Tieu Luan Giai Quyet KN Dat Dai

Thực trạng quản lý Nhà nước về đất đai ở các địa phương trên phạm vi cả nước cho thấy còn bộc lộ nhiều yếu kém như lỏng lẻo quản lý để xảy ra vi phạm; chưa đúng trình tự, quy trình, thủ tục; thiếu công khai, minh bạch, dân chủ đã gây bức xúc trong dư luận. Thậm chí, có những dự án sau khi thu hồi đất sản xuất của dân nhưng không được sử dụng hợp lý, đất đai không sử dụng, lãng phí, trong khi người dân thiếu đất sản xuất, dẫn đến tình trạng dân thường xuyên khiếu nại, khiếu kiện. Khi phát sinh khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo, chính quyền địa phương chưa làm tròn trách nhiệm của mình, thiếu quan tâm giải quyết các vụ việc từ cơ sở, có nhiều vụ việc giải quyết nhưng còn chậm, việc thẩm tra, xác minh nếu có thì chỉ còn sơ sài, thiếu chính xác, phương án giải quyết thiếu thuyết phục, dẫn đến người dân không đồng tình nên tiếp tục khiếu nại, tố cáo lên vượt cấp, thậm chí còn biểu tình gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc giải quyết đôi lúc chưa tốt, còn hiện trạng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơn lòng vòng, trả lời thiếu thống nhất. Một số người dân chưa nắm được các chính sách pháp luật về đất đai nên có vụ việc bị khiếu kiện sai, bị kẻ xấu lợi dụng làm cho các vụ việc trở nên căng thẳng, ảnh hưởng đến chính quyền địa phương. Công tác quản lý nhà nước về đất đai hiện nay, Nhà nước đại diện cho toàn thể Nhân dân lao động đứng ra thực hiện quyền sở hữu duy nhất của mình đối với đất đai. Do đó, tranh chấp đất đai trong thời kỳ này mang nội dung kinh tế cũng như ý nghĩa chính trị khác với tranh chấp đất đai trong xã hội có giai cấp đối kháng. Do bối cảnh lịch sử dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai; tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai xảy ra ngày càng nhiều. Vì vậy, việc nghiên cứu, triển khai Luật đất đai; Luật khiếu nại, Luật tố cáo đặc biệt là vấn đề giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai có ý nghĩa lý luận và thực tiễn nhất định trong việc tăng cường quản lý đất đai của Nhà nước.

Trang 1

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ ĐỒNG THÁP LỚP BỒI DƯỠNG CHUYÊN VIÊN KHÓA 54

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ÔNG NGUYỄN VĂN A Ở XÃ AN BÌNH, HUYỆN CAO

LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP

Người hướng dẫn: Ths NGUYỄN THỊ ÁI XUÂN

Học viên:TRỊNH THỊ HỒNG PHƯƠNG

Đồng Tháp, tháng 12 năm 2021

Trang 2

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ ĐỒNG THÁP LỚP BỒI DƯỠNG CHUYÊN VIÊN KHÓA 54

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ÔNG NGUYỄN VĂN A Ở XÃ AN BÌNH, HUYỆN CAO

LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP

Người hướng dẫn: Ths NGUYỄN THỊ ÁI XUÂN

Học viên:TRỊNH THỊ HỒNG PHƯƠNG

Đồng Tháp, tháng 12 năm 2021

Trang 3

XÁC NHẬN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN

………

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

(Ký tên ghi rõ họ tên)

