Quá trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 2008 tại SNV tây ninh, thực trạng và giải pháp

Cải cách hành chính là một trong những chương trình trọng điểm mà Đảng và Nhà nước ta quan tâm, với mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước.Trong đó, xây dựng và thực hiện một hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan hành chính, dựa trên các nguyên tắc quản lý chất lượng cơ bản, tạo ra một phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp, thỏa mãn các yêu cầu của khách hàng, quy định của pháp luật là yêu cầu cấp thiết.Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào các CQHCNN đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1442006QĐTTg về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động các CQHCNN và Quyết định 1182009QĐTTg ngày 30092009 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 1442006QĐTTg. Bên cạnh đó, Sở Nộ vụ Tây Ninh là cơ quan CM thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về công tác nội vụ, gồm: Tổ chức bộ máy; biên chế các CQHC, sự nghiệp Nhà nước; CCHC; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ công chức, viên chức Nhà nước, CBCC xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng; công tác thanh niên, công tác pháp chế. Có thể nói, SNV là cơ quan đóng vai trò quan trọng trong công tác CCHC của toàn tỉnh. Vì vậy, yêu cầu áp dụng HTQLCL vào hoạt động của Sở là yêu thiết thực, vừa góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của Sở và công tác CCHC, vừa thể hiện yếu tố đi đầu của Sở trong thực chủ trương của Đảng và Nhà nướcTrong phạm vi giới hạn của báo cáo thực tập và với mong muốn nghiên cứu thực trạng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại SNV Tây Ninh, những ưu điểm, nhược điểm của HTQLCL này. Đồng thời, nêu lên một số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu quả áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 tại SNV Tây Ninh. Đó chính là lý do em chọn đề tài: “Quá trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 90012008 tại SNV Tây Ninh, thực trạng và giải pháp”

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 4

Phần 1 Báo cáo tình hình thực tập 4

1 Kế hoạch thực tập 4

1.1 Thời gian thực tập 4

1.2 Địa điểm thực tập 4

1.3 Kế hoạch thực tập 4

2 Công việc cụ thể 5

2.1 Nghiên cứu tài liệu 5

2.2 Hỗ trợ cơ quan một số tác nghiệp, nghiệp vụ cụ thể 5

3 Kết quả thực tập 6

3.1 Kỹ năng 6

3.2 Kinh nghiệm 6

3.3 Đề xuất 7

3.3.1 Đối với cơ quan thực tập 7

3.3.2 Đối với Học viện Hành chính Quốc gia 7

Phần 2 Báo cáo chuyên đề thực tập 7

1 Tổng quan về cơ quan thực tập 7

1.1 Căn cứ pháp lý 7

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 7

1.2.1 Vị trí và chức năng 7

1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 7

1.3 Cơ cấu tổ chức 8

1.3.1 Sơ đồ tổ chức 8

1.3.2 Ban GĐ Sở 9

1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của các Trưởng phòng CM thuộc Sở 11

1.4 Nhân sự 11

1.5 Các mối quan hệ trong công tác 12

1.5.1 Bên trong cơ quan 12

1.5.1.1 Quan hệ giữa Ban lãnh đạo Sở với Đảng ủy, Ban chấp hành Công đoàn được thực hiện theo Quy chế riêng 13

1.5.2 Bên ngoài cơ quan 13

1.5.2.1 Cấp trên 13

1.5.2.2 Các ngành hữu quan 13

1.5.2.3 Cấp dưới 13

1.6 Một số quy trình thủ tục cơ quan thực hiện 13

1.6.1 Quy trình tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa 13

1.6.1.1 Mục đích 13

1.6.1.2 Phạm vi áp dụng 13

1.6.1.3 Quy trình thực hiện 13

1.6.2 Quy trình đào tạo 14

1.6.2.1 Mục đích 14

1.6.2.2 Phạm vi áp dụng 14

1.6.2.3 Quy trình thực hiện 14

2 Tổng quan về chuyên đề báo cáo:Quá trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 tại SNV Tây Ninh, thực trạng và giải pháp 15

2.1 Cơ sở lý luận 15

2.1.1 Khái quát về HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 15

2.1.1.1 ISO 15

2.1.1.2 Bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008 16

2.1.2 HTQLCL theo TCVN ISO 9001-2008 trong dịch vụ hành chính 16

2.1.3 Đặc điểm của quá trình áp dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 vào các cơ quan và tổ chức

