1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

cơ sở đánh giá tác động môi truờng

287 179 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 287
Dung lượng 6,52 MB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Nội dung

Cơ sởđánh giá tác đông môi tr ờng... Cơ sởđánh giá tác động môi tr ờng... Hơn n�a, chuyên ngành khoa h�c này còn mang... Tài nguyên có th� phân lo�i ra: tài nguyên thiên nhiên, tài ngu

Trang 1

Cơ sở

đánh giá tác đông

môi tr ờng

Trang 2

Cơ sở

đánh giá tác động

môi tr ờng

Trang 3

Ô nhi�m môi tr��ng và s� nghèo �ói lu�n qu�n quanh ta là m�ttrong nh�ng v�n �� b�c xúc hi�n nay Nó không ch� ��i v�i chúng

ta mà c� nhân lo�i trên Trái ��t này B�o v� môi tr��ng, phát tri�nb�n v�ng trong giai �o�n công nghi�p hóa, hi�n ��i hóa ��t n��c �Vi�t Nam là s� �òi h�i và nhi�m v� quan tr�ng, c�n thi�t c�a m�ing��i Vi�t Nam T� nh�n th�c �ó, tác gi� �ã biên so�n cu�n sách

"Cơ s� �ánh giá tác ��ng môi tr��ng" nh�m m�c �ích làm tài li�utham kh�o, nghiên c�u và h��ng d�n �ánh giá tác ��ng môi tr��ng

��i v�i các d� án phát tri�n kinh t� - xã h�i Cu�n sách này có th�làm tài li�u gi�ng d�y và �ào t�o sinh viên khoa Công ngh� - Môi tr��ng � các tr��ng ��i h�c và cao ��ng, cho công tác nghiên c�u

và ngu�n tham kh�o ��i v�i các nhà qu�n lý trong công tác ho�ch

��nh chính sách v� môi tr��ng

Cu�n sách "Cơ s� �ánh giá tác ��ng môi tr��ng" ���c biên so�n d�a trên các k�t qu� nghiên c�u khoa h�c nhi�u n�m c�a tác gi� v� môi tr��ng trong th�i gian công tác t�i "Trung tâm Kh�osát, Nghiên c�u và T� v�n Môi tr��ng bi�n", Vi�n Cơ h�c thu�cVi�n Khoa h�c và Công ngh� Vi�t Nam, ��ng th�i, tác gi� �ã s�d�ng t�p các bài gi�ng v� �ánh giá tác ��ng môi tr��ng c�a chính tác gi� biên so�n �� gi�ng d�y cho sinh viên khoa Công ngh� - Môi tr��ng, tr��ng ��i h�c Dân l�p �ông �ô Hà N�i trong 10 n�mqua (1995-2005) Ngoài ra tác gi� �ã tham kh�o các tài li�u v�

�ánh giá tác ��ng môi tr��ng c�a các ��ng nghi�p trong và ngoài n��c ��c bi�t tác gi� �ã h�c h�i ���c nhi�u �i�u b� ích thông qua con ���ng trao ��i h�c thu�t, h�i th�o v� nghiên c�u khoa h�c môi tr��ng trong các �� án H�p tác Qu�c t� � Trung tâm Môi tr��ngbi�n, Vi�n Cơ h�c

�ánh giá tác ��ng môi tr��ng là �� th�c hi�n qu�n lý môi tr��ng phát tri�n b�n v�ng và ng��c l�i, �� qu�n lý môi tr��ng c�n ph�i �ánh giá tác ��ng môi tr��ng Hai v�n �� này có m�iquan h� m�t thi�t và t�ơng tác v�i nhau

�ánh giá tác ��ng môi tr��ng v�n còn là b� môn khoa h�c

�ang hình thành, nhi�u v�n �� v� ph�ơng pháp lu�n �ang ���c ti�pt�c nghiên c�u Hơn n�a, chuyên ngành khoa h�c này còn mang

Trang 4

vì v�y cu�n sách này ch�c ch�n s� không th� tránh kh�i m�t s�khi�m khuy�t, r�t mong ���c các ��c gi� thông c�m và góp ý ki�n

�� nó ���c hoàn ch�nh hơn, xin chân thành c�m ơn

Nhân d�p này tôi xin trân tr�ng bày t� s� bi�t ơn c�a mình ��nBan lãnh ��o Vi�n Cơ h�c, PGS TSKH Nguy�n Ti�n Khiêm - Vi�n tr��ng, PGS TS �� Ng�c Qu�nh - Phó vi�n tr��ng Vi�n Cơhoc, GS TSKH Ph�m V�n Ninh - Giám ��c Trung tâm Môi tr��ng bi�n, GS TS Nguy�n Toàn Th�ng - Ch� nhi�m khoa Công ngh� -Môi tr��ng và PGS TS Ngô Ng�c Cát - Phó giám ��c Trung tâm

�ào t�o và chuy�n giao công ngh�, Vi�n Khoa h�c và Công ngh�Vi�t Nam, kiêm tr��ng b� môn Qu�n lý và �ánh giá tác ��ng môi tr��ng c�a tr��ng ��i h�c Dân l�p �ông �ô Hà N�i, các giáo s�,ti�n s� và các ��ng nghi�p � Vi�n Cơ h�c và Trung tâm nghiên c�u môi tr��ng bi�n thu�c Vi�n Khoa h�c và Công ngh� Vi�tNam, �ã khích l� và giúp �� tác gi� th�c hi�n cu�n sách này

Tác gi�

Trang 5

GIS H� thông tin ��a lý

IRR H� s� hoàn v�n

NPV L�i nhu�n ròng

UNDP Ch�ơng trình phát tri�n c�a Liên Hi�p Qu�c UNEP Ch�ơng tình Môi tr��ng c�a Liên Hi�p Qu�c USEPA Cơ quan b�o v� môi tr��ng Hoa K�

WHO T� ch�c Y t� th� gi�i

Trang 7

4 Ki�n th�c khoa h�c c�n thi�t trong �TM 34

Ch ng III Các ho+t ,-ng phát tri#n c%a các ngành kinh

t.-xã h-i gây ô nhi2m và suy thoái môi tr ng

5 Ng� nghi�p và nuôi tr�ng thu� s�n 57

Ch ng IV Ti.n trình và n-i dung c%a ,ánh giá tác

1 L��c duy�t các tác ��ng môi tr��ng 70

2 �ánh giá tác ��ng môi tr��ng sơ b� hay

3 �ánh giá tác ��ng môi tr��ng ��y �� và chi

Trang 8

3.2 Xõy d�ng �� c�ơng �TM 73

3.3 D� trự kinh phớ và th�i gian bi�u th�c hi�n

3.4 �� xu�t cỏc nhi�m v� cơ b�n trong �TM 77

3.5 N�i dung th�c hi�n �TM ��y �� và chi ti�t 79

8 Ph�ơng phỏp k� thu�t vi�n thỏm 141

phần hai

H ớng dẫn Đánh giá Tác động Môi tr ờng đối với

Ch ng VI: 'TM ,@i vAi cỏc dB ỏn phỏt tri#n xõy dBng

I �TM ��i v�i d� ỏn xõy d�ng cỏc cụng trỡnh

Ch ng VII: 'TM ,ụ th và cụng nghi p 181

Trang 9

I �TM ��i v�i các nhà máy, xí nghi�p s�n

II �TM công nghi�p khai thác khoáng s�n và

III �ánh giá tác ��ng ô nhi�m môi tr��ng �ô

IV �ánh giá hi�n tr�ng ch�t th�i r�n �ô th� và

III �TM c�a ho�t ��ng phát tri�n du l�ch 223

Ch ng IX : 'TM ,@i vAi chEt l Fng môi tr ng 229

I �ánh giá hi�n tr�ng môi tr��ng n��c 229

II �ánh giá hi�n tr�ng môi tr��ng ��t 235

III �ánh giá hi�n tr�ng môi tr��ng không khí 241

Trang 11

Phần I

Những vấn đề chung đánh giá tác

động môi tr ờng

�ỏnh giỏ tỏc ��ng mụi tr��ng nh�m m�c �ớch phõn tớch m�t cỏch

cú c�n c� khoa h�c nh�ng tỏc ��ng c�a cỏc ho�t ��ng phỏt tri�nkinh t� - xó h�i mà cỏc tỏc ��ng �ú cú th� cú l�i và c�ng cú th� cú h�i ��i v�i tài nguyờn thiờn nhiờn và mụi tr��ng s�ng t�i nơi th�chi�n d� ỏn, trong �ú cú s�c kho� c�a c�ng ��ng dõn c� Xu�t phỏt t� cỏc tỏc ��ng tiờu c�c, �� ra cỏc bi�n phỏp x� lý kh�c ph�c ��gi�i quy�t m�t cỏch h�p lý nh�ng mõu thu�n gi�a yờu c�u phỏt tri�n v�i mụi tr��ng trong s�ch �ỏnh giỏ tỏc ��ng mụi tr��ng tr��c h�t ph�i c�n th�ng nh�t s� hi�u bi�t v� mụi tr��ng và phỏt tri�n, v� nh�ng tỏc ��ng gõy ụ nhi�m c�a cỏc ngành ho�t ��ngphỏt tri�n kinh t� và cỏc ph�ơng phỏp ���c s� d�ng trong quỏ trỡnh ti�n hành �ỏnh giỏ ��i v�i cỏc d� ỏn cú n�i dung khỏc nhau T�t c� cỏc v�n �� trờn ���c �� c�p t�i trong ph�n m�t này

Trang 12

��i v�i cơ th� s�ng thì môi tr��ng s�ng là t�ng h�p nh�ng �i�uki�n bên ngoài có �nh h��ng ��n ��i s�ng và s� phát tri�n c�a cơth� Còn ��i v�i con ng��i thì môi tr��ng s�ng c�a con ng��i là t�ng h�p các �i�u ki�n v�t lý, sinh h�c, hoá h�c và xã h�i bao quanh, tác ��ng và �nh h��ng t�i s� s�ng và phát tri�n c�a t�ng cá th� và c�ng ��ng con ng��i

Môi tr��ng s�ng c�a con ng��i r�t r�ng l�n, là c� v� tr� bao la, trong �ó H� M�t tr�i và Trái ��t là b� ph�n �nh h��ng tr�c ti�p, rõ r�tnh�t Chúng ta có th� t��ng t��ng Trái ��t là con tàu v� tr� l�n còn loài ng��i và sinh v�t �ang s�ng trên Trái ��t là hành khách trên tàu Môi tr��ng s�ng c�a con ng��i v� m�t v�t lý bao g�m các quy�n c�aTrái ��t: th�ch quy�n, thu� quy�n và khí quy�n Th�ch quy�n là l�p ��t

