TIỂU LUẬN nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, Đảng bộ quân đội là bộ phận của toàn Đảng, vì vậy tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là bộ phận cấu thành nền tảng của Đảng và của Đảng bộ quân đội. Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt quân đội nhân dân Việt Nam. Đảng thực hiện sự lãnh đạo đối với Quân đội trực tiếp và trước hết thông qua hệ thống tổ chức đảng trong quân đội từ cơ sở đến toàn quân. Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị cơ sở trong quân đội, có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho từng cấp, do đó năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực lãnh đạo của Đảng bộ quân đội, của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với quân đội. Chính vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là một nội dung cơ bản của công tác xây dựng đảng nói chung, của Đảng bộ quân đội nói riêng, là vấn đề xuyên suốt có tính nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng. Hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành dưới sự lãnh đạo của Đảng đối với quân độ, đã khẳng định: sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một tất yếu khách quan, là nguyên tắc căn bản nhất trong xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng nói chung, xây dựng quân đội nói riêng, bảo đảm cho quân đội ta luôn: “Trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội. Nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng đánh thắng” (1). Có Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam mới có mục tiêu chiến đấu đúng đắn, có lập trường cách mạng vững vàng, có bản chất cách mạng của giai cấp công nhân, mới trở thành lực lượng chiến đấu, lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân , như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “ Quân đội ta có sức mạnh vô địch vì nó là một Quân đội nhân dân do Đảng ta xây dựng, lãnh đạo và giáo dục

Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng

ý nghĩa đối với công tác xây dựng chỉnh đốn

đảng trong đảng bộ quân đội hiện nay

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, Đảng bộ quân đội là bộ phận của toàn Đảng, vì vậy tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là bộ phận cấu thành nền tảng của Đảng và của Đảng bộ quân đội Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt quân đội nhân dân Việt Nam Đảng thực hiện sự lãnh đạo đối với Quân đội trực tiếp và trước hết thông qua hệ thống tổ chức đảng trong quân đội từ

cơ sở đến toàn quân Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị cơ sở trong quân đội, có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho từng cấp, do đó năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực lãnh đạo của Đảng bộ quân đội, của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với quân đội Chính vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là một nội dung cơ bản của công tác xây dựng đảng nói chung, của Đảng bộ quân đội nói riêng, là vấn đề xuyên suốt có tính nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng

Hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành dưới sự lãnh đạo của Đảng đối với quân độ, đã khẳng định: sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một tất yếu khách quan, là nguyên tắc căn bản nhất trong xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng nói chung, xây dựng quân đội nói riêng, bảo đảm cho quân đội ta luôn: “Trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng đánh thắng” (1) Có Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam mới có mục tiêu chiến đấu đúng đắn, có lập trường cách mạng vững vàng, có bản chất

cách mạng của giai cấp công nhân, mới trở thành lực lượng chiến đấu, lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân , như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:

“ Quân đội ta có sức mạnh vô địch vì nó là một Quân đội nhân dân do Đảng ta xây dựng, lãnh đạo và giáo dục” (2) 1

Thực tiễn trong các thời kỳ cách mạng đã chứng minh, để thực hiện sự lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt đối với Quân đội, Đảng đã thiết lập và không ngừng củng cố hệ thống tổ chức Đảng trong Quân đội, nhất là luôn quan tâm xây dựng các tổ chức cơ sở đảng Do xuất phát từ vị trí, vai trò của tổ chức cơ đảng, từ yêu cầu nhiệm vụ của Quân đội,

từ bối cảnh tình hình, đặc biệt từ thực trạng của việc xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong toàn quân Vì vậy, cần phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức

chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ quân đội Đây là vấn đề cấp bách, cơ bản nhằm bảo đảm xây dựng quân đội về chính trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống

Trong hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội, tổ chức cơ sở đảng là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở, giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam

đã xác định và trong quy định tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt nam (số 74 - QĐ/TW, ngày 07 tháng 5 năm 2003) đã chỉ rõ chức năng: “Tổ chức cơ sở đảng ( chi bộ cơ

sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt hoạt động của đơn vị” (3)