17 2.1.3.1 Mô hình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 17

2.1.3.2 Các nguyên tắc khi áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào các tổ chức, cơ quan 17

2.2 Thực trạng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN 9001-2008 tại SNV Tây Ninh 18

2.2.1 Văn bản pháp lý quy định 18

2.2.2 Quá trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN 9001-2008 tại SNV Tây Ninh từ năm 2008-2013

18 2.2.3 Kết quả đạt đươc 21

2.3 Đánh giá 22

2.3.1 Ưu điểm 22

2.3.2 Nhược điểm 23

2.3.3 Nguyên nhân 23

2.3.3.1 Nguyên nhân của ưu điểm 23

2.3.3.2 Nguyên nhân của nhược điểm 24

2.4 Giải pháp và kiến nghị 24

2.4.1 Giải pháp 24

2.4.2 Kiến nghị 26

KẾT LUẬN 27

LỜI MỞ ĐẦU

Cải cách hành chính là một trong những chương trình trọng điểm mà Đảng

và Nhà nước ta quan tâm, với mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ,trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệuquả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạocủa Đảng; xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu củacông cuộc xây dựng, phát triển đất nước.Trong đó, xây dựng và thực hiện một hệthống quản lý chất lượng trong các cơ quan hành chính, dựa trên các nguyên tắcquản lý chất lượng cơ bản, tạo ra một phương pháp làm việc khoa học, mang tính

hệ thống, đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp, thỏa mãn các yêu cầu của kháchhàng, quy định của pháp luật là yêu cầu cấp thiết

Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào các CQHCNN đã được Thủtướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg về việc áp dụngHTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động các CQHCNN vàQuyết định 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/09/2009 về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg

Bên cạnh đó, Sở Nộ vụ Tây Ninh là cơ quan CM thuộc Ủy ban nhân dântỉnh Tây Ninh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năngQLNN về công tác nội vụ, gồm: Tổ chức bộ máy; biên chế các CQHC, sự nghiệpNhà nước; CCHC; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ công chức,viên chức Nhà nước, CBCC xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chínhphủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; công tác thanhniên, công tác pháp chế Có thể nói, SNV là cơ quan đóng vai trò quan trọng trongcông tác CCHC của toàn tỉnh Vì vậy, yêu cầu áp dụng HTQLCL vào hoạt độngcủa Sở là yêu thiết thực, vừa góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của Sở vàcông tác CCHC, vừa thể hiện yếu tố đi đầu của Sở trong thực chủ trương của Đảng

và Nhà nước

Trong phạm vi giới hạn của báo cáo thực tập và với mong muốn nghiên cứuthực trạng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại SNV TâyNinh, những ưu điểm, nhược điểm của HTQLCL này Đồng thời, nêu lên một sốgiải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu quả áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO

9001:2008 tại SNV Tây Ninh Đó chính là lý do em chọn đề tài: “Quá trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 tại SNV Tây Ninh, thực trạng và giải pháp” làm đề tài báo cáo thực tập

Do thời gian và khả năng nghiên cứu còn hạn chế nên báo cáo không tránhkhỏi thiếu sót.Vì vậy, em rất mong sự thông cảm và đóng góp ý kiến của quý thầy

cô để báo cáo được hoàn thiện hơn./

NỘI DUNG Phần 1 Báo cáo tình hình thực tập

Ngày

31/03/2014-04/4/2014

Xin nhận xét của cơ quan thực tậpHoàn thiện toàn bộ báo cáo thực tậpKết thúc quá trình thực tập

2 Công việc cụ thể

1.2.1 Nghiên cứu tài liệu

Một là, các văn bản làm cơ sở pháp lý cho việc thành lập SNV Tây Ninh:

Trung ương: Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Nghị định số13/2008/NĐ-CP, ngày 04/02/2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan

CM thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;…

Địa phương: Quyết định 46/2010/QĐ-UBND ngày 10/8/2010 của UBNDtỉnh Tây Ninh Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của SNV Tây Ninh;…

Hai là, các văn bản liên quan đến việc áp dụng HTQLCL:

Trung ương: Quyết định số 144/2006/QĐ/TTg ngày 20/6/2006 của Thủtướng Chính phủ, về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000vào hoạt động các CQHCNN; Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/09/2009của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số144/2006/QĐ-TTg;…

