Khóa luận tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị về công tác đảng viên của đảng bộ xã ............, huyện ............– Thực trạng và giải pháp

Trung thành, vận dụng sáng tạo những nguyên lý của chủ nghĩa MácLênin vào thực tiễn Việt Nam để xây dựng đảng cách mạng chân chính, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ đảng viên. Theo Người: Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt . Chất lượng đội ngũ đảng viên phụ thuộc vào công tác đảng viên của Đảng. Vì vậy, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn quan tâm, chăm lo công tác đảng viên và khẳng định công tác đảng viên là một công tác quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, với nhiệm vụ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt và trước thực trạng một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống thì việc nâng cao chất lượng công tác đảng viên, nhằm xây dựng một đội ngũ đảng viên có số lượng, cơ cấu hợp lý và có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị của Đảng, là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Quán triệt quan điểm của Đảng về công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác đảng viên nói riêng, trong những năm qua Đảng bộ xã ............, huyện ............luôn quan tâm công tác đảng viên, nhờ đó đội ngũ đảng viên của Đảng bộ xã không ngừng được nâng lên cả về số lượng và chất lượng, góp phần quan trọng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ. Bên cạnh những thành tựu, công tác đảng viên của Đảng bộ xã vẫn còn có những hạn chế, yếu kém về công tác giáo dục, rèn luyện; kết nạp; quản lý, đánh giá phân loại đảng viên... Do đó, việc nâng cao chất lượng công tác đảng viên của Đảng bộ xã xã ............, huyện ............là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và cấp thiết hiện nay. Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên tôi chọn đề tài “Công tác đảng viên của đảng bộ xã ............, huyện ............– Thực trạng và giải pháp” làm khóa luận tốt nghiệp Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính. Do kiến thức và thời gian có hạn nên Khóa luận không tránh khỏi những thiếu sót mong quý thầy cô góp ý để bản thân tôi có được những nhận thức đúng đắn hơn về lý luận và thực tiễn.

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Trung thành, vận dụng sáng tạo những nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin vàothực tiễn Việt Nam để xây dựng đảng cách mạng chân chính, Đảng ta và Chủ tịch HồChí Minh luôn quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ đảng viên Theo Người: "Để lãnhđạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do cácđảng viên đều tốt"1 Chất lượng đội ngũ đảng viên phụ thuộc vào công tác đảng viêncủa Đảng Vì vậy, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn quan tâm, chăm lo công tácđảng viên và khẳng định công tác đảng viên là một công tác quan trọng trong toàn bộcông tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng

Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vớinhiệm vụ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt và trước thựctrạng một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sốngthì việc nâng cao chất lượng công tác đảng viên, nhằm xây dựng một đội ngũ đảngviên có số lượng, cơ cấu hợp lý và có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụchính trị của Đảng, là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết trong công tác xây dựngĐảng hiện nay

Quán triệt quan điểm của Đảng về công tác xây dựng Đảng nói chung và côngtác đảng viên nói riêng, trong những năm qua Đảng bộ xã , huyện luônquan tâm công tác đảng viên, nhờ đó đội ngũ đảng viên của Đảng bộ xã không ngừngđược nâng lên cả về số lượng và chất lượng, góp phần quan trọng nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bên cạnh những thành tựu, công tác đảngviên của Đảng bộ xã vẫn còn có những hạn chế, yếu kém về công tác giáo dục, rènluyện; kết nạp; quản lý, đánh giá phân loại đảng viên Do đó, việc nâng cao chất

1 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 12, tr 92.