�á t�o nên b� m�t c�a Trái ��t, nơi t�n t�i các tài nguyên thiên nhiên khoáng s�n và ��t �ai canh tác m�u m� Thu� quy�n là các ��i d�ơng, bi�n c� mênh mông, sông, h�, d�y ��c ch�ng ch�t trên m�t ��t và các vùng b�ng tuy�t giá l�nh B�c c�c và Nam c�c Khí quy�n là b�u không khí v�i các lo�i khí khác nhau, bao quanh trên b� m�t Trái ��t và ���cchia ra các t�ng khí khác nhau V� m�t sinh h�c, trên Trái ��t t�n t�i

Trang 13

các cơ th� s�ng c�a ��ng, th�c v�t và con ng��i, ���c g�i là sinh quy�n Sinh quy�n cùng v�i th�ch quy�n, thu� quy�n và khí quy�n t�onên môi tr��ng s�ng c�a các cơ th� s�ng Nh�ng sinh quy�n khác v�icác quy�n v�t lý vô sinh là trong sinh quy�n ngoài v�t ch�t, n�ng l��ng còn có thông tin t�n t�i và phát tri�n c�a các cơ th� s�ng D�ng thông tin phát tri�n và ph�c t�p nh�t là trí tu� con ng��i và ���c coi là Trí quy�n B�ng trí tu� c�a con ng��i, khoa h�c và k� thu�t ngày càng ��t

���c nh�ng thành t�u ��nh cao, �ang làm thay ��i nhanh chóng, sâu s�c, b�ng các công ngh� m�i - công ngh� thông tin - �i�n t�, chinh ph�c v� tr� và �ã v��t ra ngoài ph�m vi c�a Trái ��t

V�i m�c �ích và n�i dung nghiên c�u khác nhau c�a môi tr��ng s�ng, có th� phân ra môi tr��ng t� nhiên, môi tr��ng xã h�i

và môi tr��ng nhân t�o

Môi tr��ng t� nhiên bao g�m các nhân t� t� nhiên: l�t lý, hoá h�c, sinh h�c, ��a ch�t, ��a lý, t�n t�i khách quan ngoài ý mu�n c�acon ng��i, ho�c ít ch�u chi ph�i c�a con ng��i

Môi tr��ng xã h�i là c�ng ��ng con ng��i có m�i quan h� gi�acon ng��i v�i nhau C�ng ��ng con ng��i h�p thành m�t b� l�cho�c m�t qu�c gia xã h�i, t�o ra các th� ch�, t� ch�c kinh t� xã h�i Môi tr��ng nhân t�o bao g�m các nhân t� v�t lý, sinh h�c, xã h�i do con ng��i t�o nên và ch�i s� chi ph�i c�a con ng��i

C� ba lo�i môi tr��ng trên th��ng t�n t�i cùng nhau, t�ơng tác l�n nhau, th�ng nh�t trong môi tr��ng s�ng c�a con ng��i Các nhân t� môi tr��ng t� nhiên, nhân t�o hay xã h�i tác ��ng ��n con ng��i ���c g�i chung là ch�t l��ng môi tr��ng ��i v�i ��i s�ng

và s�c kho� con ng��i

2 Tài nguyên

Tài nguyên bao g�m t�t c� các ngu�n nguyên li�u, n�ng l��ng, lao

��ng, thông tin có trên trái ��t và trong không gian v� tr�, mà con ng��i có th� s� d�ng ph�c v� cu�c s�ng và phát tri�n xã h�i c�a mình Tài nguyên có th� phân lo�i ra: tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân v�n

Tài nguyên thiên nhiên g�n li�n v�i các nhân t� t� nhiên, còn tài nguyên nhân v�n g�n li�n y�u t� con ng��i và xã h�i

Trang 14

Tài nguyên thiên nhiên bao g�m các d�ng tài nguyên n��c, trong �ó có n��c m�t (n��c ao, h�, sông, bi�n), n��c d��i ��t(n��c ng�m, n��c khe n�t, n��c khoáng, n��c karst) Tài nguyên sinh v�t (��ng v�t, th�c v�t), tài nguyên ��t (��t nông nghi�p, lâm nghi�p, ��t �, v.v.), tài nguyên khoáng s�n (vàng, b�c, �á quý, than

�á, d�u ,khí ��t ,v.v.), tài nguyên lao ��ng

Trong các lo�i tài nguyên trên có th� phân chia theo kh� n�ng tái t�o và tài nguyên không tái t�o ���c Tài nguyên tái t�o là các d�ng tài nguyên có ngu�n cung c�p n�ng l��ng, thông tin h�u nh�liên t�c và vô t�n t� bên ngoài v� tr� vào trái ��t, t�n t�i và phát tri�n Nó ch� m�t �i khi không còn ngu�n n�ng l��ng, thông tin nói trên Tài nguyên tái t�o ���c là nh�ng tài nguyên có th� t� duy trì ho�c t� b� xung m�t cách liên t�c n�u ���c qu�n lý khôn khéo Tài nguyên tái t�o ���c g�m n�ng l��ng m�t tr�i, n�ng l��ng gió, n�ng l��ng sóng bi�n, n�ng l��ng n��c, tài nguyên sinh h�c Tài nguyên không tái t�o ���c là nh�ng tài nguyên t�n t�i m�tcách h�u h�n, s� m�t �i ho�c hoàn toàn b� bi�n ��i, không còn gi�l�i tính ch�t ban ��u sau quá trình s� d�ng �ó là tài nguyên khoáng s�n, nhiên li�u khoáng, các thông tin di truy�n b� m�t d�nkhông còn gi� l�i ���c cho ��i sau

3 Phát tri�n kinh t� - xã h�i

Phát tri�n kinh t� - xã h�i th��ng g�i t�t là phát tri�n Phát tri�n

là quá trình c�i thi�n và nâng cao �i�u ki�n s�ng v� v�t ch�t và tinh th�n c�a con ng��i b�ng s� nâng cao trình �� và n�ng l�c c�a l�cl��ng s�n xu�t, quan h� xã h�i, nâng cao ch�t l��ng v�n hoá Phát tri�n là xu th� t� nhiên c�a m�i cá nhân con ng��i ho�c c�ng ��ngcác con ng��i Quá trình phát tri�n c�a m�i qu�c gia có m�c �ích

và yêu c�u nh�t ��nh, tiêu bi�u cho m�c s�ng v�t ch�t và tinh th�nc�a ng��i dân trong qu�c gia �ó Các ch� tiêu kinh t� th��ng ���cc� th� hoá b�ng các ch� tiêu v� ��i s�ng v�t ch�t nh� l�ơng th�c, nhà �, n�ng l��ng, v�t li�u, �i�u ki�n s�c kh�e và ch� tiêu tinh th�nnh� giáo d�c, ho�t ��ng du l�ch v�n hoá, ngh� thu�t, bình ��ng xãh�i, t� do chính tr�, tôn giáo, truy�n th�ng l�ch s� c�a m�i qu�c gia

Trang 15

M�i qu�c gia trên th� gi�i ��u có ���ng l�i, chính sách, chi�nl��c và m�c tiêu phát ti�n kinh t� - xã h�i c�a n��c mình, không ai gi�ng ai Các m�c tiêu c� th� c�a t�ng n��c ph� thu�c vào trình

�� dân trí và kinh t� - xã h�i hi�n t�i c�a n��c �ó và liên quan t�is� phân hoá giàu nghèo khác nhau ��i v�i các n��c nghèo, kinh t� kém phát tri�n thì yêu c�u m�c s�ng th�p hơn so v�i các n��cgi�u, kinh t� phát tri�n

S� phát tri�n kinh t� - xã h�i c�a m�i qu�c gia nói riêng và th�gi�i nói chung ��u có quy h�ach và k� ho�ch c� th� theo không gian và th�i gian ��i v�i m�t s� n��c theo xã h�i ch� ngh�a nh�Trung Qu�c, Vi�t Nam, Cu Ba thì k� ho�ch phát tri�n kinh t�th��ng th�c hi�n 5 n�m, còn ��i v�i Liên Hi�p Qu�c th��ng là 10 n�m T� n�m 1960 ��n n�m 1970 là k� ho�ch chi�n l��c 10 n�mv�i m�c tiêu s� d�ng vi�n tr� c�a các n��c gi�u, phát tri�n có n�nkhoa h�c hi�n ��i, tiên ti�n �� giúp �� các n��c nghèo, �ang phát tri�n v�i m�c �ích nâng cao m�c s�ng c�a các n��c �ó Ti�p theo

là k� ho�ch phát tri�n 10 n�m l�n th� hai c�a Liên Hi�p Qu�c t�

1970 ��n n�m 1980 nh�m b� xung thêm m�c tiêu c�a k� ho�ch 10 n�m tr��c ch�a th�c hi�n ���c �ó là m�c tiêu v� bình ��ng vàcông b�ng trong xã h�i, v� công b�ng trong phân ph�i nh�ng thành qu� chung c�a phát tri�n trong xã h�i Các nhà chi�n l��c qu�c t�

�ánh giá r�ng m�c tiêu c�a giai �o�n này c�ng không ��t ���c k�tqu� nh� mong mu�n Nguyên nhân c�a s� không ��t ���c là do s�b�t h�p lý và m�t cân ��i kinh t� th� gi�i, là s� b�t bình ��ng trong quan h� m�u d�ch gi�a các n��c phát tri�n và ch�m phát tri�n.Chi�n l��c phát tri�n kinh t� th� gi�i c�a Liên Hi�p Qu�c 10 n�ml�n th� ba ���c b�t ��u t� n�m 1981 N�i dung chính c�a chi�n(l��c này) v�n là t�ng tr��ng n�n kinh t� c�a các n��c �ang phát tri�n v�i t�c �� cao và hình thành tr�t t� kinh t� th� gi�i m�i S� phát tri�n kinh t� xã h�i trên th� gi�i ���c phân chia ra các

mô hình phát tri�n khác nhau:

Mô hình t�ng tr��ng Tân c� �i�n d�a trên cơ ch� th� tr��ng k�ho�ch hoá, s� h�u t� nhân, tích lu� v�n b�ng ti�t ki�m trong n��c

và thu hút v�n t� n��c ngoài

Mô hình phát tri�n kinh t� theo ki�u kinh t� Mac-xít d�a trên các nguyên t�c k� ho�ch hoá phát tri�n t�p trung, l�c l��ng s�n

Trang 16

xu�t ch� y�u s� h�u Nhà N��c và th�ng nh�t qu�n lý c�a nhà n��c v� kinh t� và theo cơ ch� xã h�i ch� ngh�a, b� qua ch� ��phong ki�n và t� b�n ch� ngh�a, xây d�ng xã h�i xã h�i ch� ngh�a

Mô hình kinh t� t� b�n ch� ngh�a ch� y�u là k� ho�ch hoá phát tri�n kinh t� N�i dung các k� ho�ch phát tri�n do nhà n��c xác