Địa phương: Quyết định số 1100/QĐ-UBND ngày 27/5/2011 của CT UBNDtỉnh Tây Ninh về việc ban hành Kế hoạch triển khai HTQLCL theo TCVN ISO9001:2008 vào cơ quan QLNN giai đoạn 2011-2013;…

Ba là, các văn bản do SNV Tây Ninh ban hành: Quyết định 06/QĐ-SNV

ngày 22/02/2012 của GĐ SNV Tây Ninh ban hành quy chế hoạt động của SNV TâyNinh; Quyết định 118/QĐ-SNV ngày 12/8/2009 của GĐ SNV Tây Ninh ban hànhQuy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo ISO của SNV Tây Ninh …

1.2.2 Hỗ trợ cơ quan một số tác nghiệp, nghiệp vụ cụ thể

Một là, Xử lý văn bản đến cơ quan: Tiếp nhận, phân loại, đóng dấu đến và

ghi ngày đến các văn bản đến; Trình lãnh đạo Sở xử lý văn bản đến; Nhập văn bảnđến vào máy tính; Chuyển văn bản đên các phòng CM xử lý

Hai là, Trả kết quả cho tổ chức, cá nhân: Nhận kết quả từ phòng CM; Trả kết

quả cho người liên hệ và ghi vào sổ trả kết quả để lưu

Ba là, Vào số các văn bản do cơ quan phát hành: Nhận văn bản từ phòng

CM; Vào số văn bản phù hợp với tập hồ sơ lưu; Ghi số văn bản, ngày tháng năm;Sao bản gốc thành các bản chính; Đóng dấu phù hợp với từng lãnh đạo; Lưu bảngốc, gửi bản chính cho phòng CM

Bốn là, Hỗ trợ phát hành văn bản đi theo Nơi nhận của văn bản phát hành Năm là, hỗ trợ cơ quan thực tập soạn thảo: Bảng đề nghị cấp văn phòng

phẩm, sổ giao nhận bảng kê khai tài sản năm 2013,… và một số công việc khác

3 Kết quả thực tập

1.3.1 Kỹ năng

Một là, kỹ năng sử dụng các thiết bị phục vụ trong hoạt động của cơ quan:

máy tính, máy in, máy photocopy, máy scan…

Hai là, kỹ năng sử dụng phần mềm quản lý văn bản eOffice trong quản lý

văn bản đi, băn bản đến, lưu trữ và sử dụng văn bản

Ba là, kỹ năng giao tiếp trong CQNN: với cấp trên, CBCC và công dân:

Đối với lãnh đạo, là những người chịu trách nhiệm cao nhất về hoạt động của

cơ quan, phải có sự tôn trọng, lắng nghe ý kiến chỉ đạo, góp ý; luôn thông qua ýkiến lãnh đạo trước khi thực hiện những công việc được giao, để nhận được sự chỉđạo chính xác và thống nhất trong ocng6 việc

Đối với cán bộ công chức, là những người trực tiếp thực hiện các công việctrong cơ quan, họ luôn có những bài học kinh nghiệm quá báu trong quá trình côngtác, vì vậy cần có sự trao đổi, tiếp thu những bài học kinh nghiệm đó để làm bàihọc thực tiễn cho bản thân; cũng như lắng nghe sự hướng dẫn, chỉ dạy để tránhthực hiện sai sót

Đối với tổ chức, công dân, những người đến liên hệ công việc phải phải cóthái độ ân cần, vui vẻ, tác phong chuẩn mực nhằm tạo ra được sự thoải mái trongquá trình làm việc cho cả 2 phía nhưng vẫn bảo đảm sự trang nghiêm nơi cơ quannhà nước Nếu vấn đề của công dân không đúng với thẩm quyền của cơ quan thìhướng dẫn người dân đến nơi đúng thẩm quyền,, giúp người dân có thể giải quyếtvấn đề của mình

1.3.2 Kinh nghiệm

Một là, giữa kiến thức đã học và thực tiễn công việc đôi khi không giống

nhau, tùy vào từng trường, có sự vận dụng cho phù hợp, vì vậy, không nên áp đặt lýthuyết vào thực tế mà có sự học hỏi thực tiễn và áp dụng cho phù hợp

