Tiểu luận tn giải pháp nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng trong đảng bộ quân đội hiện nay

Tổ chức cơ sở đảng là một bộ phận trong hệ thống tổ chức của Đảng trong quân đội, là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở, có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định đến chất lượng xây dựng đơn vị và kết quả hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ: “tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; việc ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng là một khâu rất quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nói riêng. Chủ trương, đường lối đúng đắn của Nghị quyết là điều kiện tiên quyết và là nguồn gốc của mọi thắng lợi. Tuy nhiên, không phải cứ có chủ trương, đường lối đúng, ta đã có ngay thành công. Thực tiễn những năm qua cho thấy kết quả thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, còn nhiều hạn chế, yếu kém trong khâu tổ chức thực hiện. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, khẳng định: Không ngừng nâng cao năng lực và đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong điều kiện mới… Kiện toàn và đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, làm cho mỗi TCCSĐ có trách nhiệm tổ chức và quy tụ được sức mạnh của toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao…”. Sẽ không thể xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” nếu tổ chức cơ sở đảng ở đó không trong sạch, vững mạnh, năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng hạn chế, đội ngũ đảng viên yếu kém. Vì vậy, nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội nói riêng trong giai đoạn hiện nay thực sự là vấn đề vừa cấp thiết, vừa mang tính cơ bản lâu dài trong tình hình mới.

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ

QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

MỞ ĐẦU

Tổ chức cơ sở đảng là một bộ phận trong hệ thống tổ chức của Đảng trongquân đội, là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở, có vai trò đặc biệt quantrọng quyết định đến chất lượng xây dựng đơn vị và kết quả hoàn thành các nhiệm

vụ được giao Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ: “tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”.

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; việc ra nghịquyết và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng là một khâu rấtquan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trongQuân đội nói riêng Chủ trương, đường lối đúng đắn của Nghị quyết là điều kiện tiênquyết và là nguồn gốc của mọi thắng lợi Tuy nhiên, không phải cứ có chủ trương,đường lối đúng, ta đã có ngay thành công Thực tiễn những năm qua cho thấy kếtquả thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm

vụ, còn nhiều hạn chế, yếu kém trong khâu tổ chức thực hiện

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, khẳng định: Không ngừng nâng caonăng lực và đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong điều kiệnmới… Kiện toàn và đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chấtlượng đội ngũ đảng viên, làm cho mỗi TCCSĐ có trách nhiệm tổ chức và quy tụđược sức mạnh của toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao…”

Sẽ không thể xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêubiểu” nếu tổ chức cơ sở đảng ở đó không trong sạch, vững mạnh, năng lực xâydựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng hạn chế, đội ngũ đảngviên yếu kém Vì vậy, nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyếtcủa tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội nóiriêng trong giai đoạn hiện nay thực sự là vấn đề vừa cấp thiết, vừa mang tính cơ bảnlâu dài trong tình hình mới

NỘI DUNG

I SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO NĂNG LỰC XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG QUÂN ĐỘI

Năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng

là khả năng nắm vững và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, đường lối chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên sát vớitình hình, nhiệm vụ của cơ sở; là trình độ nhận thức và năng lực thực tiễn để đề ranghị quyết lãnh đạo đúng đắn, tuyên truyền vận động quần chúng tổ chức thực hiện

và kiểm tra nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết; có tinh thần đoàn kết, thống nhất,

ý chí phấn đấu vươn lên, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ; kiên quyết đấu tranhkhắc phục những biểu hiện sai trái, tiêu cực trong tổ chức đảng và đơn vị, ngăn ngừanhững ảnh hưởng tiêu cực của đời sống xã hội, chống lại sự phá hoại của kẻ thù, giữvững trận địa chính trị của Đảng ở cơ sở; bảo đảm cho tổ chức cơ sở đảng luôn trongsạch, vững mạnh, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao

2Năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của các tổ chức cơ sởđảng trong quân đội bắt nguồn từ sự lãnh đạo của Đảng, của Ban chấp hành Trungương mà thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; trực tiếp là Quân ủy Trungương, của đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở, đồng thời là kết quả xây dựng và rènluyện về mọi mặt của từng tổ chức cơ sở đảng đó.

Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủnghĩa trong tình hình mới, đòi hỏi Đảng phải ngang tầm để lãnh đạo cách mạng thắnglợi, phải nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của cả hệthống tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở, trong đó có tổ chức cơ sở đảng trongquân đội là một tất yếu khách quan, là một yêu cầu rất quan trọng, là nhiệm vụ thenchốt trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, được xuất phát từ những vấn đề cơbản sau:

1 Xuất phát từ lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về vai trò của tổ chức cơ sở đảng

Học thuyết Mác - Lênin về chính Đảng cách mạng của giai cấp công nhân

đã khẳng định: Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, là một tổchức thống nhất về chính trị tư tưởng, có tổ chức chặt chẽ ở các cấp từ Trung ươngđến cơ sở, được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ Các tổ chức đảngtrong quá trình phát triển là một trong những khâu quan trọng trong hệ thống tổ chức

và trong thực hiện sự lãnh đạo của Đảng Với vị trí và vai trò là nền tảng của Đảng,các tổ chức cơ sở đảng có quan hệ hữu cơ với các phong trào cách mạng của giaicấp công nhân và của thời đại

C.Mác - Ph.Ăngghen ngay từ buổi đầu đề xuất tư tưởng xây dựng, chỉnhđốn Đảng công nhân đã sáng suốt đề ra việc xây dựng hệ thống tổ chức từ dưới lêntrên, từ chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ đến Ban Chấp hành Trung ương, tại Đại hội

Liên đoàn những người cộng sản, hai Ông chỉ rõ: “tổ chức cơ sở đảng tức chi bộ nên trở thành trung tâm hạt nhân trong công tác đoàn và cũng như trong các tổ chức quần chúng xã hội khác” 1 , và “phải biến mỗi chi bộ của mình thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân” 2

Kế thừa và phát triển các quan điểm của C.Mác-Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đãsáng tạo ra hình thức mới chính đảng của giai cấp công nhân Người đã căn cứ vàođiều kiện lịch sử đương thời của nước Nga mà nhấn mạnh thêm một bước về vaitrò quan trọng của tổ chức cơ sở đảng: Điều quan trọng hơn là các chi bộ địa phương,đặc biệt là chi bộ đảng của nhà máy và những phần tử tiên tiến trong đó là côngnhân có mối liên hệ trực tiếp với quần chúng, chính là cơ sở, hạt nhân vững chắclàm chỗ dựa không gì lay chuyển được cho phong trào cách mạng công nhân dân

chủ xã hội, Người viết: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình, muôn vẻ đó mà rèn luyện mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống” 3

1 C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập tiếng Trung, Nxb ND, 1972 quyển 1, tr.386.

2 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập, tập 7 Nxb CTQG, H 1993, tr 348.

3 V I Lênin toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 232 - 233.

V.I.Lênin còn chỉ rõ: ở thời kỳ chiến tranh cách mạng việc xây dựng tổ chức cơ sởđảng trong đơn vị cơ sở đã trở thành sự bảo đảm cơ bản cho thắng lợi của chúng

ta, là kinh nghiệm cho chúng ta Hồng quân sở dĩ chiến đấu gian khổ mà khôngtan dã, một nguyên nhân quan trọng là đã xây dựng chi bộ đảng trong quân đội.Trong thời kỳ xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, tổ chức cơ sở đảng phảiphát huy đầy đủ vai trò thành lũy để trở thành yếu tố cơ bản bảo đảm thắng lợi cho

sự nghiệp của chúng ta

Quán triệt và vận dụng vào thực tiễn Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đãrất quan tâm tới việc xây dựng và củng cố các tổ chức cơ sở đảng, trước hết là cácchi bộ vững mạnh và việc giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên có phẩm chất,

năng lực lãnh đạo quần chúng Bác chỉ rõ: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” 4 và “Muốn xây dựng Đảng tốt thì phải có Đảng tốt, chi bộ tốt, muốn có đảng bộ tốt, chi bộ tốt phải có đảng viên tốt” 5 Người căn dặn: Việc

nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng có ý nghĩa mấu chốt quyết địnhthắng lợi đường lối cách mạng của Đảng

Đảng ta từ khi ra đời cho đến nay đã thường xuyên quan tâm xây dựng các

tổ chức cơ sở đảng của mình vững mạnh về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quatừng giai đoạn của cách mạng Chính vì thế đã lãnh đạo đưa sự nghiệp cách mạngcủa toàn Đảng lên một tầm cao mới và đạt được nhiều thành tựu quan trọng Đảng

ta luôn khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của tổ chức cơ sở đảng, đó là tổ chứclãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở, trong hệ thống tổ chức của Đảng, tổ chức cơ sởđảng giữ một vị trí đặc biệt quan trọng, điều này đã được khẳng định, nhấn mạnh vànhắc đi, nhắc lại nêu trong Điều lệ Đảng tại các kỳ Đại hội