��nh ch� mang tính ch�t ��nh h��ng, duy trì s� h�u cá nhân và cơch� th� tr��ng t� do, có nh�ng c�i cách v� c�u trúc và qu�n lý kinh t�, t�ng c��ng m�t s� bi�n pháp ki�m tra c�a nhà n��c ��i v�icông nghi�p và xây d�ng m�t s� xí nghi�p qu�c doanh làm ch� l�ccho n�n kinh t�

S� phát tri�n kinh t� - xã h�i gi�a các qu�c gia trên th� gi�i có tính ph� thu�c trong phát tri�n T�t c� các qu�c gia ��u ph� thu�cl�n nhau trong phát tri�n, ít có n��c nào có th� ��c l�p hoàn toàn

��i v�i các n��c khác

4 �a d�ng sinh h�c là s� phong phú v� ngu�n gen, v� gi�ng, loài sinh

v�t và h� sinh thái trong t� nhiên N��c ta thu�c �i�u ki�n khí h�unhi�t ��i �m, gió mùa, là m�t trong nh�ng trung tâm �a d�ng sinh h�ccao c�a th� gi�i Song trong th�c t�, h�u h�t các h� sinh thái t� nhiên

�ã ch�u tác ��ng trong quá trình phát tri�n kinh t� - xã h�i

Trên c�n, các h� sinh thái r�ng t� nhiên b� m�t nh� � Tây Nguyên, r�ng b� phá và chuy�n sang tr�ng các cây công nghi�pnh� cà phê, h�t tiêu, cao su Nhi�u di�n tích r�ng � phía b�c b� phá

�� tr�ng các cây l�ơng th�c n�ng su�t th�p, sau �ó �� hoang hoá D��i n��c do phát tri�n kinh t� - xã h�i, các ngu�n th�i gia t�ng tác ��ng ��n môi tr��ng ch�t l��ng n��c, gây suy gi�m �ad�ng sinh h�c thu� v�c ho�c làm gi�m s� l��ng cá th�, nguy hi�mhơn là làm gi�m ch�t l��ng các loài có ý ngh�a khai thác làm th�cph�m do kh� n�ng tích t� ��c t�

R�ng � Vi�t Nam v�i h� ��ng th�c v�t �a d�ng và phong phú

và chia ra nhi�u ki�u r�ng khác nhau �a d�ng các loài sinh v�ttrong các h� sinh thái r�ng, các thu� v�c n��c ng�t và bi�n (b�ng 1)

Trang 17

B�ng: 1 Th�ng kê thành ph�n loài sinh v�t

4 ��ng v�t không x��ng s�ng � n��c-N��c ng�t

-Bi�n

782 7.421

Ngu�n: Vi�n sinh thái và tài nguyên sinh v�t [1 ]

Hi�n nay �a d�ng sinh h�c � Vi�t Nam �ang b� m�t mát và gi�m sut Nguyên nhân là do m�t nơi sinh c�, do s� khai thác quá m�c, do s� ô nhi�m ngày càng gia t�ng và ô nhi�m sinh h�c Nhi�u di�n tích r�ng v�n ti�p t�c b� tàn phá, thu h�p l�i �� tr�ng cây l�ơng th�c và chuy�n ��i cơ c�u cây tr�ng mang tính ch�t

Trang 18

hàng hoá � vùng ��ng b�ng, di�n tích các h� sinh thái nông nghi�p c�ng �ang b� thu h�p d�n, nh��ng ch� cho các khu �ô th�

và khu công nghi�p Nhi�u di�n tích tr�ng lúa � ven bi�n n�ng xu�t th�p �ã ���c c�i t�o �� chuy�n sang các ��m, ao nuôi tr�ngth�y s�n M�t s� vùng ��t cát ven bi�n mi�n Trung c�ng ���cchuy�n sang thành ��m nuôi tôm N�u không có bi�n pháp quy ho�ch chuy�n ��i h�p lý thì ch�c n�ng sinh thái t� nhiên v�n có c�a nhi�u vùng quan tr�ng c�a ��t n��c s� b� thay ��i, �nh h��ng t�i m�c tiêu phát tri�n b�n v�ng và th� h� con cháu mai sau

Các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� - xã h�i �ã �nh h��ng ��n s�l��ng cá th� s� loài quí hi�m suy gi�m rõ r�t và s� l��ng các loài

��ng, th�c v�t ��a vào sách �� Vi�t Nam ngày càng t�ng Các loài thú hoang dã v�n b� khai thác b�ng m�i cách �� ph�c v� cho "thói quen tiêu th� "lãng phí tài nguyên còn t�n t�i trong m�t b� ph�n dân chúng � vùng ven bi�n nguy cơ t�n th�t l�n v� �a d�ng sinh h�c, nguy cơ b� di�t ch�ng c�a nhi�u loài h�i s�n �ã ���c c�nh báo S� khai thác r�ng c�n ki�t d�n t�i s� m�t môi tr�ơng c� trú và sinh s�ng c�a ��ng v�t Vi�c m�t �i m�t s� di�n tích r�ng r�t l�n t�tr�ơc t�i nay là m�t trong nh�ng nguyên nhân cơ b�n làm suy gi�m

�a d�ng sinh h�c trên c�n � Vi�t Nam ��i v�i sinh v�t bi�n tình tr�ng khai thác h� sinh thái ven b�, nơi c� trú c�a nhi�u loài th�ysinh có giá tr� khoa h�c và kinh t� �ang tr� nên khó ki�m soát R�ng ng�p m�n là nơi nuôi d��ng nhi�u loài h�i s�n có giá tr�kinh t� cao nh� tôm bi�n, cua, cá b�p, sò, ngao, �c h�ơng, R�ng ng�p m�n còn là b�c t��ng xanh v�ng ch�c b�o v� b� bi�n, �êbi�n, h�n ch� xói l� và tác h�i c�a bão l�t R�ng ng�p m�n còn là hàng rào h�p th� m�t ph�n nh�ng ch�t ô nhi�m, các kim lo�i n�ngt� các sông �� ra Nh�ng m�t s� ��a ph�ơng nhân dân c�ng ch�a

ý th�c ���c ��y �� v� giá tr� c�a h� sinh thái, h� �ã phá r�ng ng�pm�n �� l�y ��t làm ��m �� nuôi tr�ng th�y s�n, làm �nh h��ng

��n ��i s�ng c�a dân nghèo, ��n s� b�o t�n �a d�ng sinh h�c San hô và R�n san hô �ã và �ang b� khai thác quá m�c �� làm vôi, làm �� v�t l�u ni�m, th�m chí nguy h�i hơn là khai thác b�ng ph�ơng pháp h�y di�t nh� �ánh mìn, s� d�ng hóa ch�t ��c �� b�t

h�i s�n s�ng trong r�n san hô

Trang 19

B�ng 2: Tình tr�ng di�n bi�n s� l��ng m�t s� loài ��ng v�t, th�c v�t quý

hi�m có giá tr� kinh t� � Vi�t Nam

Th�ì gian S�

Trang 20

27 Sâm Ng�cLinh Kh.thác 6-8 t�n/n�m kho�ng 100-150kg/n

gia tri cao

r�t hi�m, có nguy cơ m�t gi�ng, m�t gen

s�n kinh t� cao

su�t gi�m 2 - 6 l�n

Ngu�n: Vi�n Sinh thái và tài nguyên Sinh v�t [1]

Ngu�n th�y s�n n��c ng�t nhi�u nơi b� gi�m sút nghiêm tr�ng

��c bi�t � các vùng ��ng b�ng châu th�, s�n l��ng khai thác cá t�nhiên �ã gi�m 9,5 l�n [13]

S� l��ng các loài trong sách �� Vi�t Nam t�ng Trong �ó có

365 loài ��ng v�t và 356 loài th�c v�t quý hi�m �ang có nguy cơb� tiêu di�t � các m�c �� khác nhau

5 S� c� r�i ro môi tr��ng là các tai bi�n ho�c r�i ro x�y ra trong

quá trình ho�t ��ng phát tri�n kinh t� - xã h�i c�a con ng��i ho�c

do bi�n ��i th�t th��ng c�a th�i ti�t, khí h�u toàn c�u và s� ho�t

��ng n�i l�c ��t bi�n c�a l�p v� Trái ��t trong t� nhiên, gây ô nhi�m, làm suy thoái môi tr��ng nghiêm tr�ng

5.1. Các s� c� môi tr��ng do các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� - xã h�i gây ra bao g�m s� c� tràn d�u trên bi�n, rò r� hoá ch�t, ng� ��cc�p tính

S� c� tràn d�u

S� c� tràn d�u trên bi�n và c�a sông ch� y�u do các ho�t ��ng th��ng xuyên c�a giao thông v�n t�i bi�n, các ho�t ��ng th�m dò,khai thác d�u khí trên th�m l�c ��a gây ra S� c� tràn d�u gia t�ng

�ã d�n ��n ô nhi�m môi tr��ng nghiêm tr�ng, tác ��ng x�u ��ncác h� sinh thái bi�n và gây thi�t h�i cho ho�t ��ng kinh t� - xã h�i Hi�n tr�ng tràn d�u �ã x�y ra t� n�m 1995 ��n ��u n�m 2000

Trang 21

là 30 v� S� l��ng d�u tràn ra bi�n và trên sông ��c tính 91.622 t�n (B�ng 3)

S� c� môi trư�ng do rò r� hoá ch�t

Trong quá trình phát tri�n kinh t� - xã h�i, các hóa ch�t ngày càng

���c s� d�ng nhi�u c� v� s� l��ng c�ng nh� ch�ng lo�i hóa ch�t Ph�n l�n các thi�t b�, kho ch�a hóa ch�t ch�a ��m b�o k� thu�t an toàn Vi�c qu�n lý và s� d�ng hóa ch�t th��ng không tuân th�

�úng k� thu�t an toàn, nên �ã �� x�y ra s� c� môi tr��ng do rò r�hóa ch�t �a s� hóa ch�t là ��c h�i, có kh� n�ng ti�m tàng nguy hi�m �� gây ra nh�ng �nh h��ng khác nhau ��i v�i s�c kh�e con ng��i, ��i v�i môi tr��ng s�ng Nó c�ng có kh� n�ng gây ra nh�ng th�m h�a v�i quy mô r�t l�n và �nh h��ng lâu dài t�i môi tr��ng s�ng

Hi�n tr�ng môi tr��ng do rò r� hóa ch�t trong nh�ng n�m qua

�ã t�ng x�y ra nhi�u l�n, gây �nh h��ng t�i môi tr��ng và s�ckh�e con ng��i

S� c� ng� ��c c�p tính

Trang 22

Nguyên nhân ch� y�u s� c� ng� ��c c�p tính là do s� d�ng hóa ch�t trong công nghi�p, th� công nghi�p, nông nghi�p ch�a �úng quy trình k� thu�t an toàn ho�c các bi�n pháp phòng ng�a ch�a