(3) Tổ chức sự lãnh đạo của Đảng trong QĐND Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003, trang 24

Với vai trò là nền tảng của Đảng, các tổ chức cơ sở đảng chính là một bộ phận cấu thành Đảng; nói lên rằng, không có

1 (2) Hồ Chí Minh, Về chiến tranh vũ trang và lực lượng vũ trang nhân dân, Nxb

QĐND, H 1970, trang 360.

tổ chức cơ sở đảng thì không có Đảng Sự lãnh đạo của Đảng, trước tiên phải thông qua các tổ chức cơ sở đảng Vì

tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền Đảng và các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng Mối liên hệ giữa Đảng với quần chúng là mối liên hệ bản chất nhất của Đảng Việc tăng cường mối liên hệ giữa Đảng với quần chúng thông qua đảng viên là một bảo đảm quan trọng nâng cao sức mạnh chiến đấu của Đảng Nguồn gốc sức mạnh của của Đảng Cộng sản là mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng Thường xuyên củng cố và tăng cường mối liên hệ với quần chúng là một quy luật tồn tại, phát triển và hoạt động của Đảng Cộng sản, là điều kiện bảo đảm cho sự thành công của cách mạng, nhất là trong điều kiện Đảng cầm quyền Đây không chỉ là vấn đề phương pháp hay tác phong công tác,

mà là vấn đề quan điểm, đường lối chiến lược của Đảng, vấn

đề thuộc về bản chất của Đảng V.I Lê-nin đã chỉ rõ : “Nếu không liên hệ với quần chúng thì Đảng không là cái gì hết”

Tổ chức cơ sở đảng là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị

cơ sở, nơi thường xuyên trực tiếp liên hệ với quần chúng hàng ngày Do vậy, tổ chức cơ sở đảng có điều kiện gần gũi quần chúng, nắm bắt tình hình tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của quần chúng để kịp thời báo cáo lên cơ quan lãnh đạo của Đảng ở cấp trên nghiên cứu giải quyết Đồng thời, thông qua tổ chức cơ sở đảng để tuyên truyền giáo dục và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng trong quần chúng

Muốn tổ chức cơ sở đảng luôn trong sạch vững mạnh, phải

có đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, có phẩm chất

và năng lực tốt Chính tổ chức cơ sở đảng có vai trò là nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, là nơi đào tạo đội ngũ cán bộ cho Đảng; đảng viên chỉ có thể hoàn thành được nhiệm vụ và phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt phải trực tiếp sinh hoạt, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng Do đó, việc quản lý đảng viên một cách toàn diện, tạo

điều kiện cho đảng viên phấn đấu, rèn luyện chỉ có tổ chức

cơ sở đảng mới trực tiếp làm được

Không những thế, tổ chức cơ sở đảng còn có điều kiện lựa chọn trong phong trào quần chúng những người ưu tú có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, thử thách, kết nạp họ vào Đảng Đồng thời sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những phần tử cơ hội, không đủ tư cách đảng viên, làm trong sạch Đảng, tăng thêm sức mạnh cho Đảng, góp phần nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng

Bên cạnh đó tổ chức cơ sở đảng còn thực hiện vai trò kiểm tra giám sát mọi hoạt động của cơ quan quản lý và người chỉ huy đơn vị Để hoàn thành chức năng lãnh đạo, tổ chức cơ sở đảng không chỉ bảo đảm cho người chỉ huy hoàn thành nhiệm

vụ của mình mà còn phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát và điều chỉnh người chỉ huy theo đúng đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương, nghị quyết thực hiện nhiệm vụ của đơn vị

Từ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trên đây, trong toàn bộ công tác xây dựng và hoạt động của Đảng, với bối cảnh quốc

tế cũng như yêu cầu nhiệm vụ quân đội hiện nay đặt ra cần phải quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các đơn vị trong quân đội