Ths NGUYỄN THỊ ÁI XUÂN

Trang 4

ĐIỂM, NHẬN XÉT CỦA GIÁM KHẢO

………

ĐIỂM: Bằng chữ:………

GIÁM KHẢO 1 GIÁM KHẢO 2 (Ký tên ghi rõ họ tên) (Ký tên ghi rõ họ tên) ……… ………

Trang 5

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 4

1 Mô tả tình huống 4

2 Phân tích nguyên nhân và hậu quả 5

2.1 Nguyên nhân 5

2.2 Hậu quả 7

3 Mục tiêu xử lý tình huống 8

4 Phương án xử lý tình huống 9

4.1 Xây dựng phương án 8

4.1.1 Phương án 1 9

4.2 Lựa chọn phương án 13

5 Phương thức thực hiện phương án tối ưu 14

6 Kiến nghị 16

7 Bài học kinh nghiệm 18

KẾT LUẬN 20

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

Trang 6

MỞ ĐẦU

Muốn quản lý xã hội, Nhà nước phải đề ra những quy phạm pháp luật đểđiều chỉnh những mối quan hệ xã hội nhất định, buộc các chủ thể phải tuân theokhuôn mẫu, những quy tắc cụ thể, nghĩa là phải tuân theo sự điều chỉnh của phápluật dưới hình thức quyền và nghĩa vụ Nhưng trong quá trình thực hiện, khôngphải lúc nào các chủ thể cũng làm đúng những quyền và nghĩa vụ đó, thậm chí cònlàm trái, làm ngược lại những quy định do Nhà nước đặt ra, dẫn đến có những hành

vi, vi phạm pháp luật

Đất đai là vốn quý tạo thế mạnh cho bất kỳ một quốc gia nào Trong nhữngnăm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn về đấtđai tạo cho người dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất, xoá đói, giảm nghèo Tuynhiên, việc triển khai Luật Đất đai chưa tốt, chưa đạt được mục tiêu mà Đảng vàNhà nước đã đề ra Vi phạm pháp luật về đất đai vẫn còn xảy ra khá phổ biến, nhất

là trong vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiệncác dự án Bên cạnh đó, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về quản lý

và sử dụng đất đai còn nhiều yếu kém và bất cập

Thực trạng quản lý Nhà nước về đất đai ở các địa phương trên phạm vi cảnước cho thấy còn bộc lộ nhiều yếu kém như lỏng lẻo quản lý để xảy ra vi phạm;chưa đúng trình tự, quy trình, thủ tục; thiếu công khai, minh bạch, dân chủ đã gâybức xúc trong dư luận Thậm chí, có những dự án sau khi thu hồi đất sản xuất củadân nhưng không được sử dụng hợp lý, đất đai không sử dụng, lãng phí, trong khingười dân thiếu đất sản xuất, dẫn đến tình trạng dân thường xuyên khiếu nại, khiếukiện Khi phát sinh khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo, chính quyền địa phương chưa làmtròn trách nhiệm của mình, thiếu quan tâm giải quyết các vụ việc từ cơ sở, có nhiều

vụ việc giải quyết nhưng còn chậm, việc thẩm tra, xác minh nếu có thì chỉ còn sơsài, thiếu chính xác, phương án giải quyết thiếu thuyết phục, dẫn đến người dânkhông đồng tình nên tiếp tục khiếu nại, tố cáo lên vượt cấp, thậm chí còn biểu tìnhgây mất trật tự trị an, an toàn xã hội Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trongviệc giải quyết đôi lúc chưa tốt, còn hiện trạng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơnlòng vòng, trả lời thiếu thống nhất Một số người dân chưa nắm được các chính

Trang 7

sách pháp luật về đất đai nên có vụ việc bị khiếu kiện sai, bị kẻ xấu lợi dụng làmcho các vụ việc trở nên căng thẳng, ảnh hưởng đến chính quyền địa phương.

Công tác quản lý nhà nước về đất đai hiện nay, Nhà nước đại diện cho toàn thểNhân dân lao động đứng ra thực hiện quyền sở hữu duy nhất của mình đối với đất đai

Do đó, tranh chấp đất đai trong thời kỳ này mang nội dung kinh tế cũng như ý nghĩachính trị khác với tranh chấp đất đai trong xã hội có giai cấp đối kháng Do bối cảnhlịch sử dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai; tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vềđất đai xảy ra ngày càng nhiều Vì vậy, việc nghiên cứu, triển khai Luật đất đai; Luậtkhiếu nại, Luật tố cáo đặc biệt là vấn đề giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vềđất đai có ý nghĩa lý luận và thực tiễn nhất định trong việc tăng cường quản lý đất đaicủa Nhà nước

Qua học tập và nghiên cứu lớp “Bồi dưỡng Chuyên viên khóa 54”, năm

2021, tại Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp, với mong muốn nâng cao hiệu quả

trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai, bản thân tôi chọn đề tài “Giải quyết

khiếu nại đất đai của hộ ông Nguyễn Văn A ở xã An Bình, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp” làm tiểu luận tình huống cuối khóa.