Hai là, khi các vấn đề trong thực tế không được quy định trong các văn bản

pháp luật, người thực hiện công việc cần có sự linh hoạt để giải quyết

Ba là, khi công dân đến liên hệ ở cơ quan, CBCC phải tỏ thái độ niềm nở,

tận tình để công dân có thể giải quyết được các vấn đề của mình Nếu không thuộcthẩm quyển CBCC phải hướng dẫn họ đến các cơ quan có thẩm quyền

1.3.3 Đề xuất

1.3.3.1 Đối với cơ quan thực tập

Đơn vị có thể giao việc nhiều hơn cho sinh viên thực tập, có kế hoạch giaoviệc một cách hợp lý, để sinh viên có cơ hội thực hiện nhiều công việc thực tế, vừa

áp dụng các kiến thức, vừa học hỏi thêm kinh nghiệm thực tiễn

1.3.3.2 Đối với Học viện Hành chính Quốc gia

Học viện cần có những buổi học thực tế, giúp cho viên sinh viên có thể làmquen với môi trường hành chính qua đó sinh viên có thể ôn lại bài học và rèn luyệncác kiến thức thực tế tránh được những bỡ ngỡ khi đi thực tập tốt nghiệp

Phần 2 Báo cáo chuyên đề thực tập

1 Tổng quan về cơ quan thực tập

2.1.1 Căn cứ pháp lý

Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh Tây Ninh ngày31/10/2013 ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của SNV Tây ninh; Quyết định số 06/QĐ-SNV ngày 22/02/2012 của GĐSNV Tây Ninh ban hành quy chế hoạt động của SNV Tây Ninh…

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

2.1.2.1 Vị trí và chức năng

Sở Nội vụ là cơ quan CM thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúpUBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về nội vụ, gồm: Tổ chức bộ máy; biên chếcác CQHC, sự nghiệp Nhà nước; CCHC; chính quyền địa phương; địa giới hànhchính; CBCC, viên chức Nhà nước, CBCC xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổchức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng;công tác thanh niên, công tác pháp chế

SNV có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo,quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo,kiểm tra, hướng dẫn về CM, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ

2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

Nhiệm vụ: Trình UBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế

hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm và các đề án, dự án; chương trình thuộc phạm

vi QLNN của Sở trên địa bàn tỉnh

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, dự án, chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn,kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực được giao

Ngoài ra, SNV Tây Ninh có những nhiệm vụ cụ thể theo quy định

Quyền hạn: Tham mưu tổ chức tuyển dụng công chức và tổ chức thực hiện

việc tiếp nhận, điều động CBCC trong và ngoài tỉnh theo quy định của pháp luật vàtheo phân cấp của UBND tỉnh

Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện cácquyết định của Chính phủ và UBND tỉnh về các mặt công tác khác thuộc phạm vitrách nhiệm của SNV; kiến nghị UBND tỉnh về biện pháp giải quyết hoặc trực tiếpgiải quyết theo thẩm quyền những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trìnhthực hiện các quyết định nêu trên

GĐ hoặc Phó GĐ Sở được tham dự các cuộc họp của UBND tỉnh có liênquan đến nhiệm vụ của Sở và Sở được cử CBCC tham dự các cuộc họp HĐNDtỉnh, HĐND cấp huyện, cấp xã và tương đương để nắm tình hình, nghiên cứu đềxuất ý kiến góp phần nâng cao hoạt động và hiệu lực của HĐND các cấp

GĐ SNV chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về những phương án, văn bảnhoặc quyết định do SNV dự thảo đề xuất trình UBND tỉnh ký ban hành và nhữngnhiệm vụ do UBND tỉnh ủy quyền

PHÓGIÁM ĐỐC 02

PHÓGIÁM ĐỐC 04

PHÓGIÁM ĐỐC 05

PHÓGIÁM ĐỐC 03

Văn phòng sở

Phòng Xây dựng chính

quyền

Ban Tôn giáo

Chi cục Văn thư – Lưu trữ

Phòng Tổ chức công chức

Phòng CCHCPhòng Công tác thanh niênPhòng Đào tạo-Bồi dưỡng

Ban Thi đua-Khen thưởng

Thanh tra sở

Phòng Đào tạo – Bồi dưỡng;

Phòng công tác Thanh niên;

Các đơn vị trực thuộc:

Ban Tôn giáo

Ban Thi đua khen thưởng

Chi cục Văn thư-Lưu trữ

2.1.3.2 Ban GĐ Sở

Giám đốc: Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực sau:

