Đề tài: Lập phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất xã Xuân Quang 1

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là đề xuất khoanh định, phân bổ đất đai phục vụ yêu cầu của các hoạt động KT - XH trong thời gian tới, đảm bảo hài hoà giữa các mục đích ngắn hạn và dài hạn, phù hợp với các chiến lược phát triển KT - XH của xã, làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá; hình thành, phát triển các vùng nuôi, trồng chuyên canh tập trung.

TRƯỜNG Đ I H C PHÚ YÊNẠ Ọ

Sinh viên th c t p: Lê Xuân Đ o.ự ậ ạ

Gi ng viên hả ướng d n: Tr n Thanh Quang.ẫ ầ

Th i gian th c t p: T  ngày 04/04/2013 đ n ngày 29/04/2013.ờ ự ậ ừ ế

Phú Yên, 04/2013

NH N XÉT C A Đ N V  TH C T PẬ Ủ Ơ Ị Ự Ậ

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

Xác nh n đ n v  th c t pậ ơ ị ự ậ

M C L CỤ Ụ

Nh n xét đ n v  th c t p………ậ ơ ị ự ậ

1Các t  vi t t t……… ừ ế ắ

2

Danh m c các b ng bi uụ ả ể

 M  Đ UỞ Ầ

1.1 Đ t v n đ :ặ ấ ề

Đ t đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là t  li u s n xu tấ ư ệ ả ấ  

đ c bi t, là thành ph n quan tr ng c a môi trặ ệ ầ ọ ủ ường s ng, là đ a bàn phân bố ị ố dân c , phát tri n kinh t  ­ văn hóa ­ xã h i và an ninh qu c phòng.ư ể ế ộ ố

Lu t Đ t đai năm 2003 nêu rõ quy ho ch và k  ho ch s  d ng đ t là 1ậ ấ ạ ế ạ ử ụ ấ  trong 13 n i dung qu n lý Nhà n c v  đ t đai. Nhà n c quy t đ nh m c đíchộ ả ướ ề ấ ướ ế ị ụ  

s  d ng đ t thông qua phê duy t quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t. Lu t cũngử ụ ấ ệ ạ ế ạ ử ụ ấ ậ  quy đ nh trách nhi m l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t theo các c p lãnhị ệ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ ấ  

th , quy đ nh th m quy n xét duy t quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c a t ngổ ị ẩ ề ệ ạ ế ạ ử ụ ấ ủ ừ  

c pấ

Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t có ý nghĩa đ c bi t quan tr ng khôngạ ế ạ ử ụ ấ ặ ệ ọ  

ch  trỉ ước m t mà c  lâu dài. Trong th i k  công nghi p hoá ­ hi n đ i hoá đ tắ ả ờ ỳ ệ ệ ạ ấ  

nước, vi c phân b  đ t đai phù h p v i quá trình chuy n d ch c  c u kinh tệ ố ấ ợ ớ ể ị ơ ấ ế 

ph i g n li n v i quá trình phân công l i lao đ ng.ả ắ ề ớ ạ ộ

Vì v y, vi c l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t cho các đ a phậ ệ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ ị ươ  ng

là h t s c c n thi t. Vi c l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t là căn c  đế ứ ầ ế ệ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ ứ ể giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s  d ng đ t, c p gi y ch ng nh nấ ấ ể ụ ử ụ ấ ấ ấ ứ ậ  

quy n s  d ng đ t; đ ng th i nh m xác đ nh và b  trí đ t đai m t cách h pề ử ụ ấ ồ ờ ằ ị ố ấ ộ ợ  

lý, khai thác qu  đ t m t cách có hi u qu  nh t, tránh lãng phí tài nguyên đ tỹ ấ ộ ệ ả ấ ấ  đai đáp  ng cho m c tiêu phát tri n kinh t  ­ xã h i trên đ a bàn. ứ ụ ể ế ộ ị

T  nh ng v n đ  nêu trên đã cho th y vi c l p quy ho ch, k  ho chừ ữ ấ ề ấ ệ ậ ạ ế ạ  

s  d ng đ t là r t quan tr ng. Nh  s  quan tâm giúp đ  nhà trử ụ ấ ấ ọ ờ ự ỡ ường và đ n vơ ị 

th c t p đã t o đi u ki n cho tôi m t kho ng th i gian th c t p đ  rèn luy nự ậ ạ ề ệ ộ ả ờ ự ậ ể ệ  

k  năng và nâng cao ki n th c đã đỹ ế ứ ược h c, t  đó ti n hành th c hi n chuyênọ ừ ế ự ệ  

đ   ề “L p ph ậ ươ ng án quy ho ch và k  ho ch s  d ng đ t xã Xuân Quang ạ ế ạ ử ụ ấ   1”  thu c Ban qu n lý d  án phát tri n lâm nghi p đ  c i thi n đ i s ng vùngộ ả ự ể ệ ể ả ệ ờ ố  Tây nguyên  huy n Đ ng Xuân.ệ ồ

1.2 M c đích nguyên c uụ ứ

Đ  xu t khoanh đ nh, phân b  đ t đai ph c v  yêu c u c a các ho tề ấ ị ổ ấ ụ ụ ầ ủ ạ  

đ ng KT ­ XH trong th i gian t i, đ m b o hài hoà gi a các m c đích ng nộ ờ ớ ả ả ữ ụ ắ  

h n và dài h n, phù h p v i các chi n lạ ạ ợ ớ ế ược phát tri n KT ­ XH c a xã.ể ủ

Làm căn c  cho vi c giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s  d ngứ ệ ấ ấ ể ụ ử ụ  

đ t và phát tri n s n xu t theo hấ ể ả ấ ướng s n xu t hàng hoá; hình thành, phátả ấ  tri n các vùng nuôi, tr ng chuyên canh t p trung. ể ồ ậ

S  d ng tài nguyên đ t h p lý, đáp  ng nhu c u v  đ t đ  phát tri nử ụ ấ ợ ứ ầ ề ấ ể ể  các ngành, các lĩnh v c kinh t  ­ xã h i trên đ a bàn phự ế ộ ị ường

T o c  s  pháp lý cho vi c th c hi n qu n lý Nhà nạ ơ ở ệ ự ệ ả ước v  đ t đai, sề ấ ử 

d ng đ t đúng pháp lu t.ụ ấ ậ

1.3 Yêu c u c a vi c l p quy ho ch và k  ho ch s  d ng đ t.ầ ủ ệ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ

­ Cung c p t m nhìn t ng quan, t o ra s  ph i h p đ ng b  gi a cácấ ầ ổ ạ ự ố ợ ồ ộ ữ  ngành t   Trung ừ ương, t nh, huy n đ n đ a phỉ ệ ế ị ương trong quá trình qu n lý, sả ử 

d ng đ t, phù h p v i quy ho ch phát tri n nông nghi p nông thôn m i trongụ ấ ợ ớ ạ ể ệ ớ  

tương lai

­ Đáp  ng yêu c u s  d ng đ t các ngành, các h  gia đình, cá nhân sứ ầ ử ụ ấ ộ ử 

d ng đ t trong nh ng năm t i trên đ a bàn xã.ụ ấ ữ ớ ị

­ Đ m b o s  phát tri n  n đ nh   nông thôn, s  d ng đ t lâu dài đemả ả ự ể ổ ị ở ử ụ ấ  

l i hi u qu  kinh t  ­ xã h i và môi trạ ệ ả ế ộ ường

­ Cung c p thông tin v  hi n tr ng, ti m năng và đ nh hấ ề ệ ạ ề ị ướng s  d ngử ụ  

