Tiểu luận hệ thống thông tin quản trị WHY DO PUBLIC-SECTOR PROJECTS FAIL

Một cuộc điều tra của văn phòng kiểm toán quốc gia NAO đã phát hiện ra rằng việc “ đi vào cuộc sống’’ của hệ thống này đã được cấpphép, mặc dù CSA và các nhà cũng cấp biết rằng có đến 52

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

BÁO CÁO BÀI TẬP TÌNH HUỐNG

HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN TRỊ

FAIL?

GVHD : Nguy n Hoàng Minh ễn Hoàng Minh

L p : ĐH25T19 ớp : ĐH25T19 Nhóm sinh viên : 16

1 Nguy n Ng c H nh - 030125090306 ễn Hoàng Minh ọc Hạnh - 030125090306 ạnh - 030125090306

2 Nguy n Thúy Quỳnh - 030125090689 ễn Hoàng Minh

3 Lê Văn Tài - 030125091014

4 Nguy n Th Xuân - 030125091097 ễn Hoàng Minh ị Xuân - 030125091097

5 Nguy n Th H i Y n – 030125091103 ễn Hoàng Minh ị Xuân - 030125091097 ải Yến – 030125091103 ến – 030125091103

TP.HCM – 2015

Tìm tài liệu, làm bài, tổng hợp Word

4

Dịch bài, tìm tài liệu, làm bài Word

7

Tìm tài liệu, làm bài, tổng hợp Word

3

Tìm tài liệu, làm bài, Power piont

MỤC LỤC

MỤC LỤC 2

BẢN DỊCH CASE STUDY 3

BÀI PHÂN TÍCH 7

1 Thực trạng dự án công nghệ thông tin khu vực công và ảnh hưởng của nó 7

1.1 Thực trạng dự án IT thuê ngoài của khu vực công 7

1.2 Những tác động tiêu cực 8

2 Phân tích nguyên nhân 9

3 Đề xuất giải pháp 12

3.1 Nhận diện thực tế 12

3.2 Giải pháp thành phần 12

3.3 Giải pháp phần mềm ứng dụng 15

3.3.1 Tổng quan về COBIT 17

3.3.2 Cấu trúc COBIT 17

3.3.3 Quy trình làm việc của COBIT 20

TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

TẠI SAO CÁC DỰ ÁN CÔNG NGHỆ KHU VỰC CÔNG LẠI THẤT BẠI?

B N D CH ẢN DỊCH ỊCH

Vào mùa xuân năm 2007, một loại hệ thống ứng dụng dành cho các bác sĩ hứa hẹn sẽtrở thành một công cụ tốt nhất và thích hợp nhất cho việc đào tạo các bác sĩ tập sự thànhnhững chuyên gia trong lĩnh vực y học, đã bị hoãn lại bởi Bộ trưởng Các bác sĩ đã cho ý kiếnrằng Hệ thống ứng dụng đào tạo dịch vụ y tế (MTAS) này đã hoàn toàn mắc lỗi và nó làm chocác bác sĩ tập sự bị đối xử thiếu công bằng Việc tái cơ cấu lại hệ thống đào tạo và quá trìnhứng dụng này sẽ đồng nghĩa với việc là sẽ có 30000 bác sĩ theo đuổi 32000 vị trí thông quamột hệ thống hoạt động kém hiệu quả Thế nhưng một kết quả nghiên cứu đã đưa ra một giảthiết hết sức là bất ngờ, đó là cứ 5 bác sĩ thì lại có 1 người đã từng nghĩ đến việc tự tử, chothấy mức độ tệ hại của chương trình này

Và sự việc vẫn chưa dừng lại ở đó Các trang web của MTAS đã bị buộc tội là nguyênnhân dẫn đến hai lỗ hổng bảo mật, và nó dẫn đến kết quả là lời kêu gọi cô thư kí PatriciaHewitt phải từ chức

Ngay từ những ngày đầu trong thế giới của lĩnh vực công nghệ công cộng, câu chuyệnnày là sự kiện gần nhất trong một chuỗi của những sai lầm đã mắc phải Một trong những gianđoạn gặp khó khăn nhất trong quá trình thuê ngoài là sự biến mất của cơ quan hỗ trợ trẻ em

Hệ thống thuê ngoài IT là nguồn gốc của vấn đề Một cuộc điều tra của văn phòng kiểm toán

quốc gia (NAO) đã phát hiện ra rằng việc “ đi vào cuộc sống’’ của hệ thống này đã được cấpphép, mặc dù CSA và các nhà cũng cấp biết rằng có đến 52 khuyết điểm bên trong hệ thống.NAO đã gắn cho dự án này với cái tên: “ Một trong những vụ bê bối về quản trị công tồi tệnhất của thời hiện đại.”