Bước vào giai đoạn mới của cách mạng, tình hình thế giới

và khu vực đang diễn biến hết sức phức tạp và mau lẹ, chứa đựng nhiều yếu tố có thể gây mất ổn định Từ cuối những năm 80 đầu những năm 90 của thế kỷ XX, hệ thống các nước

xã hội chủ nghĩa tỏ ra yếu kém, bất lực trước những đòn phản kích của chủ nghĩa tư bản thế giới; hệ thống các nước

xã hội chủ nghĩa tan rã, trước hết Đông Âu, Liên Xô, trung tâm của hệ thống cách mạng thế giới Sang thế kỷ XXI, nội dung cơ bản của thời đại không thay đổi, nhưng chủ nghĩa tư bản thế giới đang tạm thời thắng thế, phong trào cách mạng thế giới thế giới có sự điều chỉnh cho phù hợp Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang thực hiện âm

mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, hòng phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt nam, nhằm “phi chính trị hoá” quân đội ta, tình đó đã và đang đòi hỏi phải tăng cường

sự lãnh đạo Đảng đối với quân đội

Trước tình hình thế giới diễn ra phức tạp, trước những thắng lợi mà Đảng lãnh đạo nhân dân ta đã giành được trong quá trình đổi mới, trên cơ sở phân tích những điều kiện khách quan và chủ quan, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng xác định: “ Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và nền văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ sự nghiệp đổi mới và lợi ích quốc gia, dân tộc” (1)

Với quan điểm chỉ đạo đầu tiên là giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với sự nghiệp bảo

vệ Tổ quốc và khẳng định xây dựng Đảng là then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh chính trị nội

bộ Để thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ trong chiến lược bảo

vệ Tổ quốc và khẳng định xây dựng đảng là then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ vững chắc an ninh chính trị nội bộ Để thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc, đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp Trong đó Đảng bộ Quân đội cần quan tâm xây dựng các tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm có đủ năng lực lãnh đạo và sức

(1) Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội IX, Nxb CTQG, H 2001, trang 39 - 40

chiến đấu cao, nhằm góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống đặt ra đối với quân đội

Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, mà trực tiếp thường xuyên là Bộ Chính Trị, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng nói chung, tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nói riêng đã có

bước phát triển mới, đúng hướng, trực tiếp đưa Quân đội ta vững vàng vượt qua mọi thử thách, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ, trưởng thành về nhiều mặt, góp phần bảo đảm cho quân đội ta luôn luôn là quân đội của nhân dân, quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân

Các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn kiên định mục tiêu độc lập dân tộc

và chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị Từ đặc điểm, nhiệm vụ khác nhau ở mỗi loại hình tổ chức cơ sở đảng, từng tổ chức cơ sở đảng tham gia tích cực công tác vận động quần chúng, góp phần giải quyết các điểm nóng như ở Thái Bình, Tây Nguyên để giữ vững ổn định chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong bất kỳ điều kiện, hoàn cảnh nào, các

tổ chức cơ sở đảng cũng luôn kiên định và giáo dục cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị quán triệt nhiệm vụ chiến lược bảo vệ

Tổ quốc trong tình hình mới, nhiệm vụ chính trị của đơn vị; kiên quyết chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch

Các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội ngày càng nhận thức rõ hơn tầm quan trọng của công tác chính trị của Đảng Coi trọng công tác giáo dục bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên

và quần chúng những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, nhiệm vụ chính trị của quân đội, của đơn vị gắn với giáo dục truyền thống vẻ vang của dân tộc, của Đảng, của quân đội Đồng thời chủ động phê phán những quan điểm sai trái, giảm sút ý chí chiến đấu, giao động, thiếu niềm tin vào sự nghiệp đổi mới đất nước và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội và những biểu hiện mơ hồ mất cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn

“diễn biến hoà bình” của chủ nghĩa đế quốc, những biểu hiện

tự do vô kỷ luật, phát ngôn vô nguyên tắc

Các đơn vị trong toàn quân luôn quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng

đơn vị vững mạnh toàn diện; gắn xây dựng cấp uỷ với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì, gắn việc xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ ở đơn vị Các tổ chức cơ

sở đảng luôn luôn được kiện toàn cả về số lượng và chất lượng; mọi hoạt động đều được thực hiện đúng quy chế, nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảngluôn được giữ vững và thực hiện nghiêm túc Chế độ sinh hoạt lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng duy trì có nền nếp và chất lượng hơn, công tác kiểm tra của Đảng được coi trọng và tiến hành tích cực Các quan hệ nội bộ, quan hệ giữa lãnh đạo và chỉ huy điều hành thực hiện được giải quyết phù hợp hơn, sự đoàn kết thống nhất trong các tổ chức cơ sở đảng và đơn vị có nhiều tiến bộ hơn

Vấn đề xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng, số lượng hợp lý luôn là một trong những nội dung cơ bản và thường xuyên quan trọng của công tác xây dựng đảng, bởi

lẽ, có con người mạnh thì mới có có tổ chức mạnh Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã nói: “Đảng mạnh là có chi bộ tốt, chi bộ tốt là

do các đảng viên đều tốt” Quán triệt vị trí tầm quan trọng và yêu cầu xây dựng đội ngũ đảng viên, các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội đã thường xuyên coi trọng và tiến hành tích cực kết hợp đồng bộ các biện pháp: Giáo dục, bồi dưỡng, quản lý rèn luyện và sàng lọc, giải quyết đúng đắn mối quan

hệ giữa chất lượng và số lượng đội ngũ Cấp uỷ đảng cơ sở

có nhiều cố gắng nghiên cứu, quán triệt và cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên Đây là nội dung quan trọng để lựa chọn, bồi dưỡng và sàng lọc

Phương pháp và tác phong của cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng

đã có sự đổi mới và chuyển biến tích cực; mối quan hệ công tác giữa tổ chức cơ sở đảng với chỉ huy đơn vị và cơ quan được giải quyết đúng chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, theo cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội Là chỗ dựa vững chắc cho chỉ huy đơn vị phát huy trách nhiệm, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chức trách

Bước vào thời kỳ mới, cuộc đấu tranh để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội cũng như trong toàn Đảng diễn ra gay gắt, phức tạp trong quá trình tự đổi mới, chỉnh đốn Đảng gắn liền với sự phát triển của tình hình nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Sự phát triển mới của năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội đãđược thể hiện ở những kết quả bước đầu quan trọng trên Tuy nhiên, trước những thử thách của thời kỳ mới, trước sự phát triển của yêu cầu, nhiệm

vụ của Quân đội và của mỗi đơn vị cơ sở trong toàn quân, đã làm bộc lộ những hạn chế, bất cập quan trọng trong năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội

Tính hạy bén, kịp thời nắm bắt, phát hiện những vấn đề mới nổi cộm trong cuộc đấu tranh với các thế lực thù địch và trong nội bộ đơn vị còn nhiều khó khăn, hạn chế Với tình hình diễn biến phức tạp khó lường trên thế giới và khu vực; cuộc đấu tranh giai cấp và dân tộc, công cuộc xây dựng và bảo vệ của mỗi quốc gia có sự phát triển cả thuận lợi và khó khăn, thời cơ và nguy cơ nhưng ở một số cơ sở chưa nhận thức đầy đủ nên dẫn đến lúng túng, bất ngờ Đồng thời do trình độ lý luận còn hạn chế, nên việc lý giải trước những diễn biến tình hình chưa có những cơ sở khoa học, tính thuyết phục không cao Việc tổ chức học tập, nghiên cứu lý luận chậm đổi mới, thậm chí còn nặng tính hình thức, kinh nghiệm chủ nghĩa

ở các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội không nằm ngoài thực trạng là một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, tuy mức độ

có khá hơn Nhưng với vị trí, vai trò là: “ nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt hoạt động của cơ sở”, thì

sự suy thoái dù phát triển ở mức độ nào cũng là một hiện tượng đáng lo ngại, phải kiên quyết ngăn chặn và đẩy lùi

Sự xuất hiện và phát triển của bộ phận suy thoái đó, dẫn đến hiện tượng phân hoá giàu nghèo không chính đáng trong tổ chức đảng là một nguy cơ đối với đoàn kết, kỷ luật của Đảng, lòng tin của quần chúng Sự suy thoái về đạo đức lối sống dẫn đến sự suy thoái về đạo đức lối sống đi đến phản bội Tổ quốc, làm gián điệp cho địch Trong khi đó, ở tổ chức cơ sở đảng tình trạng đấu tranh phê bình còn nhiều hạn chế, còn nể nang, sợ trù dập, như nhận định của nghị quyết Trung ương IX (khoá IX): “Nhìn chung sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng còn nhiều hạn chế, yếu nhất là vai trò của của chi bộ đảng; trong sinh hoạt không rõ nội dun; kém tính chiến đấu trong việc chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí suy thoái về đạo đức lối sống” (1)