đ t (SDĐ) cho các nhà đ u t , t o đi u ki n ban đ u trong vi c tìm ki m cấ ầ ư ạ ề ệ ầ ệ ế ơ 

h i đ u t  nh m làm chuy n d ch c  c u kinh t  và đi u ch nh nh ng b tộ ầ ư ằ ể ị ơ ấ ế ề ỉ ữ ấ  

2.1 Đi u ki n t  nhiên.ề ệ ự

2.1.1.V  trí đ a lýị ị :

Xã Xuân Quang 1 thu c huy n Đ ng Xuân, có độ ệ ồ ường t nh l  ĐT 647,ỉ ộ  

đường huy n l  ch y qua, cách trung tâm huy n 26 km v  phía Tây Nam. Cóệ ộ ạ ệ ề  ranh gi i hành chính nh  sau: ớ ư

+ Đ a hình núi cao: phân b  ch  y u   phía Đông B c và phía Tây Namị ố ủ ế ở ắ  

c a xã có đ  cao trên 1.100m, có đ  d c trên 25ủ ộ ộ ố o. Đây là vùng đ u ngu n c aầ ồ ủ  

các con sông su i có vai trò quan tr ng, quy t đ nh đ n kh  năng d  tr  nố ọ ế ị ế ả ự ữ ướ  c

tưới và b o v  vùng h  l u. D ng đ a hình này ch  y u đả ệ ạ ư ạ ị ủ ế ược đ a vào r ngư ừ  

t  nhiên phòng h  và tr ng r ng phòng h ự ộ ồ ừ ộ

 + Đ a hình núi th p: phân b    đ  cao 500m đ n 1.000m, đ  d c phị ấ ố ở ộ ế ộ ố ổ 

bi n t  15ế ừ o đ n 25ế o. Nhìn chung, đ a hình này thích h p cho phát tri n tr ngị ợ ể ồ  

r ng s n xu t, hi n tr ng ch  y u là đ t c  tranh, cây b i.ừ ả ấ ệ ạ ủ ế ấ ỏ ụ

+ Đ a hình đ t b ng: phân b  d c theo sông K  L , đ  cao trung bìnhị ấ ằ ố ọ ỳ ộ ộ  

dưới 500 m, đ  d c ph  bi n dộ ố ổ ế ưới 8o. Do h  l u các con sông h p nên m tạ ư ẹ ộ  

s  khu v c b  ng p nố ự ị ậ ước sau các tr n m a l n, nh ng sau đó nậ ư ớ ư ước rút nhanh, 

th  nhổ ưỡng ch  y u là phù sa, đ t xám và đ t cát, khá thích h p v i canh tácủ ế ấ ấ ợ ớ  lúa và cây công nghi p ng n ngày.ệ ắ

Nhìn chung, đ a hình c a xã ch  y u là đ a hình núi cao và núi th p, đ aị ủ ủ ế ị ấ ị  hình đ t b ng ch  chi m 7,25% t ng di n tích t  nhiên c a toàn xã, nên ph nấ ằ ỉ ế ổ ệ ự ủ ầ  

l n đ t   đây ch  thích h p cho vi c tr ng r ng và cây công nghi p lâu năm.ớ ấ ở ỉ ợ ệ ồ ừ ệ2.1.3.Khí h u:ậ  

Khí h u   ậ ở xã Xuân Quang 1 có 2 mùa m a n ng rõ r t v i nh ng đ cư ắ ệ ớ ữ ặ  

tr ng chính nh  sau: ư ư

  + Ch  đ  nhi t: nhi t đ  trung bình năm là 26,3ế ộ ệ ệ ộ oC. Trung bình tháng 

l nh nh t không dạ ấ ưới 22oC, chênh l ch nhi t đ  tháng nóng nh t và thángệ ệ ộ ấ  

l nh nh t cũng ch  vào kho ng 6 ­ 7ạ ấ ỉ ả oC. 

+ Lượng m a: lư ượng m a trung bình năm bi n đ ng t  1500 ­ 2000ư ế ộ ừ  

mm. Mùa m a ch  kéo dài 4 ­ 5 tháng (t  tháng 9 đ n tháng 12) nh ng chi mư ỉ ừ ế ư ế  

70 ­ 80% lượng m a c  năm. Do m a r t l n vào tháng 9 đ n tháng 11, trongư ả ư ấ ớ ế  khi h  l u các con sông nh  h p, thoát nạ ư ỏ ẹ ước ch m nên lậ ượng nước đ  vổ ề 

m t m t gây xói mòn và r a trôi đ t   vùng đ i núi thộ ặ ử ấ ở ồ ượng ngu n. ồ

  Mùa khô kéo dài 7 ­ 8 tháng, t  tháng 1 đ n tháng 8 nh ng l ng m a chừ ế ư ượ ư ỉ chi m 20 ­ 30% t ng l ng m a năm, gây ra tình tr ng m t cân đ i nghiêm tr ngế ổ ượ ư ạ ấ ố ọ  

v  cán cân  m,  nh h ng l n đ n quá trình sinh tr ng, phát tri n c a cây tr ng,ề ẩ ả ưở ớ ế ưở ể ủ ồ  

v t nuôi. Vi c xây d ng các công trình thu  l i đ  cung c p n c s n xu t và sinhậ ệ ự ỷ ợ ể ấ ướ ả ấ  

ho t trong mùa khô có vai trò quan tr ng trong phát tri n kinh t  ­ xã h i c a xã.ạ ọ ể ế ộ ủ

+ Đ   m: đ   m trung bình nhi u năm bi n đ ng t  80 ­ 85% và tăngộ ẩ ộ ẩ ề ế ộ ừ  

d n theo đ  cao, vùng núi th p t  83 ­ 85%, vùng núi cao t  85 ­ 90%. ầ ộ ấ ừ ừ

2.1.4 Thu  văn:ỷ

Do có đ a hình núi cao nên xã Xuân Quang 1 ít sông, nhi u su i, thác gh nh vàị ề ố ề  

v c sâu. M ng l i sông su i t ng đ i dày (m t đ  0,35 ­ 0,50 km/kmự ạ ướ ố ươ ố ậ ộ 2)

Xã có m t con sông chính là sông K  L  Sông K  L  b t ngu n t  t nhộ ỳ ộ ỳ ộ ắ ồ ừ ỉ  Gia Lai   đ  cao 1000m, chi u dài sông 105Km,di n tích l u v c sông 1950kmở ộ ề ệ ư ự 2. 