1

lượng công tác đảng viên của Đảng bộ xã xã , huyện là một nhiệm vụhết sức quan trọng và cấp thiết hiện nay

Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên tôi chọn đề tài “Công tác đảng

viên của đảng bộ xã , huyện – Thực trạng và giải pháp” làm khóa

luận tốt nghiệp Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính

Do kiến thức và thời gian có hạn nên Khóa luận không tránh khỏi những thiếusót mong quý thầy cô góp ý để bản thân tôi có được những nhận thức đúng đắn hơn

về lý luận và thực tiễn

2 Đối tượng nghiên cứu

Công tác đảng viên của Đảng bộ xã , huyện

3 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: xã , huyện

- Về thời gian: Từ năm 2017 đến hết năm 2018

4 Nội dung nghiên cứu

Khóa luận tập trung nghiên cứu một số vấn ðề lý luận về công tác ðảng viên của

tổ chức cõ sở ðảng; thực trạng công tác ðảng viên của ðảng bộ xã , từ năm

2017 đến năm 2018, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng caochất lượng công tác đảng viên của ðảng bộ xã trong thời gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luận: Ðề tài được nghiên cứu chủ yếu dựa trên cơ sở phươngpháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

- Phương pháp cụ thể: phương pháp thu thập, xử lý thông tin; phương phápthống kê; phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp lôgic và lịch sử; phươngpháp điều tra, khảo sát

6 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu 3 phần:Phần 1: Một số vấn đề lý luận về công tác ðảng viên của tổ chức cơ sở đảngPhần 2: Thực trạng công tác đảng viên của Đảng bộ xã xã .,huyện từ năm 2017 đến năm 2018

Phần 3: Phương hướng, mục tiêu và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng côngtác đảng viên của Đảng bộ xã , huyện thời gian tới

3

Phần 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA

TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm công tác đảng viên

Công tác đảng viên là tổng hợp các hoạt động của tổ chức đảng và của mỗi đảngviên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển vững mạnh cả về sốlượng, chất lượng, cơ cấu đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng

Thực chất của công tác đảng viên là công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên; kếtnạp đảng viên; quản lí đảng viên; đánh giá phân loại đảng viên cũng như đưa ngườikhông đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng Phần lớn hoạt động của công tác đảng viênđược thực hiện ở các tổ chức cơ sở đảng

Công tác đảng viên của tổ chức cơ sở đảng là toàn bộ hoạt động của cấp uỷ cơ

sở, của các tổ chức đảng và đảng viên trong tổ chức cơ sở đảng nhằm xây dựng độingũ đảng viên có số lượng, chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu của cách mạng, đủ sứcthực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở Đảng

1.2 Vị trí, vai trò của công tác đảng viên

Công tác đảng viên là một trong những công tác quan trọng trong công tác xâydựng Đảng về tổ chức, có tác động chi phối đến toàn bộ các công tác khác trong côngtác xây dựng Đảng Là công việc thường xuyên trong suốt quá trình tồn tại và pháttriển của Đảng Vị trí, vai trò của công tác đảng viên thể hiện:

- Công tác đảng viên có vai trò quyết định trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên

và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Thực hiện tốt các mặt công tác đảng viên như công tác đào tạo, bồi dưỡng đảngviên; công tác phân công nhiệm vụ và quản lý đảng viên; công tác kiểm tra; công táckết nạp đảng viên mới và đưa những người không đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi

đảng đều là những mặt công tác quan trọng trực tiếp xây dựng và nâng cao chất lượngđội ngũ đảng viên.

- Công tác đảng viên trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Xuất phát từ mối quan hệ biện chứng giữa đảng viên và tổ chức đảng, đảng viên

là thành tố cấu thành nên tổ chức đảng, đảng viên tốt sẽ là điều kiện, tiền đề, là cơ sở

để xây dựng nên tổ chức đảng vững mạnh Công tác đảng trực tiếp xây dựng đội ngũđảng viên mạnh, nên góp phần có ý nghĩa quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của đảng

- Công tác đảng viên là một bộ phận hết sức quan trọng của công tác tổ chức xây dựng đảng

Xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức không thể không chăm lo xây dựng độingũ đảng viên về số lượng, nhất là về chất lượng Công tác đảng viên có chức năng,nhiệm vụ xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức

Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện công tác kết nạp đảng viên, giáodục, quản lý, phân công nhiệm vụ, đánh giá, phân loại đảng viên Vì vậy, công tácđảng viên của tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò quan trọng trực tiếp góp phần nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nói riêng và của Đảngnói chung

1.3 Nội dung công tác đảng viên

1.3.1 Kết nạp đảng viên

Kết nạp đảng viên mới là đòi hỏi tất yếu của sự phát triển Đảng, là biện pháptrực tiếp tăng về số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

5

Trong giai đoạn hiện nay, kết nạp đảng viên cần thực hiện nghiêm chỉnh phươngchâm: coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần; kết nạp đảng viênphải luôn đi đôi với củng cố Đảng làm trong sạch đội ngũ đảng viên; cảnh giác, đềphòng những phần tử cơ hội, phản động chui vào Đảng

Trong công tác kết nạp đảng viên, các bước tiến hành của phải khoa học, đúngquy định, đảm bảo chất lượng, không vì thành tích mà chạy theo số lượng

Công tác kết nạp đảng viên của các tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn hiện nayphải đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Điều lệ Đảng; Quy định số29-QĐ/TW, ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về thihành Điều lệ Đảng và Hướng dẫn số 01-HD/TW, 20/9/2016 của Ban Bí thư Trungương Đảng khoá XII về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng

1.3.2 Giáo dục, rèn luyện đảng viên

Giáo dục, rèn luyện đảng viên là một nhiệm vụ thường xuyên và rất quan trọngcủa Đảng nói chung của tổ chức cơ sở Đảng nói riêng nhằm nâng cao trình độ về mọimặt cho mỗi đảng viên để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị

Trong giai đoạn hiện nay, khi nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphóa - hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viênbao gồm:

- Giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,

- Giáo dục nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tạo điềukiện cho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ

- Giáo dục, rèn luyện về phẩm chất đạo đức lối sống trong sạch lành mạnh

- Giáo dục tinh thần cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hoà bình”

- Giáo dục nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật

Việc giáo dục, rèn luyện đảng viên có thể được thực hiện bằng nhiều hình thứcnhư: thông qua đào tạo, bồi dưỡng ở các trường, lớp phù hợp; thông qua sinh hoạtđảng; thông qua việc phân công giao nhiệm vụ và kiểm tra việc thực hiện Phát huytính tích cực, tự giác tự học tập rèn luyện của đảng viên.

Tăng cường phối hợp giữa các tổ chức đảng với chính quyền và các đoàn thể ở

cơ sở trong công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên

1.3.3 Phân công nhiệm vụ

Để tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, cần phải có sự phâncông nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng tổ chức cơ sở đảng;phù hợp với năng lực, sức khỏe và điều kiện cụ thể của từng đảng viên Khi phâncông nhiệm vụ cho đảng viên cần chú trọng các mặt công tác: Công tác vận độngquần chúng, công tác chính quyền, công tác trong các tổ chức chính trị - xã hội, côngtác Đảng

1.3.4 Quản lý, đánh giá, phân loại đảng viên

1.3.4.1 Quản lý đảng viên

Làm tốt công tác quản lý đảng viên sẽ giúp tổ chức đảng nắm được lý lịch giađình, nguồn gốc xuất thân, quá trình học tập và công tác cũng như sinh hoạt hàngngày của từng đảng viên, từ đó có biện pháp phù hợp trong giáo dục, rèn luyện, bố trí,sắp xếp, phân công nhiệm vụ cho đảng viên cũng như khen thưởng, kỷ luật đảng viênđúng đắn, kịp thời, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên, bảo vệ nội bộ Đảngtrong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị

Nội dung quản lý đảng viên gồm có: quản lý hồ sơ đảng viên; quản lý hoạt độngcủa đảng viên và quản lý tư tưởng của đảng viên

Đối với quản lý đội ngũ đảng viên cần chú trọng trên cả hai mặt: quản lý sốlượng và quản lý về chất lượng