Sự hẫng hụt về trí tuệ, suy thoái về đạo đức, lối sống giảm sút niềm tin và ý chí chiến đấu là những biểu hiện yéu kém, bất cập về chính trị, tư tưởng nhưng cũng là những mặt yếu kém về chất lượng của các tổ chức cơ sở đảng, của công tác xây dựng đảng về mặt tổ chức

Đội ngũ đảng viên ở cơ sở có sự tăng lên về số lượng, nhưng chất lượng còn hạn chế; cán bộ chính trị ở cấp phân đội còn thiếu nhiều, năng lực tổ _

(1) Văn kiện Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ IX (khoá IX), Nxb CTQG, H 2004, trang 66

chức hoạt động công tác đảng, công tác chính trị chưa thực

sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị Cấp uỷ ở cơ

sở còn biểu năng lực tổ chức thực hiện yếu kém kéo dài trên một số lĩnh vực, nhất là trong công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, trong đấu tranh chống tiêu cực là sự yếu kém cả về trách nhiệm, về phẩm chất và về nguyên tắc sinh hoạt đảng Đặc biệt công tác kiểm tra chưa được coi trọng đúng mức, chưa được tiến hành nghiêm túc, còn nhiều hình thức là biểu hiện của của sức chiến đấu bị suy yếu và năng lực lãnh đạo chưa toàn diện ở tổ chức cơ sở đảng Bên cạnh đó, mặc dù nghị quyết số 27 của Bộ Chính Trị chủ

trương khôi phục lại hệ thống tổ chức đảng, nhưng cơ chế lãnh đạo vẫn không được củng cố, hoàn thiện đầy đủ hiệu lực lãnh đạo của cấp uỷ vẫn bị hạn chế Dù chưa hoàn chỉnh chủ trương khôi phục lại hệ thống tổ chức đảng đúng đắn, nhưng việc thực hiện đã không gắn liền với cuộc đấu tranh tự phê bình và phê bình đã chỉ ra một cách thẳng thắn, nghiêm túc tư tưởng đề cao quyền lực cá nhân, hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng, vi phạm cơ bản về lãnh đạo và sinh hoạt của Đảng Với cơ chế lãnh đạo như hiện nay, cùng với việc thực hiện cơ chế một người chỉ huy, tư tưởng quyền lực cá nhân lại đang phát triển mạnh, tổ chức đảng tuy được khôi phục nhưng lại rơivào tình trạng bị “chỉ huy hoá”, “hành chính hoá” Quan hệ chỉ huy, quan hệ trên dưới, quan hệ quyền lực chi phối quan hệ nội bộ cấp uỷ, chi bộ Vấn đề cơ chế lãnh đạo như vậy, còn dẫn đến nhận thức không đúng vị trí, vai trò của tổ chức đảng nói chung tổ chức cơ sở đảng nói riêng, dẫn đến hạn chế công tác xây dựng đảng ở cơ sở

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng phải không ngừng phát triển mới đáp ứng yêu cầu của tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội và đơn vị trong từng thời kỳ Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảngtrong quân đội được thể hiện trong năng lực lãnh đạo trên mọi lĩnh vực cả về chính trị, tư tưởng

và tổ chức, trong mọi nhiệm vụ đối với mọi con người, mọi tổ chức Với thực trạng hiện nay của các tổ chức cơ sở đảng, đòi hỏi phải nâng cao năng lực, sức chiến đấu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Vì vậy, cần phải tiến hành đồng bộ các giải pháp cơ bản sau:

Một là, Khẳng định và nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của

tổ chức cơ sở đảng trong quân đội trong giai đoạn mới

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam (khoá IX), xác định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở ) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở” Như vậy

tổ chức cơ sở đảng không chỉ là nơi tổ chức thực hiện mọi