H ng ch y chính c a sông là h ng Tây B c ­ Đông Nam. Sông b t ngu n tướ ả ủ ướ ắ ắ ồ ừ núi macma­axít nên s n ph m phù sa kém màu m ả ẩ ỡ

Xã có nhi u su i ng n nh :  su i Đ p,  su i Trề ố ắ ư ố ậ ố ưởng,  su i Trăng,  su iố ố  

H  B u,  su i S …ố ầ ố ổ

2.2 Các ngu n tài nguyên:ồ

2.2.1 Tài nguyên đ t ấ

  Xã Xuân Quang 1 có t ng di n tích t  nhiên 11.501,79 ha. Theo k tổ ệ ự ế  

qu  đi u tra th  nhả ề ổ ưỡng năm 1978 trên b n đ  t  l  1/25.000, c a vi n quyả ồ ỷ ệ ủ ệ  

ho ch thi t k  nông nghi p, trên đ a bàn xã g m nh ng lo i đ t sau:ạ ế ế ệ ị ồ ữ ạ ấ

­ Đ t phù sa: 719 ha chi m 6,25% T ng di n tích t  nhiên toàn xã, t pấ ế ổ ệ ự ậ  trung   thung lũng ven sông K  L  Đ t có t ng dày trên 100 cm, hàm l ngở ỳ ộ ấ ầ ượ  mùn t ng đ i khá, thành ph n c  gi i trung bình đ n nh , lo i đ t này khá màuươ ố ầ ơ ớ ế ẹ ạ ấ  

m , hi n nay ng i dân s  d ng đ  tr ng lúa n c, còn l i tr ng các lo i câyỡ ệ ườ ử ụ ể ồ ướ ạ ồ ạ  hàng năm nh  ngô, đ u và các cây công nghi p ng n ngày nh  mía, s n ư ậ ệ ắ ư ắ

­ Đ t nâu đ  trên đá bazan: 95 ha chi m 0,83% T ng di n tích t  nhiênấ ỏ ế ổ ệ ự  toàn xã, trên các đ a hình đ i núi th p lị ồ ấ ượn sóng. Nhóm đ t này giàu dinhấ  

dưỡng, nhi u đá l n, c u tề ẫ ấ ượng viên h t, đ  x p cao, thành ph n c  gi iạ ộ ố ầ ơ ớ  

n ng, thích h p cho tr ng các lo i cây công nghi p ng n ngày.ặ ợ ồ ạ ệ ắ

­ Đ t xám mùn phát tri n trên đá macma ­ axit: 10.500,79 ha chi m 91,3%ấ ể ế  

T ng di n tích t  nhiên, phân b    n i có đ  d c khá l n, t ng dày trung bình vàổ ệ ự ố ở ơ ộ ố ớ ầ  

m ng, nhi u đá l  đ u, thành ph n c  gi i nh , lo i đ t này hi n nay ph n l n làỏ ề ộ ầ ầ ơ ớ ẹ ạ ấ ệ ầ ớ  

đ t lâm nghi p, đ t hoang hoá. C n có chính sách đ t đai đ  khuy n khích khaiấ ệ ấ ầ ấ ể ế  thác lo i đ t này vào m c đích nông ­ lâm nghi p.ạ ấ ụ ệ

­ Đ t mùn vàng đ  trên núi cao: 162 ha, chi m 1,41% T ng di n tích tấ ỏ ế ổ ệ ự nhiên, phân b  trên đ  cao 1000m, đ  d c trên 25ố ộ ộ ố o. Nên di n tích lo i đ t nàyệ ạ ấ  

c n khoanh nuôi b o v  r ng và xây d ng vùng chuyên canh cây công nghi p.ầ ả ệ ừ ự ệ

­ Đ t cát: 15 ha, chi m 0,13% T ng di n tích t  nhiên, phân b  ven sôngấ ế ổ ệ ự ố  

K  L  Thành ph n ch  y u cát thô, k t c u r i r c, dung tích h p thu c a đ tỳ ộ ầ ủ ế ế ấ ờ ạ ấ ủ ấ  

th p, đ t nghèo dinh d ng, có th  s  d ng vào đ t tr ng màu ho c cây côngấ ấ ưỡ ể ử ụ ấ ồ ặ  nghi p ng n ngày nh ng c n ph i đ u t  nhi u phân bón cho c i t o đ t.ệ ắ ư ầ ả ầ ư ề ả ạ ấ

­ Nhóm đ t khác: bao g m các lo i đ t l y và đ t d c t , phân b  t i cácấ ồ ạ ấ ầ ấ ố ụ ố ạ  khe su i, n i h p thu  Đ t có đ  phì cao, giàu mùn, t ng dày trên 100 cm, khố ơ ợ ỷ ấ ộ ầ ả năng gi   m r t t t. Tuy nhiên, lo i đ t này có di n tích nh  10 ha, chi m 0,08%ữ ẩ ấ ố ạ ấ ệ ỏ ế  

T ng di n tích t  nhiên.ổ ệ ự

Nhìn chung, tài nguyên đ t c a xã Xuân Quang 1 có nhi u h n ch  nh :ấ ủ ề ạ ế ư  

đ t đ i núi có đ  d c l n, t ng đ t không dày, đ t nghèo dinh dấ ồ ộ ố ớ ầ ấ ấ ưỡng, cùng 

v i cớ ường đ  m a l n d  làm đ t b  xói mòn; đ t đ ng bãi, thung lũng có độ ư ớ ễ ấ ị ấ ồ ộ phì khá nh ng b  ng p l t hàng năm. Vì v y, trong quá trình s  d ng đ t c nư ị ậ ụ ậ ử ụ ấ ầ  

đ c bi t coi tr ng các bi n pháp c i t o ­ b o v  và tăng d n đ  phì cũng nhặ ệ ọ ệ ả ạ ả ệ ầ ộ ư các bi n pháp thu  l i và l ch canh tác h p lýệ ỷ ợ ị ợ

2.2.2.Tài nguyên nước:

+ Nước m t: h  th ng sông su i dày đ c, phân b  khá đ u trên đ a bànặ ệ ố ố ặ ố ề ị  

xã, ch t lấ ượng nước m t khá t t, nặ ố ước thường có đ  khoáng hoá nh , pHộ ỏ  trung tính s  thích h p cho nông nghi p. Có th  nói ngu n nẽ ợ ệ ể ồ ước m t c a xãặ ủ  khá d i dào. Tuy nhiên, ngu n nồ ồ ước m t phân b  không đ u trong năm. Mùaặ ố ề  

m a (tháng 9 đ n tháng 12) chi m t i 70 ­ 80% lư ế ế ớ ượng m a năm, các sông su iư ố  

ng n, d c nên gây ra tình tr ng ng p nắ ố ạ ậ ướ ởc   khu v c đ t th p. Mùa khô dòngự ấ ấ  

ch y nh , nên ít có kh  năng khai thác n u không có các công trình thu  l i.ả ỏ ả ế ỷ ợ