5.2 Các s� c� môi trư�ng thiên nhiên

Bão, áp th�p nhi�t ��i

B�ng 4: Thi�t h�i do bão gây ra t� n�m 1995-1999

Trang 23

Do s� bi�n ��i th�t th��ng v� th�i ti�t, khí h�u toàn c�u �ã làm cho c��ng �� bão và áp th�p nhi�t ��i ngày càng gia t�ng, gây thi�t h�ir�t l�n v� ng��i và c�a c�i v�t ch�t, làm �nh h��ng ��n môi tr��ng sinh thái Hi�n tr�ng bão và áp th�p nhi�t ��i kéo dài, gây m�a l�n, t�o l� tàn phá mùa màng, nhà c�a và các công trình phúc l�i xã h�i S� thi�t h�i gây ra do bão ���c trình bày trong b�ng 4

L� l�t

C�ng nh� bão, l� l�t do các h�ên t��ng b�t th��ng v� th�i ti�t, khí h�u, th�y v�n gây ra ngày càng nhi�u và ph�c t�p Cùng v�i n�ncháy r�ng, phá r�ng ��u ngu�n, r�ng phòng h� và s� suy thoái th�m th�c v�t, các tr�n l� l�t di�n ra ngày càng ác li�t v�i quy mô l�n, gây thi�t h�i n�ng n� v� ng��i và c�a, phá h�y cân b�ng sinh thái và gây ô nhi�m môi tr��ng

Hi�n tr�ng l� l�t �ã x�y ra trong th�i gian qua th��ng trùng h�pv�i các tâm bão và áp th�p nhi�t ��i gây ra m�a l�n, kéo dài nhi�ungày ��c bi�t tr�n l� th� k� x�y ra vào cu�i n�m 1999 � mi�nTrung t� Qu�ng Bình ��n Ninh Thu�n, và ��c bi�t nguy h�i nh�t �t�nh Th�a Thiên Hu�, �ã gây thi�t h�i l�n v� ng��i và c�a, g�nnghìn ng��i ch�t và m�t tích, làm thi�t h�i r�t l�n v� tài nguyên thiên nhiên và môi tr��ng s�ng Sau tr�n l� môi tr��ng �ã b� ônhi�m n�ng n�, các h� sinh thái b� phá h�y và suy thoái, nhi�u gia

�ình m�t nhà c�a ph�i ly tán ��n nơi khác sinh s�ng

Trang 24

ra các s� c� môi tr��ng s�t, s�t, xói l� và n�t ��t Các s� c� này �ãgây thi�t h�i l�n v� kinh t� và ��i s�ng c�a con ng��i và �nhh��ng nghiêm tr�ng ��n môi tr��ng

Các hi�n t��ng s�t, xói l� ��t ngày càng gia t�ng � b� bi�n,ven sông và l� quét, l� �á � các vùng núi cao, �ã x�y ra ��t bi�n,làm ch�t nhi�u ng��i, phá hu� h� sinh thái, �nh h��ng l�n ��n môi tr��ng sinh s�ng

Cháy r�ng

Cháy r�ng th��ng do th�i ti�t n�ng nóng kéo dài, cùng v�i n�n phár�ng do du canh du c�, di dân t� do, khai thác r�ng trái phép và ý th�c b�o v� r�ng kém Cháy r�ng c�ng �ã x�y ra th��ng xuyên và nghiêm tr�ng � các t�nh mi�n núi phía b�c và Tây nguyên và ��c

Trang 25

bi�t v� cháy r�ng chàm � U Minh Th��ng S� c� cháy r�ng �ãgây thi�t h�i l�n v� kinh t� và h�y ho�i h� sinh thái, làm suy toái môi tr��ng Di�n tích r�ng b� m�t do cháy r�ng trong các n�m qua

�ã t�ng không ng�ng và �áng k� (B�ng 7)

B�ng 7 : Th�ng kê di�n tích r�ng b� cháy các n�m 1995-1998

Thi�t h�i �ơn v�

�ông �úc, kinh t� phát tri�n Hàng n�m nơi �ây th��ng x�y ra sóng bão trong n��c dâng do bão, và sóng l�n không liên quan ��nbi�n ��ng th�i ti�t và th��ng g�i chung là sóng th�n Sóng th�n

�ã gây ra nhi�u thi�t h�i v� kinh t� c�ng nh� tài nguyên, môi tr��ng vùng ven bi�n Hi�n t��ng sóng th�n l�n gây ra do ��ng

��t và ho�t núi l�a � ngoài khơi � n��c ta ít x�y ra Theo tài li�u nghiên c�u sóng th�n do ��ng ��t c�a Ph�m V�n Th�c(1995) thì sóng th�n l�n �ã x�y ra � ven bi�n ��ng b�ng B�c B�vào n�m 1903 và � ��ng b�ng Nam B� vào n�m 1904 Sóng th�n �ã tàn phá n�ng n�, hàng nghìn ng��i ch�t, hàng tr�mthuy�n bè b� nh�n chìm và r�t nhi�u nhà c�a b� s�p �� và cu�ntrôi ra bi�n

Sóng bão trong n��c dâng bão, ���c hình thành khi khí áp trên m�tbi�n b� gi�m và th��ng liên quan ��i v�i xoáy thu�n nhi�t ��i Sóng th�n ���c hình thành do ��ng ��t ho�c ho�t ��ng núi l�a � ngoài bi�nhay ��i d�ơng Nh�ng tr�n ��ng ��t và núi l�a � d��i �áy bi�n gây ra bi�n ��ng ��t ng�t b� m�t ��a hình làm cho toàn b� kh�i n��c � �ây b�h� xu�ng, sau �ó l�i ���c dâng cao, t�o ra sóng bi�n tràn �i m�i h��ng

Trang 26

Sóng th�n do ��ng ��t và núi l�a th��ng l�n, ph� thu�c vào c��ng ��

��ng ��t và núi l�a �� cao sóng th�n th��ng vài mét và có khi ��t t�ikho�ng ch�c mét và th�m chí cao hơn nhi�u ��ng n�ng c�a sóng th�nr�t l�n, n�ng l��ng c�a m�i ��t sóng th�n n�m trong kho�ng 1019-1023ergs T�n su�t c�a sóng th�n khá th�p, nó ph� thu�c vào t�n su�t xu�thi�n c�a các tr�n ��ng ��t l�n � �áy bi�n ho�c �áy ��i d�ơng hay ven b� Theo th�ng kê c�a các chuyên gia ��ng ��t thì t�n suât xu�t hi�nsóng th�n do ��ng ��t � bi�n �ông gây ra ch� hàng ch�c n�m m�i xu�thi�n m�t l�n Các tài li�u nghiên c�u v� sóng th�n � n��c ta còn h�nch� và ch�a có công trình nào phân bi�t gi�a sóng th�n gây ra do ��ng

��t và núi l�a (n�i sinh) và sóng gây ra do bão (ngo�i sinh)

��t sóng th�n m�i x�y ra � �n �� d�ơng vào cu�i tháng 12 n�m

2004 là m�t th�m ho� l�n c�a th� gi�i Sóng th�n �ã c��p �i hơn220.000 ng��i c�a 8 n��c Nam Á và �ông Nam Á Riêng In�ônêxia s� ng��i ch�t lên t�i 170.000 ng��i Nhi�u tàu thuy�n

và nhà c�a và các ph�ơng ti�n, công trình khác b� tàn phá ghê g�m S� ng��i s�ng xót, không gia c� lên ��n hàng tri�u ng��i

�ây là ��t sóng th�n l�ch s� ch�a t�ng th�y t� tr��c t�i nay Nó �ãlàm thi�t h�i và �nh h��ng r�t l�n v� kinh t�, xã h�i và môi tr��ngs�ng nghiêm tr�ng

6 Xung ��t môi tr��ng là xung �� v� l�i ích c�a các t� ch�c, cá

nhân, trong khai thác, s� d�ng và b�o v� môi tr��ng

V�i ���ng l�i ��i m�i, n�n kinh t� liên t�c phát tri�n và t�ng tr��ng v�i t�c �� cao T�c �� phát tri�n nhanh, nh�ng cơ ch�chính sách qu�n lý c�a Nhà n��c và ý th�c c�a con ng��i ��i v�iv�n �� môi tr��ng còn h�n ch� và ch�a ���c hoàn thi�n V�n �� ônhi�m do các ho�t ��ng kinh t� gây ra �ã d�n ��n các mâu thu�n

��i kháng, b�t hòa gi�a nh�ng ng��i gây ra ô nhi�m v�i c�ng

��ng con ng��i b� h�ng ch�u ô nhi�m S� b�t bình ��ng trong vi�ch��ng l�i t� môi tr��ng, làm n�y sinh xung ��t gi�a các nhóm xã h�i S� xung ��t môi tr��ng có m�c �� khác nhau, tùy thu�c vào quy mô và m�c �� nguy hi�m c�a ngu�n gây ô nhi�m Ph�n l�ncác xung ��t môi tr��ng ch� d�ng l�i � m�c �� ti�m �n Tình tr�ng xung ��t b�ng v� l�c ít x�y ra và ph�n l�n là � m�c �� khi�u ki�nlên các c�p chính quy�n c�p trên

Nguyên nhân ch� y�u d�n ��n xung ��t môi tr��ng là:

Trang 27

S� b�t bình ��ng trong vi�c h��ng l�i ích do ho�t ��ng phát tri�n kinh t� - xã h�i mang l�i;

S� b�t ��ng v� nh�n th�c và hành vi trong cách �ng x� v�inhau và x� s� v�i tài nguyên và môi tr��ng

S� b�t l�c c�a chính quy�n s� t�i trong vi�c gi�i quy�t mâu thu�n, b�t hòa v� v�n �� ô nhi�m S� mâu thu�n tích t� lâu ngày không ���c gi�i quy�t tri�t �� là y�u t� d�n ��n bùng phát xung ��t

Không có s� tham gia bàn b�c chân tình gi�a các bên gây ra ô nhi�m và bên b� ô nhi�m, trên quan �i�m hai bên ��u có l�i; Thi�u khuôn m�u c�a làng v�n hoá

S� xung ��t môi tr��ng th��ng ���c phân ra các d�ng:

Xung ��t trong c�ng ��ng Các xung ��t này ph�n l�n d�ng

� m�c khi�u ki�n, ít x�y ra b�ng v� l�c S� xung ��t này có th� nh�n th�y � trong các làng ngh� th� công truy�n th�ng gi�a các nhóm ng��i làm ngh� v�i nhóm ng��i không làm ngh�, xung ��t gi�a cá nhân trong dòng h� v�i dòng h�

Trang 28

Xung ��t có phân chia chi�n tuy�n ph�n l�n di�n ra do s�

tranh ch�p s� d�ng tài nguyên gi�a các c�ng ��ng khác nhau,

gi�a ch�t th�i công nghi�p v�i s�n xu�t nông nghi�p và nuôi

tr�ng th�y s�n, gi�a làng ngh� v�i làng không làm ngh�, S�xung �ôt x�y ra do s� ô nhi�m môi tr��ng quá n�ng n� không th� ch�u ��ng n�i, trong khi �ó chính quy�n ��a ph�ơng b�t l�c

Xung ��t gi�a các cơ quan qu�n lý môi tr��ng và dân c�;Khi s� b�t hoà x�y ra gi�a hai bên gây ô nhi�m và b� ô nhi�m, s�xung ��t d�n ��n khi�u ki�n Chính quy�n s� t�i gi�i quy�t b�ng ph�ơng pháp hòa gi�i, không c�ng r�n v�i bên gây ô nhi�m vàkhông th�a �áng v�i bên khi�u ki�n thì s� n�y sinh ra s� b�t hòagi�a chính quy�n và nhân dân ��a ph�ơng Chính quy�n là ng��i

��i di�n cho dân qu�n lý ��a bàn v� môi tr��ng s�ng, nh�ng làm vi�c y�u kém s� làm m�t ni�m tin ��i v�i dân

Xung ��t gi�a các cơ quan qu�n lý v�i nhau

S� xung ��t này th��ng x�y ra gi�a cơ quan qu�n lý d� án phát tri�n kinh t� - xã h�i v�i chính quy�n ��a ph�ơng Ví d� d� án s�nxu�t v�t li�u xây d�ng c�a huy�n ���c tri�n khai � m�t xã nào �ó.Khói c�a các lò g�ch gây ô nhi�m cho nhân dân trong xã s� t�i, nhân dân b�t bình v�i d� án, chính quy�n xã s� t�i ki�n Huy�n v�s� gây ô nhi�m môi tr��ng lên c�p cao hơn có th�m quy�n

V�n �� xung ��t môi tr��ng là m�t trong nh�ng v�n �� b�c xúc trong xã h�i hi�n nay ��c bi�t nó th��ng x�y ra � các làng ngh�s�n xu�t th� công m� ngh� � ��ng b�ng châu th� sông H�ng

7 B�o v� môi tr��ng, phát tri�n b�n v�ng

Môi tr��ng là t�ng h�p các �i�u ki�n s�ng c�a con ng��i Phát tri�n là quá trình c�i t�o và c�i thi�n các �i�u ki�n �ó Quan h�gi�a môi tr��ng và phát tri�n r�t ch�t ch� v�i nhau Môi tr��ng luôn ch�u các tác ��ng c�a các ho�t ��ng phát tri�n xã h�i, còn phát tri�n luôn luôn gây ra ô nhi�m và làm suy thoái môi tr��ng Môi tr��ng là ��a bàn và là ��i t��ng c�a phát tri�n

Trang 29

B�o v� môi tr��ng bao g�m các ho�t ��ng phòng ng�a và h�nch� các tác ��ng x�u c�a các ho�t ��ng phát tri�n ��i v�i môi tr��ng, kh�c ph�c ô nhi�m, suy thoái, s� c� môi tr��ng, nâng cao ch�t l��ng môi tr��ng và b�o ��m cân b�ng sinh thái

Phát tri�n b�n v�ng là phát tri�n �áp �ng các nhu c�u v�t ch�t

và tinh th�n c�a th� h� hi�n t�i nh�ng không làm t�n h�i ��n kh�n�ng th�a mãn nhu c�u �ó c�a các th� h� t�ơng lai

Trên th� gi�i c�ng nh� � m�i qu�c gia ��u t�n t�i hai h� th�ng song song v�i nhau �ó là h� th�ng kinh t� xã h�i và h� th�ng môi tr��ng

H� th�ng kinh t� xã h�i ���c c�u thành b�i các thành ph�n s�nxu�t, l�u thông phân ph�i, tiêu dùng s�n ph�m, tích l�y, ��u t� v�nt�o ra nguyên v�t li�u, n�ng l��ng hàng hóa, ph� th�i và có s� trao

��i l�u thông gi�a các ph�n t� c�u thành h�

H� th�ng môi tr��ng bao g�m các thành ph�n môi tr��ng t�nhiên, môi tr��ng xã h�i và môi tr��ng nhân t�o

Các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� luôn luôn có hai m�t: tích c�c

và tiêu c�c, t�c là có l�i và có h�i Ho�t ��ng phát tri�n t�o ra các s�n ph�m, c�a c�i v�t ch�t �� c�i thi�n ��i s�ng cho con ng��i, song trong các ho�t ��ng phát tri�n c�ng �ã gây ra các ch�t th�i

��c h�i, làm ô nhi�m và suy thái môi tr��ng, �nh h��ng ��n s�ckh�e c�ng ��ng

Môi tr��ng thiên nhiên b�n thân c�ng có hai m�t tích c�c và tiêu c�c Thiên nhiên cung c�p ngu�n tài nguyên phong phú "r�ng vàng, bi�n b�c" và phúc l�i cho con ng��i, nh�ng ��ng th�i c�ng

là ngu�n gây thiên tai, th�m h�a ��i v�i s�n xu�t và ��i s�ng cho con ng��i nh� bão, l� l�t, ��ng ��t, sóng th�n, xói l� b� bi�n c�asông v.v

M�c tiêu c�a phát tri�n kinh t� xã h�i ph�i g�n li�n v�i b�o v�môi tr��ng Mu�n b�o v� môi tr�ơng t�t ph�i th�c hi�n phát tri�n

xã h�i b�n v�ng và ng��c l�i B�o v� môi tr��ng là ph�i �ánh giá các tác ��ng tiêu c�c c�a các ho�t ��ng phát tri�n và �� xu�t ra các bi�n pháp qu�n lý, phòng ch�ng và x� lý chúng

Trang 30

� n��c ta v�n �� phát tri�n kinh t� xã h�i và b�o v� môi tr��ngc�ng �ã ���c ��ng và Chính ph� r�t quan tâm Chi�n l��c phát tri�n kinh t� xã h�i ���c g�n li�n v�i chi�n l��c b�o v� môi tr��ng Chúng ta �ã th�c hi�n phát tri�n kinh t� xã h�i theo k�ho�ch 5 n�m và ��nh h��ng 10 n�m ho�c 20 n�m Chi�n l��c phát tri�n kinh t� xã h�i t� th�i k� quá �� lên ch� ngh�a xã h�i V� môi tr��ng, Nhà n��c c�ng �ã �� xu�t chi�n l��c qu�c gia v� b�o v�môi tr��ng và ban hành chính th�c ngày 12 tháng 06 n�m 1991.K� ho�ch qu�c gia v� b�o v� môi tr��ng �ã xác ��nh các m�c tiêu l�n v� th� ch� và t� ch�c:

� Thành l�p cơ quan qu�n lý môi tr��ng,

� Xây d�ng chính sách và lu�t pháp môi tr��ng,

� Thành l�p m�ng l��i quan tr�c môi tr��ng,

� L�p k� ho�ch t�ng h�p v� s� d�ng và phát tri�n tài nguyên,

� Xây d�ng chi�n l��c phát tri�n b�n v�ng cho các ngành,

� �ánh giá tác ��ng môi tr��ng,

� So�n th�o chi�n l��c môi tr��ng và phát tri�n b�n v�ng K� ho�ch qu�c gia b�o v� môi tr��ng c�ng �ã ��a ra các ch�ơng trình hành ��ng c� th�:

• Qu�n lý phát tri�n �ô th� và dân s�,

• Qu�n lý t�ng h�p các l�u v�c sông ngòi,

• Qu�n soát ô nhi�m và ch�t th�i,

• B�o v� �a d�ng sinh h�c,

Trang 31

Cùng v�i t�c �� �ô th� hóa và công nghi�p hóa nhanh, v�n �� qu�n

lý ch�t th�i trong �ó có rác th�i nói chung, ch�t th�i r�n �ô th�,công nghi�p và m�t s� ngành khác nói riêng, ��c bi�t là ch�t th�i

��c h�i, nguy hi�m, �ang là nh�ng v�n �� nan gi�i trong công tác b�o v� môi tr��ng và s�c kho� c�a nhân dân

Ch t th i là nh�ng v�t ch�t � các d�ng tr�ng thái r�n, l�ng, khí,

mùi ho�c các d�ng khác th�i ra t� sinh ho�t, s�n xu�t, kinh doanh, d�ch v� ho�c các ho�t ��ng khác

Ch t th i th r n bao g�m lim lo�i, th�y tinh, cao su, các ch�t

d�o, L��ng ch�t th�i r�n phát sinh trong c� n��c trong giai �o�n1996-1999 là 49,3 nghìn t�n/ngày, trong �ó ch�t th�i r�n công nghi�p là 27 nghìn t�n; ch�t th�i r�n sinh ho�t là 21,9 nghìn t�n và ch�t th�i b�nh vi�n là 0,4 nghìn t�n

Ch t th i th l ng là n��c th�i công nghi�p, n��c th�i b�nh

vi�n, n��c th�i sinh ho�t, t�m r�a, d�u m�, v.v Trong n��c th�ith��ng ch�a các ch�t ��c h�i, vi trùng, vi khu�n truy�n b�nh

Các ch t th i d ng khí nh� b�i khói nhà máy, các khí ��c

th�i ra t� các ph�ơng ti�n giao thông, trên các bãi rác �ô th�, v.v.D�a trên cơ s� ngu�n g�c phát sinh hay tính ch�t c�a ch�t th�i, ng��i ta phân lo�i khác nhau Ch�t th�i g�m có ph� li�u và rác th�i

Ph li u là s�n ph�m, v�t li�u ���c lo�i ra trong s�n xu�t ho�c

tiêu dùng, nh�ng có th� s� d�ng tái ch� l�i �� �áp �ng yêu c�u làm nguyên li�u s�n xu�t Các ch�t ph� th�i có th� s� d�ng l�i nh� th�ytinh, gi�y, kim lo�i, các lo�i ch�t d�o, và các v�t li�u h�u cơ có kh�n�ng làm phân tr�n Ph� th�i có thành ph�n ch�t th�i ch� y�u là ch�t th�i r�n s�n xu�t công nghi�p

Rác th i n�m trong ch�t th�i nói chung, nh�ng th��ng ���c

hi�u ch� là ch�t th�i sinh ho�t và d�ch v� trên ���ng ph� Rác th�ic�ng có các thành ph�n nh� ph� th�i, nh�ng thành ph�n ch� y�u là ch�t th�i h�u cơ và c�ng ���c phân lo�i t� lúc thu gom s� d�ng �� tái ch� l�i

