Đề cương môn học luật hành chinh

Điện thoại: 0903235675 Các hướng nghiên cứu chính: - Luật hành chính Việt Nam - Luật tố tụng hành chính - Luật Hành chính so sánh PGS.TS Nguyễn Hoàng Anh Chức danh, học hàm, học vị: Phó

-Đề cương môn học

LUẬT HÀNH CHÍNH

(Chương trình đào tạo cử nhân luật học hệ chuẩn)

Người biên soạn:

GS.TS Phạm Hồng Thái

TS Bùi Tiến Đạt

ĐỀ CƯƠNG HỌC PHẦN

1 THÔNG TIN CHUNG VỀ HỌC PHẦN

Khóa đào tạo: Cử nhân Luật

Học phần: Luật Hành chính Việt Nam (Administrative Law)

+ Tự học : 06

- Địa chỉ Bộ môn phụ trách môn học:

Bộ môn Luật Hiến pháp và Luật Hành chính của Khoa Luật - Đại học Quốc gia

Hà Nội; P206, E1, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội; ĐT: 04.7547913

- Các học phần tiên quyết: Luật Hiến pháp

- Các học phần kế tiếp: Luật Tố tụng hành chính; Xây dựng văn bản pháp luật

2 THÔNG TIN CHUNG VỀ GIẢNG VIÊN

GS.TS Phạm Hồng Thái

Chức danh, học hàm, học vị: Giáo sư, Tiến sĩ, Giảng viên Khoa Luật

Thời gian, địa điểm làm việc: Giờ hành chính của các ngày làm việc trong tuầntại Khoa Luật ĐHQGHN

Điện thoại: 0903235675

Các hướng nghiên cứu chính:

- Luật hành chính Việt Nam

- Luật tố tụng hành chính

- Luật Hành chính so sánh

PGS.TS Nguyễn Hoàng Anh

Chức danh, học hàm, học vị: Phó Giáo sư, Tiến sĩ, giảng viên

Cơ quan công tác: Khoa Luật ĐHQGHN

Thời gian, địa điểm làm việc: Các ngày trong tuần trong giờ hành chính, tại Bộmôn Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, Khoa Luật - ĐHQGHN

Địa chỉ liên hệ:

Điện thoại di động: 0989 67 68 86

Email: 97hoanganh@gmail.com

Các hướng nghiên cứu chính:

- Luật hành chính Việt Nam

- Luật tố tụng hành chính

- Luật Hành chính so sánh

- Lý luận chung về Nhà nước và pháp luật

TS Bùi Tiến Đạt

- Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên

- Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN

- Thời gian làm việc: Giờ hành chính các ngày trong tuần

- Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phòng 206, Nhà E1, 144Xuân Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

+ Lý luận về Nhà nước và pháp luật

TS Nguyễn Thị Minh Hà

- Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên

- Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN

- Thời gian làm việc: Giờ hành chính các ngày trong tuần

- Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phòng 206, Nhà E1, 144Xuân Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

ThS NCS Nguyễn Anh Đức

- Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ, nghiên cứu sinh, giảng viên

- Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN

- Thời gian làm việc: Giờ hành chính các ngày trong tuần

- Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phòng 206, Nhà E1, 144Xuân Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

TS Tạ Quang Ngọc

- Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên kiêm nhiệm

- Cơ quan công tác: Khoa Hành chính – Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội

- ĐT di động: 0913562237

- ĐT di động: 0983083236

+ Tố tụng hành chính

3 CHUẨN ĐẦU RA CỦA HỌC PHẦN

3.1 Về kiến thức và năng lực chuyên môn

3.1.1 Về kiến thức

- Nắm được những kiến thức lý luận và thực tiễn cơ bản về quản lý nhà nước vàpháp luật về quản lý nhà nước: khái quát về Luật hành chính; địa vị pháp lý củacác chủ thể trong quan hệ pháp luật hành chính; quyết định hành chính; hợpđồng hành chính; thủ tục hành chính; cưỡng chế hành chính và trách nhiệmhành chính; kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước; bảo vệ quyền công dântrong hoạt động hành chính

3.1.2 Năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm về chuyên môn

- Có khả năng tự định hướng, vận dụng và phát triển kiến thức chuyên môn vàogiải quyết những công việc cụ thể, đáp ứng được yêu cầu của các môi trườnglàm việc khác nhau dưới các hình thức làm việc độc lập hoặc theo nhóm