Nhằm phân tích, tìm hiểu, đánh giá tình huống để từ đó đề xuất đưa ra giảipháp trong quá trình giải quyết khiếu kiện, khiếu nại về đất đai Qua đó, kiến nghị,

đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện công tác quản lý đất đai trên địabàn huyện Cao Lãnh của tỉnh Đồng Tháp

2 Mục đích và phạm vi nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở về hoạt động giải quyết khiếu nạiliên quan đến đất đai của người dân nhằm đánh giá những mặt được, mặt còn hạnchế, đề ra phương án giải quyết và kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả hoạt độnggiải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai, hạn chế những phiền hà, bức xúc, khiếunại của người dân đối với cơ quan tư pháp

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là tập trung nghiên cứu việc giải quyết khiếunại về đất đai cụ thể đối với trường hợp của ông Nguyễn Văn A sống ở xã AnBình, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Đồng thời, phân tích và nêu ra phương án,nêu những ưu khuyết điểm của các phương án, định phương án tối ưu để vận dụngvào thực tiễn

Trang 8

3 Phương pháp nghiên cứu

Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật,thu thập tài liệu, thông tin, kế thừa các công trình nghiên cứu trước đó; tổng hợpcác nguồn số liệu thông qua các báo cáo, tổng kết của địa phương; kết hợp cácphương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để có dữ liệu nghiên cứu, phân tíchđầy đủ

Trang 9

NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

Ngày 12 tháng 7 năm 2018, Uỷ ban nhân nhân dân huyện Cao Lãnh, tỉnhĐồng Tháp nhận được đơn khiếu nại của hộ ông Nguyễn Văn A khiếu nại đòi bồithường hoặc trả lại đất nằm trong khu vực giải phóng mặt bằng thực hiện Dự ánxây dựng tuyến đường vành đai cầu Cao Lãnh giai đoạn II, chiều dài 5 km trên địabàn xã An Bình, huyện Cao Lãnh với lý do: Đất ở của gia đình ông có từ lâu đời,

do ông bà để lại, đã được ông A xây dựng nhà và ở ổn định từ trước năm 1993, nayNhà nước lấy để làm Dự án tuyến đường vành đai cầu Cao Lãnh giai đoạn IInhưng giá đất bồi thường trong phương án đã lập thấp hơn so với giá thị trường.Ông Nguyễn Văn A đã làm đơn khiếu nại và đề nghị được hưởng mức bồi thường100% giá đất ở đối với 102m2 diện tích đất của hộ gia đình nằm trong chỉ giới giảiphóng mặt bằng Đối với tài sản trên đất, gia đình ông yêu cầu bồi thường 100%giá trị tài sản theo quy định hiện hành của Uỷ ban nhân nhân dân tỉnh Đồng Tháp

Về tái định cư, gia đình ông Nguyễn Văn A cũng yêu cầu gia đình ông phải được220m2 đất thổ cư

Ngày 10 tháng 9 năm 2017, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã ban hànhQuyết định số 163/2016/QĐ-UBND về việc thu hồi đất tại xã An Bình, huyện CaoLãnh; trong đó đã giao Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh thực hiện dự án này và

Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh đã căn cứ vào Quyết định 95/2016/QĐ-UBNDngày 07 tháng 3 năm 2016 của UBND tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành quy địnhbồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Ngoài ra, đối với các

hộ nghèo, đời sống khó khăn thuộc đối tượng của Quyết định 167/2008/QĐ-TTg

sẽ được hưởng trợ cấp theo quy định của Nhà nước còn lại các hộ kinh tế ổn địnhkhông thuộc hộ nghèo thì không được giải quyết