Những điều này và các ví dụ điển hình khác đã ảnh hưởng một cách tiêu cực đến tổchức công với nhiều lý do khác nhau Điều đó hiển nhiên đồng nghĩa với sự lãng phí tiền bạc

và các nguồn tài nguyên khác Các tổ chức công chịu trách nhiệm trước những người đóngthuế - và việc xả rác thải bừa bãi của các quỹ công không phải là một dấu hiệu tốt cho mộtmối quan hệ bền vững và tốt đẹp Những vụ bê bối ở khu vực công này đồng thời góp phầnvào việc đẩy mạnh các hình thức tiêu cực một cách công khai Điều này càng ảnh hưởng xấuđến thanh danh cũng như uy tín của các tổ chức công, đồng thời đánh mất niềm tin của nhữngngười đóng thuế và những thành phần có liên quan khác

CSA là một ví dụ điển hình_ khi mà tình hình đã trở nên quá tồi tệ, khi vượt qua mộtmức nào đó thì toàn bộ hệ thống sẽ bị hủy bỏ

Thực tế cho thấy rằng là kĩ thuật công nghệ ở khu vực công cũng như các dự án thuêngoài, chúng đã không thành công đến mức sẽ không ai cảm thấy ngạc nhiên nếu như có thêmmột dự án nữa thất bại Sự thất bại của các dự án này xuất phát từ chính các hồ sơ theo dõi

kém chất lượng của họ Niềm tin đặt vào các dự án này bây giờ đã xuống rất thấp và cơ hội đểchúng có thể tiếp tồn tại và phát triển là rất ít.

Chúng ta cần có một cái nhìn thực tế đối với các dự án công nghệ lớn Đối với các dự

án có quy mô cực lớn thì việc phát sinh những vấn đề cần được giải quyết là điều không thểtránh khỏi

Vấn đề đối với nhiều cá nhân trong các sáng kiến này là các thông số quy định của dự

án và các hợp đồng đã kí được xác định quá chặt chẽ Mặt khác, các hợp đồng này lại khôngđược quản lý một cách hiệu quả bởi cùng một đội ngũ nhân viên trong suốt vòng đời của dự

án Khi một trực trặc xuất hiện, thì hành động của những người ở khu vực công là tìm mọicách để trốn tránh trách nhiệm

Quá khứ đã dạy cho ta một bài học rằng là các lỗi hệ thống nên đươc dự báo và tínhtoán trước để có thể quản lý tốt nhất các hợp đồng và dự án Một sự chuyển hướng đi từ nềnvăn hóa mà mọi người đổ lỗi cho nhau thành một môi trường mới Mà ở đó, sự phân phối hànghóa thành công được đánh giá cao trên hết là yêu cầu bắt buộc để có thể nâng cao tỉ lệ pháthiện ra những vấn đề kịp thời và có thể giải quyết chúng theo cách thích hợp nhất cho nhữngngười ở khu vực công và nhà cung cấp

Các vấn đề thường phát sinh xung quanh vấn đề chi phí Chi phí thường được coi làmột động lực chính trong các dự án công nghệ và gia công Và một điều rất là quan trọng, đó làcác tổ chức công, họ không được quá mù quáng trong việc tìm kiếm tối đa hóa lợi nhuận đếnmức có thể từ tay những nhà cung cấp Bởi vì điều này có thế sẽ dẫn đến việc kìm hãm cho sựphát triển của dự án và làm cho nó khó khăn hơn nhiều khi giải quyết những vấn đề phát sinh

Những thứ nào có giá rẻ thường là những thứ kém chất lượng nhất, cũng như các dịch

vụ sẽ thường xuyên bị xuống cấp hoặc chi phí sẽ bị đội lên nhiều lần Điều đó xảy ra là dochúng không thực tế ở nơi mà chúng bắt đầu Tất nhiên, với cương vị là người sử dụng đồngtiền của quỹ công, thì họ có nhiệm vụ phải đem về lợi ích tối đa cho tổ chức Tuy nhiên nếunhư ra sức bóc lột các nhà tài phiệt trên thị trường tài chính thì có thể chỉ dẫn đến tác dụngngược lại Người tiêu dùng cuối cùng cần nhận ra rằng nếu như họ cứ duy trì tâm lý mua hànggiá càng rẻ càng tốt thì những nhà cung cấp tiềm năng tốt thật sự sẽ chẳng bao giờ giành đượchợp đồng về tay mình

