Đánh giá về chính sách ưu đãi xã hội ở Việt Nam qua các thời kì

Đánh giá về chính sách ưu đãi xã hội ở Việt Nam qua các thời kì

Đặt vấn đề:

Ưu đãi xã hội góp phần ổn định thể chế chính trị, phát triển kinh tế-xãhội nhằm đưa đất nước đi lên ngày một phát triền và bền vững Thực hiện ưu đãigóp phần thực hiện chính sách con người của quốc gia Nó không chỉ là sự giúp

đỡ, chia sẻ mà là còn là nghĩa vụ của mỗi công dân với Nhà nước Ưu đãi xã hộinhằm ghi nhận và tri ân những cá nhân hay tập thể đã có công đã có những cốnghiến đặc biệt cho cộng đồng và đất nước Nhằm đảm bảo công bằng xã hội, táisản xuất những giá trị tinh thần cao đẹp của dân tộc, giáo dục truyền thống chothế hệ tương lai Đảm bảo ổn định thể chế chính trị của Nhà nước

Trong hơn 60 năm qua, chính sách ưu đãi xã hội nước ta đã đạt đượcnhững kết quả to lớn đó là xây dựng được một hệ thống chính sách ưu đãi xãhội đối với người có công nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị của từng giaiđoạn cách mạng khác nhau Ưu đãi xã hội đã ghi nhận và tri ân những cánhân, tập thể đã có công đã có những cống hiến đặc biệt cho cộng đồng, đấtnước, đảm bảo công bằng xã hội, tái sản xuất những giá trị tinh thần cao đẹpcủa dân tộc, giáo dục truyền thống cho thế hệ tương lai Đảm bảo ổn định thểchế chính trị của Nhà nước

Xuất phát từ mục đích nêu trên, em đã lựa chọn đề tài “Đánh giá vềchính sách ưu đãi xã hội ở Việt Nam qua các thời kì” để nghiên cứu Bài viếtcủa em gồm có 4 phần:

A Nội dung cơ bản về ưu đãi xã hội

B Ưu đãi xã hội Việt nam qua các thời kỳ

Việc tìm hiểu đề tài này đã giúp em hiểu biết thêm về một trong nhữngchính sách của hệ thống An sinh xã hội của Đảng và Nhà nước ta Tuy nhiên,

do kiến thức còn hạn chế nên bài viết của em còn nhiều thiếu sót, em mongnhận được sự giúp đỡ của cô để hoàn thiện nội dung của bài viết Em xin chânthành cảm ơn cô

có những cốn hiến đặc biệt cho cộng đồng và xã hội.

Thực hiện tốt ưu đãi xã hội sẽ có vai trò rất tích cực thể hiện:

- Giáo dục cho thế hệ trẻ, thế hệ tương lai ý thức trách nhiệm của mìnhđối với xã hội, sẵn sàng xả thân vì sự nghiệp của dân tộc

-Thực hiện chính sách ưu đãi xã hội sẽ góp phần ổn định xã hội, giữvững thể chế chính trị Đây là tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế

- Thực hiện ưu đãi xã hội là góp phần thực hiện chính sách con ngườicủa quốc gia thể hiện truyền thống đạo lý “ uống nước nhớ nguồn “, “ ăn quảnhớ kẻ trồng cây” Thực hiện ưu đãi xã hội không chỉ bảo vệ giúp đỡ mà cònthể hiện nghĩa vụ của nhà nước,, của xã hội đối với những người có cống hiếnđặc biệt cho cộng đồng, cho xã hội

Chính sách ưu đãi xã hội không phải là sự đền bù những hi sinh củangười có công mà là sự đền ơn đáp nghĩa không chỉ là vật chất thuần túy màcòn hàm chứa trong đó cả đạo lý, truyêmf thống nhân văn của dân tộc, lòngkính trọng, biết ơn sau sắc của thế hệ hôm nay đối với những người hi sinh vìnghĩa vì dân tộc