Ngày 16 tháng 01 năm 2019 ông Nguyễn Văn A tiếp tục làm đơn khiếu nạitới Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh để đòi lại đất vì ông cho rằng: Việc đền bù làchưa thoả đáng

Đối với nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn A vừa nêu trên, Uỷ bannhân dân huyện Cao Lãnh đã ban hành Quyết định số 24/QĐ-UBND ngày 03tháng 02 năm 2019 bác đơn của ông A với lý do: Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và

Trang 10

tái định cư thực hiện dự án đã thực hiện việc đền bù theo đúng quy định và ôngNguyễn Văn A đã nhận tiền đền bù Tuy nhiên ông Nguyễn Văn A vẫn chưa thốngnhất với kết quả giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện Cao Lãnh

Trước hành vi khiếu nại của ông Nguyễn Văn A, Ủy ban nhân dân huyệnCao Lãnh xây dựng phương án xử lý

2 Phân tích nguyên nhân và hậu quả tình huống

Nguyên nhân dẫn đến tình huống khiếu nại nêu trên của ông Nguyễn Văn A

là do ông cho rằng Dự án xây dựng tuyến đường vành đai cầu Cao Lãnh là dự ánđầu tư phát triển kinh tế xã hội nên việc áp giá bồi thường là phải phù hợp với tìnhhình thực tế theo giá thỏa thuận khi Nhà nước thu hồi đất, do đó ông A khôngthống nhất với giá đất bồi thường và cũng không thống nhất với chính sách hỗ trợ,tái định cư nên có đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện Cao Lãnh và Ủy bannhân dân tỉnh Đồng Tháp Tuy nhiên quá trình giải quyết của Ủy ban nhân dân cáccấp đã bác đơn khiếu nại của ông

2.1 Nguyên nhân

2.1.1 Nguyên nhân khách quan

- Thứ nhất, hệ thống chính sách pháp luật đất đai tuy đã được điều chỉnh, bổ

sung thường xuyên, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu giải quyết một số vấn đềvướng mắc trong thực tế Một số văn bản quy phạm pháp luật về đất đai thuộcthẩm quyền địa phương ban hành còn chậm, nội dung hướng dẫn chưa rõ ràng, gâykhó khăn cho việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai

- Thứ hai, vấn đề khiếu nại về đất đai chịu sự điều chỉnh của hai chế định

pháp lý thuộc hai ngành luật khác nhau (luật đất đai và luật khiếu nại hành chính),

khiến không chỉ các quy định này có chỗ còn thiếu thống nhất mà còn dẫn đến các

cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện rất khó khăn Điều đó dẫn đến thực trạng cácquy định pháp luật không đến được với các tầng lớp nhân dân mà đặc biệt là nhândân sinh sống ở vùng sâu, vùng xa Cùng vấn đề khiếu nại và giải quyết khiếu nại

về đất đai nhưng hiện được điều chỉnh bởi nhiều văn bản, văn bản sau bãi bỏ một

số quy định của văn bản trước dẫn đến có những quy định trồng chéo nên rất khókhăn trong nghiên cứu, thực hiện

Trang 11

- Thứ ba, phần lớn là do giá đất năm sau cao hơn năm trước biến động theo

chiều hướng ngày càng tăng; đồng thời do thị trường bất động sản biến động theohướng tiêu cực, cụ thể là một một bộ phận người dân có điều kiện, bỏ vốn đầu tưđịnh hướng mua đất nông nghiệp làm đất ở với giá cao gấp 5-7 lần so giá quy địnhcủa Nhà nước, vì thế việc áp giá bồi thường đất theo khung quy định so với giá trịthực tế của thị trường có sự chênh lệch khá cao, từ đó dẫn đến người dân cảm nhận

bị thiệt thòi

- Thứ tư, các văn bản pháp luật thường thay đổi, bổ sung khi áp dụng vào

thực tế thì mỗi nơi, mỗi người có cách nhận thức và vận dụng khác nhau

- Thứ năm, từ khi thực hiện Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ có

những chính sách hỗ trợ thông thoáng hơn, nên một số hộ dân được bồi thườngtrước đó còn có sự phân bì thiệt hơn