Trong khu vực công cộng và các nhà cung cấp, vấn đề trong giao dịch công nghệ vàgia công phần mềm thường có thể phát sinh khi trách nhiệm không được phân định rõràng Việc cần làm là soạn thảo hợp đồng với trách nhiệm rõ ràng và sau đó quản lý nó mộtcách thích hợp đương nhiên sẽ xác định phần trách nhiệm giữa khu vực công cộng với nhà cungcấp Tuy nhiên vấn đề không phải là đối phó với việc tổ chức lại liên tục diễn ra ở cấp chínhphủ TW hay địa phương hay việc bị Bộ trưởng và các quan chức liên quan dự án soi mói

Với loại thay đổi cơ bản này, không biết có ai thắc mắc rằng không có một kỷ lục nàocủa nhà cung cấp thành công các dự án công nghệ lớn? Thất bại thường quy chụp cho nhà cung

cấp nhưng trong bất kì mối quan hệ nào cũng “cần 2 người mới nhảy được điệu tango” ( ý ởđây là luôn có sự gắng kết chặt chẽ giữa 2 đối tác trong 1 mối quan hệ thì đẩy hết trách nhiệm

về một bên là không đúng.) Khi có sai sót xảy ra, một nền văn hóa đổ lỗi thường có thói quenchĩa mũi chỉ trích ra phía trước, người sử dụng cuối cùng đổ lỗi cho nhà cung cấp rằng những

gì nhà cung cấp làm không thỏa mãn họ còn nhà cung cấp thì đổ lỗi cho người sửdụng cuối cùng bởi vì họ đã đàm phán để giảm chi phí

Vấn đề trở nên tồi tệ hơn khi hai bên quan tâm nhiều hơn về việc tự bào chữa, chốngchế cho bản thân hơn là chấn chỉnh vấn đề sai sót Những sự khác biệt hay tranh chấp là khôngthể tránh khỏi trong mối quan hệ giữa các bên trong một dự án công nghệ quy mô lớn Hòa giải

và xét xử - tồn tại như cơ chế pháp lý hữu hiệu để giải quyết tranh chấp nên được sử dụng rộngrãi hơn Xét xử là một dạng tranh luận đặc biệt hữu ích - một quy trình giải quyết vấn đề để đạtđược kết quả nhanh chóng mà cho đến giờ các dự án công nghệ quy mô lớn vẫn thường sửdụng như một công cụ yêu thích

Từ tất cả các báo cáo báo của các dự án có vấn đề, cho thấy rằng dường như họ luônluôn liên quan đến một vòng tròn những nhà cung cấp nhất định Điều này dễ đặt ra câuhỏi, tại sao các tổ chức khu vực công tiếp tục lựa chọn chúng? Một trong những vấn đề chínhtrong khu vực công ngày hôm nay là tính thiếu cạnh tranh giữa các nhà cung cấp

Lý do chính đằng sau là quá trình đấu thầu kéo dài và phức tạp mà các nhà cung cấpphải trải qua Sự thật sau những cái cớ như “vòng nội bộ” là các tổ chức thực sự bị giớihạn khi chọn một nhà cung cấp cho các dự án tầm cỡ Dĩ nhiên n hiều lựa chọn hơn cónghĩa dịch vụ sẽ tốt hơn Với những rào cản phải vượt qua, làm thế nào các nhà cung cấp nhỏhơn, nhưng chất lượng hơn có thể cạnh tranh trong thị trường khu vực công? Và làm thếnào người sử dụng cuối cùng tránh được sự lựa chọn rõ ràng như vậy?