1.2 Mục đích của ưu đãi xã hội

Mục đích của ưu đãi xã hội là đầu tư xã hội, nhằm tái sản xuất nhữnggiá trị tinh thần cao đẹp của dân tộc, là mục tiêu chính trị xã hội quan trọngcủa mỗi đất nước Mục đích có thể được cụ thể hóa như sau;

- Ưu đãi xã hội nhằm ghi nhận và tri ân những cá nhân hay tập thể cónhững cống hiến đặc biệt cho cộng đồng và cho cả đất nước

-nhằm đảm bảo công bằng cho xã hội, vì ai có cống hiến nhiều cho xãhội, người đó phải được hưởng nhiều, đây là sự cống hiến đặc biệt cả bằngxương máu.

- Tái sản xuất những giá trị tinh thần cao đẹp của dân tộc và giáo dụctruyền thống cho thế hệ tương lai

- Đảm bảo ổn định thể chế chính trị của Nhà nước

II Đối tượng được hưởng ưu đãi xã hội

1.Người có công với cách mạng, với công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc

a Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945;

Điều 9

1 Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 làngười được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận đã tham gia tổ chứccách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945

2 Các chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng trước ngày 01tháng 01 năm 1945 bao gồm:

a) Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng;

b) Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ; cấp phương tiện trợgiúp, dụng cụ chỉnh hình cần thiết;

c) Cấp báo Nhân dân; sinh hoạt văn hoá, tinh thần phù hợp;

d) Được Nhà nước hỗ trợ cải thiện nhà ở căn cứ vào công lao và hoàncảnh của từng người

3 Khi người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945chết thì người tổ chức mai táng được hưởng một khoản trợ cấp và mai tángphí; cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con được hưởng trợ cấp tiền tuất hàngtháng theo quy định của Chính phủ

4 Con của người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945được ưu tiên trong tuyển sinh và tạo việc làm, ưu đãi trong giáo dục và đàotạo

b Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trướcTổng k Điều 10

1 Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trướcTổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 là người được cơ quan, tổ chức cóthẩm quyền công nhận đứng đầu một tổ chức quần chúng cách mạng cấp xãhoặc thoát ly hoạt động cách mạng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đếntrước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945

2 Các chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng từ ngày 01tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 baogồm:

a) Trợ cấp hàng tháng;

b) Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khoẻ; cấp phương tiện trợgiúp, dụng cụ chỉnh hình cần thiết;

c) Cấp báo Nhân dân; sinh hoạt văn hóa, tinh thần phù hợp;

d) Hỗ trợ cải thiện nhà ở căn cứ vào công lao và hoàn cảnh của từngngười, khả năng của Nhà nước và địa phương

3 Khi người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đếntrước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 chết thì người tổ chức maitáng được hưởng một khoản trợ cấp và mai táng phí; cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặcchồng, con được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng theo quy định của Chínhphủ

4 Con của người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 được ưu tiên trong tuyểnsinh và tạo việc làm, ưu đãi trong giáo dục và đào tạo

5 Người đã được công nhận và hưởng các chế độ ưu đãi quy định tạiĐiều 9 của Pháp lệnh này thì không thuộc đối tượng áp dụng của Điều này.hởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945;

c Liệt sĩ;

Liệt sĩ là những người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dântộc, bảo vệ tổ quốc và nghĩa vụ quốc tế hoặc vì lợi ích cuả dân tộc được Nhànước trao tặng Bằng tổ quốc ghi công, thuộc các trường hợp sau đây:

* Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu

* Trực tiếp đấu tranh chính trị, đấu tranh binh vận có tổ chức nới địch

* Hoạt đồng cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tra tấn vẫnkhông chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh hoặc thực hiện chủ trương vượt

tù, vượt ngục mà hy sinh

* Làm nghĩa vụ quốc tế

* Đấu tranh chống tội phạm

* Dũng cảm thực hiện cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng an ninh,dũng cảm cứu người,cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân

* Do ốm đau, tai nạn khi đang làm nhiệm vụ quốc phòng an ninh ở địabàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt kho khăn

* Thương binh chết vì vết thương tái phát

d Bà mẹ Việt Nam anh hùng;

đ Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động;

e Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; Bệnh binh;

* Thương binh là những người thuộc lực lượng vũ trang ,bị thương dẫnđến bị suy giảm khả năng lao động do chiến đốc, hoặc trực tiếp phục vụ chiếnđấu; hoặc đã dũng cảm làm nhiệm vụ khó khăn, nguy hiểm vì lợi ích cộngđồng và xã hội như: Bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục kiên quyếtđấu tranh và bị thương tích trên thân thể; làm nghĩa vụ quốc tế; đấu tranhchống tội phạm;dũng cảm thực hiên công việc cấp bách, nguy hiểm thực hiệncông việc cấp bách, dũng cảm cứu người, cứu tài sản của nhà nuocs và nhândân…Quyền được ưu đãi đối với thương binh gắn liền với sự kiện xảy rathương tật, trong những hoàn cảnh nhất định

* Bệnh binh là quân nhân, công an nhân dân mắc bệnh làm suy giảm khảnăng lao động từ 61% trở lên do điều kiện chiến đấu và hoàn cảnh linh hoạt

thiếu thốn, gian khổ, khi xuất ngũ về gia đình được co quan, đơn vị có thẩmquyền cấp giấy chứng nhận bệnh binh.

g Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học;

* Những người tham gia công tác chiến đấu hoặc phục vụ chiến đấu màtrong điều kiện gian khổ, khốc liệt đã làm họ suy giảm sức khỏe, suy giảmkhả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vô sinh do hậu quả của chấtđộc hóa học…

h Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù,đày;

* Những người lấy sự nghiệp giaỉ phóng dân tộc làm sự nghiệp của cảđời mình Cả cuộc đời họ hiến dâng cho đọc lập, tự do của đất nước, của cộngđồng và xã hội, họ không có sự nghiệp nào khác

* Những người tham gia hoạt động cách mạng, kháng chiến bị địch bắt,

tù đày không khai báo có hại cho cách mạng không làm tay sai cho địch

i Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc vàlàm nghĩa vụ quốc tế;

k Người có công giúp đỡ cách mạng;

l Những người có cống hiến đặc biệt trong công cuộc xây dựng đấtnước

* Những người có cống hiến đặc biệt trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật,thể dục thể thao

* Những nhà khoa học, bác học có công trình ứng dụng vào cuộc sống

* Những nghệ nhân, nghệ sỹ… làm dạng ranh cho đất nước

2 Thân nhân của người có công đã nêu ở trên

III Các hình thức ưu đãi xã hội ở Việt Nam hiện nay

1 Ưu đãi về vật chất

Hình thức ưu đãi về vật chất được thực hiện như sau

- Trợ cấp bằng tiền cho các đối tượng hưởng ưu đãi xã hội như:

- Trợ câp mai táng phí

- Trợ cấp, phụ cấp hàng tháng đối với thương bệnh binh tùy thuộc vàomức độ suy giảm khả năng lao động

- Trợ cấp tiền tuất hàng tháng đối với cha mẹ đẻ, vợ hoặc chồng củaliệt sĩ

- Trợ cấp bằng hiện vật cho các đối tượng hưởng ưu đãi xã hội như: xâynhà tình nghĩa, cải thiện nhà ở, quà tặng

- Ưu giao hoặc thuê đất, vay vốn ưu đãi để sản xuất, miễn hoặc giảmthuế, miễn nghĩa vụ lao động công ích theo qui định của pháp luật

- Trợ cấp nghỉ dưỡng, an dưỡng, tham quan du lịch, chăm sóc sức khỏe,phục hồi chức năng, mua bảo hiểm y tế, trợ giúp con cái những người có côngbằng những suất học bổng, miễn giảm hoc phí