+ Nước ng m: tuy ch a có tài li u nghiên c u đánh giá c  th  v  nầ ư ệ ứ ụ ể ề ướ  c

ng m, nh ng qua kh o sát m t s  gi ng nầ ư ả ộ ố ế ước đ c tr ng cho th y m c nặ ư ấ ự ướ  c

ng m   đây dao đ ng t  15 ­ 30 m, ch t lầ ở ộ ừ ấ ượng nước khá t t.ố

2.2.3.Tài nguyên r ng:ừ

Hi n t i, trên đ a bàn xã di n tích đ t lâm nghi p ch  y u là đ t cóệ ạ ị ệ ấ ệ ủ ế ấ  

r ng t  nhiên phòng h  Trong nh ng năm  qua vi c khai thác ngu n tàiừ ự ộ ữ ệ ồ  nguyên này vào phát tri n kinh t  ch a mang l i hi u qu  nh  mong mu n.ể ế ư ạ ệ ả ư ố  Tình tr ng phá r ng đang là v n đ  c n gi i quy t c a đ a phạ ừ ấ ề ầ ả ế ủ ị ương

2.3 Th c tr ng môi trự ạ ường:

H n 2/3 di n tích đ t đai c a xã là đ t r ng t  nhiên và đ t ch a s  ơ ệ ấ ủ ấ ừ ự ấ ư ử

d ng, v i nh ng c nh quan thiên nhiên hoang s  tụ ớ ữ ả ơ ươ ẹi đ p là đi u ki n thu n ề ệ ậ

l i đ  xã phát tri n du l ch sinh thái.ợ ể ể ị

Là m t xã thu n nông, môi trộ ầ ường c a xã ít ch u  nh hủ ị ả ưởng c a cácủ  

ho t đ ngạ ộ  s n xu tả ấ  công nghi p. M t khác công tác môi trệ ặ ường c a xã đủ ượ  cquan tâm b ng nhi u ho t đ ng thi t th c nh  kh i thông c ng rãnh, t  ch cằ ề ạ ộ ế ự ư ơ ố ổ ứ  tiêu h y rác th i t i các buôn, làng nên môi trủ ả ạ ường c a xã ch a b  ô nhi m.ủ ư ị ễ  Tuy nhiên, nguy c  suy thoái v  môi trơ ề ường v n còn ti m  n n u vi c l mẫ ề ẩ ế ệ ạ  

d ng s  d ng các ch t hóa h c đ c h i trong s n xu t nông nghi p ch aụ ử ụ ấ ọ ộ ạ ả ấ ệ ư  

được h n ch , nuôi nh t gia súc, gia c m trong khuôn viên đ t   ch a có gi iạ ế ố ầ ấ ở ư ả  pháp x  lý môi trử ường h u hi u. Đ c bi t, vi c phá r ng đ t r y làm nữ ệ ặ ệ ệ ừ ố ẫ ươ  ng

đã gây  nh hả ưởng nghiêm tr ng đ n môi trọ ế ường, sinh thái, đ t đai b  r a trôi,ấ ị ử  

b c màu,…ạ

M t khác là xã ặ hi n ệ đang   giai đo n đ u đ i m i trong s  nghi p côngở ạ ầ ổ ớ ự ệ  nghi p hoá, hi n đ i hoá, các ngành kinh t  ­ xã h i đang trên đà h i nh pệ ệ ạ ế ộ ộ ậ  phát tri n, song ch a có h  th ng x  lý nể ư ệ ố ử ước th i, rác th i sinh ho t. Ph nả ả ạ ầ  

l n ch t th i, nớ ấ ả ước th i đả ược chôn l p, ho c ch y tràn xu ng các sông, su i,ấ ặ ả ố ố  

ao. 

Đ  phát tri n b n v ng và đ m b o s c kho  cho ngể ể ề ữ ả ả ứ ẻ ười dân, trong th iờ  gian t i c n ti p t c đ y m nh các bi n pháp b o v  môi trớ ầ ế ụ ẩ ạ ệ ả ệ ường sinh thái. Chú tr ng phát tri n công tác tr ng r ng, khoanh nuôi b o v  r ng tái sinh, cóọ ể ồ ừ ả ệ ừ  chính sách khuy n khích nhân dân thay đ i n p s ng sinh ho t, gi  gìn v  ế ổ ế ố ạ ữ ệsinh s ch s  trong t ng thôn xóm và c ng đ ng.ạ ẽ ừ ộ ồ

2.4 Đánh giá chung v  đi u ki n t  nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinhề ề ệ ự  

Khí h u ôn hoà, lậ ượng m a l n, t c đ  tái sinh c a r ng khá cao, đư ớ ố ộ ủ ừ ộ che ph  l n thu n l i cho vi c khoanh nuôi tái sinh r ng.ủ ớ ậ ợ ệ ừ

Th  nh ng đa d ng, thích h p cho s  phát tri n nhi u lo i cây tr ng khácổ ưỡ ạ ợ ự ể ề ạ ồ  nhau. Tuy nhiên, 91,3% di n tích t  nhiên là đ t đ  vàng phát tri n trên đá macma­ệ ự ấ ỏ ểaxit, lo i đ t này ch  thích h p cho tr ng r ng và cây công nghi p lâu năm. ạ ấ ỉ ợ ồ ừ ệ

M t đ  sông su i dày, cùng v i đ c thù v  đ a hình là m t l i th  choậ ộ ố ớ ặ ề ị ộ ợ ế  

vi c xây d ng các công trình thu  l i có quy mô v a và nh , ph c v  cho s nệ ự ỷ ợ ừ ỏ ụ ụ ả  

xu t nông nghi p và cung c p nấ ệ ấ ước sinh ho t.ạ

* Khó khăn:

Đ a hình chia c t, đ t đai b c màu đã  nh hị ắ ấ ạ ả ưởng l n đ n kh  năng khaiớ ế ả  thác s  d ng đ t nông nghi p. Khí h u phân hóa theo mùa, mùa m a lử ụ ấ ệ ậ ư ượ  ng

m a t p trung l n gây xói mòn, s t l  đ t đai m nh. Mùa khô thi u nư ậ ớ ạ ở ấ ạ ế ướ  c,

h n hán gây khó khăn cho s n xu t, sinh ho t c a nhân dân. ạ ả ấ ạ ủ Đ t đai có đ  phìấ ộ  

th p, trong quá trình s  d ng c n đ c bi t coi tr ng bi t pháp b o v  và c iấ ử ụ ầ ặ ệ ọ ệ ả ệ ả  

t o.ạ

Các vùng kinh t  trong xã phát tri n không đ ng đ u, đi u ki n phátế ể ồ ề ề ệ  tri n không gi ng nhau. Để ố a s  ố các hộ  nông dân  trên đ a bàn xã thu c di nị ộ ệ  nghèo, thi u v n s n xu t.ế ố ả ấ