Các tổ chức khu vực công cần phải có nhiều chiến lược hơn để tiếp cận nguồn lực bênngoài Họ cần phải đảm bảo có một đội ngũ chuyên dụng quản lý xuyên suốt quá trình, liêntục rà soát các hợp đồng hiện có và tìm kiếm các cải tiến, đổi mới Thay vì sử dụng một nhàcung cấp (cho tất cả công cụ thiết bị của một công trình), khu vực công nên xem xét sửdụng các nhà cung cấp chuyên về khía cạnh khác nhau của một dự án Điều này không chỉ chophép công ty nhỏ hơn có cơ hội nhận được hợp đồng mà còn cung cấp cho người dùng cuối khảnăng có được một dự án tốt nhất

Thật không may, sự cần thiết của một “intelligent client” (một đội nằm trong nhóm

khách hàng phản ánh yêu cầu, ý kiến của khách hàng về lại nhà cung cấp thông qua đó bêncung cấp điều chỉnh theo nhu cầu ) thường bị bỏ qua - khu vực công cần quản lý kỹ càng các

“intelligent client” của mình đang được thuê ngoài bởi những nhà cung cấp Tổ chức côngkhông nên được tổ chức bởi một tổ chức tư nhân vì dễ bị khống chế Nếu công việc ngày càng

mở rộng thì kiến thức sẽ được công khai giữa các nhà cung cấp hay giữ một số kiến thức chỉlưu hành nội bộ thì việc bị mua chuộc sẽ không xảy ra…

Sự bùng nổ khu vực công của công nghệ gia công phần mềm chắc chắn sẽ tiếp tục,nhưng khu vực cơ quan công cần phải học những bài học từ các đồng nghiệp tư nhân của

họ Giao hàng thành công cần phải được coi trọng trong khu vực công hơn việc đơn giản chidừng ở việc đổ lỗi vấn đề Chìa khóa để giao hàng thành công là tính liên tục của nhânviên trong suốt vòng đời dự án, một hợp đồng hợp lý, cân bằng được quản lý một cách thíchhợp, hiệu quả giải quyết tranh chấp và duy trì của một “intelligent client” ở phía khu vực công

Paul Bentham, tháng 7 năm 2007

3 Phương pháp COBIT có thể được áp dụng trong bối cảnh này?

BÀI PHÂN TÍCH

1 Thực trạng dự án công nghệ thông tin khu vực công và ảnh hưởng của nó

1.1 Thực trạng các dự án IT thuê ngoài của khu vực công

Hiện nay, khi đề cập đến các dự án IT nằm ở khu vực công thì có lẽ hầu như aicũng nghĩ đến những dự án trì trệ và dưới chuẩn về mặt chất lượng Và cũng vì sự thấtbại liên tiếp của các dự án IT này đã ảnh hưởng tiêu cực đến danh tiếng của các tổ chứckhu vưc công Một ví dụ cụ thể là hệ thống MTAS Một hệ thống được tạo ra nhằm mụcđích đào tạo các bác sĩ tập sự thành những bác sĩ với tay nghề cao Thế nhưng, theo kếtquả nghiên cứu gần đây thì cho thấy kết quả của việc áp dụng thành tựu khoa học nàyhoàn toàn không rõ ràng, thậm chí nó còn để lại những hậu quả tiêu cực và làm cho cứ 5bác sĩ thì lại có 1 người từng chịu không nổi áp lực từ hệ thống nghĩ đến việc tự tử Và sựviệc vẫn chưa dừng lại ở đó, các trang web của MTAS đã bị buộc tội là nguyên nhân dẫnđến hai lỗ hổng bảo mật Một ví dụ khác là cuộc điều tra của văn phòng kiểm toán quốcgia (NAO) đã phát hiện ra rằng việc “ đi vào cuộc sống’’ của một hệ thống IT đã đượccấp phép, mặc dù CSA và các nhà cung cấp biết rằng có đến 52 khuyết điểm bên trong hệ

thống NAO đã gắn cho dự án này với cái tên: “ Một trong những vụ bê bối về quản trị

công tồi tệ nhất của thời hiện đại.”

Theo thông tin trên trang web CIO.com, một khảo sát do Dynamic Markets thựchiện với 800 quản lý dự án IT khu vực châu Âu cho thấy, có đến 62% các dự án côngnghệ thông tin (CNTT) không đáp ứng kế hoạch Tỷ lệ thất bại của những dự án này ởViệt Nam còn cao hơn, đặc biệt ở khu vực công Nguyên nhân chung là do chưa có quytrình quản lý chuẩn Riêng với khu vực công, hầu hết các nhà quản lý dự án IT chưa cókiến thức đầy đủ về quản lý dự án, hạn chế trong khả năng nắm bắt giải pháp công nghệcao, thậm chí có những dự án sự thành công hay thất bại không phải là mối quan tâmhàng đầu