2 Ưu đãi về tinh thần

Để đảm bảo về đời sống tâm tư, tình cảm của những người có công, bêncạnh những chế độ ưu đãi về vật chất thì ưu đãi về tinh thần cho họ cũng làmột hình thức cần được quan tâm và phát triển song hành

Những người bị thương tổn về mặt thể chất như thương bệnh binh nặng,những người bị thương tổn về mặt tinh thần như gia đình liệt sỹ… họ rất cầnđược chăm sóc về mặt tinh thần để vươn lên trong cuộc sống, hòa nhập cùngcộng đồng Và cũng như chế độ trên, qua đây sẽ phải thể hiện sự ghi nhớ công

ơn, tri ân của thế hệ sau đối với lớp người có công đối với lớp người có công.Hình thức này được thể hiện dưới các dạng sau:

- Tặng bằng khen, huân chương, kỷ niệm chương; phong tặng các danhhiệu như: Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùnglao động, chiến sỹ thi đua toàn quốc, nghệ nhân nhân dân, nghệ sỹ ưu tú, Nhàgiáo Nhân dân

- Tặng bằng tổ quốc ghi công hoặc bằng có công với Nhà nước cho cácđối tượng và các gia đình có công

- Dùng tên người có công để đặt tên trường học, học viện, đường phố,các công trình công cộng

- Dựng tượng đài người có công

- Ưu tiên con em các đối tượng có công trong tuyển sinh giáo giục

- Tổ chức các câu lạc bộ, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ cho các bậc lãothành cách mạng

IV Chính sách ưu đãi xã hội Việt Nam qua các thời kỳ

1 Giai đoạn kháng chiến chống Pháp

Sau khi dành đươc chính quyền, nhân dân ta dưới sự lãnh đạo củaĐảng đã bắt tay ngay vào công cuộc kháng chiến chống thực dân pháp Thời

kì này đất nước gặp vô vàn khó khăn nhưng Đảng và chính phủ sớm thiết lậpmột số văn bản pháp luật một số đối tượng có công như thương binh, gia đìnhliệt sĩ đồng thời động viên toàn dân chăm sóc giúp đỡ các đối tượng này Ngày 16/02/1947 Bác Hồ đã ký Sắc lệnh so 20/SL, sau đó bổ sungbằng Sắc lệnh 242/Sl ngày 12/10/1948 quy định tiêu chuẩn xác định thươngbinh, truy tặng “Tử sĩ” thực hiện chế độ với gia đình “Tử sĩ” Đây là các vănbản đầu tiên nói về ưu đãi người có công ở nước ta Theo đó Nhà nước cònban hành nhiều văn bản quy dịnh những nội dung ưu đãi thương binh, bệnhbinh, tử sĩ và gia đình tử sĩ và đã có các phong trào các tổ chức làm công tácthương binh, tử sĩ (sau này gọi là chính sách thương binh, liệt sĩ)

Sau khi hòa bình lập lại ở miền Bắc, chính sách đối với thương binhliệt sĩ đã được bổ sung, sửa đổi hết sức căn bản (Nghị định số 18/NĐ và19/NĐ ngày 17/11/1954 của liên bộ Thương binh –Y tế - Quốc phòng – Tàichính và điều lệ ưu đãi thương binh, quân nhân, du kích thanh niên xungphong bị thương tật Điều lệ ưu đãi gia đình liệt sĩ ban hành kèm theo Nghịđịnh 980/TTg ngày 27/07/1956 của Thủ tướng Chính phủ) mà nội dung chủyếu là:

- Ban hành phụ cấp thương tật 6 hạng (thay chế độ hưu bổng thương tật)quy dịnh điều kiện, tiêu chuẩn và chế độ phụ cấp thương tật đối với thươngbinh, du kích, quân nhân, thanh niên xung phong bị thương tật