Phân lo�i ch�t th�i theo ngu�n g�c phát sinh bao g�m:

-Ch�t th�i công nghi�p;

Trang 32

-Ch�t th�i nông nhi�p;

-Ch�t th�i sinh ho�t;

-Ch�t th�i y t�;

-Ch�t th�i xây d�ng; v.v

Phân lo�i theo thành ph�n v�t ch�t :

-Gi�y sách báo; cát tông;

Phân lo�i theo tính ch�t ��c h�i g�m các ch�t sau:

Ch�t th�i nguy h�i bao g�m các ch�t hóa h�c ��c h�i, ch�t

th�i sinh h�c, các ch�t d� cháy n�, các ch�t phóng x�, �i�nt�, ch�t th�i y t�, có nguy cơ �e d�a s�c kh�e con ng��i

và sinh v�t ���c phát sinh ra t� s�n xu�t công nghi�p (công ngh� m�i), nông nghi�p (Thu�c b�o v� th�c v�t, tr� xâu), b�nh vi�n (b�nh ph�m, kim tiêm ) và sinh ho�t, v.v

Ch�t th�i không nguy h�i là các ch�t không ch�a các ch�t

và h�p ch�t có m�t trong các ��c tính k� trên Th��ng là rác th�i sinh ho�t trong gia �ình, �ô th� nh� th�c ph�mth�a, lá cây, bao bì, g� v�n, g�ch ngói, s�i cát,

9 Môi tr��ng bi�n

N��c ta có di�n tích b� bi�n và lãnh h�i r�ng l�n, bao la Các lo�ihình tài nguyên thiên nhiên bi�n và ven b� có tính �a d�ng vàphong phú S� phát tri�n kinh t� bi�n �ã và �ang là ti�n �� c�a

���ng l�i phát tri�n kinh t� - xã h�i qu�c gia

Trang 33

9.1 Khái ni�m c� b�n v� ��i b�

��i b� bi�n hay còn g�i là ��i t�ơng tác gi�a bi�n và l�c ��a, là m�t d�i ti�p giáp gi�a ��t li�n và bi�n, di�n tích không l�n l�m, có b�n ch�t ��c �áo t�o nên m�t ph�n l�p v� c�nh quan c�a trái ��t và

là nơi x�y ra m�i t�ơng tác r�t ph�c t�p gi�a các quy�n c�a trái

��t: thu� quy�n, th�ch quy�n, sinh quy�n và khí quy�n

Trong ��i b� bi�n các tác ��ng t�ơng h� gi�a các quy�n di�n

ra các quá trình r�t ph�c t�p và m�nh m�, làm bi�n ��i ��a hình và v�t ch�t c�a th�ch quy�n Nh�ng s� bi�n ��i �ó ���c gây ra ch�y�u do n�ng l��ng sóng bi�n

��i b� ���c ��c tr�ng b�i các hình thái ��a hình muôn m�u, muôn v� và các l�p tr�m tích b� r�i ��c �áo th��ng g�i là bùn cát ven b� Các hình thái ��a hình và s� b�i l�ng tr�m tích th��ng tr�i dài d�c b� bi�n ho�c các v�ng v�nh l�n c�a b� bi�n

��i b� bi�n ���c gi�i h�n nghiên c�u trong 3 thành ph�nd��i �ây:

a/S��n b� ng�m: Ph�n �áy bi�n n��c nông, ��a hình ���c

thành t�o b�i sóng bi�n trong m�c n��c bi�n hi�n t�i hay là m�td�i ven b� c�a �áy bi�n b� bi�n ��i d��i tác ��ng c�a sóng Gi�ih�n trên c�a ��i b� hi�n ��i là ���ng b�, trùng v�i m�c n��c bi�ntrung bình Gi�i h�n d��i c�a s��n b� ng�m thì không c� ��nh.Song, th�c t� cho th�y v�n �� r�t ph�c t�p và m�i vùng bi�n khác nhau ��u có gi�i h�n d��i riêng c�a mình ph� thu�c vào quan

�i�m c�a các nhà nghiên c�u Trong �i�u ki�n vùng b� không có th�y tri�u, v� trí c�a nó ph� thu�c vào các thông s� c�a sóng Theo V.V Lôngin�p, gi�i h�n d��i c�a ��i b� bi�n hi�n ��i là �� sâu

mà t�i �ó sóng b�t ��u b� bi�n d�ng, c�ng nh� ��a hình và tr�mtích �áy ven b� b�t ��u b� bi�n ��i �� sâu �ó b�ng 1/2 chi�u dài b��c sóng B� bi�n h� ��i d�ơng gi�i h�n này có th� t�i �� sâu hàng ch�c mét ��i v�i vùng b� bi�n có thu� tri�u, trong gi�i h�nc�a s��n b� ng�m ��oc chia ra vùng b� khô, chi�u r�ng c�a nóph� thu�c vào �� d�c b� m�t �áy và ��i l��ng th�y tri�u Ph�nkhông gian n�m trên s��n b� ng�m ���c g�i là vùng c�n b�

Trang 34

b/B� là d�i l�c ��a mà trên nó có các d�ng ��a hình ���c thành

t�o b�i ��ng l�c bi�n trong �i�u ki�n m�c n��c bi�n trung bình Trên các b� mài mòn (b� phá h�y b�i bi�n) gi�i h�n bên trong c�ab� ch�y theo mép b� klif (vách b� d�c) Trên các b� bi�n tích t�,ranh gi�i n�m � mép b� trong c�a th�m bi�n hi�n ��i Các hình thái tích t� bao ven bi�n, các �ê cát n�i ��o, v.v.là các thành ph�nhình thái ��a hình và c�u trúc c�a b�

c/���ng b� là ranh gi�i c�a b� và s��n b� ng�m, là giao tuy�n

gi�a m�t n��c bi�n và b� m�t l�c ��a ���ng b� là ���ng m�cn��c ch� xu�t hi�n rõ ràng khi có th�i ti�t t�t, bi�n yên t�nh, m�tn��c ph�ng l�ng Khi xu�t hi�n sóng v� b�, sóng leo lên b�,

��ng th�i khi rút ng��c tr� l�i �� l� ra m�t ph�n �áy bi�n ��ib� này, chi�u r�ng c�a nó thay ��i qua l�i, ph� thu�c vào �� d�c b� m�t tr�m tích ho�c m�t n�n �á g�c, nh�ng ��ng th�i ph�thu�c vào các thông s� c�a sóng bi�n tác ��ng t�i th�i �i�m �ãcho và ���c g�i là ��i sóng v� b� Sóng v� b� có th� di d�ch lên phía trên và xu�ng phía d��i trong th�i gian th�y tri�u và n��cdâng do gió Sóng v� b� �ôi khi t�o ra s� tích t� bùn cát ��cbi�t g�i là "bãi bi�n", chi�m m�t ph�n c�a b� và s��n b� ng�m

Vùng ven bi�n (Duyên h�i) là m�t d�i l�c ��a ven bi�n r�ng

l�n mà trên d�i này t�n t�i các d�ng ��a hình ���c t�o ra b�i bi�ntrong các m�c n��c bi�n c� dâng cao N�u nh� trên l�c ��a không

có các di tích ��a m�o lên nâng, thì ranh gi�i có �i�u ki�n c�a vùngven bi�n có th� là ���ng n�i các ��nh c�a các v�ng v�nh � trên các b� b�ng ph�ng, ranh gi�i này có th� trùng v�i mép vách d�c

"Klip" ho�c mép trong c�a b�c th�m bi�n Khi �ó thu�t ng� "vùng ven bi�n" ch� có ý ngh�a ��a lý t� nhiên khái quát

Vùng b� bi�n c�, � �áy bi�n n�m phía ngoài ph�m vi s��n b�

ng�m, ��ng th�i có th� t�n t�i các di tích ���ng b� bi�n c� ���ct�o ra trong khi các m�c n��c bi�n c� h� th�p Các ���ng b� bi�nc� có th� ���c bi�u hi�n trong ��a hình d��i d�ng các b�c th�mho�c các mép nhô, nh�ng th��ng tìm th�y � trên �áy bi�n bùn cát thu�c ngu�n g�c ven b�, �ôi khi có ph� bên trên m�t l�p m�ng c�atr�m tích bi�n sâu ��i này c�a các ���ng b� c� th��ng chi�mm�t ph�n nh� c�a th�m l�c ��a

Trang 35

Nh� v�y các ph� ��i các b�c th�m bi�n c� nâng cao và các

���ng b� bi�n c� d��i �áy bi�n �ánh d�u gi�i h�n phân b� b�o t�ncác hình thái ��a hình c�a s� t�ơng tác c�a bi�n và l�c ��a c� ��am�o b� bi�n bao g�m 3 vùng: vùng nâng t�ơng ��i, ��i b� hi�n

��i và vùng b� bi�n b� nh�n chìm Vùng b� nâng bao g�m các hình thái ��a hình là các th�m bi�n có tu�i khác nhau, ��i b� hi�n ��ibao g�m các bãi bi�n và vách d�c "klif" �ang b� tác ��ng c�a ��ng l�c bi�n và vùng b� b� nh�n chìm Tân ki�n t�o, g�m các ���ng b�bi�n c�

9.2 Tài nguyên bi�n � ��i b�

Bi�n n��c ta r�t giàu tài nguyên sinh v�t, bao g�m các h� sinh thái bi�n nhi�t ��i ��c thù nh� r�n san hô, th�m c� bi�n, r�ng ng�pm�n, các ��m phá ven b� bi�n mi�n Trung, M�t trong các h� sinh thái này b� ô nhi�m và phá h�y s� �nh h��ng ��n h� sinh thái khác,

�nh h��ng ��n toàn b� dây truy�n m�t xích sinh thái c�a vùng bi�n Các h� sinh thái bi�n và ven b� có vai trò quan tr�ng nh�th�m th�c v�t r�ng trên ��t li�n, m�t nó bi�n tr� thành "thu� m�c" Ch�c n�ng sinh thái và �a d�ng sinh h�c là ngu�n th�c ph�m bi�n

to l�n, �óng vai trò quan tr�ng trong n�n kinh t� qu�c dân

Bi�n và vùng bi�n ven b� còn có nhi�u khoáng s�n quý hi�mnh� d�u khí � trên th�m l�c ��a, m� s�t ven bi�n Th�ch Khê (Hà T�nh) và g�n 100 m� và �i�m qu�ng quý hi�m khác

Bi�n và vùng bi�n ven b� còn có ti�m n�ng l�n v� du l�ch Nhi�u bãi bi�n ��p �ã và �ang ���c khai thác ph�c v� du l�ch, vui chơi gi�i trí và làm khu an d��ng