- Thứ sáu, đơn khiếu kiện gửi vượt cấp còn do tâm lý người dân muốn được

giải quyết nhanh nên làm đơn một lúc gửi nhiều nơi nhiều cấp

2.1.2 Nguyên nhân chủ quan

Một là, việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp đất

đai đòi hỏi phải có các bước nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ, ban hành và thi hànhquyết định giải quyết cần có một đội ngũ những người am hiểu pháp luật, cónghiệp vụ chuyên sâu và làm việc chuyên trách, nhưng cán bộ công chức thực hiệncông tác giải quyết khiếu nại hiện nay chủ yếu là kiêm nhiệm Việc bố trí hợp lýđội ngũ cán bộ trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo chưa hợp lý nên dẫnđến hiện tượng giải quyết vụ việc kéo dài, vi phạm quy định Luật Khiếu nại, Luật

Tố cáo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân là người chủ trì, chịu trách nhiệm chính vềquyết định giải quyết khiếu nại nhưng lại phải lo bao việc của địa phương nên khó

có điều kiện chuyên tâm về việc này Đây cũng là nguyên nhân chủ yếu dẫn đếntình trạng giải quyết khiếu nại còn chậm, thiếu dứt điểm

Hai là, do công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật chưa tốt, pháp luật về

đất đai chưa thật sự đi vào cuộc sống, điều kiện kinh tế của người dân còn gặpnhiều khó khăn, trình độ nhận thức pháp luật về đất đai còn hạn chế

Ba là, khiếu nại của ông Nguyễn Văn A chưa đủ cơ sở pháp lý để Uỷ ban

nhân dân các cấp giải quyết như: Không có đầy đủ giấy tờ để chứng minh nguồn

Trang 12

gốc đất Điều này cũng cho thấy, việc quản lý đất đai của địa phương thời kỳ năm

1993 chưa được quan tâm do bị chi phối nhiều yếu tố

Bốn là, các cấp chính quyền trên địa bàn chưa thực sự chú trọng phương

pháp thuyết phục trong giải quyết vụ khiếu nại, xử lý vụ việc một cách cứng nhắc,nặng về hành chính mệnh lệnh Trong suốt quá trình giải quyết, thiếu sự quan tâmnguyện vọng thích đáng người dân, chỉ tiếp xúc và làm việc với các hộ dân một lần

để thể hiện kết quả giải quyết trước khi ban hành văn bản, chưa chú trọng đến côngtác dân vận, việc tuyên truyền, giải thích, vận động người dân, chưa phát huy hếtvai trò tích cực của các tổ chức, đoàn thể, nhân dân tham gia giải quyết khiếu nại.Đồng thời, với các diễn biến bất thường của vụ việc không kịp thời theo sát để giảiquyết mà phải chờ đến khi vụ việc bị đẩy đến chỗ nảy sinh các vi phạm pháp luật ởmức độ nghiêm trọng thì mới có chỉ đạo để điều tra, xác minh nguyên nhân từ phíanhững kẻ đứng ngoài cuộc, xúi giục nhân dân vi phạm nhằm xác định biện pháp xửlý

cơ quan Nhà nước trong công tác lập kế hoạch Do vậy, khi quá trình tổ chức thựchiện dự án xảy ra vấn đề không hay như: phát sinh khiếu nại, khiếu nại kéo dài, hộdân chưa chịu bàn giao mặt bằng thi công và yêu cầu, đòi hỏi quyền lợi không hợp

lý khác sẽ có dư luận, ảnh hưởng không tốt về mặt an ninh trật tự, an ninh chínhtrị Đồng thời, địa phương sẽ gặp khó khăn, hạn chế trong việc quan hệ, kêu gọi,thu hút đầu tư các đối tác, tổ chức trong và ngoài nước

- Việc phát sinh khiếu nại của ông Nguyễn Văn A đã làm ảnh hưởng đếntiến độ thi công công trình, kéo dài thời gian, thất thoát ngân sách Nhà nước, ảnhhưởng lớn đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Đồng thời, gây

Trang 13

bất ổn đời sống xã hội, xôn xao dư luận trên địa bàn, ảnh hưởng đến uy tín và chấtlượng làm việc của các cơ quan chuyên môn của địa phương.