Toàn bộ các hoạt động của Sở, trực tiếp làm chủ tài khoản cơ quan và trìnhUBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàngnăm và các đề án, dự án; các chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sởtrên địa bàn tỉnh;

Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, dự án, chương trình đã được phê duyệt;

Phân công các đồng chí trong Ban Lãnh đạo phụ trách các lĩnh vực công táctheo chức năng, nhiệm vụ của Sở; tham gia công tác Đảng, đoàn thể; tham gia các tổchức liên ngành theo lĩnh vực được phân công phụ trách

Công tác tổ chức bộ máy và biên chế, cán bộ; công tác cán bộ đối với nhữngchức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh quảnlý

Phó Giám đốc 01

Giúp Giám đốc Sở điều hòa, phối hợp, xử lý, giải quyết các nội dung có liênquan đến các Phó Giám đốc Sở, trực tiếp xử lý công văn đến kịp thời, đảm bảođúng thẩm quyền, trách nhiệm đã phân công cho các Phó Giám đốc; trực tiếp phụtrách lĩnh vực Văn phòng và được ủy quyền chủ tài khoản và điều hành kinh phíhoạt động của cơ quan theo Quy chế chi tiêu của Sở Nội vụ và theo quy định củapháp luật Đồng thời phụ trách các công việc sau:

Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức;

Công tác xây dựng chính quyền và địa giới hành chính;

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc giao hoặc cơ quan có thẩm quyềngiao theo quy định của pháp luật

Trực tiếp phụ trách các phòng chuyên môn thuộc Sở: Văn phòng; phòngXây dựng chính quyền; phòng Đào tạo - Bồi dưỡng và theo dõi phòng Nội vụ cáchuyện: Gò Dầu, Trảng Bàng

Phó Giám đốc 02

Giúp Giám đốc Sở phụ trách và trực tiếp xử lý các nội dung liên quan đếnlĩnh vực:Công tác thanh niên; Công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ củatỉnh; Công tác thanh tra; Công tác CCHC.

Trực tiếp phụ trách và theo dõi các Phòng, Ban chuyên môn thuộc Sở:Thanh tra Sở, phòng CCHC, Phòng Công tác Thanh niên, Chi cục Văn thư – Lưutrữ và theo dõi phòng Nội vụ huyện Tân Biên

Phó Giám đốc 03

Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực: Giúp Giám đốc Sở thực hiện một số nhiệm vụtrong công tác quản lý CBCC, viên chức, tổ chức bộ máy nhà nước theo quy định củapháp luật; Công tác tiền lương, chế độ chính sách đối với CBCC, viên chức; Công tácquản lý Hội và tổ chức phi Chính phủ;

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Nội vụ giao hoặc cơ quan cóthẩm quyền giao theo quy định của pháp luật

Trực tiếp phụ trách và theo dõi các Phòng, Ban chuyên môn thuộc, trực thuộcSở: phòng Tổ chức công chức và theo dõi phòng Nội vụ các huyện: Bến Cầu, DươngMinh Châu

Phó Giám đốc 04, Kiêm Trưởng Ban Tôn giáo

Giúp Giám đốc Sở và được thay mặt Giám đốc Sở trực tiếp tham mưu choUBND tỉnh và cơ quan quản lý cấp trên quản lý Nhà nước về lĩnh vực Tôn giáo.Thực hiện chế độ Thủ trưởng của Ban Tôn giáo theo quy định của pháp luật

Trực tiếp phụ trách Ban Tôn giáo và theo dõi phòng Nội vụ các huyện: ChâuThành, Bến Cầu

Phó Giám đốc 05, Kiêm Trưởng Ban Thi đua – Khen thưởng

Giúp Giám đốc Sở tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Hội đồngThi đua – Khen thưởng tỉnh quản lý nhà nước về công tác Thi đua – Khen thưởng.Thực hiện chế độ Thủ trưởng của Ban Thi đua-Khen thưởng theo quy định củapháp luật

Trực tiếp phụ trách Ban Thi đua - Khen thưởng và theo dõi phòng Nội vụThị xã, phòng Nội vụ huyện Tân Châu

2.1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của các Trưởng phòng CM thuộc Sở

Trưởng Phòng thuộc Sở có trách nhiệm: Tham mưu, chịu trách nhiệm chungcác mặt công tác của Phòng trước Ban GĐ Sở

Trưởng phòng thuộc Sở đảm nhiệm một số công tác cụ thể của Phòng và cáccông việc do Phó Trưởng phòng, các chuyên viên đã giải quyết nhưng chưa thốngnhất, hiệu quả Thực hiện các công việc khác do GĐ hoặc Phó GĐ phụ trách giao,theo quy định Chủ động lập kế hoạch làm việc với Ban GĐ gửi Văn phòng vàongày làm việc cuối tuần, ngày làm việc cuối tháng

Chánh Văn phòng Sở: Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ như các trưởng phòng,

Chánh Văn phòng còn có trách nhiệm cụ thể được quy định chi tiết tại Quy chếhoạt động của SNV Tây Ninh kèm theo Quyết định số 06/QĐ-SNV ngày22/02/2012 của GĐ SNV Tây Ninh

Chánh Thanh tra Sở: Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ như các trưởng phòng,

Chánh Thanh tra Sở còn thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Luật thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng ngừa và đấu tranh phòng chống tham nhũng; vàcác nhiệm vụ khác theo quy định

Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở thực hiện một số công việc sau: Chịu trách

nhiệm chung các mặt công tác của đơn vị mình trước Giám đốc và chịu tráchnhiệm về mặt CM trước cơ quan và ngành dọc cấp trên; Giải quyết khiếu nại, tốcáo thuộc thẩm quyền; Thủ trưởng các đơn vị thuộc sở chỉ đạo thực hiện chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị theo Quyết định hiện hành của UBND tỉnh

2.1.4 Nhân sự

Thống kê nhân sự Sở Nội vụ Tây Ninh tính đến tháng 01 năm 2014

Về biên chế, SNV có 86 CBCC và người lao động: 79 biên chế chính thức

2.1.5 Các mối quan hệ trong công tác

2.1.5.1 Bên trong cơ quan

1.5.1.1 Quan hệ giữa Giám đốc và các Phó Giám đốc

Quan hệ giữa Giám đốc và các Phó Giám đốc là mối quan hệ theo chế độ thủtrưởng

Phó Giám đốc phụ trách phòng, ban, đơn vị nào có trách nhiệm báo cáo vàchịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của phòng, ban, đơn vị đó trước Giám đốc

Khi Giám đốc vắng mặt thì có trách nhiệm ủy quyền cho một Phó Giám đốcchịu trách nhiệm thay mình giải quyết các công việc chung của sở

1.5.1.2 Quan hệ giữa các Phó Giám đốc

Quan hệ giữa các Phó Giám đốc là quan hệ phối hợp, khi thực hiện công việcđược phân công, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó Giám đốc khác phụtrách mà cần ý kiến của Phó Giám đốc đó thì Phó Giám đốc chủ trì có trách nhiệmchủ động phối hợp để giải quyết

Trong trường hợp giữa các Phó Giám đốc có ý kiến khác nhau thì Phó Giámđốc chủ trì báo cáo Giám đốc quyết định

Các Phó Giám đốc có trách nhiệm thông tin cho nhau về việc giải quyết côngviệc có phối hợp

Trường hợp Giám đốc có sự điều chỉnh lại sự phân công công việc giữa cácPhó Giám đốc thì giữa các Phó Giám đốc có sự bàn giao lại nội dung hồ sơ, tài liệuliên quan

1.5.1.3 Quan hệ giữa Giám đốc, Phó Giám đốc với các Trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở:

Là mối quan hệ theo chế độ thủ trưởng Trưởng phòng, ban, đơn vị trựcthuộc Sở có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến chỉ đạo trực tiếp và chịu trách nhiệmtrước Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách về mọi hoạt động của phòng ban, đơn vị

do mình phụ trách Nếu Giám đốc, Phó Giám đốc làm việc trực tiếp với chuyênviên thì chuyên viên đó phải áo cáo với Trưởng phòng về phần việc này

1.5.1.4 Quan hệ giữa các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở

Quan hệ giữa các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở là mối quan hệ phối hợp,

hỗ trợ lẫn nhau trong công tác chuyên môn và các công việc khác trong hoạt độngcủa Sở

Khi một bên có yêu cầu hỗ trợ, phối hợp thì bên được yêu cầu phải đáp ứngtrong khả năng, nhiệm vụ của mình và theo đúng quy định

Thường xuyên trao đổi kinh nghiệm trong việc thực hiện các mặt công tácchuyên môn