Nói riêng ở Việt Nam, các dự án ứng dụng CNTT khu vực công cũng đi vào thấtbại và bế tắc Cho đến cuối năm 2004, các dự án trong "Kế hoạch tổng thể về ứng dụng

và phát triển CNTT đến 2005" mới giải ngân được khoảng 12% Đặc biệt, các dự án của

Bộ Công An quy mô hơn 200 tỷ đồng, của Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôntrên 70 tỷ đồng, đã xây dựng xong nhưng cũng không triển khai được Trong Báo cáotổng kết 5 năm 2001 – 2005 thực hiện chỉ thị 58, trong số 4 trọng điểm của Chương trìnhHành động, chỉ có Chương trình Phát triển nguồn nhân lực CNTT được xây dựng và phêduyệt, nhưng lại gặp khó khăn khi triển khai vì không có cơ chế thực hiện rõ ràng Cũngchỉ có 5 trong số 14 dự án, đề án Công Nghệ Thông Tin trọng điểm được triển khai tốt,

có kết quả rõ ràng Số còn lại vẫn lúng túng, ách tắc, dẫn đến hiệu quả thực thi kém Mặc

dù đã có những đề án, dự án cụ thể nhưngviệc ứng dụng CNTT để phục vụ công tác lãnh

đạo, quản lý, điều hành Đảng, Chính Phủ, Quốc Hội vẫn chưa thu được kết quả cụ thể vàđáng kể Đến thời điểm đầu năm 2007, tất cả 17 chương trình, đề án, dự án đó đều chưahoàn thành, thậm chí có đề án còn chưa được xây dựng

Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cơ quan Nhà nước, từng bước xây dựng Chínhphủ điện tử, đưa Việt Nam thành quốc gia mạnh về CNTT là một trong những mục tiêu

cơ bản trong quá trình phát triển của Việt Nam Nhưng thật sự, việc ứng dụng này vẫncòn rất nhiều hạn chế Việc đầu tiên của ứng dụng CNTT này là xây dựng cá website điện

tử của các bộ, ngành nhưng thông tin trên các website này rất nghèo nàn và chậm cậpnhật Có rất nhiều mục và tiểu mục, nhưng thông tin dường như chỉ xoay quanh một vàitin tức hội nghị, công tác tập huấn, những thành tích của cơ quan bộ, ngành Ví dụ : Được

thành lập từ khá lâu song website Điều phối chống thư rác của Trung tâm ứng cứu khẩn

cấp máy tính Việt Nam (VNCERT) vẫn có thông báo “ Website đang trong quá trìnhhoàn thiện, mọi ý kiến đóng góp xin gửi về ” Sự chậm trễ trong công tác hoàn thiện củawebsite này đã khiến những trông đợi của người dân vào thông tin như: tin tức hoạt động,báo cáo thống kê hay hướng dẫn kỹ thuật về phòng chống thư rác phải thất vọng

Ghi nhận thực tế cho thấy, một số mục tiêu đẩy mạnh ứng dụng CNTT tại ViệtNam đang được các địa phương, bộ, ngành triển khai có hiệu quả Ví dụ như việc triểnkhai hệ thống chứng thực điện tử, chữ ký số, thực hiện thủ tục hải quan điện tử, đăng ký

và cấp giấy phép kinh doanh qua mạng… Cơ sở hạ tầng đảm bảo cho các mục tiêu nàydần hoàn thiện, đảm bảo tính bảo mật và hiệu quả cao, góp phần đơn giản hóa thủ tụchành chính Các cuộc họp giữa các bộ, ngành, giữa Chính phủ và các địa phương đượcthực hiện trên môi trường điện tử ngày càng nhiều Tuy nhiên, báo cáo tại hội nghị tổngkết 10 năm thực hiện Chỉ thị 58 của Bộ Chính trị,Việt Nam chỉ đứng thứ 6/11 nước ĐôngNam Á Suốt 10 năm qua, Việt Nam mới vượt được một nước là Indonesia Trình độ ứngdụng CNTT đã được cải thiện nhưng đang có nguy cơ tụt hậu Bên cạnh đó, mặc dù độingũ lao động trong lĩnh vực này khá đông, khoảng 226.000 người, song chất lượng cònhạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển

1.2 Những tác động tiêu cực

Những việc nêu trên và còn rất nhiều sự kiện khác đã có ảnh hưởng tiêu cực rấtlớn đối với các công ty nhà nước trên nhiều phương diện khác nhau Sự thất bại của cáccông ty này không chỉ là sự lãng phí tiền bạc và nguồn tài nguyên của đất nước, mà nócòn thể hiện sự thiếu tinh thân trách nhiệm của các vị lãnh đạo Với nhiệm vụ được giao

là sử dụng quỹ tiền của kho bạc nhà nước sao cho thật hiệu quả nhằm đem lại lợi ích chocộng đồng và cho quốc gia, thế nhưng kết quả thì không được như mong đợi Tráchnhiệm họ phải làm là lại xin lỗi những người dân, những người đóng thuế để góp phầnxây dựng nên quỹ tiền cho đất nước Bên cạnh đó, khi những vụ bê bối này cứ liên tụcxảy ra với tần số cao như thế thì góp phần tiếp tay giúp cho các hình thức tiêu cực nàyngày càng xảy ra một cách công khai Và cuối cùng thì thanh danh và uy tín của cac tổchức công ngày càng bị đánh mất trong lòng của mỗi người công dân

2 Phân tích nguyên nhân

Sự thất bại của các dự án này bắt đầu xuất phát từ chính các hồ sơ theo dõi kémchất lượng của dự án Hay nói cách khác là công tác quản lý dự án còn nhiều thiếu sót.Quản lý dự án là một việc làm cần thiết và mang tính bắt buộc đối với hầu hết tất cả các

dự án Những tác dụng của việc quản lý dự án bao gồm:

 Liên kết tất cả các hoạt động công việc của dự án

 Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên , gắn bó giữa cácnhóm quản lý dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự án

 Tăng cường hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của cácthành viên khi tham gia dự án

 Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn, vướng mắc phát sinh và điềuchỉnh kịp thời Tạo điều kiện cho việc đàm phán giữa các bên liên quan trongviệc giải quyết bất đồng

 Tạo ra sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao

Mặt khác, những lĩnh vực cơ bản trong quản lý dự án bao gồm: quản lý phạm vi,quản lý thời gian, quản lý nhân lực, quản lý chi phí, quản lý chất lượng, quản lý thông tin

và quản lý rủi ro…Chỉ cần một trong những lĩnh vực này bị bỏ bê hoặc sai phạm sẽ dẫnđến dự án không hiệu quả hoặc tệ hơn là sự thất bại của cả một dự án Vấn đề thường gặpđối với các tổ chức công trong việc thuê ngoài IT chính là không có một phương thứcquản lý rõ ràng, minh bạch và khoa học Các hợp đồng được kí không được quản lý mộtcách hiệu quả bởi cùng một đội ngũ nhân viên trong suốt vòng đời của dự án Điều nàytất nhiên sẽ dẫn đến một kết quả không như mong đợi

Sự chặt chẽ của một hợp đồng cũng là một nhân tố quan trọng Một hợp đồng tốt

là khi nó phải quy định chặt chẽ về nghĩa vụ, quyền lợi và trách nhiệm rõ ràng giữa cácbên liên quan Trong khi đó, hầu hết các tổ chức công thường không mấy chú ý đến phầnnày Đến khi có rủi ro hoặc sự cố ngoài ý muốn diễn ra, không một bên nào chịu nhậntrách nhiệm và khắc phục sự cố Thay vào đó tổ chức công và nhà cung cấp lại đổ lỗi chonhau

Chi phí hay lợi nhuận là một vấn đề khá nhạy cảm và then chốt trong bất kì lĩnhvực kinh doanh nào Và ở đây cũng không phải là ngoại lệ, với cương vị là những người

sử dụng quỹ tiền của nhà nước, thì những nhà lãnh đạo này có nghĩa vụ phải đem lợinhuận về cho tổ chức của mình càng nhiều càng tốt Vì vậy yêu cầu mà các tổ chức côngnày đặt ra cho các nhà cung cấp và sản xuất là phải làm sao để giảm thiểu tối đa chi phí

và đạt được lợi nhuận cao Một sự thật hiển nhiên là bất cứ hàng hóa hay dịch vụ giá rẻnào thì chất lượng của chúng cũng sẽ tương xứng với số tiền mà người tiêu dùng bỏ ra.Không những thế, bên cạnh đó các dịch vụ hậu mãi thường xuyên đi kèm với sản phẩmnhư là dịch vụ chăm sóc khách hàng hay là bảo hành sản phẩm thì đương nhiên chấtlượng của chúng cũng sẽ đi xuống theo giá cả đó Điều này dẫn đến việc là làm cho các

dự án công của nhà nước ngay từ đầu đã có những tiêu chí thấp kém về mặt chất lượng