- Có khả năng tự tin chịu trách nhiệm về kết quả công việc do bản thân thực hiện

3.2 Về kĩ năng

3.2.1 Kĩ năng chuyên môn

- Hình thành được tư duy pháp lí có tính hệ thống nhằm tìm kiếm và áp dụng cácphương thức để bảo vệ quyền lợi ích của cá nhân, tổ chức trong hoạt động hànhchính Xây dựng được cho bản thân phương pháp tư duy pháp lí đúng đắn trongđánh giá nhận xét các vấn đề phát sinh từ hoạt động quản lí nhà nước

- Có khả năng vận dụng pháp luật hành chính vào thực tiễn, có khả năng đưa ranhững nhận định, đánh giá chính xác về chuyên môn và bảo vệ được những kếtluận của bản thân

- Có khả năng khai thác những văn bản pháp luật, thông lệ trong lĩnh vực quản línhà nước

- Biết cách tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong một vụ việc hành chính

3.2.2 Kĩ năng bổ trợ

- Kĩ năng tra cứu thông tin, cập nhật kiến thức

- Phát triển kỹ năng cộng tác, làm việc nhóm

- Phát triển kỹ năng tư duy sáng tạo, khám phá tìm tòi

- Trau dồi, phát triển năng lực bình luận, đánh giá và tự đánh giá

- Phát triển kĩ năng giao tiếp, thuyết trình, trình bày kết quả nghiên cứu

- Rèn kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lý, điều khiển, theo dõi kiểm tra hoạtđộng, làm việc nhóm, lập mục tiêu, phân tích chương trình

- Có được hứng thú, sự say mê môn học.

- Có ý thức vận dụng kiến thức đã học vào cuộc sống và trong công việc

- Cầu thị, thân thiện, chủ động bày tỏ quan điểm và chịu trách nhiệm

3.3.2 Đối với nghề nghiệp

- Có ý thức tôn trọng pháp luật, đặc biệt là tôn trọng các quyết định của chủ thể

có thẩm quyền trong hoạt động hành chính nhà nước

- Trung thực, vô tư, liêm chính

- Tích cực đấu tranh bảo vệ công lý

- Có ý thức vận dụng các kiến thức và pháp luật đã học trong cuộc sống và côngtác

- Hình thành phương pháp học tập ở bậc đại học theo phong cách của ngườinghiên cứu khoa học

- Hình thành thái độ khách quan, khoa học trong học tập và nghiên cứu khoa học

từ đó hình thành đạo đức nghiên cứu khoa học

4 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT

I.B.1 Xác định

được kế hoạch họctập môn học theo đềcương

I.A.2 Viết lại được

tổng quan môn họctrong khoảng 1trang A4

II.A.1 Nêu được

khái niệm, bản chấtđặc trưng của quản lýnhà nước Việt Nam

II.B.1 Phân tích

được tính tổ chức điều chỉnh tích cực

-và tính chấp hành

và điều hành củahoạt động quản lýnhà nước

II.C.1 Phân biệt

được hoạt động quản

lý nhà nước với cáchoạt động lập pháp

dung các nguyên tắctrong quản lý nhànước.

chung của cácnguyên tắc trongquản lý nhà nước

II.A.3 Nêu được

khái niệm, nội dungcủa hệ thống cácphương pháp và hệthống các hình thứctrong quản lý nhànước

II.B.3 Phân tích

mối quan hệ giữaphương pháp vàhình thức quản lýnhà nước Cho ví

dụ minh hoạ

II.A.4 Nêu được đối

tượng điều chỉnh củaLuật hành chính (kháiniệm và các nhóm đốitượng điều chỉnh)

II.B.4 Lấy được ít

nhất 2 ví dụ chotừng nhóm đốitượng điều chỉnhcủa Luật hànhchính

II.C.4 Nhận xét về

đối tượng điều chỉnhcủa Luật Hành chínhViệt Nam và LuậtHành chính một sốquốc gia trên thếgiới

II.A.5 Phát biểu

được khái niệmphương pháp điềuchỉnh của Luật hànhchính

II.B.5 Giải thích

được vì sao LuậtHành chính sửdụng phương phápmệnh lệnh đơnphương

II.C.5 Đưa ra quan

điểm cá nhân vềphương pháp điềuchỉnh của Luật hànhchính trong nền hànhchính hiện đại

II.A.6 Phát biểu

được định nghĩangành Luật hànhchính

II.B.6 Phân tích

vai trò của Luậthành chính đối vớihoạt động quản lýnhà nước

II.C.6 Nhận xét về

mối quan hệ giữangành Luật hànhchính và quản lýnhà nước

II.A.7 Nêu được

khái niệm nguồn củaLuật hành chính

II.B.7 Xác định

được những hìnhthức văn bản lànguồn của Luậthành chính và chủthể ban hành cácvăn bản đó