2.1.5.1.1 Quan hệ giữa Ban lãnh đạo Sở với Đảng ủy, Ban chấp hành Công đoàn được thực hiện theo Quy chế riêng

2.1.5.2 Bên ngoài cơ quan

2.1.5.2.1 Cấp trên

Với UBND tỉnh Tây Ninh, SNV là cơ quan CM thuộc UBND tỉnh, có chứcnăng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về nội vụ, chịu sựchỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh

Với Bộ Nội vụ, SNV Tây Ninh là cơ quan chịu sự quản lý theo ngành dọc,chịu trách nhiệm thực hiện các chức năng về nội vụ, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,hướng dẫn về CM, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ

2.1.6 Một số quy trình thủ tục cơ quan thực hiện

2.1.6.1 Quy trình tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa 2.1.6.1.1 Mục đích

Nhằm quy định rõ trình tự, thời gian thực hiện, công khai minh bạch cácTTHC, đảm bảo công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được giải quyết đúng trình

tự, kịp thời, phù hợp với quy trình của pháp luật

Tiếp nhận hồ sơ: Hồ sơ cần giải quyết của tổ chức,

cá nhân căn cứ theo bảng niêm yết TTHC được tiếp nhận tại

bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Hồ sơ đầy đủ thủ tục sẽ

được lập biện nhận trong đó ghi rõ thời hạn giải quyết Hồ

sơ chưa đầy đủ thủ thục theo quy định thì hướng dẫn cụ thể

một lần, đầy đủ để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh

Trường hợp hồ sơ không thuộc phạm vi giải quyết thì hướng

dẫn tổ chức, cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết

Bộ phận Tiếpnhận và trả kết quả

2 Xem xét, ký nhận hồ sơ: Hồ sơ chuyển trực tiếp từ

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đến phòng CM đầy đủ thủ

tục theo yêu cầu được Trưởng phòng ký nhận Trường hợp

hồ sơ đầy đủ thục tục nhưng chưa đủ yêu tố pháp lý để giải

quyết thì chậm nhất trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận,

phòng CM phải nêu rõ yêu cầu về bổ sung hồ sơ cho công

chức tiếp nhận để thông báo tổ chức, cá nhân bổ sung hồ sơ

Việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiên một lần và

Phòng CM

thời gian chờ giải quyết hồ sơ đã niêm yết

3ký tắt: Phòng CM tiến hành xử lý hồ sơ; dự thảo quyết Giải quyết hồ sơ, dự thảo quyết định, công văn và

định, công văn trình GĐ hoặc Phó GĐ Phòng CM

4Phó GĐ phụ trách xem xét và ký duyệt quyết định, công vănXem xét, ký duyệt quyết định, công văn: GĐ hoặc GĐ hoặc Phó GĐ

5quả: Quyết định, công văn sau khi ký duyệt được phòng Chuyển kết quả về Bộ phận Tiếp nhận và trả kết

CM chuyển đến bộ phận tiếp nhân và trả kết quả Phòng CM

6Tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm phát hành quyếtPhát hành kết quả cho tổ chức, cá nhân: Bộ phận

định, công văn (kết quả) cho tổ chức, cá nhân

Bộ phận Tiếpnhận và trả kết quả

2.1.6.2 Quy trình đào tạo

2.1.6.2.1 Mục đích

Nhằm nâng cao trình độ CM nghiệp vụ, lý luận chính trị, QLNN…để từngbước chuẩn hóa chức danh công chức theo quy định, đảm bảo thực hiện các yêucầu, nhiệm vụ được giao đạt hiệu quả cao

Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Căn cứ quy hoạch cán

bộ hàng năm; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của UBND tỉnh

và Bộ Nội vụ; kết quả đánh giá xếp loại CBCC hàng năm;

yêu cầu nâng cao trình độ, chất lượng đội ngũ công chức

Xét CBCC cần đào tạo, bồi dưỡng: Trình độ học vấn; Các

nghiệp vụ CM cần đào tạo, bồi dưỡng; Các kỹ năng cần có

Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm

Trình Ban GĐ Sở xem vét, phê duyệt kế hoạch

Chánh Văn phòngTrưởng các phòng, ban

2 Đào tạo, bồi dưỡng đột xuất: Căn cứ vào yêu cầu của cơ

quan cấp trên thông qua các văn bản chiêu sinh thông báo;

yêu cầu, nhiệm vụ đột xuất cần cử CBCC đi đào tạo, bồi

Chánh Văn phòngTrưởng các