7

Quản lý về số lượng đảng viên cần nắm chắc về cơ cấu giới, dân tộc, tôn giáo,thành phần xã hội, tuổi đời, tuổi đảng…

Quản lý chất lượng đội ngũ đảng viên là quản lý về phẩm chất, trình độ, năng lực

và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đảng viên

1.3.4.2 Đánh giá, phân loại đảng viên

Đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên đúng sẽ giúp cấp ủy, tổ chức đảng bốtrí, sử dụng hợp lý, hiệu quả đội ngũ đảng viên; đề ra chủ trương, giải pháp phù hợpnâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị

Đánh giá, phân loại đảng viên hàng năm phải thực hiện theo đúng Hướng dẫn

của Ban Tổ chức Trung ương Đảng, cụ thể hiện nay là Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW

ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chấtlượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo,quản lý các cấp

Việc đánh giá chất lượng đảng viên căn cứ vào 4 nội dung chính: về tư tưởngchính trị; về phẩm chất đạo đức, lối sống; về thực hiện chức trách, nhiệm vụ đượcgiao; về ý thức tổ chức kỷ luật

Phân loại đảng viên gồm 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốtnhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ; Không hoàn thành nhiệm vụ

1.3.5 Khen thưởng, kỷ luật đảng viên

- Khen thưởng đảng viên là việc làm định kỳ và không định kỳ của tổ chức đảngnhằm khuyến khích, động viên kịp thời những đảng viên có thành tích xuất sắc để họphát huy những thành tích đó trong thời gian tiếp theo Khen thưởng đảng viên cònnhằm mục đích nêu gương tốt cho những đảng viên khác và quần chúng noi theo.Theo quy định của Điều lệ Đảng (khóa XI), hình thức khen thưởng đảng viêngồm có: Biểu dương; tặng giấy khen; bằng khen; Huy hiệu Đảng

Thẩm quyền, tiêu chuẩn và quy trình thủ tục khen thưởng đảng viên hiện nayđược thực hiện theo Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hànhTrung ương Đảng khóa XII về thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn số 01-HD/TW,20/9/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá XII về một số vấn đề cụ thể thihành Điều lệ Đảng và Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 05/6/2017 của Ban Tổchức Trung ương về nghiệp vụ công tác đảng viên

- Kỷ luật đảng viên để nhằm làm cho đảng viên thấy rõ trách nhiệm và hậu quảcủa mình khi vi phạm khuyết điểm, nhằm để sửa chữa những sai lầm, khuyết điểm đó

Kỷ luật đảng viên thể hiện sự nghiêm khắc của kỷ luật của Đảng, đảng viên nàokhông tuân thủ nghiêm kỷ luật của Đảng sẽ bị xử lý tùy theo mức độ sai phạm Thihành kỷ luật đảng viên nhằm hạn chế và phòng ngừa những sai phạm của những đảngviên khác, ngăn ngừa những phần tử cơ hội hoặc bọn phản động chui vào Đảng đểhoạt động chống phá Đảng Đảm bảo cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh, thực sự

là đội tiền phong chiến đấu của giai cấp công nhân

Theo quy định của Điều lệ Đảng (khóa XI), hình thức kỷ luật đối với đảng viênchính thức là: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ; đối với đảng viên dự bịlà: khiển trách, cảnh cáo

Thẩm quyền, nguyên tắc, thủ tục kỷ luật đảng viên vi phạm hiện nay được thựchiện theo Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ươngĐảng quy định thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểmtra, giám sát, kỷ luật của Đảng; Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của BộChính trị khóa XII về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm và Hướng dẫn04-HD/UBKTTW, ngày 22/3/2018 của Ủy ban kiểm tra Trung ương Đảng hướng dẫnthực hiện một số Điều trong Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của BộChính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm

1.3.6 Đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng

9

Đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng thể hiện kỷ luật của Đảng là

kỹ luật “sắt”, tự giác, nghiêm minh Đây là biện pháp giữ cho đội ngũ đảng viên trongsạch, luôn giữ gìn danh hiệu đảng viên cộng sản, giữ vững vai trò tiên phong gươngmẫu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng; tăng cường, uy tín, thanh danh, ảnh hưởng của Đảng trong nhân dân.Nội dung, hình thức đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng: xoá tên đảngviên trong danh sách đảng viên; đảng viên xin ra khỏi Đảng; khai trừ ra khỏi Đảng.Việc đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng thực hiện theo quy định của Điều

lệ Đảng và Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị khoá XII về

đó góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Trong thời kỳ đổi mới, Đảng đã ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết, chỉ thị,quy định về xây dựng, phát triển đội ngũ đảng viên, về công tác đảng viên Qua thựctiễn đã để lại cho chúng ta nhiều bài học kinh nghiệm quý báu, để xây dựng được độingũ đảng viên vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tình hình mới, cần tăng cường, nâng caohơn nữa chất lượng công tác đảng viên Nghị quyết số 22/NQ-TW ngày 30/01/2008,

Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6 (khóa X) Về nâng cao năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng

viên, đã chỉ rõ: “Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ

cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách

mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong, gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao ”2

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng đã xác định trong giai đoạn hiện

nay cần phải:“Xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, trọng dân,

gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao trong công việc, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm

vụ, vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng trong công nhân Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước ”3

Ngày 13/11/2018 Bộ Chính trị khóa XII đã ban hành Kết luận số 38-KL/TW vềtổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ươngkhóa X về “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượngđội ngũ cán bộ, đảng viên” Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu, tình hình mới, BộChính trị yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt:Đổi mới và thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng Thực hiện cóhiệu quả các nghị quyết của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, các quy định

về trách nhiệm nêu gương Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên Nâng cao chất lượng kếtnạp đảng viên, quan tâm công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên, nhất là ở thôn, tổ dânphố và trong các doanh nghiệp Quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên, rà soát, sàng lọc

để đưa ngay những người không còn đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ

XÃ , HUYỆN TỪ NĂM 2017 ĐẾN NĂM 2018

2.1 Khái quát đặc điểm tình hình xã và Đảng bộ xã

2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội xã

Xã là một xã đặc biệt khó khăn của huyện Xã nằm về phía ĐôngBắc của huyện ., cách trung tâm huyện 30km Phía Bắc giáp xã và

xã ; Phía Nam giáp huyện ; Phía Ðông giáp xã và xã ; PhíaTây giáp huyện và huyện Xã có diện tích tự nhiên là ha, địabàn có địa hình phức tạp, bị chia cắt bởi nhiều đồi núi, dốc, các thôn làng nằm phân

bố rãi rác

Xã có thôn và làng với hộ, khẩu, % là người dân tộc thiểu số

Xê Đăng còn lại là người kinh, Hre, Trên địa bàn xã có tôn giáo Tin lành hoạt động

ở thôn ( , và ) với số lượng giáo dân

Sản xuất trên địa bàn xã là nông nghiệp, trình độ lạc hậu Phong tục tập quán sảnxuất của đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu là nương rẫy Thu nhập chính của ngườidân dựa vào sản xuất nông nghiệp mà chủ yếu là từ nương rẫy, chăn nuôi và một phầnnhỏ là từ hoạt động nghề rừng (nhận khoán bảo vệ rừng) Thu nhập bình quân đầungười năm 2015 là 12 triệu đồng/người đến năm 2017 là 14 triệu đồng/người, năm

2018 khoảng 17 triệu đồng/người

Trong những năm qua, nhờ sự quan tâm của Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng, cácthiết chế văn hóa; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm nên kinh tế - xã hộitrên địa bàn xã đã có những bước phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện đáng

kể Song, do điểm xuất phát thấp nên xã vẫn là một xã nghèo, kinh tế - xã hội còn rấtnhiều khó khăn Tính đến cuối năm 2018: Hộ nghèo trên địa bàn xã còn /

hộ, chiếm %; hộ cận nghèo hộ, khẩu, chiếm (Toàn bộ hộnghèo và hộ cận nghèo đều là hộ đồng bào dân tộc thiểu số)