Các tổ chức cơ sở đảng lập thành nền tảng của Đảng Điều 21, Chương V Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam viết: Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ

cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở Đảng là một tổ chức, được

tổ chức một cách chặt chẽ và khoa học từ Ban Chấp hành Trung ương đến chi bộ.Các tổ chức cơ sở đảng là một bộ phận cấu thành Đảng, là nền tảng của Đảng.Không có tổ chức cơ sở đảng thì không có Đảng Sự tồn tại của Đảng trước hết là

sự tồn tại của các tế bào của Đảng là chi bộ, đảng bộ cơ sở Sự vững chắc của nền

tảng của Đảng là do các tổ chức cơ sở đảng thành lập, là cái bảo đảm chắc chắn cho

sự vững chắc của toàn Đảng và các cơ quan lãnh đạo của Đảng

Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền Đảng và các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng Là tổ chức bắt rễ trong các đơn vị cơ sở của xã hội, tổ chức

cơ sở đảng có vị trí gần gũi với quần chúng, quan hệ gắn bó giữa Đảng với quầnchúng nhân dân là nguồn sức mạnh của Đảng Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác -Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Trong quá trình ra đời, tồn tại và pháttriển của Đảng phải thường xuyên liên hệ gắn bó với quần chúng, đây là vấn đềthuộc bản chất của Đảng Cộng sản Quần chúng là đối tượng lãnh đạo của Đảng,vừa là lực lượng, vừa là sức mạnh của Đảng Sức sống và cội nguồn sức mạnh củaĐảng được bắt nguồn từ trong mối liên hệ giữa Đảng với quần chúng, chủ yếuđược thực hiện thông qua cầu nối là tổ chức cơ sở đảng

4 Hồ Chi Minh toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, H, 1996, tr 210.

5 Hồ Chi Minh toàn tập, tập 9, Nxb ST, H, 1989, tr 311.

Trong Quy định số 49/QĐ-TW, ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị quy định

về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam chỉ rõ: Tổ chức cơ sở đảng trongQuân đội nhân dân Việt Nam được thành lập theo Điều lệ Đảng, quy định của BộChính trị và theo tổ chức cơ sở trong quân đội, do cấp ủy cấp trên trực tiếp quyđịnh Căn cứ vào số lượng đảng viên, cơ cấu tổ chức và tính chất, đặc điểm, nhiệm

vụ của đơn vị mà thành lập tổ chức cơ sở đảng ba cấp, hai cấp hay một cấp Tổchức cơ sở đảng ba cấp gồm đảng ủy cơ sở, đảng ủy bộ phận và chi bộ Tổ chức cơ

sở đảng hai cấp gồm đảng ủy cơ sở và chi bộ Tổ chức cơ sở đảng một cấp là chi

bộ cơ sở

Các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội có vị trí, vai trò như tổ chức cơ sởđảng nói chung, nhưng do đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ của quân đội là hoạt độngđặc thù, cho nên tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội là hạt nhân lãnh đạo chính trị,

là trung tâm đoàn kết và quyết định sự vững mạnh toàn diện của đơn vị Tổ chức

cơ sở đảng trong quân đội giữ vị trí đặc biệt quan trọng trong lãnh đạo thực hiệnđường lối chủ trương, chính sách của Đảng, nhiệm vụ của quân đội và đơn vị Đơn

vị cơ sở mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ phụ thuộc vào chất lượng tổ chức cơ sởđảng

Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối, chính sách ấy Với tư cách là hạt

nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị cơ sở, là cầu nối liền Đảng với quần chúng, tổ chức cơ

sở đảng có vai trò trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước, nghị quyết của cấp ủy cấp trên, chỉ thị mệnh lệnh của ngườichỉ huy vào quần chúng và tổ chức thực hiện thắng lợi ở đơn vị cơ sở Thông quaviệc quán triệt và tổ chức thực hiện, tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm báo cáo vàphản ánh với Đảng những ý kiến đóng góp của quần chúng về đường lối, chínhsách đã ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp Thực tiễn đã chứngminh, mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng có được quán triệt và thựchiện nghiêm túc hay không phụ thuộc rất lớn vào năng lực lãnh đạo, sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở đảng, không những thế tổ chức cơ sở đảng còn có vai trò kiểm tra,giám sát mọi hoạt động của cơ quan quản lý và người chỉ huy ở đơn vị cơ sở Thựchiện chức năng lãnh đạo của mình, tổ chức cơ sở đảng không chỉ bảo đảm cho

người chỉ huy hoàn thành nhiệm vụ mà còn kiểm tra, giám sát chỉ đạo, định hướngngười chỉ huy hoạt động theo đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước, thực hiện giải quyết tốt mối quan hệ giữa lãnh đạo với chỉ huy,giữa bí thư với chỉ huy Tổ chức cơ sở đảng còn thường xuyên tiến hành sơ kết,tổng kết, rút kinh nghiệm góp phần bổ sung, hoàn thiện, phát triển đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng.

Tổ chức cơ sở đảng là nơi giáo dục, rèn luyện kết nạp và sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng Quản lý, giáo dục rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, đào tạo cán bộ

cho Đảng là một nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của toàn Đảng và các tổchức đảng các cấp nhưng trực tiếp là tổ chức cơ sở đảng Bởi vì, tổ chức cơ sởđảng là nơi tập hợp đảng viên trong một tổ chức, nơi đảng viên trực tiếp sinh hoạt,hoạt động, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng, đảng viên chỉ có thể hoàn thành đượcnhiệm vụ và phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt khi trực tiếp sinh hoạt, hoạt độngtrong một tổ chức cơ sở đảng Trên cơ sở đường lối, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của quân đội và từng đơn vị, tổ chức cơ sởđảng có trách nhiệm quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng

viên theo phương hướng, yêu cầu nội dung quy định trong các chỉ thị, nghị quyếtcủa Đảng Trên cơ sở nghị quyết lãnh đạo, thông qua công tác tư tưởng, công tác tổchức, tự phê bình và phê bình, qua giám sát của quần chúng để tổ chức cơ sở đảngtrực tiếp tác động đến đảng viên, quản lý chặt chẽ, giáo dục, rèn luyện họ trở thànhđảng viên ưu tú của Đảng trong quân đội Tổ chức cơ sở đảng còn là nơi bồidưỡng lựa chọn trong phong trào cách mạng của quần chúng những người ưu tú có đủđiều kiện tiêu chuẩn để kết nạp họ vào Đảng và đào tạo họ trở thành cán bộ củaĐảng, đồng thời sàng lọc, đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảngviên, làm trong sạch, tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, góp phần nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Mặt khác, Đảng là một tổ chức cho nênviệc bầu các cơ quan lãnh đạo các cấp phải thật sự dân chủ và từ dưới lên trên, từchi bộ đến Ban Chấp hành Trung ương.

Vì vậy, thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch,vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực xây dựng và thực hiện nghị quyết của

tổ chức cơ sở đảng nói chung, tổ chức cơ sở đảng trong quân đội nói riêng để nóthật sự trở thành hạt nhân lãnh đạo chính trị, trung tâm đoàn kết của đơn vị cơ sở

là trách nhiệm chính trị của các cấp lãnh đạo, chỉ đạo, của bản thân cơ sở và củamọi đảng viên là mang tính cấp thiết hiện nay

2 Xuất phát từ sự phát triển của tình hình nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới

Trên thế giới, trong những năm tới, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xuthế lớn Kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục phục hồi và phát triển nhưng vẫn tiềm

ẩn những yếu tố khó lường Toàn cầu hóa kinh tế tạo ra cơ hội nhưng cũng chứađựng nhiều khó khăn, thách thức cho các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển;đại dịch Covid-19 tiếp tục có những diễn biến hết sức phức tạp Những diễn biến đó

đã tác động mạnh mẽ vào nước ta, đặt ra nhiều vấn đề mới đối với sự lãnh đạo củaĐảng và công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là ở các đơn vị cơ sở

Các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu và Liên Xô sụp đổ đã làm cho phongtrào cách mạng thế giới lâm vào thoái trào Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thùđịch lợi dụng tình hình đó để tăng cường chống phá các nước xã hội chủ nghĩa còn

lại, làm cho các nước này đứng trước những khó khăn thử thách to lớn Tình hình

đó đã tác động mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm, niềm tin của cán bộ, đảng viên vànhân dân ta

Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương nói chung và Đông Nam Á nói riêng,

xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo, nhưng vẫn luôn tiềm ẩnnhững nhân tố gây mất ổn định Hiện nay, khu vực này các nước lớn đang tranhgiành ảnh hưởng về kinh tế, chính trị có xu hướng ngày càng tăng, đồng thời cácthế lực thù địch ra sức kích động hằn thù dân tộc đối với Việt Nam và trắng trợnđẩy mạnh hoạt động phá hoại khối đoàn kết gắn bó lâu đời của nhân dân ba nướcViệt Nam - Lào - Cămpuchia

Trong nước, những thành tựu những năm qua và 35 năm đổi mới (1986 2021) làm cho thế và lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Việc mở rộngquan hệ hợp tác quốc tế, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vữngmôi trường hòa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân dân ta đổi mới, phát triển kinh

-tế - xã hội với tốc độ nhanh hơn Cách mạng nước ta bước sang thời kỳ phát triểnmới đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Bên cạnh những thành tựu to lớn, chúng ta đangphải đương đầu với nhiều khó khăn và thách thức lớn và rất quyết liệt Nghị quyết

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII chỉ rõ 4 nguy cơ: Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới vẫn tồn tại Tình hình suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí Những biểu hiện xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội chưa được khắc phục Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”,

“nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta” Hiện nay, chúng ta

đang thực hiện nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, ngoài mặttích cực làm cho tính năng động, chủ động, sáng tạo được nâng lên, nhưng cũng đã

và đang phá vỡ không ít những chuẩn mực giá trị truyền thống văn hóa, tinh thần xãhội, đến sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa của nhân dân ta,mối quan hệ quân dân, với việc xây dựng thế trận lòng dân, xây dựng cơ sở chínhtrị trong nhân dân Trước những biến động phức tạp của tình hình, dẫn đến cácloại hình tổ chức cơ sở đảng nói chung, tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quânđội nói riêng cũng có sự phát triển, điều này đã được khẳng định là: Trong quân độinhững thành tựu và kết quả đạt được trong 35 năm đổi mới, đặc biệt là trong 5 nămqua là rất to lớn, tạo cơ sở vững chắc để chúng ta bước vào thực hiện nhiệm vụ trongthời kỳ tới

3 Xuất phát từ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng Quân đội

Nhiệm vụ tăng cường quốc phòng và an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa đã được Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảngchỉ rõ: “Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toànvẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủnghĩa Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh conngười, an ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương Chủ độngngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và xử

lý kịp thời những yếu tố bất lợi, nhất là những yếu tố nguy cơ gây đột biến; đẩymạnh đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lựcthù địch”

Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa của quân đội ta đặt dưới sự lãnhđạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, trong đó quân đội là lực lượng nòngcốt cùng toàn dân bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ gìn

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tham gia xây dựng đất nước Để quân độihoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, vấn đề đặt rayêu cầu phải xây dựng quân đội vững mạnh Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII

khẳng định: “xây dựng Quân đội nhân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biển, đảo, vùng trời; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước”.

Quân đội phải hoàn thành tốt chức năng là đội quân chiến đấu, đội quâncông tác, đội quân lao động sản xuất trong tình hình mới Với tư cách là đội quânchiến đấu cả vũ trang và phi vũ trang, quân đội phải là lực lượng đặc biệt chống cảthù trong, giặc ngoài Quân đội không chỉ là đội quân đi tuyên truyền vận độngnhân dân như trước

đây, mà phải tham gia tập hợp nhân dân, động viên tổ chức nhân dân, tạo mọi điềukiện để nhân dân tham gia tất cả các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội như: xóanạn mù chữ, xóa đói giảm nghèo, giúp dân phòng chống lụt bão, hỏa hoạn, dịchbệnh; đặc biệt trong thời gian qua quân đội làm tốt chức năng phòng chống dịchCOVID-19… Đồng thời tham gia phát triển kinh tế, xây dựng các khu vực kinh tếquốc phòng, các doanh nghiệp trên các địa bàn chiến lược.

Do đó, để đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng quân đội hiện nayvấn đề tất yếu khách quan không thể thiếu được là phải tăng cường sự lãnh đạo củaĐảng đối với quân đội, muốn tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân độithì phải không ngừng nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của

hệ thống tổ chức đảng các cấp trong quân đội, trước hết là tổ chức cơ sở đảng

4 Thực trạng tình hình năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội hiện nay

Hiện nay, năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của các tổ chức

cơ sở đảng và hệ thống tổ chức đảng các cấp trong quân đội đã có bước phát triểnmới, đúng hướng, đã đánh giá đúng tình hình, nhận định rõ những ưu điểm, khuyếtđiểm, đề ra những chủ trương, giải pháp sát đúng, trực tiếp lãnh đạo các đơn vị trongquân đội ta từng bước trưởng thành, vượt qua bao khó khăn, thử thách, hoàn thànhtốt mọi nhiệm vụ Đối với tổ chức đảng các cấp, đặc biệt là tổ chức cơ sở đảng cónhiều chuyển biến tích cực, từng bước được củng cố tạo sự thống nhất cao hơn vềchính trị tư tưởng, đội ngũ đảng viên cơ bản phát huy tốt vai trò tiền phong gươngmẫu

4.1 Ưu điểm

Thứ nhất: Các cấp uỷ và đại đa số đảng viên đã có nhận thức đúng về vị trí,

vai trò của sinh hoạt ra nghị quyết lãnh đạo và công tác triển khai tổ chức thựchiện nghị quyết, thường xuyên giữ vững nền nếp chế độ sinh hoạt

Các cấp uỷ đã thường xuyên quán triệt và thực hiện có kết quả các chỉ thị,hướng dẫn của trên, duy trì có nền nếp các chế độ sinh hoạt và tổ chức các hội nghịtriển khai làm công tác chuẩn bị, ra nghị quyết lãnh đạo và phân công tổ chức thựchiện nghị quyết chặt chẽ, nghiêm túc, đạt được mục đích yêu cầu đề ra Từ cấp uỷ

cấp trên đến cấp uỷ các chi bộ đã giành nhiều công sức cho công tác xây dựng Đảng,trong đó đã tập trung nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết

ở các chi bộ, coi đây là khâu đột phá của quá trình nâng cao năng lực, sức chiếnđấu của toàn Đảng Do làm tốt công tác giáo dục, quán triệt về sự cần thiết phảinâng cao chất lượng sinh hoạt ra nghị quyết, do đó đã thống nhất và từng bướcnâng cao được nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của sinh hoạt ra nghị quyếttrong đội ngũ cấp uỷ và đảng viên Trong sinh hoạt đã nâng cao tính chiến đấu, tínhgiáo dục, phê phán những quan điểm nhận thức chưa đầy đủ của một số đảng viên

về vị trí, vai trò của sinh hoạt ra nghị quyết, cho nên những biểu hiện như đơn giảntrong thực hiện nền nếp, chế độ sinh hoạt hay trong công tác chuẩn bị qua loa v v đãđược chấn chỉnh và khắc phục kịp thời Quá trình triển khai đã bảo đảm thườngxuyên, giữ vững đúng nền nếp chế độ sinh hoạt của các cấp bộ đảng

Thứ hai: Công tác chuẩn bị nội dung sinh hoạt ở các cấp uỷ khá chu đáo, lựa

chọn hình thức sinh hoạt phù hợp, tổ chức sinh hoạt có chất lượng

Chuẩn bị nội dung, lựa chọn hình thức sinh hoạt là vấn đề rất quan trọng,

có ý nghĩa quyết định đến chất lượng và thành công của các buổi sinh hoạt

- Đối với sinh hoạt lãnh đạo: Các chi uỷ trực tiếp là đồng chí bí thư đã phát

huy tốt trách nhiệm trong chuẩn bị dự thảo nghị quyết lãnh đạo, bám sát nghị quyếtlãnh đạo của Đảng uỷ cấp trên, từ chức năng, nhiệm vụ của mình, căn cứ vào kếtquả thực hiện nghị quyết giai đoạn trước, xác định những nội dung lãnh đạo sátthực, đúng và trúng Theo sự chỉ đạo của Đảng uỷ cấp trên, các cấp bộ đảng cấpdưới đã mạnh dạn trong đổi mới nội dung sinh hoạt lãnh đạo, đã khắc phục đượctình trạng ra nghị quyết dàn trải, ôm đồm nhiều nội dung Nghị quyết lãnh đạohàng tháng chỉ xác định 2 đến 3 trọng tâm Do vậy đã tập trung khắc phục cáckhâu yếu, mặt yếu trong đơn vị

- Đối với sinh hoạt học tập: Các cấp uỷ đã thường xuyên quán triệt đầy đủ

các chỉ thị, nghị quyết của Đảng các cấp, tổ chức cho đảng viên tham gia đầy đủ cáclớp học tập, tập huấn do Đảng uỷ cấp trên tổ chức, định hướng tư tưởng kịp thời gópphần nâng cao nhận thức cho đảng viên, tạo sự thống nhất trong nội bộ, giữ vững

sự ổn định về chính trị

- Đối với sinh hoạt tự phê bình và phê bình: Các cấp uỷ đã thường xuyên

giáo dục, nâng cao nhận thức cho đảng viên về mục đích ý nghĩa, phương pháptiến hành trong sinh hoạt tự phê bình và phê bình, bản thân đội ngũ cấp uỷ (bíthư) luôn gương mẫu đi đầu trong thực hiện tự phê bình và phê bình Vì vậy các mặtyếu kém của tập thể cũng như của từng đảng viên được khắc phục, tạo được sựđồng thuận và nhất trí cao

Quá trình tổ chức sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng: Các cấp uỷ mà trực tiếp

là đồng chí bí thư luôn chấp hành đúng, đầy đủ các qui định về nguyên tắc thủ tụctrong sinh hoạt

Thứ ba: Đại đa số đảng viên trong tham gia sinh hoạt đã nêu cao được ý

thức trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết xây dựng nghị quyết lãnh đạo

Do làm tốt công tác giáo dục, quán triệt của các cấp uỷ, do vậy đại đa sốđảng viên đã có nhận thức đúng và đầy đủ về vị trí vai trò của sinh hoạt tổ chức

cơ sở đảng cũng như sự cần thiết phải nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức

cơ sở đảng hiện nay Vì vậy đảng viên đã chấp hành và tham gia đầy đủ các buổisinh hoạt, các trường hợp vắng đều có lý do và được cấp uỷ đồng ý Trong sinhhoạt đại đa số đảng viên đề cao trách nhiệm, tích cực trong tham gia ý kiến đónggóp xây dựng vào dự thảo nghị quyết, có chính kiến, quan điểm rõ ràng, thẳng thắntrong đấu tranh phê bình và tự phê bình, từng bước khắc phục được tư tưởng nểnang, né tránh, phê bình xuôi chiều, có thái độ khách quan, có nhận thức và quanđiểm đúng trong thực hiện phê bình và tự phê bình đó là: Phê bình việc chứ khôngphê bình người, do vậy qua mỗi buổi sinh hoạt phê bình và tự phê bình đã góp phầntạo nên sự đoàn kết thống nhất cao trong tập thể, cá nhân đảng viên hay tập thểcấp uỷ có chuyển biến tốt sau sinh hoạt.

Trong sinh hoạt học tập nhiều đảng viên có nhận thức đúng và đầy đủ tựgiác trong chấp hành các buổi học tập do cấp uỷ cấp trên tổ chức đồng thời tíchcực trong tìm hiểu tài liệu, thu thập thông tin đến những vấn đề có liên quan,những vấn đề bức xúc đặt ra, góp phần nâng cao nhận thức và có thái độ quan điểmđầy đủ đúng đắn

4.2 Khuyết điểm

Thực tiễn trong những năm qua các tổ chức cơ sở đảng đã tích cực chủ độngđổi mới nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết ở các tổchức cơ sở đảng, tuy nhiên chất lượng đang còn bộc lộ một số khuyết điểm, hạn chếnhư sau:

Một là: Một số tổ chức cơ sở đảng và một số đảng viên chưa nhận thức đầy

đủ về vị trí, vai trò ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chứcthực hiện nghị quyết ở các tổ chức cơ sở đảng

Biểu hiện ở việc chưa quán triệt đầy đủ, sâu sắc các văn bản hướng dẫn củatrên về việc nâng cao chất lượng, do vậy trong quá trình vận dụng triển khai, tổchức thực hiện có biểu hiện lúng túng, có việc giản đơn, làm qua loa đại khái, làmcho xong, hiệu quả thông qua các buổi sinh hoạt hạn chế, chưa thể hiện rõ nét tínhlãnh đạo, tính giáo dục và chiến đấu Đảng viên một số chưa nhận thức đúng về vịtrí vai trò và sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiệnnghị quyết do đó trong sinh hoạt chưa phát huy hết trách nhiệm, chất lượng ý kiếnphát biểu chưa cao, đấu tranh không thẳng thắn, ngại va chạm

Hai là: Việc kết hợp các hình thức sinh hoạt chưa khoa học, công tác chuẩn

bị sinh hoạt của cấp uỷ (bí thư) ở một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế nhất làsinh hoạt học tập

Chất lượng xây dựng và triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết phụ thuộcrất nhiều vào công tác chuẩn bị của cấp uỷ mà trực tiếp bí thư Đồng thời việc kếthợp tốt các hình thức sinh hoạt là biện pháp quan trọng để nâng cao năng lực xâydựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của các tổ chức cơ sở đảng Hiện nay khâuyếu nhất là công tác chuẩn bị sinh hoạt học tập và chưa kết hợp tốt các hình thứcsinh hoạt, chỉ chú trọng đến sinh hoạt lãnh đạo, sinh hoạt phê bình và tự phê bình

Qua khảo sát thực tế thì hầu hết các tổ chức cơ sở đảng chỉ tập trung vào cácnội dung sinh hoạt ra nghị quyết lãnh đạo và sinh hoạt phê bình và tự phê bình Tuynhiên việc chuẩn bị nội dung có cấp uỷ (bí thư) chưa tích cực đổi mới nội dung, dựthảo còn dàn trải, chưa có chỉ tiêu cụ thể, biện pháp lãnh đạo còn chung chung Việcchuẩn bị dự thảo nghị quyết lãnh đạo của một số cấp uỷ còn dài thiếu trọng tâm, mới

dừng lại ở việc thống kê, điểm đầu công việc, chưa mang tính tổng hợp khái quátcao.

Trong sinh hoạt học tập: Đây còn là khâu yếu của một số tổ chức cơ sở đảng;còn thụ động trông chờ vào cấp trên, chưa chủ động trong việc xác định nội dung,chuẩn bị tài liệu và chưa tổ chức học tập cho đảng viên ở cấp bộ đảng mình Hàngtháng việc thông tin cho đảng viên chỉ dựa vào tài liệu sinh hoạt học tập do Tổng cụcChính trị cấp, chưa đầu tư sưu tầm thêm tài liệu, do vậy nội dung sinh hoạt nghèonàn, chưa xác định rõ những yêu cầu đạt được cho nên việc định hướng tư tưởngcho đảng viên chưa thật sâu sắc

Trong sinh hoạt tự phê bình và phê bình: một số tổ chức cơ sở đảng chưaquán triệt đầy đủ các văn bản hướng dẫn của trên, nội dung chuẩn bị chưa tỉ mỉ,thiếu cụ thể, do vậy khi có ý kiến trái ngược thì xử lý của cấp uỷ (bí thư) còn lúngtúng, thể hiện khá rõ trong kiểm tra đảng viên, đánh giá chất lượng tổ chức đảng vàđảng viên cũng như đóng góp ý kiến cho cấp uỷ cấp trên

Ba là: Năng lực của một số cấp uỷ (bí thư) trong tổ chức và duy trì nền nếp

sinh hoạt còn hạn chế

Điều này thể hiện khá rõ trong sinh hoạt ở các tổ chức cơ sở đảng, một sốđồng chí bí thư còn lúng túng trong phương pháp điều hành, điều khiển các cuộchọp chưa khoa học, chưa đúng qui trình và thủ tục nguyên tắc Có đồng chí khi trìnhbầy dự thảo nghị quyết của cấp uỷ còn diễn giải, phân tích chưa thật trùng vớichuẩn bị của cấp uỷ, khêu gợi thảo luận chưa vào trọng tâm, trọng điểm Tóm tắt kếtluận chưa gọn, chưa rõ, tính khái quát chưa cao, bỏ sót ý kiến phát biểu của đảngviên Khi có tình huống nẩy sinh thì xử lý thiếu linh hoạt, việc triển khai tổ chứcthực hiện nghị quyết còn chung chung, phân công trách nhiệm thiếu cụ thể.

Bốn là: Trong tham gia sinh hoạt một số đảng viên chưa phát huy hết trách

nhiệm

Do nhận thức chưa đầy đủ về vị trí vai trò, ý nghĩa của việc nâng cao chấtlượng xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết, cho nên một số đảng viên có biểuhiện trong sinh hoạt tập trung tư tưởng không cao, cá biệt có đồng chí còn làm việcriêng, công tác chuẩn bị tham gia sinh hoạt thiếu chủ động do vậy còn có hiệntượng chậm thời gian, chưa tích cực hăng hái trong tham gia ý kiến phát biểu, còn

có đảng viên chỉ định mới phát biểu và chất lượng ý kiến phát biểu không cao, nặng

về nhất trí, nhấn mạnh đến ưu điểm, khuyết điểm ít đề cập hoặc đề cập thì cũngmang tính chung chung Trong đấu tranh phê bình và tự phê bình còn có hiện tượng

nể nang né tránh, bằng mặt không bằng lòng Một số đảng viên chưa tích cực tự giáctham gia học tập như ghi chép không đầy đủ, khi kiểm tra nhận thức chính chính trị

có đảng viên còn mượn bài của nhau

4.3 Nguyên nhân

* Nguyên nhân ưu điểm

- Nguyên nhân khách quan: Do có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng

các cấp, sự hướng dẫn chỉ đạo, kiểm tra giúp đỡ của cơ quan Chính trị, trong quátrình nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết Đây là cơ sởbảo đảm cho sự thống nhất về nhận thức, bước đi, cách làm phù hợp đối với từngloại hình cơ sở đảng

Các tổ chức cơ sở đảng đã nắm vững các quan điểm chỉ đạo và hướng dẫncủa trên, từ thực tế chất lượng sinh hoạt các cấp bộ đảng của mình đã đề ra cácbiện pháp lãnh đạo đúng đắn.

- Nguyên nhân chủ quan: Đội ngũ cấp ủy, bí thư đại đa số đã nêu cao vai

trò trách nhiệm, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có kiến thức về công tác đảng,

có năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, luôn nêu cao vai trò tiên phong gươngmẫu, tích cực trong học tập, rèn luyện, phấn đấu, chịu khó đúc rút kinh nghiệm đểnâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết

Đảng viên hầu hết có nhận thức đúng và có trách nhiệm cao trong quá trìnhsinh hoạt tổ chức cơ sở đảng, luôn phát huy được tính tiền phong gương mẫu, ýthức trách nhiệm trước tập thể cao, phát huy tốt quyền và trách nhiệm của mình khitham gia sinh hoạt

* Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế

- Nguyên nhân khách quan: Việc lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra giúp

đỡ của Đảng ủy cấp trên và cơ quan Chính trị có thời điểm chưa thường xuyên, cònthiếu tính tỉ mỉ, cụ thể Việc trao đổi rút kinh nghiệm sinh hoạt các tổ chức cơ sởđảng chưa