thù đang tìm mọi cách chia rẽ nội bộ, phá hoại thành quả cách mạng, nhng công tác giáo dục chính trị t tởng,

đề cao cảnh giác, nâng cao trách nhiệm và nhận thức cho cán bộ Đảng viên và

nhân dân cha ngang tầm với yêu cầu mới Trật tự an toàn xã hội phát triển xấu, kỷ cơng sa sút, các tệ nạn trộm cắp, cớp dật, gia tăng, đang là nỗi lo âu của nhân dân Công tác điều tra tuy tố, xét xử tội phạm một số vụ việc còn chậm Một số cán bộ có biểu hiện tiệu cực

Có những hạn chế đó là do trong quá trình đổi mới t duy còn chậm, trách nhiệm cha cao, chính sách xã hội và chế độ tiền lơng còn bất hợp lý, Thành phố đang mất cân đối lớn về vốn, cơ sở hạ tầng cha đáp ứng đợc yêu cầu của sản xuất hàng hoá, công nghệ thiết bị cũ kỹ và lạc hậu Đội ngũ cán bộ khoá học kỹ thuật, chính trị quản lý và công nhân lành nghề cha đáp ứng yêu cầu mới Nếp nghĩ và thói quen cũ rất nặng nề Cơ sở Đảng, Nhà nớc đoàn thể cha mạnh Đó chính là những nguyên nhân cản trở sự phát triển đi lên của Thành phố

Chính vì vậy Đảng bộ và nhân dân Thành phố phải rút đợc kinh nghiệm để thực hiện những nhiệm vụ kế hoạch Nhà nớc trong những năm tiếp theo

2.2: Thành phố Vinh trong giai đoạn (1991-1995) - Tiếp tục sự nghiệp đổi mới

2.2.1 Hoàn cảnh và chủ trơng, chính sách của Đảng

Sau 5 năm đầu của thời kỳ đổi mới tình hình đất nớc đã có nhiều biến

đổi quan trọng Mặc dù tình hình quốc tế có sự biến động đã và đang xảy ra ở các nớc Xã hội chủ nghĩa Những ậm mu và thủ đoạn thâm độc của các thế lực phản động hòng xoá sạch Chủ nghĩa hiện thực vào cuối thế kỷ này Trong khi đó, đất nớc ta còn phải trực tiếp đơng đầu với các hoạt động phá hoại của

kẻ thù, của bọn phản động lu vong, của các lực lợng thù địch ở trong nớc Song Đảng, Nhà nớc và nhân dân ta đã nỗ lực khắc phục khó khăn, kiên trì tìm tòi, khai phá con đờng đổi mới tuy cha có một khuôn mẫu cho trớc, từng bớc đa đờng lối của Đại hội VI đi vào cuộc sống Và kết quả đạt đợc trong b-

ớc đầu đổi mới có thể xác nhận khả năng tự đổi mới của nhân dân ta là hiện thực

Đại hội đại biểu lần thứ VII đã diễn ra (từ 24 đến 27.6.1991) trong bối cảnh tình hình chính trị thế giới có nhiều biến động đó là chế độ Xã hội chủ nghĩa sụp đổ ở ngay chính quê hơng của nó – Liên Xô, và kéo theo là ở các nớc Đông Âu lợi dụng tình hình đó các thế lực thù địch tăng cờng hoạt động nhằm lật đổ chế độ và đất nớc ta cũng phải chịu những ảnh hởng không nhỏ trớc sự biến động này.Tình hình chính trị nh vậy đã làm cho nền kinh tế của ta gặp nhiều khó khăn hơn đó là sự đảo lộn đột ngột về thị trờng xuất và nhập khẩu, về những chơng trình hợp tác kinh tế và nhiều hợp đồng về lao động Và trong một thời gian ngắn ta đã phải chuyển một phần đáng kể khối lợng buôn bán từ các thị trờng truyền thống sang thị trờng mới, chịu những tác động lớn

về biến động cung – cầu và giá cả của thị trờng thế giới

Mặc dù gặp những khó khăn đó nhng chúng ta cũng có những thuận lợi

nh : những thành tựu bớc đầu của thời kỳ đổi mới rất quan trọng, qua 5 năm

đầu thời kỳ đổi mới ta đã rút ra những kinh nghiệm rất lớn Nhng có lẽ điều quan trọng nhất đó chính là đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc đợc đông

đảo quần chúng ủng hộ tham gia Bên cạnh đó với đội ngũ lao động và cán bộ khoa học – kỹ thuật cần cù, sáng tạo Khả năng thâm canh tăng vụ và mở rộng diện tích trong nông nghiệp còn lớn, công nghiệp dầu khí, hàng tiêu dùng và xuất khẩu là điều kiện cơ bản nhất Trong thời đại quan hệ quốc tế

đợc mở rộng chúng ta đã mở rộng và cải thiện quan hệ ngoại giao với một số nớc đã tạo ra thuận lợi để mở rộng thị trờng, thu hút nguồn vốn và kỹ thụât từ bên ngoài

Trớc bối cảnh đó, sau khi tổng kết và đánh giá những kết quả đạt đợc cũng nh những việc còn cha làm đợc trong việc thực hiện đờng lối đổi mới của

Đại hội VI thì Đại hội VII của Đảng đã đề ra mục tiêu tổng quát kế hoạch 5 năm (1991-1995) là “vợt qua khó khăn thử thách, ổn định và phát triển kinh tế