2.4.2 Đánh giá chung v  ề kinh t  xã h i và môi trế ộ ường

* Thu n l i: ậ ợ  

Trong nh ng năm qua, nên kinh tê đa co nh ng bữ ̀ ́ ̃ ́ ữ ươc phat triên kha toań ́ ̉ ́ ̀ diên, liên tuc va đat đ̣ ̣ ̀ ̣ ược nh ng thanh t u đang khich lê. C  câu kinh tê đangữ ̀ ự ́ ́ ̣ ơ ́ ́  chuyên dich đung h̉ ̣ ́ ương: Tăng ty trong công nghiêp ­ dich vu, giam ty tronǵ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣  nông ­ lâm nghiêp, phat huy ngay cang ro h n nh ng l i thê vê điêu kiên ṭ ́ ̀ ̀ ̃ ơ ữ ợ ́ ̀ ̀ ̣ ự nhiên, vi tri đia ly.̣ ́ ̣ ́

Mang ḷ ươi giao thông ngày càng đ́ ược đ u t  tu s a, nâng c p, đong vaiầ ư ử ấ ́  tro quan trong thuc đây đâu t  phat triên.̀ ̣ ́ ̉ ̀ ư ́ ̉

S  quan tâm chi đao cua Đang uy va chinh quyên cac câp nhăm đ a xãự ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̀ ư  phat triên manh vê kinh tê ­ xa hôi, đăc biêt la khai thac tiêm năng, thê manh́ ̉ ̣ ̀ ́ ̃ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̣  

c a v  trí đ a lý, đ t đai.ủ ị ị ấ

Các tuy n đ ng trong khu dân c  đ u quanh co, khúc khu u nên t m nhìnế ườ ư ề ỷ ầ  

h n ch , vòng cua h p, d  x y ra tai n n. Ch  y u là đ ng đ t nên vi c đi l iạ ế ẹ ễ ả ạ ủ ế ườ ấ ệ ạ  

c a ng i dân g p nhi u khó khăn đ c bi t trong mùa m a.ủ ườ ặ ề ặ ệ ư

T  l  h  nghèo còn   m c cao, nh t là 2 thôn dân t c thi u s  chi mỷ ệ ộ ở ứ ấ ộ ể ố ế  65% s  h  nghèo toàn xã. Vì v y, vi c phá r ng làm nố ộ ậ ệ ừ ương r y và hi nẫ ệ  

tượng du canh du c  r t khó ngăn ch n tri t đ ư ấ ặ ệ ể

Thu nh p c a ngậ ủ ười dân còn r t th p nên gây khó khăn trong vi c huyấ ấ ệ  

đ ng v n đ  xây d ng các công trình h  t ng k  thu t, h  t ng xã h i. Cũngộ ố ể ự ạ ầ ỹ ậ ạ ầ ộ  

nh  vi c đ u t  c i t o đ t kém màu m  vào s n xu t nông nghi p.ư ệ ầ ư ả ạ ấ ỡ ả ấ ệ  Dân số vân tiêp tuc gia tăng, nhu câu vê đât  , đât phat triên c  s  ha tâng va đât chõ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ở ́ ́ ̉ ơ ở ̣ ̀ ̀ ́  san xuât ngay môt cao, quy đât thu n l i co han vi vây s c ep lên đât đai ngaỷ ́ ̀ ̣ ̃ ́ ậ ợ ́ ̣ ̀ ̣ ứ ́ ́ ̀ môt gia tăng. Vân đê bô tri s  dung đât nh  thê nao v a đê tao điêu kiên phaṭ ́ ̀ ́ ́ ử ̣ ́ ư ́ ̀ ừ ̉ ̣ ̀ ̣ ́ triên kinh tê ­ xa hôi nh ng vân đam bao đ̉ ́ ̃ ̣ ư ̃ ̉ ̉ ược viêc s  dung đât h p ly, đây đụ ử ̣ ́ ợ ́ ̀ ̉ 

va hiêu qua la nh ng vân đê cân cân nhăc, tinh toan ky l̀ ̣ ̉ ̀ ữ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̃ương trong ph̃ ương ań quy hoach s  dung đât.̣́ ử ̣

Đ I TỐ ƯỢNG N I DUNG VÀ PHỘ ƯƠNG PHÁP NGHIÊN C UỨ

3.1 Đ i tố ượng nghiên c u.ứ

V n đ  qu n lý và s  d ng đ t đai, hi n tr ng s  d ng đ t và bi n ấ ề ả ử ụ ấ ệ ạ ử ụ ấ ế

đ ng các lo i đ t.ộ ạ ấ

Vi c giao đ t lâm nghi p cho h  gia đình và ch  s  d ng.ệ ấ ệ ộ ủ ử ụ

3.2 Ph m vi và gi i h n nghiên c u.ạ ớ ạ ứ

Hi n t i ban qu n lý d  án FLITCH đã và đang ti p t c h  tr  th c hi n cácệ ạ ả ự ế ụ ỗ ợ ự ệ  

h ng m c đ u t  và các ho t đ ng lâm sinh trên đ a bàn các xã d  án t  nămạ ụ ầ ư ạ ộ ị ự ừ  

2009 đ n nay, trong đó xã Xuân Quang 1 đế ược ch n đ  chúng tôi nghiên c uọ ể ứ  

và th c hi n chuyên đ  ự ệ ề “Đánh giá tình hình s  d ng đ t và l ử ụ ấ ậ p ph ươ ng án   quy ho ch và k  ho ch s  d ng đ t xã Xuân Quang 1” ạ ế ạ ử ụ ấ   

ly đât đai trên đia ban đi vao nên nêp, ngay cang chăt che h n, phân l n quy đât́ ́ ̣ ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ̣ ̃ ơ ̀ ớ ̃ ́ 

được giao cho cac tô ch c, hô gia đinh, ca nhân s  dung ôn đinh lâu dai. Chinh́ ̉ ứ ̣ ̀ ́ ử ̣ ̉ ̣ ̀ ́  quyên xã đăc biêt quan tâm đên công tac tuyên truyên va giao duc phap luât v ì ̣ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̣ ́ ̣ ơ  ́muc đich đê nhân dân hiêu va châp hanh tôt Luât Đât đai. ̣ ́ ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ́

1. Ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t v  qu n lý, s  d ngả ạ ậ ề ả ử ụ  

đ t đai và t  ch c th c hi n các văn b n.ấ ổ ứ ự ệ ả

Trên c  s  Lu t Đ t đai năm 2003 và các văn b n hơ ở ậ ấ ả ướng d n c a TW,ẫ ủ  

c a t nh, huy n, UBND xã đã t  ch c th c hi n, tuyên truy n, ph  bi n cácủ ỉ ệ ổ ứ ự ệ ề ổ ế  

ch  trủ ương, chính sách m i v  đ t đai đ n ngớ ề ấ ế ườ ử ụi s  d ng đ t. Đ ng th i trênấ ồ ờ  

c  s  các văn b n hơ ở ả ướng d n c a t nh, huy n, đã có nh ng văn b n hẫ ủ ỉ ệ ữ ả ướ  ng

d n và x  lý các sai ph m v  qu n lý và s  d ng đ t trên đ a bàn.  ẫ ử ạ ề ả ử ụ ấ ị