2.1.2 Khái quát đặc điểm tình hình của Đảng bộ xã

Đảng bộ xã được tách ra từ Đảng bộ xã năm 2002 cùng với sựkiện tách xã từ xã của huyện Hiện nay, Đảng bộ có 13 chi bộtrực thuộc: 08 chi bộ thôn, 01 chi bộ Công an xã, 01 chi bộ Quân sự xã, 01 chi bộghép Mầm non – y tế và 02 chi bộ trường học; với số lượng đảng viên, trong đó,

có đảng viên nữ (chiếm %); đảng viên là người Dân tộc thiểu số(chiếm %)

Ban Chấp hành Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2015-2020 có 15 đồng chí, trong đó:

- Nam: 11 đồng chí ; nữ: 04 đồng chí (đ/c);

- Dân tộc thiểu số: 03 đồng chí

- Trình độ:

+ Học vấn: Trung học phổ thông và tương đương: 15/15 đ/c;

+ Chuyên môn: Cao học: 01 đ/c, Đại học: 11 đ/c, Trung cấp: 02 đ/c

+ Lý luận chính trị: Cao cấp 01 đ/c, Trung cấp: 14 đ/c

Ban Thường vụ Đảng ủy xã gồm 05 đồng chí, trong đó:

- Nam: 04 đ/c; nữ: 01 đ/c

- Dân tộc thiểu số: 03 đ/c

- Trình độ:

+ Học vấn: Trung học phổ thông và tương đương: 05/05 đ/c;

+ Chuyên môn: Đại học: 01 đ/c

+ Lý luận chính trị: Cao cấp 01 đ/c, Trung cấp: 04 đ/c

Trong những năm qua Đảng bộ xã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ là hạt nhânchính trị ở cơ sở; lãnh đạo chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị đúng đắn và lãnh đạo

13

thực hiện có hiệu quả - phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh, xâydựng hệ thống chính trị ở xã ngày càng vững mạnh; xây dựng Đảng bộ trong sạchvững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu.

2.2.Thực trạng công tác đảng viên của Đảng bộ từ năm 2017 đến năm 2018

Về công tác tạo nguồn, bồi dưỡng đối tượng kết nạp, Đảng bộ xã đã tập trung nỗlực, kiện toàn tạo điều kiện cho các đoàn thể quần chúng phát triển; thông qua cácphong trào hoạt động của các đoàn thể để lựa chọn quần chúng tích cực, ưu tú đưavào nguồn bồi dưỡng kết nạp đảng viên

Các đoàn thể chính trị - xã hội nhất là Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh,Hội cựu chiến binh, hội phụ nữ đã có nhiều cố gắng trong việc phát hiện bồi dưỡng,giới thiệu những đoàn viên, hội viên ưu tú để các chi bộ Đảng xem xét bồi dưỡng,thực hiện quy trình, thủ tục kết nạp

Về xác định tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp Đảng viên, đảng bộ xã đã coi trọngchất lượng, không chạy theo số lượng, ngoài những tiêu chuẩn do Điều lệ Đảng quyđịnh, người xin vào Đảng còn phải có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học cơ sở,không vi phạm kế hoạch gia đình; gia đình và người thân phải chấp hành tốt các chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước như: đất đai, nghĩa vụ đóng thuế cho nhànước… Do thực hiện tốt phương châm nói trên và xác định rõ được những điều kiện;

tiêu chuẩn của người xin vào Đảng cho nên số lượng quần chúng ưu tú được giớithiệu đi học nhận thức về Đảng và được kết nạp đảm bảo chất lượng, số lượng theo kếhoạch: năm 2017 toàn Đảng bộ có 33 đối tượng đi học lớp cảm tình Đảng, năm 2018