- Ban hành điều lệ ưu đãi liệt sĩ (kèm theo Nghị định 980/TTg ngày27/07/1956 của Thủ tướng Chính phủ) thay cho quy dịnh và chế độ của tử sĩ

do Thủ tướng Chính phủ cấp thay cho Bộ thương binh và Bộ quốc phòng cấp

- Quy dịnh tiền tuất trơ cấp 1 lần và trợ cấp khó khăn cho gia đình liệt sĩ

- Quy định thêm nhiều nội dung ưu đãi thương binh gia đình liệt sĩ vềviệc làm khám chữa bệnh, cung cấp phương tiện chuyên dung, miễn, giảm giá

vé tàu xe, xem văn công chiếu bóng

- Quy định cất bốc, quy tập mộ liệt sĩ, xây dựng mộ nghĩa trang liệt sĩ

- Quy định hồ sơ thương binh, hồ sơ liệt sĩ và thân nhân liệt sĩ

- Tổ chức bộ máy thương binh cựu binh

- Thành lập trong mỗi khu kháng chiến 1 Sở thương binh cựu binh, nhằmđảm bảo cho tổ chức của quân đội được gọn nhẹ tập trung vào nhiệm vụ chiếnđấu

- Cùng với chính sách trên đây, Nhà nước đã chủ động phát động phongtrào taon dân giúp đỡ thương binh, gia đình liệt sĩ như đón thương binh vềlàng, giúp tử sĩ bị nạn, lập quỹ tình nghĩa … thể hiện lòng hiếu nghĩa, bác ái Tóm lại, trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, tuy hoan cảnhđất nước còn nghèo, Nhà nước đã ban hành 1 số văn bản pháp luật thể hiện sự

ưu đãi đối với thương binh Gia đình liệt sĩ, giải quit những ưu cầu cấp bách,đồng thời đề ra các chủ trương hết sức đúng đắn là chăm sóc thương binh, giađình liệt sĩ phải dựa vào sư yêu thương bác ái của nhân dân

2, Giai đoạn kháng chiến chống mỹ (từ 1954 đến tháng 04/1975)

Ngày 30/10/1964, Hội đồng chính phủ ban hành nghị định số 161/CPĐiều lệ ưu đãi quân nhân, quân nhân dự bị, quân nhân tự vệ bị thương, bichết… đánh dấu sự ra đời của chính sách thương binh liệt sĩ thời kỳ chống

mỹ, với nd chủ yếu là :

- Quy định chế độ trợ cấp thương tật 8 hạng đối với quân nhân, quân nhân

tự vệ, dân quân tự vệ và công nhân viên chức bị thương trong chiến đấu, phục

vụ chiến đấu hoặc làm nhiệm vụ và chia làm 2 loại : loai A (bị thương vì

chiến đấu với địch, anh dũng lam nhiệm vụ được nêu gương cho chiến sĩ họctập) va loại B (bị thương trong luyện tập quân sự, trong công tác Trong họctập, trong lao động và sản xuất)

- Quy định chế độ tiền tuất liệt sĩ bao gồm trợ cấp 1 lần va trợ cấp hàngtháng

- các nội dung ưu đãi về giáo dục đào tạo, dạy nghề, việc làm, y tế, đilại… vẫn được duy trì và bổ sung

Khi cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước bước vào giai đoạn ác liệ,chính sách thương binh liệt sĩ lại được sửa đổi bổ sung, mà nội dung chính là:

- Bổ sung đối tuongj xác nhận, thương binh liệt sĩ bao gồm thanh niênxung phong, công nhân hỏa tuyến, lưc lượng vận tải, cán bộ chủ chốt xa, y tếxã

- Quy định các hướng giải quit việc làm cho thương binh, đào tạo, tuyểndụng, quy định các cơ quan, xí nghiệp có trách nhiệm tiếp nhận thuong binhvào làm việc

-Sửa đổi một số điểm chính trong chính sách đãi ngộ thương binh, giađinh liệt sĩ cho phù hợp hoàn cảnh va tính chất toàn dân kháng chiến chốngMỹ