2. Xác đ nh đ a gi i hành chính, l p và qu n lý h  s  đ a gi i hànhị ị ớ ậ ả ồ ơ ị ớ  chính, l p b n đ  hành chính.ậ ả ồ

Xã Xuân Quang 1 đã hoàn thành vi c ho ch đ nh ranh gi i hành chính c pệ ạ ị ớ ấ  

xã. Tuy n ranh gi i c a xã đ u đ c xác đ nh c m m c gi i, th ng nh t rõ ràngế ớ ủ ề ượ ị ắ ố ớ ố ấ  

b ng các y u t  đ a v t c  đ nh cho đ n nay đ a gi i c a xã không có s  thayằ ế ố ị ậ ố ị ế ị ớ ủ ự  

đ i và x y ra không x y ra tranh ch p v  đ a gi i hành chính.ổ ả ả ấ ề ị ớ

3. Kh o sát, đo đ c, đánh giá, phân h ng đ t, l p b n đ  đ a chính,ả ạ ạ ấ ậ ả ồ ị  

b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t và b n đ  quy ho ch s  d ng đ t. ả ồ ệ ạ ử ụ ấ ả ồ ạ ử ụ ấ

Hi n xã ch a đệ ư ược đo đ c thành l p b n đ  đ a chính chính quy nênạ ậ ả ồ ị  công tác qu n lý ranh gi i th a đ t có nhi u b t c p. B n đ  đ a chính c  sả ớ ử ấ ề ấ ậ ả ồ ị ơ ở 

ch a ph n ánh đư ả ược c  b n hi n tr ng s  d ng đ t c a xã, hàng năm khôngơ ả ệ ạ ử ụ ấ ủ  

có s  c p nh t, ch nh lý bi n đ ng nên có s  sai khác so v i hi n tr ng sự ậ ậ ỉ ế ộ ự ớ ệ ạ ử 

d ng đ t, do đó c n đi u tra kh o sát th c đ a và ch nh lý bi n đ ng thụ ấ ầ ề ả ự ị ỉ ế ộ ườ  ngxuyên nh m ph n ánh đúng hi n tr ng s  d ng đ t c a xã.ằ ả ệ ạ ử ụ ấ ủ

Hi n t i xã đang l u tr  các tài li u nhệ ạ ư ữ ệ ư : H  s  v  đ a gi i hành chínhồ ơ ề ị ớ  

364, h  s  v  t ng ki m kê đ t đai qua các năm, s  li u giao c p  đ tồ ơ ề ổ ể ấ ố ệ ấ ấ  GCNQSDĐ cho các h  gia đình, cá nhân, t  ch c, qua các năm…công tác l uộ ổ ứ ư  

tr  h  s  đ a chính c a xã m i ch  d ng l i   m c đ  l u tr    các lo i hữ ồ ơ ị ủ ớ ỉ ừ ạ ở ứ ộ ư ữ ở ạ ồ 

s  b ng gi y và b n đ  gi y. ơ ằ ấ ả ồ ấ

4. Qu n lý quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t.ả ạ ế ạ ử ụ ấ

Công tác l p k  ho ch s  d ng đ t hàng năm th i gian qua xã th cậ ế ạ ử ụ ấ ờ ự  

hi n khá t t. Công tác quy ho ch c a xã đang t ng bệ ố ạ ủ ừ ước đi vào n  n p. Ngoàiề ế  

vi c xây d ng k  ho ch s  d ng đ t hàng năm. Năm 2000 xã đã ti n hành l pệ ự ế ạ ử ụ ấ ế ậ  quy ho ch s  d ng đ t giai đo n 2001 ­ 2010. Tuy nhiên do th i gian đã l pạ ử ụ ấ ạ ờ ậ  quy ho ch đã lâu, cùng v i s  v n đ ng c a đ t đai theo c  ch  th  trạ ớ ự ậ ộ ủ ấ ơ ế ị ườ  ngnên có nh ng công trình trong quy ho ch ch a đáp  ng đữ ạ ư ứ ược nhu c u th c tầ ự ế 

c a đ a phủ ị ương. Th i gian t i c n ti n hành đi u ch nh cho phù h p v i th cờ ớ ầ ế ề ỉ ợ ớ ự  

t ế

5. Qu n lý vi c giao đ t cho thuê đ t, thu h i đ t, chuy n m c đích s  d ngả ệ ấ ấ ồ ấ ể ụ ử ụ  

đ t. ấ

Công tác giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t và chuy n m c đích sấ ấ ồ ấ ể ụ ử 

d ng đ t trong th i gian qua đã có nhi u ti n b  so v i nh ng năm trụ ấ ờ ề ế ộ ớ ữ ước đây, trình t  th  t c đã đi vào n  n p, vi c giao đ t tu  ti n, trái th m quy nự ủ ụ ề ế ệ ấ ỳ ệ ẩ ề  

được h n ch  Công tác quy ho ch, thi t k  c  s  h  t ng các khu dân cạ ế ạ ế ế ơ ở ạ ầ ư 

trước khi giao đ t đã đấ ược coi tr ng. Vi c giao đ t s n xu t nông lâm nghi pọ ệ ấ ả ấ ệ  

đ m b o ch t ch  và đúng th  t c. Xã đã hoàn thành công tác giao đ t, giaoả ả ặ ẽ ủ ụ ấ  

r ng đ n các h , các t  ch c s  d ng đ t. ừ ế ộ ổ ứ ử ụ ấ

Di n tích đ t c a xã đệ ấ ủ ược giao 11501,79 ha cho các đ i tố ượng sau:

+ H  gia đình, cá nhân      ộ :    1593,54ha;

+ UBND xã qu n lý       ả :      6667,75 ha;

+ T  ch c kinh t        ổ ứ ế :     1207,19 ha;

+ C  quan, đ n v  c a Nhà n c    ơ ơ ị ủ ướ :    1999,46 ha;

6. Đăng ký quy n s  d ng đ t, l p và qu n lý h  s  đ a chính, c pề ử ụ ấ ậ ả ồ ơ ị ấ  GCNQSDĐ

Công tác đăng ký quy n s  d ng đ t cho các đ i tề ử ụ ấ ố ượng được th c hi nự ệ  

thường xuyên cùng v i công tác l p và qu n lý h  s  đ a chính. ớ ậ ả ồ ơ ị

Nhìn chung đ n nay đã th c hi n c p gi y ch ng nh n quy n s  d ngế ự ệ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ  

đ t theo Ngh  đ nh 64/CP cho nhân dân, giao đ t, giao r ng và c p GCNQSDĐấ ị ị ấ ừ ấ  lâm nghi p đ n t ng h  gia đình, t  ch c và c ng đ ng trên đ a bàn xã. ệ ế ừ ộ ổ ứ ộ ồ ị

7. Th ng kê, ki m kê đ t đai.ố ể ấ

Công tác ki m kê đ t đai để ấ ược th c hi n đ nh k  5 năm m t l n theoự ệ ị ỳ ộ ầ  đúng quy đ nh c a pháp lu t. Trên c  s  đó đ  n m l i toàn b  qu  đ tị ủ ậ ơ ở ể ắ ạ ộ ỹ ấ  cũng nh  hi n tr ng s  d ng đ t c a các ngành sau đó đ  ra các gi i phápư ệ ạ ử ụ ấ ủ ề ả  

qu n lý và s  d ng có hi u qu  h n. Hi n nay s  li u th ng kê, ki m kêả ử ụ ệ ả ơ ệ ố ệ ố ể  