Trong tổng số Đảng viên mới kết nạp từ năm 2017, 2018 là 15 đồng chí thì đều ở

độ tuổi dưới 30

Số lượng Đảng viên nữ trong toàn Đảng bộ chiếm khoảng 30,51%, Đảng bộ xãphấn đấu sẽ tăng tỷ lệ đảng viên nữ để có được cơ cấu hợp lý không làm mất cân đốigiữa tỷ lệ đảng viên nam và đảng viên nữ trong các chi bộ

Trong tiêu chuẩn kết nạp đảng viên mà đảng bộ xã xem xét đã đặc biệt nhấnmạnh tới tiêu chuẩn về năng lực và trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ Vì vậy

số đảng viên mới được kết nạp trong những năm qua có trình độ học vấn, trình độchuyên môn tương đối cao

Về công tác bồi dưỡng đảng viên mới, đảng viên dự bị chuyển đảng chính thức

đã được Đảng bộ xã mà trực tiếp là Đảng uỷ đã có kế hoạch cụ thể chỉ đạo các chi bộ

15

đôn đốc hướng dẫn cho các đảng viên mới, đảng viên dự bị để các đồng chí này cóđiều kiện chuyển Đảng chính thức.

2.2.1.2 Giáo dục, rèn luyện đảng viên

Đảng bộ xã xác định công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên là nhiệm vụ thườngxuyên và quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng đảng viên, chất lượng Đảng bộ, xâydựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu.Thời gian qua Đảng uỷ xã luôn quan tâm và làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện độingũ đảng viên; thực hiện nghiêm túc sinh hoạt chi bộ theo quy định của Điều lệ Đảng,các quy định của Trung ương, Tỉnh ủy Kon Tum và Huyện ủy

Quán triệt sâu sắc sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Huyện ủy về công tác giáo dục, rènluyện đội ngũ đảng viên, Đảng uỷ xã và các chi bộ trực thuộc đã thường xuyên chútrọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ đảng viên; đa số các chi bộ trựcthuộc thực hiện tốt sinh hoạt Đảng, trong sinh hoạt đã có sự đổi mới về nội dung vànâng cao chất lượng; đã nêu cao được tinh thần tự phê bình và phê bình của đảngviên; trong sinh hoạt chi bộ đã gắn việc triển khai các nhiệm vụ chính trị với việc thựchiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW" ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị

về “về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hô Chí Minh”;giới thiệu 100% đảng viên về giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở nơi cư trú theoquy định 76 của Bộ Chính trị, luôn phối kết hợp và giữ mối liên hệ với cấp uỷ cơ sởnơi cư trú trong công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên, kịp thời phát hiện những vấn

đề nảy sinh từ đảng viên để có giải pháp giáo dục, uốn nắn Thường xuyên kiểm tra,giám sát đảng viên thực hiện nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ của người đảng viên,việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đảng viên, đặc biệt là đảng viên trẻluôn được Đảng bộ xã quan tâm thực hiện thường xuyên, liên tục Nhằm nâng cao bảnlĩnh chính trị cho cán bộ, đảng viên, ngay sau khi các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của

Trung ương, tỉnh, huyện ban hành, Đảng bộ xã xây dựng kế hoạch, phân công cán bộtrực tiếp gửi văn bản tới các chi bộ, trưởng các đoàn thể từ xã xuống thôn để họ nắm

rõ, nghiên cứu từng nội dung, tuyên truyền đến cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên.Đảng bộ xã chủ động bám sát cơ sở, thông qua các chi bộ trực thuộc nắm bắt tâm tư,nguyện vọng, diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, kịp thời phát hiện, uốn nắnnhững biểu hiện lệch lạc trong tư tưởng, đạo đức, lối sống Nhờ thường xuyên quantâm giáo dục chính trị, tư tưởng, đến nay, 100% cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ xã

có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng cách mạng, tin tưởngtuyệt đối vào đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.Đặc biệt, mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ nêu cao tính tự giác rèn luyện,trau dồi hoàn thiện bản thân, giữ gìn phẩm chất đạo đức, nâng cao ý thức cách mạng,đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến",