- Xác định rõ mục đích yêu cầu phương châm để Nhà nước nhân dân vàđối tượng được huongr cùng làm cũng như trách nhiệm toàn đảng toàn dânđối với công tác thương binh liệt sĩ Chính sách thương binh liệt sĩ, chính sáchđối với người hoạt động kháng chiến, hoạt động cách mạng trong thời kỳchống Mỹ với chế độ trợ cấp thương tật 8 hạng, chính sách đối với quân nhân,quân nhân dự bị, dân quân tự vệ, thanh niên xung phong, dân công hoa tuyến,lực lượng vận tải, cán bộ chủ chốt xã, y tế xã….bị thương vả chế độ tiền tuấtđối thân nhân liệt sĩ (gồm trợ cấp 1 lần và trợ cấp hang tháng) do ngân sáchTrung ương đảm bảo

Tuy nhiêm thời kì đầu cuộc kháng chiến chống Mỹ (1954-19640 chínhsách bộc lộ nũng bất hợp lí, trong đó có 1 số vấn đề khá gay gắt Chẳng hạn

đối với thương binh, mức khởi điểm để được hưởng trợ cấp ưu đãi là mất sứclao đông 15%, không phù hợp với điều kiện lao động chung gây khó khăn chothương binh và thiếu công bằng trong thực hiện chính sách Cách chia hạngthương tật để được hưởng trợ cấp còn quá chênh lệch (5 hạng thương tậttương ứng với tỷ lệ mất sức lao động 100%, 70%, 40%, 25%, 15%) Đối vớigia đình liệt sĩ không có trợ cấp hàng tháng nên cuộc sống gặp rất nhiều khókhăn đặc biệt là cha, mẹ liêt sĩ già yếu, mất sức lao động, con liệt sĩ mồ côikhong nơi nương tựa Tuy Nhả nước có quy định xét trợ cấp khó khăn cho giađình liệt sĩ nói trên nhưng chưa kịp thời (do cấp tỉnh quit định) mức trợ cấp lạiquá thấp (20 đồng/ người) trong khi trợ cấp thương binh hạng 3 ,ất 40% sứclao động là 10,5 đồng/ tháng.

Đến giai đoạn sau (1965-1975) do tính chất của cuộc chiến tranh chống

Mỹ bước vào giai đoạn gay go ác liệt, việc ưu đãi đối với người có công ngàycàng cao, Các văn bản ưu đãi đươc bổ sung, hoàn thiện để một bước để phục

vụ nhiệm vụ chính trị Đáng chú ý là Nghị định 161/Cp ngày 30/10/1964 kèmtheo điều kiện tạm thời vè chế độ đãi ngộ đối với quân nhân, dân quân dukích với việc quy chế độ thương tật mới là 8 hạng, mức khởi điểm là 21%.Quy định chế độ tiền tuất mới gồm tiền tuất hàng tháng và tiền tuất 1 lần đốivới gia đình liệt sĩ, bố mẹ liệt sĩ già yếu, cô đơn, con liệt sĩ mồ côi, được trợcấp cao hơn trường hợp khác, Đồng thời, Nhà nước còn ban hành văn bảnpháp luật thể hiện trách nhiệm như: quy định các xí nghiệp phải nhận thươngbinh theo tỷ lệ 5% biên chế; quy định ưu đãi giáo dục, đào tạo; quy định việc

tổ chức các cơ sở sản xuất kinh doanh riêng cho thương binh, bệnh binh,; quyđinh chế độ khám chữa bệnh, miễn giảm tàu xe, vé văn công, chiếu bóng…

Có thể nói chính sách ưu đãi người có công trong giai đoạn này pháttriển tương đối toàn diện Vì vậy góp phần to lớn động viên khích lệ cán bộ,chiến sĩ, nhân dân hăng hái trong chiến đấu, hết lòng chi viện sức người, sứccủa Miền Nam, thực hiện thắng lợi cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước