Thạc sĩ Đề cương luận văn 2019

Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn của Ngân hàng Thế Giới (WB) và Ngân hàng Châu Á (ADB) tại ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ

Ngành: Quản lý Xây dựng Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng

TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN:

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

Mã Học viên: 1711205 GVHD: PGS.TS Đoàn Dương Hải Học viên: Trần Ngọc Đức Tâm

Quảng Bình 6/2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ và tên học viên: Trần Ngọc Đức Tâm

Mã số học viên: 1711205 Lớp: DAQB1711 Khóa: 2017-2019

Ngành đào tạo: Quản lý xây dựng Mã: 8580302

Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng

Cán bộ hướng dẫn: PGS TS Đoàn Dương Hải

Bộ môn: Kinh tế và Quản lý bất động sản Khoa: Kinh tế và Quản lý xây dựng

1 Tên đề tài

Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

2 Lý do chọn đề tài

Từ năm 2007 đến nay, Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới được UBND thành phố giao quản lý các dự án vệ sinh môi trường sử dụng vốn ODA do Ngân hàng Thế Giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ Các dự án này đã giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng, thu gom và xử lý nước thải cho các phường nội thành

Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới đã thực hiện tốt công tác lựa chọn nhà thầu một cách nghiêm túc để chọn ra nhà thầu tốt nhất cho thi công công trình nhằm cải thiện vệ sinh môi trường Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng vẫn còn một số tồn tại hạn chế Cụ thể là một số nhà thầu xây dựng được chọn còn yếu về năng lực tài chính và thi công, trong thực hiện dự án đầu tư xây dưng còn xảy ra tình trạng chậm tiến độ, giá hợp đồng xây dựng phải điều chỉnh, chất lượng xây dựng không đảm bảo…

Xuất phát từ nguyên nhân kể trên tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lựa

chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ” làm luận văn tốt

nghiệp cao học ngành quản lý dự án xây dựng là cần thiết và phù hợp, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn rõ rệt

3 Tổng quan những công trình nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài

Có rất nhiều Công trình nghiên cứu lý luận, sách khoa học được nghiên cứu công bố, sau đây là một số công trình tiêu biểu:

- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2013), Nâng cao

chất lượng công tác đấu thầu xây lắp của Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng và xây lắp Hòa Bình, tác giả Nguyễn Thị Diệu Minh (Đại học xây dựng)

- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2016), Hoàn

thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại ban quản lý các công trình xây dựng cơ bản thị

xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh, tác giả Phạm Văn Quỳnh (Đại học xây dựng);

- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2017), Hoàn

thiện công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bạc Liêu, tác giả Tạ Hàn Phong (Đại học xây dựng)

- Luận văn Thạc sĩ chuyên nghành Quản lý dự án xây dựng (2018), Đề xuất

giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Ban QLDA ĐTXD Tỉnh Bắc Giang, tác giả Thân Ngọc Dương

Các công trình khoa học trên đây đã đề cập đến một số khía cạnh, nội dung khác nhau của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các địa phương khác nhau Do đó việc nghiên cứu hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới là cấn thiết

4 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

5 Mục tiêu nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng

- Tìm hiểu, phân tích và đánh giá thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý lựa chọn nhà thầu xây dựng của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

6 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng của Ban Quản

lý dự án cấp huyện

- Phạm vi nghiên cứu: Công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án đầu tư

sử dụng vốn ODA của Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

- Thời gian nghiên cứu: các năm 2007 đến nay

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng

- Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập tài liệu, thống kê nghiên cứu thực trạng

- Các phương pháp so sánh, nghiên cứu, tổng hợp vấn đề

8 Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài

- Cơ sở khoa học và tính pháp lý của đề tài: cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng và hệ thống các văn bản pháp lý của nhà nước về quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình

- Cơ sở thực tiễn của đề tài: Từ những kinh nghiệm và thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

9 Dàn bài chi tiết

Nội dung đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn có 3 chương:

- Chương I: Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

- Chương II: Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng các dự án đầu

tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

- Chương III: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

2 Mục đích nghiên cứu

3 Mục tiêu nghiên cứu

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu

6 Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài

7 Kết quả nghiên cứu đạt được và những hạn chế của luận văn

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận về lựa chọn nhà thầu xây dựng