B� bi�n n��c ta còn có ti�m n�ng r�t l�n cho phát tri�n c�ng và hàng h�i

9.3 Hi�n tr�ng ô nhi�m bi�n

Vùng ven bi�n và trên m�t s� ��o ven b� là nơi t�p trung cao các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� �a ngành Các ho�t ��ng phát tri�n �

�ây �ang có nguy cơ gây ô nhi�m và làm suy thoái môi tr��ng Hi�n tr�ng ô nhi�m và suy thoái môi tr��ng bi�n và ven b� do các

Trang 36

ho�t ��ng phát tri�n c�a khu công nghi�p, khai hoang l�n bi�n,khai thác d�u khí và các khoáng s�n khác, v�n t�i d�u khí và hóach�t trên bi�n, khai thác h�i s�n và du l�ch, �ang di�n ra nghiêm tr�ng Ch�t l��ng môi tr��ng n��c bi�n �ang có chi�u h��ng x�u

�i M�t s� vùng b� bi�n ô nhi�m d�u và các s�n ph�m d�u m�,hàm l��ng ch�t r�n lơ l�ng (TSS), hàm l��ng k�m (Zn), xyanua (CN-) �ã v��t tiêu chu�n cho phép

Trang 37

��u ông cha ta chưa có hi�u bi�t và ý th�c rõ ràng v� ô nhi�m

và suy thoái môi trư�ng như bây gi�, nhưng c�ng �ã làm nh�ng vi�c làm phòng tránh ô nhi�m và b�o v� tài nguyên môi trư�ng Ch�ng h�n như làm nhà hư�ng nam �� tránh gió mùa

�ông b�c giá rét; c�m phá r�ng thì l�p các mi�u th� th�n linh,

��t b�ng c�m � c�a r�ng; �� b�o v� các ��ng v�t quý hi�m thì th� chim, th� cá v.v

Ngày nay v�i n�n công nghi�p và nông nghi�p phát tri�n, con ngư�i �ang ��ng tr�ơc nh�ng th� thách l�n v� môi trư�ng V�i s�phát tri�n c�a xã h�i công nghi�p, nhi�u ngu�n n�ng lư�ng m�i, v�t li�u m�i, k� thu�t tiên ti�n �� �ư�c khám phá Trong nông nghi�p �� ��t �ư�c n�ng xu�t cao c�a cây tr�ng con ngư�i �ã l�md�ng phân bón hóa h�c và thu�c b�o v� th�c v�t, gây ô nhi�m môi

Trang 38

trư�ng nư�c và ��t nghiêm tr�ng Các ho�t ��ng phát tri�n �ó c�acon ngư�i �ã tác ��ng m�nh m� vào tài nguyên và môi trư�ng, �ãcan thi�p tr�c ti�p và �ôi khi thô b�o vào các h� t� nhiên ��c bi�t

là trong th� k� XX, sau khi chi�n tranh th� gi�i l�n th� hai k�tthúc, các nư�c b� chi�n tranh tàn phá �ã bư�c vào th�i k� khôiph�c kinh t� sau chi�n tranh Nhi�u nư�c �ã bư�c vào công nghi�phóa, hi�n ��i hóa ��t nư�c M�t s� nhân t� m�i như cách m�ng khoa h�c k� thu�t, s� bùng n� dân s�, s� phân hóa các qu�c gia giàu nghèo �ã tác ��ng và can thi�p m�nh m� vào tài nguyên và môi trư�ng

�ánh giá tác ��ng môi trư�ng ra ��i nh�m m�c �ích gi�m b�t

và ng�n ng�a s� ô nhi�m và suy thoái môi trư�ng do các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� xã h�i gây ra

T� nh�ng n�m 1960-1970, � các nư�c tư b�n phương Tây �ã có s� lo l�ng và quan tâm ��i v�i tài nguyên và môi trư�ng s�ng c�acon ngư�i V�n �� b�o v� tài nguyên và môi trư�ng �ã tr� thành v�n �� chính tr� b�c xúc trong xã h�i, �òi h�i chính ph� các nư�cph�i có ch� trương �ư�ng l�i và chính sách gi�i quy�t � Hoa K�vào ��u n�m 1970, Qu�c h�i nư�c này �ã ban hành lu�t và chính sách qu�c gia v� môi trư�ng và g�i t�t là NEPA Lu�t này quy

��nh r�ng t�t c� các d� án phát tri�n kinh xã h�i quan tr�ng �c�p liên bang mu�n �ư�c xét duy�t và thông qua b�t bu�c ph�i

có báo cáo �ánh giá tác ��ng môi trư�ng Sau Hoa K�, các nư�c phương Tây khác như Canada, Australia, Anh, Nh�t, ��c

�ã l�n lư�t ban hành nh�ng lu�t pháp ho�c quy ��nh v�i m�c

�� khác nhau v� �ánh gía tác ��ng môi trư�ng c�a các d� án phát tri�n kinh t� xã h�i c�a nư�c mình

Vào nh�ng n�m 1970-1980 m�t s� nư�c �ang phát tri�n � Châu

Á Thái Bình Dương như Thái Lan, Hàn Qu�c, Philipin, Indonesia, Malaysia , c�ng �ã ban hành các quy ��nh chính th�c ho�c t�mth�i v� �ánh giá tác ��ng môi trư�ng � Trung Qu�c trong th�i k�th�c hi�n b�n hi�n ��i ��t nư�c, v�i s� giúp �� c�a các nư�cphương Tây và các t� ch�c Qu�c t� c�ng �ã quan tâm và ti�n hành

�TM ��i v�i các d� án phát tri�n kinh t� xã h�i c�a nư�c mình Theo tư li�u c�a chương trình Liên hi�p Qu�c vào n�m 1985, các

Trang 39

nư�c phát tri�n trên th� gi�i �ã có t�i 3/4 s� nư�c �ã có quy ��nhv� �TM v�i nh�ng m�c �� yêu c�u khác nhau

Các t� ch�c qu�c t� c�ng �ã quan tâm nhi�u ��n �TM N�m

1972 Liên Hi�p Qu�c �ã t� ch�c h�i ngh� qu�c t� v� môi trư�ng Chương trình môi trư�ng c�a Liên H�p Qu�c c�ng �ã �ư�c thành l�p v�i m�c �ích là cung c�p các tư li�u và cơ s� khoa h�c c�nthi�t cho vi�c xác ��nh �ư�ng l�i phát tri�n kinh t� c�a các qu�cgia T� ch�c Y t� th� gi�i c�ng �ã ban hành các quy ��nh v� ch�tlư�ng nư�c u�ng và không khí nh�m ��m b�o an toàn cho s�ckh�e c�a con ngư�i T� ch�c UNESCO �ã xây d�ng chương trình con ngư�i và sinh quy�n N�m 1980 ba t� ch�c UNEP, UNDP và

WB �ã công b� "Tuyên b� v� các chính sách và th� t�c v� môi trư�ng" N�i dung c�a Tuyên b� nói lên quan �i�m phát tri�n kinh t� ph�i k�t h�p v�i b�o v� môi trư�ng và các nư�c �ư�c vi�n tr�hay vay v�n c�a Liên Hi�p Qu�c ph�i có báo cáo �TM

� Vi�t Nam v�n �� �TM ra ��i vào gi�a n�m 1984 khi có chương trình Tài nguyên và Môi trư�ng Báo cáo �TM ��utiên �ư�c th�c hi�n � d� án xây d�ng nhà máy thu� �iên Tr�

An n�m 1985 và ti�p theo là ban hành quýêt ��nh c�a chính ph� v� công tác �i�u tra cơ b�n, s� d�ng h�p lý tài nguyên thiên nhiên và b�o v� môi trư�ng Quy�t ��nh �ã kh�ng ��nh r�ng các d� án công trình xây d�ng cơ b�n quan tr�ng và các chương trình phát tri�n kinh t� xã h�i v�i quy mô l�n ��u c�nph�i xem xét v� �TM trư�c khi xét duy�t th�c hi�n T� �ó chúng

ta �ã ti�n hành �TM nhà máy hóa d�u � thành ph� H� Chí Minh, h� thông tư�i tiêu Qu�n L�, Ph�ng Hi�p � ��ng b�ng sông C�uLong do công ty ESSA, Canada th�c hi�n v�i s� c�ng tác c�a các chuyên viên Vi�t Nam do Trung tâm môi trư�ng thành ph� H� Chí Minh th�c hi�n ��i v�i m�t s� nhà máy xí nghi�p c� �ư�c xây d�ng trư�c n�m 1984, nay c�ng �ã ti�n hành �TM như nhà máy gi�y Bãi B�ng V�nh Phú, nhà máy phân lân Hà B�c v.v và các d�

án phát tri�n kinh t� xã h�i m�i như h� th�ng th�y nông Th�ch Nham � Qu�ng Ngãi, d� án khai hoang l�n m�n � Nam Uông Bí V� pháp ch� chính ph� �ã công b� lu�t b�o v� môi trư�ng n�m

1994 và ngh� �inh 175/CP c�a chính ph� Lu�t BVMT �ã nêu rõ t�t c� các d� án phát tri�n kinh t� - xã h�i vá các công trình xây

Trang 40

d�ng cơ b�n trư�c khi �ư�c xét duy�t th�c thi ph�i có báo cáo

�TM

Ti�p theo có nhi�u v�n b�n dư�i lu�t v� b�o v� môi trư�ng �ã

ra ��i, ��c bi�t là chi�n lư�c B�o v� môi trư�ng qu�c gia ��nn�m 2010 và ��nh hư�ng ��n n�m 2020, qu�n lý và quy ho�ch môi trư�ng trong th�i k� công nghi�p hóa - hi�n ��i hóa ��tnư�c B�o v� môi trư�ng �ã tr� thành qu�c sách c�a ��t nư�c

ta hi�n nay T� n�m 1980, v�n �� �TM �ã �ư�c Nhà nư�cquan tâm, nhưng mãi sau khi có Lu�t B�o v� môi trư�ng thì vi�c tri�n khai có h� th�ng tư Trung ương ��n ��a phương, và

��n kh�p các b�, ngành Tính ��n cu�i n�m 2004, s� báo cáo

�TM cho các d� án phát tri�n kinh t� - xã h�i �ã có 26.800

�ư�c th�c hi�n, trong �ó có 800 báo cáo �TM thu�c c�pTrung ương qu�n lý và 26.000 thu�c c�p ��a phương qu�n lý Công tác �TM c�a nư�c ta trong th�i gian qua so v�i yêu c�u ��t

ra v�n còn nhi�u y�u �i�m h�n ch�, c�n kh�c ph�c V�n còn x�y

ra tình tr�ng � nhi�u ��a phương nhi�u công trình khi �i vào ho�t ��ng có nh�ng �nh hư�ng x�u ��n môi trư�ng do s� tuân th� các quy ��nh pháp lu�t v� �ánh giá tác ��ng môi trư�ng còn h�n ch�, ch�t lư�ng báo cáo c�ng như n�ng l�c th�m ��nh các báo cáo �ánh giá tác ��ng môi trư�ng còn chưa t�t Bên c�nh �ó, ho�t ��ng sau th�m ��nh c�ng như s� tham gia c�ac�ng ��ng trong quá trình �ánh giá tác ��ng môi trư�ng còn nhi�u b�t c�p ��c bi�t là m�t s� n�i dung c�a công tác này như �ánh giá tác ��ng môi trư�ng t�ng h�p � m�t vùng hay �ph�m vi xuyên biên gi�i v�n chưa �ư�c ti�n hành (Báo cáo t�ng k�t công tác �TM ngày 27/12/2004)

Hi�n nay �TM �ã tr� thành b� môn khoa h�c môi trư�ng,

có phương pháp lu�n nghiên c�u c�a mình và �ã �ư�c �ng d�ng r�ng rãi �� gi�ng d�y trong m�t s� trư�ng ��i h�c và cao ��ng chuyên ngành � m�t s� nư�c trên th� gi�i và � nư�c

ta B� môn �TM ngày càng có nh�ng bư�c ti�n quan tr�ng và phát tri�n nhanh chóng, góp ph�n thi�t th�c vào s� nghi�pb�o v� tài nguyên thiên nhiên và môi trư�ng c�a m�i qu�c gia

và c�ng ��ng qu�c gia trên toàn th� gi�i

Ngày đăng: 06/01/2015, 15:04

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
1. Báo cáo Hi n tr ng môi tr ng Vi t Nam n m 2000 (Báo cáo tóm t�t), B� KH&CN, Hà N�i, 2000 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Báo cáo Hi n tr ng môi tr ng Vi t Nam n m 2000 (Báo cáo tóm t�t)
Tác giả: Bộ KH&CN
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2000
2. Các bi n pháp ki m soát ô nhi m môi tr ng và qu$n lý ch't th$i các công c( pháp lý và kinh t). C�c Môi tr��ng xu�t b�n n�m 1998 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Các bi n pháp ki m soát ô nhi m môi tr ng và qu$n lý ch't th$i các công c( pháp lý và kinh t)
Năm: 1998
3. Các quy +,nh pháp lu-t v. môi tr ng. T�p 1, NXB CTQG, Hà n�i, 1995 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Các quy +,nh pháp lu-t v. môi tr ng. T�p 1
Nhà XB: NXB CTQG
Năm: 1995
4. Các quy +,nh pháp lu-t v. môi tr ng. T�p 2, NXB CTQG, Hà n�i, 1997 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Các quy +,nh pháp lu-t v. môi tr ng. T�p 2
Nhà XB: NXB CTQG
Năm: 1997
6. Ch�ơng trình tài nguyên và môi tr��ng, 5202, 1986. Nh/ng v'n +. chi)n l 0c v. s1 d(ng h0p lý tài nguyên thiên nhiên, UBKHKTNN, Hà N�i Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chương trình tài nguyên và môi trường
Nhà XB: UBKHKTNN
Năm: 1986
7. 4ánh giá tác +5ng môi tr ng (D�a theo b�n ti�ng Anh c�a Alan Gilpin), C�c môi tr��ng xu�t b�n, 1995 Sách, tạp chí
Tiêu đề: 4ánh giá tác +5ng môi tr ng
8. 4ánh giá tác +5ng môi tr ng c6a m5t s7 công trình và d9 án phát tri n kinh t) xã h5i, Ch�ơng trình KHCN c�p Nhà N��c (KT 02.16), Tóm t�t các k�t qu� nghiên c�u. Hà N�i, 1995 Sách, tạp chí
Tiêu đề: 4ánh giá tác +5ng môi tr ng c6a m5t s7 công trình và d9 án phát tri n kinh t) xã h5i, Ch�ơng trình KHCN c�p Nhà N��c (KT 02.16), Tóm t�t các k�t qu� nghiên c�u
Nhà XB: Hà N�i
Năm: 1995
9. 4ánh giá tác +5ng môi tr ng. Tài li�u h��ng d�n ngu�n nhân l�c �ào t�o. UNEP và C�c môi tr��ng xu�t b�n, 1997 Sách, tạp chí
Tiêu đề: 4ánh giá tác +5ng môi tr ng
10. T�p bài gi�ng c�a l�p h�c v� "Môi tr ng và phát tri n b.n v/ng". D� án VIE/ 93/ 030, C�c Môi tr��ng, Hà N�i, 14- 26/11/1994 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Môi trường và phát triển bền vững
Nhà XB: C�c Môi tr��ng
Năm: 1994
11. Vi t Nam, k) ho ch Qu7c gia v. Môi tr ng và phát tri n lâu b.n 1991-2000, UBKHNN; UNDP; Cơ quan phát tri�n Qu�c t� Th�y �i�n (SIDA), UNEP, IUCN, 1991 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Vi t Nam, k) ho ch Qu7c gia v. Môi tr ng và phát tri n lâu b.n 1991-2000
Nhà XB: UBKHNN
Năm: 1991
13. Nh ng nét n i b t v môi tr ng Vi t Nam n m 2003. Tài li�u ph� bi�n C�ng ��ng. B� Tài nguyên và Môi trư�ng.Hà N�i - 2003 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nh ng nét n i b t v môi tr ng Vi t Nam n m 2003
14. Qu$n lý ch't th$i y t). T�ng lu�n T�p chí khoa h�c, Công ngh�, Kinh t�, S� 6/2000 (148), Trung tâm Thông tin TLKH&CNQG Sách, tạp chí
Tiêu đề: T�ng lu�n T�p chí khoa h�c, Công ngh�, Kinh t�
Tác giả: Qu$n lý ch't th$i y t)
Nhà XB: Trung tâm Thông tin TLKH&CNQG
Năm: 2000
15. Qu n lý t ng h"p $%i b kinh nghi m th'c t) * Vi t Nam.C�c b�o v� môi trư�ng, B� TN&MT. Hà N�i - 2003 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Qu n lý t ng h"p $%i b kinh nghi m th'c t) * Vi t Nam.C�c b�o v� môi trư�ng
Nhà XB: B� TN&MT
Năm: 2003
16. Vi�n nghiên c�u qu�n lý kinh t�. ��i m�i qu�n lý kinh t�và môi trư�ng sinh thái. NXB CTQG, Hà N�i, 1997 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Vi�n nghiên c�u qu�n lý kinh t�. ��i m�i qu�n lý kinh t�và môi trư�ng sinh thái
Nhà XB: NXB CTQG
Năm: 1997
17. Vi t Nam môi tr ng và cu,c s.ng (Sách ph c p). H�i b�o v� thiên nhiên và môi trư�ng Vi�t Nam. NXB CTQG. Hà N�i - 2004 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Vi t Nam môi tr ng và cu,c s.ng (Sách ph c p)
Nhà XB: NXB CTQG. Hà N�i - 2004
20. Lê Quý An,1997. Lu�t Pháp và các quy ��nh v� b�o v� môi tr��ng � Vi�t Nam,tr.85-108 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Lu�t Pháp và các quy ��nh v� b�o v� môi tr��ng � Vi�t Nam
Tác giả: Lê Quý An
Năm: 1997
21. ��ng V�n Bát - Môi tr��ng khai thác Khoáng s�n � Vi�t Nam. Báo cáo H�i ngh� Môi tr��ng toàn qu�c, Hà N�i ngày 21/ 4 /2005; 12 trang Sách, tạp chí
Tiêu đề: Môi trường khai thác Khoáng s�n � Vi�t Nam
Tác giả: ��ng V�n Bát
Nhà XB: Báo cáo H�i ngh� Môi tr��ng toàn qu�c
Năm: 2005
22. Phùng Ti�u Bôi, Lê Bích Th�ng - H�u qu� chi�n tranh hóa h�c (1961-1971) ��i v�i tài nguyên và môi tr��ng Vi�t Nam - các gi�i pháp kh�c ph�c. Báo cáo H�i ngh�Môi tr��ng toàn qu�c, Hà N�i ngày 21/ 4/ 2005; 6 tr Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hậu quả chiến tranh hóa học (1961-1971) đối với tài nguyên và môi trường Việt Nam - các giải pháp khắc phục
Tác giả: Phùng Tiểu Bôi, Lê Bích Thông
Nhà XB: Báo cáo Hội nghị Môi trường toàn quốc
Năm: 2005
5. Ch�ơng trình tài nguyên và môi tr��ng, 5202, Vi�t Nam. Nh�ng v�n �� Tài nguyên và Môi trư�ng. NXB Nông nghi�p, Hà N�i Khác
18. Lê Quý An - Nghiên c�u quan h� gi�a m�t s� ch� s� liên quan ��n phát tri�n. Tuy�n t�p H�i ngh� Khoa h�c Tài nguyên và Môi tr��ng. NXB KH&KT. Hà N�i, 2001 Khác

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Hình 2: M�i quan h� gi�a Đ TM v�i các công c� khác v� - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 2 M�i quan h� gi�a Đ TM v�i các công c� khác v� (Trang 56)
Hình 3: Các b��c trong �ánh giá r�i ro (USEPA áp d�ng � M�) [25 ] - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 3 Các b��c trong �ánh giá r�i ro (USEPA áp d�ng � M�) [25 ] (Trang 96)
Hình 4: Các con đ ờng tiếp xúc với hoá chất độc hại. - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 4 Các con đ ờng tiếp xúc với hoá chất độc hại (Trang 100)
Hình 5: Ma trân tác ��ng môi trư�ng ��n gi�n ��i v�i nhà máy - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 5 Ma trân tác ��ng môi trư�ng ��n gi�n ��i v�i nhà máy (Trang 130)
Hình 6: Các b�n �� s� lư�c v� �i�u ki�n t� nhiên môi trư�ng (cùng  t� l�), ph�c v� s� l�a ch�n khu v�c ��a lý cho cây tr�ng - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 6 Các b�n �� s� lư�c v� �i�u ki�n t� nhiên môi trư�ng (cùng t� l�), ph�c v� s� l�a ch�n khu v�c ��a lý cho cây tr�ng (Trang 142)
Hình 7: S� �� khu v�c l�a ch�n cho cây tr�ng thích h�p. - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
Hình 7 S� �� khu v�c l�a ch�n cho cây tr�ng thích h�p (Trang 143)
Hình  8: S 7\ tp ch6c công nghI cEa GIS [25 ]. - cơ sở đánh giá tác động môi truờng
nh 8: S 7\ tp ch6c công nghI cEa GIS [25 ] (Trang 170)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w