Liên hệ về việc quản lý hành chính nhà nước của địa phương nơi hoặc đơn vị.. Khái niệm tổ chức hành chính nhà nước Trung ương b.. Vai trò trong quản lý và tổ chức công việc của chính quy
Trang 1CHƯƠNG TRÌNH TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP HỌC PHẦN: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN
VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
I LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1 Quản lý
a Khái niệm quản lý
b Chủ thể quản lý
c Đối tượng quản lý
d Khách thể quản lý
e Mục tiêu quản lý
2 Quản lý nhà nước
a Khái niệm quản lý nhà nước
b Chủ thể quản lý nhà nước
c Đối tượng quản lý nhà nước
d Các lĩnh vực quản lý nhà nước
e Công cụ quản lý nhà nước chủ yếu
3 Quản lý hành chính nhà nước
a Khái niệm quản lý hành chính nhà nước
b Nội dung quản lý hành chính nhà nước
4 Liên hệ về việc quản lý hành chính nhà nước của địa phương nơi hoặc đơn vị.
5 Vai trò của quản lý hành chính nhà nước đối với sự phát triển của xã hội.
Trang 2II TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG VÀ HÀNH CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG
1 Tổ chức hành chính nhà nước Trung ương
a Khái niệm tổ chức hành chính nhà nước Trung ương
b Cấu trúc tổ chức hành chính nhà nước Trung ương
2 Tổ chức hành chính địa phương
a Khái niệm tổ chức hành chính địa phương
b Cấu trúc của tổ chức hành chính địa phương
c Đặc điểm của tổ chức hành chính địa phương
d Nhiệm vụ của tổ chức hành chính địa phương
III CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CƠ SỞ
1 Khái niệm cán bộ, công chức cơ sở
a Khái niệm và chức danh cán bộ cơ sở
b Khái niệm và chức danh công chức cơ sở
2 Phân loại cán bộ, công chức cơ sở
a Phân loại cán bộ cơ sở
b Phân loại công chức cấp cơ sở
3 Vai trò của cán bộ, công chức cơ sở
a Là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân
b Vai trò trong quản lý và tổ chức công việc của chính quyền cơ sở
c Vai trò trong xây dựng, hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ, công vụ
4 Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức
a Các nguyên tắc chung về quản lý cán bộ, công chức
b Các nguyên tắc cụ thể về quản lý cán bộ, công chức cơ sở
5 Liên hệ với việc quản lý cán bộ, công chức ở đơn vị hoặc nơi cư trú.
6 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cơ sở
a Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công chức
Trang 3b Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức theo sự lãnh đạo của Đảng, theo các chức danh và cơ cấu cán bộ, công chức do pháp luật quy định
c Mô tả vị trí việc làm của cán bộ, công chức trên cơ sở số lượng biên chế
d Các công tác khác liên quan đến quản lý cán bộ, công chức theo pháp luật của Nhà nước
IV QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
1 Hệ thống ngân sách địa phương (cấp cơ sở)
a Hệ thống ngân sách nhà nước
b Đặc điểm của ngân sách địa phương
c Vai trò của ngân sách địa phương
2 Chu trình ngân sách địa phương (cấ cơ sở)
a Lập dự toán ngân sách
b Chấp hành ngân sách
c Quyết toán ngân sách
3 Liên hệ về chu trình quản lý ngân sách địa phương.
4 Tổ chức thực hiện thu ngân sách địa phương
a Nguyên tắc thực hiện thu ngân sách
b Hình thức và tổ chức thu ngân sách
V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở CƠ SỞ
1 Khái niệm và đặc điểm quản lý nhà nước về đất đai
a Khái niệm quản lý nhà nước đất đai
b Đặc điểm của quản lý nhà nước về đất đai
2 Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai
a Bảo đảm quản lý đúng thẩm quyền pháp lý
b Bảo đảm sự quản lý tập trung thống nhất của Nhà nước về đất đai
c Bảo đảm quản lý nhà nướ về đất đai đúng quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt
d Bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa các lợi ích
Trang 4e Sử dụng đát tiết kiệm và hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổ hại đên lợi ích chính đáng của người sử dụng
3 Liên hệ về việc quản lý đất đai của địa phương
4 Thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
a Thẩm quyền trong lĩnh vực quy hoach, kế hoạch sử dụng đất
b Thẩm quyền trong thu hồi, bồi thường, tái định cư
c Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
d Thẩm quyền quản lý đất công ích
e Thẩm quyền quản lý đất chưa sử dụng
g Thẩm quyề kiểm kê, thống kê, rà soát quỹ đất trên địa bàn
h Thẩm quyền lập và quản lý hồ sơ địa chính gốc
i Thẩm quyền lập danh sách những hộ gia đình được giao đất giãn dân trình lên cấp trên phê duyệt
k Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai
l Tổ chức việc lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết
m Phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác để hòa giải tranh chấ đất đai
VI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ
1 Hệ thống cơ quan quản lý hành chính – tư pháp
2 Nội dung quản lý hành chính – tư pháp
a Nội dung quan trọng nhất là ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật
b Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, kế hoạch, định hướng về hoạt động hành chính – tư pháp
c Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
d Quản lý hệ thống tổ chức, hoạt động của cơ quan
Trang 5e Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ
g Thanh tra, kiểm tra
h Khen thưởng, xử lý vi phạm
i Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo
k Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc
l Hợp tác quốc tế
m Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền
3 Liên hệ nội dung quản lý hành chính tư pháp
VII KIỂM TRA, XỬ PHẠT VÀ CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ
1 Khái niệm, đặc điểm của kiểm tra hành chính
a Khái niệm kiểm tra hành chính
b Đặc điểm kiểm tra hành chính
c Mục đích kiểm tra hành chính
d Các hình thức kiểm tra hành chính
3 Các giai đoạn của kiểm tra hành chính
a Giai đoạn 1: Lập kế hoạch
b Giai đoạn 2: Chuẩn bị kiểm tra
c Giai đoạn 3: Tổ chức thực hiện kiểm tra
d Giai đoạn 4: Báo cáo kết quả kiểm tra
e Giai đoạn 5: Công bố kết luận kiểm tra
g Giai đoạn 6: Xử lý kết quả kiểm tra
h Giai đoạn 7: Đánh giá, tổng kết hoạt động kiểm tra
4 Liên hệ việc thực hiện các giai đoạn kiểm tra hành chính ở địa phương.
5 Nội dung cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
a Các hình thức cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
b Thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính của chính quyền
cơ sở
c Thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính của chính quyền cơ sở
Trang 66 Liên hệ thực tiễn cưỡng chế xử phạt hành chính ở địa phương.
VIII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA, GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO
1 Khái niệm, chức năng, vai trò của văn hóa
2 Khái niệm, vai trò của giáo dục - đào tạo
3 Liên hệ thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa, giáo dục - đào tạo hiện nay
ở nước ta.
Tài liệu tham khảo: Giáo trình môn Những vấn đề cơ bản về Quản lý
hành chính nhà nước của Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh
năm 2015
Th.S Trần Thị Tuyết Nhung