- Xuất phát từ nguyên nhân trên sẽ tạo điều kiện cho một số phần tử xấu xúidục, kích động nhằm ảnh hưởng đến tâm lý của người dân để xảy ra tình trạngkhiếu kiện, khiếu nại kéo dài, vượt cấp gây mất trật tự công cộng, tạo điểm nóngcủa xã hội, của chính trị Ảnh hưởng đến đường lối chủ trương của Đảng, chínhsách pháp luật của Nhà nước Nếu áp dụng phương pháp cưỡng chế thu hồi đất sẽảnh hưởng không nhỏ đến lòng tin của người dân đối với Nhà nước, ảnh hưởngđến vai trò của một Nhà nước của dân, do dân và vì dân và gây khó khăn trongquản lý về giải quyết bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án tiếp theo

- Những yêu cầu chính đáng của người dân có tài sản bị thiệt hại do thu hồiđất, nếu không được giải quyết kịp thời, hợp tình, hợp lý, đúng pháp luật sẽ phátsinh nhiều trường hợp tụ tập thành từng nhóm, đoàn người kéo đến trụ sở cơ quanNhà nước để gây áp lực yêu cầu được giải quyết cho thỏa đáng, nhằm lợi dụng, lôikéo khiếu kiện, kích động làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, chính trị, trật tự antoàn xã hội

3 Mục tiêu xử lý tình huống

Sau khi thu thập những sự việc đã xảy ra, thêm một số thông tin được điềutra từ những người lân cận, đảm bảo tính hợp lý, xác thực Mục tiêu của tình huốngcần giải quyết tốt một số vấn đề sau:

+ Giải quyết đơn của ông Nguyễn Văn A phải đảm bảo đúng pháp luật, hợptình, hợp lý, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của ông A và các hộ dân khác

là những người sử dụng đất đang có đơn khiếu nại và bảo vệ uy tín, tín nhiệm, lòngtin của người dân đối với các cơ quan quản lý hành chính

+ Nhanh chóng giải quyết dứt điểm khiếu nại của Nguyễn Văn A, giao mặtbằng thi công công trình đúng tiến độ và củng cố, đem lại lòng tin trong nhân dânđối Đảng và Nhà nước

+ Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và vai trò trách nhiệmcủa đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Trang 14

+ Đảm bảo trật tự quản lý Nhà nước ngăn ngừa tình trạng lợi dụng khiếukiện để lôi kéo, xúi dục, kích động gây rối làm mất an ninh, chính trị và trật tự, antoàn xã hội.

4 Xây dựng phương án xử lý tình huống

4.1 Xây dựng phương án

Để thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai, đặt biệt

là giải quyết khiếu nại của hộ ông Nguyễn Văn A trong tình huống nêu trên,góp phần hiệu quả vào công tác quản lý của chính quyền địa phương Sau khinghiên cứu toàn bộ nội dung, tính chất vụ việc, hành vi của ông Nguyễn Văn A, tácgiả đề xuất các phương án giải quyết, cụ thể như sau:

- Ưu điểm:

+ Giải quyết theo phương án này, kết quả trước mắt đạt được là đơn khiếunại sẽ nhanh chóng giải quyết qua việc tuyên truyền, giải thích, giáo dục, thuyếtphục, vận động hộ dân khiếu nại chấp hành, hy sinh quyền lợi trước mắt nhưng bùlại sẽ hưởng lợi về sau

+ Phương án này mang tính chất nhẹ nhàng, mềm mỏng, không mang tínhmệnh lệnh bắt buộc, tạo được sự chan hòa, thể hiện được năng lực làm việc củachính quyền địa phương, ít tốn kém thời gian và sức lực

Định dạng
Số trang	29
Dung lượng	0,95 MB