1.1.1 Khái niệm lựa chọn nhà thầu và các chủ thể tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu xây dựng

1.1.2 Các phương thức lựa chọn nhà thầu.

1.1.3 Mục đích và nguyên tắc lựa chọn nhà thầu

1.1.4 Nội dung tổ chức lựa chọn nhà thầu

1.1.5 Trình tự tổ chức lựa chọn nhà thầu

1.1.5.1 Công tác lập kế hoạch đấu thầu

1.1.5.2 Công tác lập hồ sơ mời thầu và tổ chức mời thầu

1.1.5.3 Công tác đánh giá hồ sơ dự thầu

1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng

1.1.6.1 Chủ đầu tư dự án

1.1.6.2 Tư vấn thiết kế

1.1.6.3 Nhà thầu xây dựng

1.1.6.4 Hệ thống văn bản pháp lý có liên quan tới dự án

1.1.7 Các tiêu chí đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu

1.1.7.1 Tiêu chí về hiệu quả kinh tế

1.1.7.2 Tiêu chí về chất lượng, tiến độ, an toàn, môi trường của hạng mục công trình

1.1.7.3 Tiêu chí về việc thực hiện theo đúng quy trình, quy định pháp luật về lựa chọn nhà thầu xây dựng

1.2 Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật áp dụng trong công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng sử dụng vốn ODA.

1.2.1 Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật trong nước

1.2.2 Quy định đấu thầu xây lắp của Ngân hàng Thế giới (WB)

1.2.3 Quy định đấu thầu xây lắp của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB).

1.3 Kinh nghiệm thực tiễn trong công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng.

1.3.1 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của đề tài 1.3.2 Kinh nghiệm trong và ngoài nước về công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ

DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI,

TỈNH QUẢNG BÌNH

2.1 Tổng quan về điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

2.1.1 Vị trí địa lý và hiện trạng kinh tế xã hội

2.1.2 Cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật

2.2 Tổng quan về Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến

đổi khí hậu thành phố Đồng Hới

2.2.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của Ban quản lý dự án Môi trường và

Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới

2.2.3 Cơ sở vật chất, năng lực quản lý của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến

đổi khí hậu thành phố Đồng Hới

2.3 Tổng quan về tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản

lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới thực hiện.

2.4 Phân tích thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.

2.4.1 Tiến độ thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu

2.4.2 Chất lượng thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu

2.4.3 Chi phí thực hiện các nội dung của công tác lựa chọn nhà thầu

2.4.4 Thực trạng việc tuân thủ các quy định của pháp luật trong công tác lựa chọn nhà thầu

2.5 Đánh giá chung về công tác lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới và phân tích các nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế.

2.5.1 Một số kết quả đạt được

2.5.2 Những mặt còn tồn tại, hạn chế

2.5.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH.

3.1 Kế hoạch đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.

3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban quản lý

dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu

3.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nhân sự

3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu

3.2.4 Giải pháp chuẩn hóa các hợp đồng giao thầu

3.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng chấm thầu

KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

10 Kế hoạch thực hiện luận văn

- Tháng 6: Lập đề cương nghiên cứu đề tài luận văn

- Tháng 7: Bộ môn duyệt đề cương nghiên cứu của học viên và Nộp lại cho Khoa ĐT SĐH có chữ ký của HV, CBHD và Trưởng Bộ môn

- Tháng 8: Chương 1: Kiểm tra tiến độ lần 1 - Nộp báo cáo

- Tháng 9: Chương 2: Kiểm tra tiến độ lần 2 - Nộp báo cáo

- Tháng 11: Chương 3: Kiểm tra tiến độ lần 3 - Nộp báo cáo

Bộ môn tổ chức Xêmina xem xét luận văn

Học viên hoàn chỉnh luận văn

- Tháng 12: Nộp luận văn và bảo vệ luận văn

11 Kinh phí thực hiện đề tài

Học viên tự túc

Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

PGS.TS Đoàn Dương Hải

Quảng Bình, ngày tháng 06 năm 2019

HỌC VIÊN

Trần Ngọc Đức Tâm

Ý KIẾN CỦA BỘ MÔN

PGS.TS Đoàn Dương Hải