II.C.7 Kết luận về

các điều kiện để vănbản pháp luật đượccoi là nguồn củaLuật hành chính

II.A.8 Phát biểu

được các hình thức hệ

II.B.8 Những khó

khăn, thuận lợi

II.C.8 Đưa ra quan

điểm của cá nhân về

thống hóa nguồn củaLuật hành chính

trong công tác hệthống hóa nguồncủa Luật hànhchính

giải pháp hợp lý chohoạt động hệ thốnghoá nguồn của Luậthành chính

II.A.9 Nêu được

khái niệm khoa họcLuật hành chính

II.B.9 Phân biệt

khoa học Luậthành chính vớingành Luật hànhchính

II.C.9 Kết luận về

Luật hành chính làngành luật về quản

III.B.1 Phân biệt

quy phạm phápluật hành chínhvới 01 loại quyphạm pháp luậtkhác

III.C.1 Nhận xét về

tính mệnh lệnh, cấmđoán trong đa phầncác quy phạm phápluật hành chính

III.A.2 Phân loại

quy phạm pháp luậthành chính (theo 4tiêu chí khác nhau)

III.A.3 Nêu được

các hình thức thựchiện quy phạm phápluật hành chính

III.B.3 Phân biệt

hình thức chấphành quy phạmpháp luật hànhchính với hìnhthức áp dụng quyphạm pháp luậthành chính

III.A.4 Nêu được

các yêu cầu của hoạtđộng áp dụng quyphạm pháp luật hànhchính

III.B.4 Phân tích

được của các yêucầu áp dụng quyphạm pháp luậthành chính Cho ví

dụ minh họa

III.C.4 Nhận xét về

thực trạng thực hiệnquy phạm pháp luậthành chính tronggiai đoạn hiện nay

III.A.5 Nêu được

khái niệm và đặcđiểm của quan hệpháp luật hành chính

III.B.5 Phân tích

được các đặc điểmcủa quan hệ phápluật hành chính

III.C.5 Phân biệt

quan hệ pháp luậthành chính với quan

hệ pháp luật khác

III.A.6 Nêu được III.B.6 Phân tích III.C.6 Giải thích

khái niệm chủ thể củaquan hệ pháp luậthành chính.

được điều kiện để

cá nhân, tổ chứctrở thành chủ thểcủa quan hệ phápluật hành chính

Cho ví dụ minhhọa

sự khác biệt giữanăng lực chủ thể của

cá nhân với năng lựcchủ thể của cơ quan,

tổ chức và cán bộ,công chức

III.A.7 Trình bầy cơ

sở làm phát sinh, thayđổi, chấm dứt quan

hệ pháp luật hànhchính

III.B.7 Phân tích

được nội dung cácyếu tố là cơ sở làmphát sinh, thay đổi,chấm dứt quan hệpháp luật hànhchính

IV.A.1 Nêu được

khái niệm cơ quanhành chính nhà nước

IV.B.1 Phân tích

các đặc điểm của

cơ quan hànhchính nhà nước

IV.C.1 Phân biệt

được cơ quan hànhchính nhà nước vớicác cơ quan nhànước, các tổ chức xãhội để chứng minhnhận định: Cơ quanhành chính nhà nước

là chủ thể chủ yếu vàquan trọng trongquan hệ pháp luậthành chính

IV.A.2 Nêu được các

cách phân loại cơquan hành chính nhànước

IV.B.2 Phân tích

mối quan hệ giữa

cơ quan hànhchính nhà nước ởtrung ương với cơquan hành chínhnhà nước ở địaphương và mốiquan hệ giữa cơquan hành chínhnhà nước có thẩmquyền chung với

IV.C.2 Nhận xét về

tố chức bộ máy hànhchính hiện nay

cơ quan hànhchính nhà nước cóthẩm quyềnchuyên môn cùngcấp.

IV.A.3 Trình bày

khái niệm quy chếpháp lý - hành chínhcủa cơ quan hànhchính nhà nước

IV.A.4 Nêu được

khái niệm Chính phủ

IV.B.4 Phân tích

vị trí, tính chấtpháp lý, cơ cấu tổchức, chức năng,nhiệm vụ, quyềnhạn, hình thứchoạt động củaChính phủ;

- Phân tích vị trípháp lý nhiệm vụ,quyền hạn của Thủtướng Chính phủ

IV.C.4 Đưa ra ý

kiến cá nhân đối vớicác quy định phápluật về thẩm quyềncủa Thủ tướngChính phủ trong tổchức và hoạt độngcủa Chính phủ

IV.5 Nêu được khái

niệm Bộ, cơ quan

ngang Bộ

IV.B.5 Phân tích

vị trí, tính chấtpháp lý, cơ cấu tổchức, chức năng,nhiệm vụ, quyềnhạn, hình thứchoạt động của Bộ,

cơ quan ngang Bộ

IV.C.5 Đưa ra ý

kiến cá nhân đối vớicác quy định phápluật về thẩm quyềncủa Bộ trưởng, Thủtrưởng cơ quanngang Bộ trong tổchức và hoạt độngcủa Bộ, cơ quanngang Bộ

- Nêu ý kiến cá nhân

về việc chia, tách,sát nhập các Bộ, cơquan ngang bộ

IV.A.6 Nêu được

khái niệm UBND; cơ

quan chuyên môn củaUBND

pháp lý, cơ cấu tổchức, chức năng,nhiệm vụ, quyềnhạn, hình thứchoạt động củaUBND; cơ quanchuyên môn củaUBND

- Phân tích vị trípháp lý, nhiệm

vụ, quyền hạn củaChủ tịch UBND;

thủ tưởng cơ quanchuyên môn củaUBND

các quy định phápluật về thẩm quyềncủa Chủ tịch UBNDtrong quản lý hànhchính nhà nước

IV.A.7 Trình bày

được các nội dungchính của cải cách tổchức bộ máy hànhchính nhà nước

IV.B.7 Phân tích

nội dung cải cách

tổ chức bộ máyhành chính nhànước

IV.C.7 Đưa ra ý

kiến cá nhân về hiệuquả cải cách tổ chức

bộ máy hành chínhnhà nước trong giaiđoạn hiện nay

V.A.1 Nêu được khái

niệm, đặc điểm công

vụ và các nguyên tắccủa chế độ công vụ

V.B.1 Phân tích

được nội dung củatừng nguyên tắctrong hoạt độngcông vụ theo quiđịnh của pháp luậthiện hành

V.C.1 Nhận xét về

pháp luật công vụ ởnước ta hiện nay

V.A.2 Trình bày

được khái niệm cán

bộ, công chức theoquy định của phápluật hiện hành

.V.B.2 Phân tích

được những dấuhiệu cơ bản đểnhận biết cán bộ,công chức, viênchức

- Phân biệt cán bộ,công chức của các

cơ quan nhà nước,

tổ chức chính trị,

V.C.2 Nhận xét các

quy định pháp luậthành chính hiệnhành về khái niệmcán bộ, công chức,viên chức, qua đó đểthấy điểm kế thừa vàphát triển của phápluật hành chính vềcán bộ, công chức

xã hội từ trungương đến cấp xã.

Cho ví dụ minhhoạ

- Nêu ý kiến cá nhân

về khái niệm cán bộ,công chức, viênchức

- Phân biệt cán bộ,công chức, viênchức

V.A.3 Trình bày các

quy định của pháp

luật hành chính vềquyền lợi, nghĩa vụ,nhiệm vụ, quyền hạncủa cán bộ, côngchức

V.B.3 Phân biệt

nhiệm vụ vớinghĩa vụ; quyềnhạn với quyền lợicủa cán bộ, côngchức

V.C.3 Nhận xét các

quy định của phápluật hành chính hiệnhành về những việccán bộ, công chứckhông được làm

V.A.4 Trình bày nội

dung chế độ tuyểndụng, sử dụng, quản

lý công chức, viênchức

V.B.4 Phân biệt

bầu cử với tuyểndụng, bổ nhiệmcán bộ, công chức

V.C.4 Đánh giá

những quy địnhpháp luật hành chínhhiện hành về bầu cử,tuyển dụng và bổnhiệm cán bộ, côngchức

V.A.5 Trình bày

được các quy địnhpháp luật hiện hành

về khen thưởng đốivới cán bộ, côngchức

V.C.5 Sự khác biệt

giữa khen thưởngcán bộ, công chứcvới khen thưởngngười lao động theo

Bộ luật lao động

V.A.6 Trình bày

được nội dung cácdạng trách nhiệm kỷluật, trách nhiệm vậtchất đối với cán bộ,công chức, viên chức

vi phạm pháp luật

V.B.6 Phân biệt

trách nhiệm kỷluật, trách nhiệmvật chất với tráchnhiệm hành chínhtrong quản lý nhànước Cho ví dụminh hoạ

V.C.6 Nhận xét các

quy định pháp luậthành chính hiệnhành về trách nhiệmvật chất và tráchnhiệm kỷ luật củacán bộ, công chức

Nội dung 5

QUY CHẾ

VI.A.1 Nêu được

khái niệm, đặc điểm,vai trò của các tổ

VI.C.2 Nhận xét

các quy định củapháp luật về các tổchức xã hội

VI.A.3 Nêu được

khái niệm quy chếpháp lý - hành chínhcủa các tổ chức xãhội

VI.B.3 Phân tích

các quyền vànghĩa vụ pháp lýcủa từng loại tổchức xã hội trongmối quan hệ với

cơ quan nhà nước:

sự hợp tác trong tổchức các cơ quanhành chính nhànước; trong lĩnhvực xây dựng, banhành quyết địnhquản lý nhà nước;

và trong lĩnh vựcthực hiện phápluật; kiểm tra lẫnnhau

VI.C.3 Đưa ra quan

điểm của cá nhân vềvai trò của các tổchức xã hội và vấn

đề quản lý hội trongquản lý hành chínhnhà nước

VI.A.4 Nêu được vai

trò của các tập thể laođộng trong quản lýnhà nước

VII.A.1 Nêu được

khái niệm quy chếpháp lý - hành chínhcủa công dân

VII.B.1 Phân tích

nội dung quy chếpháp lý - hànhchính của côngdân

VII.C.1 Phân biệt

quy chế pháp lý hành chính của côngdân vơi các quy chếpháp lý khác

-VII.A.2 Nêu được

nội dung năng lựcpháp lý và năng lựchành vi hành chínhcủa công dân

VII.B.2 Phân tích

ý nghĩa của việcxác định năng lựcpháp lý và nănglực hành vi pháp

CÁ NHÂN luật hành chính

của công dân trongtham gia các quan

hệ pháp luật hànhchính

VII.A.3 Nêu được sự

điều chỉnh pháp luậthành chính đối vớicác quyền, tự do,nghĩa vụ của côngdân (được cụ thể hoá

từ các quy định trongHiến pháp, các vănbản khác của ngànhluật hiến pháp)

VII.B.3 Phân tích

ý nghĩa việc banhành quyết địnhquy phạm mangtính tiên phát quyđịnh mới bổ sungcác quyền, tự do,nghĩa vụ của côngdân trong quản lýnhà nước

VII.C.4 Nhận xét

việc quy định vàthực hiện một sốquyền và nghĩa vụcủa công dân trongthực tiễn quản lý nhànước

VII.A.5 Nêu được

khái niệm và nộidung của những đảmbảo pháp lý đối vớicác quyền, tự do,nghĩa vụ của côngdân

VII.B.5 Phân tích

vai trò của cácđảm bảo pháp lýđối với việc thựchiện các quyền, tự

do, nghĩa vụ củacông dân

VIIA.6 Nêu được

khái niệm, đặc điểmcủa quy chế pháp luậthành chính của ngườinước ngoài, ngườikhông quốc tịch

VII.B.6 Phân loại

người nước ngoàitheo quy định củapháp luật ViệtNam

VII.C.6 So sánh

quy chế pháp luậthành chính của côngdân với quy chếpháp luật hành chínhcủa người nước

ngoài, người khôngquốc tịch.

VII.A.7 Trình bày

được một số quyền vànghĩa vụ của ngườinước ngoài, ngườikhông quốc tịch trongcác lĩnh vực hànhchính - chính trị; kinh

tế xã hội; văn hoá

VII.C.7 Giải thích vì

sao quy chế pháp hành chính củangười nước ngoài,người không quốctịch hạn chế hơn sovới công dân ViệtNam

VIII.B.1 Phânbiệt quyết địnhquản lý nhà nướcvới các loại quyếtđịnh pháp luật củacác cơ quan nhànước khác và vănbản có giá trịpháp lý trong quản

lý nhà nước (giấyphép, biên bản,văn bằng, chứngchỉ, )

- Phân tích vai tròcủa quyết địnhquản lý nhà nướctrong quản lý nhànước

VIII.C.1 Phân biệt

các khái niệm: quyếtđịnh pháp luật;quyết định hànhchính; quyết địnhquản lý nhà nước

VIII.A.2 Nêu được VIII.B.2 So sánh

các cách phân loạiquyết định quản lýnhà nước.