"tự chuyển hóa" trong nội bộ

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ,kịp thời cử cán bộ, đảng viên cho đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn từ bậc trung cấpđến đại học; học Sơ cấp chính trị, trung cấp lý luận chính trị tại huyện, tỉnh Năm

2017 đã cử: 03 đồng chí đi học lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính tại huyện;

05 đồng chí học lớp Sơ cấp lý luận chính trị; cử 34 dồng chí trong Ban Chi ủy các chi

bộ tham gia bồi dưỡng lý luận chính trị tại huyện; năm 2018 đã cử: 04 đồng chí đi họclớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính tại tỉnh, 01 đồng chí học Cao cấp chính trịtại Đà Nẵng

Bên cạnh việc hằng năm huyện đã tổ chức mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụcông tác Đảng cho các đồng chí chi uỷ viên, bí thư, phó bí thư chi bộ nhằm nâng caokiến thức, nghiệp vụ và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn cho các đồng chí là Bí thư,Phó Bí thư Chi bộ thì tháng 7 năm 2017, Đảng ủy xã đã tổ chức thành công Hội thi Bí

17

thư chi bộ giỏi4 Tháng 9/2018 Đảng ủy xã đã thống nhất cử đồng chí Bí thư Đảng ủytham gia Hội thi Bí thư Tổ chức cơ sở đảng giỏi tại huyện.

2.2.1.3 Phân công nhiệm vụ

Phân công nhiệm vụ cho đảng viên đúng năng lực, sở trường, phù hợp với thựctiễn sẽ quyết định đến việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng bộ Nhận thức rõ điều

đó, thời gian qua, Đảng ủy xã đã quan tâm chỉ đạo, thực hiện tốt nhiệm vụ này, qua đótạo chuyển biến trong công tác xây dựng Đảng

Những năm qua, Đảng ủy xã chủ trương mỗi đảng viên một nhiệm vụ, song yêucầu chung là sâu sát cơ sở, nắm bắt tình hình toàn diện, từ đó tham mưu giải pháp chỉđạo kịp thời Định kỳ tổ chức rà soát, đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện, qua đó kịpthời tháo gỡ khó khăn cho đảng viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Với việcgiao nhiệm vụ cho đảng viên một cách cụ thể, công tác lãnh đạo của Đảng bộ trongphát triển kinh tế - xã hội ở xã thể hiện rõ nét; giúp đội ngũ cán bộ chủ chốtcủa xã triển khai có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương đến từng hộ; kịp thờiphát hiện, giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm hoặc tồn tại ở cơ sở

Đặc biệt, thời gian qua trên địa bàn tỉnh, huyện nói chung, xã nói riêngThực hiện Chỉ thị 10-CT/TU, ngày 04-9-2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩymạnh công tác phân công đảng viên phụ trách hộ, nhóm hộ, thời gian qua Đảng ủy xã

đã thường xuyên phổ biến quán triệt đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dânnhận thức đúng chủ trương, yêu cầu, nhiệm vụ công tác đảng viên phụ trách hộ, nhóm

hộ Trong đó, Đảng ủy đã xác định rõ 5 nhiệm vụ trọng tâm của mỗi đảng viên đượcphân công, đó là: bản thân và gia đình gương mẫu, thực hiện tốt chủ trương, nghịquyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định tại địa phương.Tuyên truyền, vận động các thành viên trong nhóm hộ hiểu rõ các âm mưu xuyên tạc,chống phá của các thế lực thù định đối với Đảng và Nhà nước ta; những chủ trương,chính sách mà Đảng và Nhà nước ta quan tâm đến nhân dân, nhất là nhân dân các dân

4 Qua Hội thi đã lựa chọn ra 02 đồng chí Bí thư Chi bộ (Vi Xây và Rô Xia I) tiêu biểu để dự thi Hội thi Bí thư Chi bộ giỏi cấp huyện và đã đạt 01 giải khuyến khích