đượ ưc l u tr  trên máy và c    d ng gi y. ữ ả ở ạ ấ

8. Qu n lý tài chính v  đ t đai.ả ề ấ

Công tác qu n lý tài chính v  đ t đai đả ề ấ ược tri n khai th c hi n theo đúng quy ể ự ệ

đ nh c a pháp lu t. V  th c hi n các kho n thu, chi liên quan đ n đ t đai trên ị ủ ậ ề ự ệ ả ế ấ

đ a bàn xã đã căn c  vào các văn b n c a t nh đ  t  ch c th c hi n.ị ứ ả ủ ỉ ể ổ ứ ự ệ

9. Qu n lý và phát tri n th  trả ể ị ường quy n s  d ng đ t trong thề ử ụ ấ ị 

10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và nghĩa v  c a ngả ệ ự ệ ề ụ ủ ườ ửi s  

d ng đ t.ụ ấ

Công tác này được quan tâm th c hi n, ngự ệ ườ ử ụi s  d ng đ t đấ ược hưở  ng

đ y đ  các quy n c a mình và nghĩa v  đóng thu  s  d ng đ t, thu  chuy nầ ủ ề ủ ụ ế ử ụ ấ ế ể  

quy n s  d ng đ t, thu  trề ử ụ ấ ế ước b , tính ti n s  d ng đ t, ti n thuê đ t khiạ ề ử ụ ấ ề ấ  thuê đ t.ấ

11. Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh c a pháp lu tể ệ ấ ị ủ ậ  

v  đ t đai và x  lý vi ph m pháp lu t đ t đai.ề ấ ử ạ ậ ấ

Công tác thanh tra, ki m tra vi c ch p hành, x  lý các vi ph m phápể ệ ấ ử ạ  

lu t v  đ t đai trên đ a bàn xã đậ ề ấ ị ược th c hi n thự ệ ường xuyên và th c hi n theoự ệ  đúng quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

Thường xuyên duy trì và nâng cao hi u qu  công tác ti p dân theo quiệ ả ế  

đ nh (n i dung ch  y u là tranh ch p đ t đai, ranh gi i gi a công dân v iị ộ ủ ế ấ ấ ớ ữ ớ  công dân, b i thồ ường gi i to , ô nhi m môi trả ả ễ ường, hành vi dân s ) T t cự ấ ả các ki n ngh  ph n ánh, khi u n i đ u đế ị ả ế ạ ề ược ph i h p hoà gi i và gi i quy tố ợ ả ả ế  theo qui đ nh.ị

12. Gi i quy t tranh ch p v  đ t đai, gi i quy t khi u n i, t  cáoả ế ấ ề ấ ả ế ế ạ ố  các vi ph m trong vi c qu n lý và s  d ng đ t đai.ạ ệ ả ử ụ ấ

Công tác gi i quy t khi u n i, t  cáo luôn đả ế ế ạ ố ược xã chú tr ng, quan tâmọ  

gi i quy t. Kh c ph c nh ng sai sót còn t n t i, thanh tra, ki m tra đ nh kả ế ắ ụ ữ ồ ạ ể ị ỳ phát hi n và ngăn ch n k p th i nh ng vi ph m có th  phát sinh. Tích c cệ ặ ị ờ ữ ạ ể ự  tuyên       truy n giáo d c pháp lu t đ t đai và nh ng v n đ  v  qu n lýề ụ ậ ấ ữ ấ ề ề ả  nhà nước đ i v i đ t đai cho nhân dân b ng nhi u hình th c.  ố ớ ấ ằ ề ứ

Tuy nhiên do l c lự ượng cán b  m ng, đ a bàn và hình th c s  d ng c aộ ỏ ị ứ ử ụ ủ  dân c  ph c t p nên v n còn nh ng t n t i nh t đ nh trong công tác thanh tra,ư ứ ạ ẫ ữ ồ ạ ấ ị  

ki m tra, gi i quy t đ n th  khi u n i t  cáo còn ch a k p th i  ể ả ế ơ ư ế ạ ố ư ị ờ Ch  đế ộ thông tin báo cáo còn ch m. ậ

13. Qu n lý các ho t đ ng d ch v  công v  đ t đai.ả ạ ộ ị ụ ề ấ

Trong nh ng năm qua vi c th c hi n đăng ký s  d ng đ t, đăng kýữ ệ ự ệ ử ụ ấ  

bi n đ ng v  đ t và th c hi n th  t c hành chính qu n lý, s  d ng đ t ch aế ộ ề ấ ự ệ ủ ụ ả ử ụ ấ ư  theo k p di n bi n và s  d ng đ t đai th c t  Hi n tị ễ ế ử ụ ấ ự ế ệ ượng tu  ti n chuy nỳ ệ ể  

m c đích s  d ng đ t, chuy n quy n s  d ng đ t v n còn di n ra nh ngụ ử ụ ấ ể ề ử ụ ấ ẫ ễ ữ  năm trước

1.7 Đ t r ng đ c d ngấ ừ ặ ụ RDD        ­         ­  1.8 Đ t r ng s n xu tấ ừ ả ấ RSX    2439,78 44,74

3.3.1.2.1.2 Nhóm đ t phi nông nghi p: b)ấ ệ

Đ t phi nông nghi p có di n tích là 287,36 ha, chi m 2,5% di n tích đ tấ ệ ệ ế ệ ấ  

t  nhiên. Vi c s  d ng đ t phi nông nghi p trên đ a bàn xã nhìn chung có hi uự ệ ử ụ ấ ệ ị ệ  

qu  và ti t ki m.ả ế ệ

Di n tích, c  c u đ t phi nông nghi p năm ệ ơ ấ ấ ệ 2010STT Ch  tiêuỉ Mã Di nệ   C  c uơ ấ

2 Đ t có m t nấ ặ ước chuyên dùng MNC 152,81 53,182.1

2.1

4 Đ t phát tri n h  t ngấ ể ạ ầ DHT 51,62 17,962.1

Bi n đ ng di n tích đ t nông nghi p năm 2010 v i năm 2005ế ộ ệ ấ ệ ớ

STT Lo i đ t ạ ấ Di n tích ệ  

năm 2010

di n tích ệ   năm 2005

Bi n đ ng ế ộ   tăng (+), gi m ả   (­)

Di n tích (ha) ệ

  T ng di n tích t  nhiên ổ ệ ự 11501.79 11501.79

1 Đ t nông nghi p ấ ệ 5453.06 3421.11 2031.95 1.1 Đ t s n xu t nông nghi p ấ ả ấ ệ 1510.93 1480.11 30.82 1.1.1 Đ t tr ng cây hàng năm  ấ ồ 1402.33 1423.13 ­20.80 1.1.1.1 Đ t tr ng lúa ấ ồ 86.10 86.10