các loại quyết địnhquản lý nhà nướctheo từng tiêu chíphân loại Cho ví

dụ minh hoạ

VIII.A.3 Nêu được

trình tự chung trongviệc xây dựng và banhành quyết định quản

lý nhà nước

VIII.C.3 Đánh giá

các quy định phápluật hiện hành vềtrình tự xây dựng,ban hành quyết địnhquản lý nhà nước và

đề xuất nội dung cầnhoàn thiện

VIII.A.4 Trình bày

được yêu cầu đối vớinội dung và hình thứccủa quyết định quản

lý nhà nước; các yêucầu đối với thủ tụcxây dựng định quản

lý nhà nước

VIII.B.4 Phântích về tính hợp lý

và hợp pháp củamột quyết địnhquản nhà nước

Lấy ví dụ minhhoạ

VIII.C.4 Đánh giá

được tình hình banhành quyết địnhQLNN hiện nay

VIII.A.5 Trình bày

nội dung xử lý cácquyết định quản lýnhà nước xây dựng

và ban hành khôngtuân thủ các yêu cầuhợp pháp và hợp lýđối với quyết địnhquản lý nhà nước

VIII.B.5 Phân

biệt các hình thức:

đình chỉ, bãi bỏ,huỷ bỏ các quyếtđịnh quản lý nhànước ban hànhkhông tuân thủ cácyêu cầu hợp pháp

- Chỉ ra những điểmhợp lý và bất hợp lýcủa các quan điểmkhác nhau về thủ tụchành chính.

X.A.2 Nêu được các

đặc điểm của thủ tụchành chính

X.B.2 Phân tích

các đặc điểm củathủ tục hànhchính

X.A.3 Nêu được các

nguyên tắc xây dựng

và thực hiện thủ tụchành chính

X.B.3 Phân tích

nội dung của cácnguyên tắc xâydựng và thực hiệnthủ tục hànhchính

X.A.4 Nêu được đặc

điểm và các loại chủthể cụ thể của thủ tụchành chính

X.B.4 Phân tích

các tư cách khácnhau của cơ quannhà nước, tổ chức

và cá nhân trongthủ tục hànhchính

X.A.5 Nêu được khái

niệm, cách phân loại,đặc điểm của quyphạm thủ tục hànhchính; khái niệm, đặcđiểm, nội dung củaquan hệ thủ tục hànhchính

X.B.5 Phân biệt

quan hệ pháp luật

và quan hệ thủ tụchành chính

X.A.6 Phân loại thủ

tục hành chính theocác tiêu chí: mục đíchcủa thủ tục; tính chấtcông việc được giải

X.B.6 Phân biệt

thủ tục hành chínhliên hệ với thủ tụchành chính nội bộ

X.A.7 Nêu được các

giai đoạn của thủ tụchành chính

X.B.7 Phân tích

nội dung, ý nghĩacủa các giai đoạntrong thủ tục hànhchính

X.C.7 Nhận xét về

mối liên hệ giữa cácgiai đoạn trong thủtục hành chính

X.A.8 Nêu được các

yêu cầu chủ yếu đốivới việc cải cách thủtục hành chính tronggiai đoạn hiện nay

X.B.8 Lý giải

được sự cần thiếtphải cải cách thủtục hành chính

X.C.8 Nhận xét về

cải cách thủ tục hànhchính, cải cách thủtục hành chính theo

cơ chế một cửatrong thời gian qua

IX.B.1 Phân tích

mối quan hệ giữa

sự thuyết phuc vàcưỡng chế

IX.A.2 Nêu được

khái niệm và đặcđiểm của cưỡng chếhành chính trongquản lý nhà nước

IX.B.2 Phân biệt

cưỡng chế hànhchính trong quản

lý nhà nước vớicác loại cưỡng chếnhà nước khác(hình sự, dân sự,

kỷ luật)

IX.A.3 Trình bày

cách phân loại và nộidung các biện phápcưỡng chế hànhchính

IX.B.3 Phân biệt

các biện phápphòng ngừa vớicác biện ngănchặn hành chính

và các biện pháptrách nhiệm hànhchính trong cưỡngchế nhà nước Cho

ví dụ minh hoạ

IX.C.3 Nhận xét về

các biện pháp cưỡngchế hành chính trongquản lý nhà nước ởnước ta hiện nay

IX.A.4 Nêu nội dung

chế hành chính khác(giáo dục tại xã,phường, thị trấn; đưavào trường giáodưỡng; đưa vào cơ sởgiáo dục; đưa vào cơ

sở chữa bệnh)

hành chính khác chính khác được quy

định trong pháp luật

về xử lý vi phạmhành chính

XI.B.1 Phân tích

tính đặc thù trongtrường hợp truycứu trách nhiệmhành chính đối với

tổ chức

XI.A.2 .Nêu được

khái niệm xử phạt viphạm hành chính

XI.B.2 Phân tích

các đặc điểm của

vi phạm hànhchính

Phân tích tính giáodục trong xử phạt

vi phạm hànhchính

XI.A.3 Trình bày

được các dấu hiệupháp lý của vi phạmhành chính

XI.B.3 Phân tích

các dấu hiệu pháp

lý của vi phạmhành chính Nêu 2

ví dụ minh hoạ

XI.C.3 Nhận xét về

các dấu hiệu pháp lýcủa vi phạm hànhchính và các dấuhiệu pháp lý của tộiphạm

XI.A.4 Trình bày

được các yếu tố cấuthành pháp lý của viphạm hành chính

XI.B.4 Phân biệt

các dấu hiệu pháp

lý của vi phạmhành chính và cácyếu tố cấu thànhpháp lý của viphạm hành chính

Phân biệt vi phạmhành chính với tộiphạm Nêu ví dụminh hoạ

XI.C4 Đưa ra nhận

xét cá nhân về thựctrạng vi phạm hànhchính trong thực tiễnquản lý nhà nướctrong giai đoạn hiệnnay

XI.A.5 Nêu được các

cơ quan nhà nước cóthẩm quyền quy định

về trách nhiệm hànhchính

XI.C.5 Nhận xét tại

sao Luật xử lý viphạm hành chínhnăm 2012 quy địnhchỉ có Chính phủmới có quyền quyđịnh hành vi viphạm hành chính,hình thức xử phạt,biện pháp khắc phụchậu quả và các biệnpháp khác trongquản lý nhà nước

XI.A.6 Nêu được các

nguyên tắc xử phạt viphạm hành chính

XI.B.6 Phân tích

được các nguyêntắc xử phạt hànhchính

XI.C.6 Bình luận về

các nguyên tắc xửphạt vi phạm hànhchính

XI.A.7 Nêu được nội

dung các hình thức

xử phạt hành chính

XI.B.7 Phân biệt

các hình thức xửphạt hành chínhvới các loại hìnhphạt trong luậthình sự Nêu ví dụminh hoạ

XI.A.8 Nêu được các

loại thời hiệu, thờihạn trong xử phạt viphạm hành chính

XI.B.8 Phân tích

và cho ví dụ minhhọa về việc xácđịnh thời hiệu,thời hạn trong xửphạt hành chính

XI.C.8 Nêu ý nghĩa

của quy định về thờihiệu, thời hạn trong

xử phạt vi phạmhành chính

XI.A.9.Nêu được các

cơ quan nhà nước vàngười có thẩm quyềntrong xử phạt viphạm hành chính theoquy định của Luật xử

lý vi phạm hànhchính năm 2012

XI.9 Nhận xét về

thẩm quyền của các

cơ quan nhà nước vàngười có thẩm quyềntrong xử phạt viphạm hành chínhgiữa Pháp lệnh vàLuật

XI.A.10 Nêu được

khái niệm, nội dungthủ tục xử phạt viphạm hành chính vàthi hành quyết định

xử phạt hành chính.

XI.B.10 Phân biệt

thủ tục xử phạtđơn giản và thủtục xử phạt thôngthường trong xửphạt vi phạm hànhchính Cho ví dụminh hoạ

XI.C.10 Nhận xét

về thủ tục xử phạt viphạm hành chính vàthi hành quyết định

xử phạt vi phạmhành chính trongquản lý nhà nước ởnước ta hiện nay.Vấn đề hoàn thiệnpháp luật về xử phạthành chính

XIIA.1 Nêu được

khái niệm và yêu cầuđảm bảo pháp chế và

kỷ luật trong quản lýnhà nước

XII.B.1.Phân biệt

pháp chế với kỷluật trong quản lýnhà nước

XII.C.1.Phân biệt

giữa bảo đảm pháp

lý và các biện phápbảo đảm khác đểpháp luật được thihành trong thực tếquản lý nhà nước

XII.A.2 Nêu được

khái niệm cácphương thức bảo đảmpháp chế và kỷ luậttrong quản lý nhànước; các nguyên tắccủa hoạt động bảođảm pháp chế và kỷluật trong quản lý nhànước

XII.B.2 Phân tích

nội dung cácnguyên tắc củahoạt động bảo đảmpháp chế và kỷluật trong quản lý

nhà nước.

XII.A.3 Nêu được

khái niệm, nội dung,hình thức hoạt độnggiám sát của Quốchội và Hội đồng nhândân đói với hoạt độnghành chính nhà nước

XII.B.3 Phân tích

các hình thức giámsát của Quốc hội

và Hội đồng nhândân đối với hoạtđộng hành chínhnhà nước

XII.C.3 Đánh giá

về hiệu quả hoạtđộng giám sát củaQuốc hội và Hộiđồng nhân dân đốivới hoạt động hànhchính nhà nướctrong giai đoạn hiệnnay

XII.A.4 Nêu được XII.B.4 Phân biệt XII.C.4 Bình luận

khái niệm hoạt độnggiám sát, kiểm tra củacác tổ chức xã hội vàcông dân.

giữa giám sát xãhội, giám sát của

cơ quan đại biểu

và kiểm tra của cơquan hành chính

về ý nghĩa và hiệuquả của hoạt độnggiám sát xã hội đốivới việc bảo đảmpháp chế, kỷ luậttrong quản lý nhànước ở Việt Namhiện nay

XII.A.5 Nêu được

khái niệm, nội dungkiểm tra của các cơquan Đảng

XII.B.5 Phân biệt

hoạt động kiểm tracủa các cơ quanĐảng với hoạtđộng kiểm tra của

cơ quan hànhchính nhà nước

XII.A.6 Nêu được

khái niệm, nội dunghoạt động kiểm tracủa cơ quan quản lýnhà nước

XII.B.6 -Phânbiệt hoạt độngkiểm tra chứcnăng và hoạt độngkiểm tra nội bộcủa cơ quan hànhchính nhà nước

- Phân biệt giữakiểm tra, thanh tra

và kiểm toán trongquản lý nhà nước

XII.C.6 Nhận xét

về kết quả vàphương thức tiếnhành kiểm tra củacác cơ quan hànhchính nhà nướctrong giai đoạn hiệnnay

XII.A.7 Nêu được

khái niệm, nội dunghoạt động thanh tranhà nước, thanh tranhân dân

XII.B.7 Phân tích

vai trò của cơ quanthanh tra về bảođảm pháp chế và

kỷ luật trong quản

lý nhà nước

XII.C.7 Nhận xét

hiệu quả của hoạtđộng thanh tra nhànước, thanh tra nhândân trong giai đoạnhiện nay

XII.A.8 Nêu được

khái niệm, nội dunggiám sát của Toà ánđối với quản lý nhànước

XII.B.8 Phân tích

vai trò của Toà ánnhân dân đối vớiviệc bảo đảm phápchế, kỷ luật trongquản nhà nước

XIII.A.1 Nêu được

nội dung, đối tượngcủa khiếu nại hànhchính

XIII.B.1 Phânbiệt quyền khiếunại với các quyềnyêu cầu, kiến nghị,

tố cáo, khiếu kiệncủa công dân trongquản lý nhà nước

XIII.A.2 Nêu được

nội dung trách nhiệm,thẩm quyền của cơquan, người có thẩmquyền trong giảiquyết khiếu nại hànhchính

XIII.B.2 Phânbiệt thủ tục khiếunại hành chính vàthủ tục giải quyếtkhiếu nại hànhchính

XIII.C.2 Đánh giá

về tình hình khiếunại hành chính vàgiải quyết khiếu nạihành chính trongquản lý nhà nướchiện nay

XIII.A.3 Nêu được

vị trí, vai trò, của Toà

án nhân dân trongviệc giải quyết cáctranh chấp pháp lýphát sinh trong hoạtđộng quản lý nhànước

XIII.B.3 Chứng

minh hoạt độngxét xử hành chínhcủa Toà án nhândân nhằm bảo vệquyền, lợi ích của

cá nhân, tổ chứctrong hoạt độngquản lý nhà nước

và là một phươngthức hiệu quả bảođảm pháp chế, kỷluật trong quản lýnhà nước

XIII.A.4 Nêu được

quá trình phát triểncủa tố tụng hànhchính ở Việt Nam

XIII.B.4 Phânbiệt tố tụng hànhchính với các loạihình tố tụng kháctrong hệ thống toà

án ở Việt Nam

XIII.C.4 Nhận xét

về mô hình xét xửhành chính ở nước ta

và mô hình xét xửhành chính của một

số quốc gia khác

6 TỔNG HỢP MỤC TIÊU