1.1.1.2 Đ t c  dùng vào chăn nuôi ấ ỏ 18.43 20.00 ­1.57 1.1.1.3 Đ t tr ng cây hàng năm khác ấ ồ 1297.80 1317.03 ­19.23 1.1.2 Đ t tr ng cây lâu năm ấ ồ 108.6 56.98 51.62 1.2 Đ t lâm nghi p ấ ệ 3942.13 1941.00 2001.13 1.2.1 Đ t r ng s n xu t ấ ừ ả ấ 2439.78 1289.00 1150.78 1.2.2 Đ t r ng phòng h ấ ừ ộ 1502.35 652.00 850.35 1.2.3 Đ t r ng đ c d ng ấ ừ ặ ụ

1.3 Đ t nuôi tr ng thu  s n ấ ồ ỷ ả

2 Đ t phi nông nghi p ấ ệ 287.36 271.22 16.14 2.1 Đ t    ấ ở 56.44 41.85 14.59 2.2 Đ t chuyên dùng ấ 75.30 75.32 ­0.02 2.2.1 Đ t tr  s  c  quan ấ ụ ở ơ 0.99 1.50 ­0.51 2.2.2 Đ t qu c phòng  ấ ố 22.50 22.50 2.2.3 Đ t an ninh ấ 22.50 ­22.50 2.2.4 Đ t s n xu t kinh doanh ấ ả ấ 0.19 0.21 ­0.02 2.2.5 Đ t có m c đích công c ng ấ ụ ộ 51.62 51.11 0.51 2.3 Đ t tôn giáo tín ng ấ ưỡ ng 0.21 0.21

Nh n xét bi n đ ng đ t đaiậ ế ộ ấ

­ Đ t nông nghi p so v i năm 2005 bi n đ ng r t l n ch  y u là di nấ ệ ớ ế ộ ấ ớ ủ ế ệ  tích đ t lâm nghi p tăng và khai thác qu  đ t ch a s  d ng đ a vào s  d ng.ấ ệ ỹ ấ ư ử ụ ư ử ụ

­ Đ t phi nông nghi p so v i năm 2005 bi n đ ng r t ít ch  y u là doấ ệ ớ ế ộ ấ ủ ế  chuy n t  đ t nông nghi p sang đ t phi nông nghi p, do chuy n đ i ch  tiêuể ừ ấ ệ ấ ệ ể ổ ỉ  các lo i đ t theo thông t  08/2007/TT­BTNMT, do đo đ c ki m kê l i đ t cạ ấ ư ạ ể ạ ấ ơ quan t  ch c theo ch  th  31/CT­TTg năm 2007.ổ ứ ỉ ị

Nh n xét chung v  tình hình qu n lý và s  d ng đ t đai.ậ ề ả ử ụ ấ

* V  công tác qu n lý đ t đaiề ả ấ

Được   s   ch   đ o   c a   UBND   Huy n   Đ ng   Xuân,   phòng   đ a   chínhự ỉ ạ ủ ệ ồ ị  Huy n Đ ng Xuân công tác qu n lý Nhà nệ ồ ả ước v  đ t đai c a xã trong nh ngề ấ ủ ữ  năm qua đã đ t đạ ược m t s  thành tích đáng k  Các ch  trộ ố ể ủ ương c a Đ ng,ủ ả  chính sách c a Nhà ủ n c cũng nh  nh ng n i dung qu n lý theo ngành đ cướ ư ữ ộ ả ượ  tri n khai khá đ y đ  trên đ a bàn xã. Công tác hoà gi i, gi i quy t các vi ph m,ể ầ ủ ị ả ả ế ạ  tranh ch p, khi u ki n trong lĩnh v c qu n lý, s  d ng đ t đai đ c quan tâmấ ế ệ ự ả ử ụ ấ ượ  

gi i quy t góp ph n  n đ nh tình hình chính tr , kinh t , xã h i trên đ a bàn xã.ả ế ầ ổ ị ị ế ộ ị  

H u h t các h  gia đình đ u s  d ng đ t theo đúng m c đích đ c giao. Tuyầ ế ộ ề ử ụ ấ ụ ượ  nhiên v n còn m t s  h  dân t  ý chuy n đ i m c đích s  d ng, s  d ng đ tẫ ộ ố ộ ự ể ổ ụ ử ụ ử ụ ấ  không đúng v i m c đích đ c giao.ớ ụ ượ  

Bên c nh nh ng thành tích đã đ t đạ ữ ạ ược, công tác qu n lý Nhà nả ước về 

đ t đai c a xã còn m t s  h n ch  nh : Công tác đo đ c c p nh t ch nh lýấ ủ ộ ố ạ ế ư ạ ậ ậ ỉ  

bi n đ ng hàng năm ch a đế ộ ư ược tri n khai th c hi n. ể ự ệ

* V  tình hình s  d ng và bi n đ ng đ t đaiề ử ụ ế ộ ấ

Ph n l n các t  ch c, h  gia đình đ u s  d ng đ t theo đúng m c đíchầ ớ ổ ứ ộ ề ử ụ ấ ụ  

được giao. Tuy nhiên, trong quá trình khai thác s  d ng đ t còn nhi u b tử ụ ấ ề ấ  

c p, hi u qu  s  d ng đ t nhi u khu v c ch a cao.ậ ệ ả ử ụ ấ ề ự ư

Công tác t  ch c s  d ng và khai thác ti m năng đ t đai v  nôngổ ứ ử ụ ề ấ ề  nghi p trên đ a bàn xã trong nh ng năm qua đã d n theo hệ ị ữ ầ ướng tích c c và đãự  

đ t đạ ược nh ng k t qu  nh t đ nh. Vi c thâm canh, tăng v , chuy n d ch cữ ế ả ấ ị ệ ụ ể ị ơ 

c u cây tr ng v i nh ng gi ng cây m i, cây có giá tr  kinh t  cao đã đấ ồ ớ ữ ố ớ ị ế ượ  cquan tâm và ngày càng m  r ng, góp ph n làm tăng hi u qu , nâng cao h  sở ộ ầ ệ ả ệ ố 

s  d ng đ t, do đử ụ ấ ượ ực s  quan tâm c a huy n nên gi i quy t t t v n đ  thuủ ệ ả ế ố ấ ề ỷ 

l i t i m t s  khu v c nên vi c s n xu t nông nghi p cũng g p đợ ạ ộ ố ự ệ ả ấ ệ ặ ược nhi uề  thu n l i. Tuy nhiên t i m t s  n i đ a hình cao t i m t s  thôn v n ch a cóậ ợ ạ ộ ố ơ ị ạ ộ ố ẫ ư  

h  th ng th y l i nên cũng g p không ít khó khăn. ệ ố ủ ợ ặ

Trong giai đo n này di n tích đ t giao thông, đ t c  s  giáo d c đàoạ ệ ấ ấ ơ ở ụ  

t o, đ t th  d c th  thao  tăng đi u này cho th y vi c phát tri n c  s  hạ ấ ể ụ ể ề ấ ệ ể ơ ở ạ 

t ng nh ng năm g n đây đã đầ ữ ầ ược quan tâm, đ u t ầ ư