Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: "Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa b
Trang 1Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
––––––––––––––––––––––––––
LƯU VIỆT ANH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
THÁI NGUYÊN - 2014
Trang 2Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
––––––––––––––––––––––––––
LƯU VIỆT ANH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ ĐỨC BÌNH
THÁI NGUYÊN - 2014
Trang 3Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu,
kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và chưa được
dùng để bảo vệ một học vị nào khác Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận
văn đều đã được cảm ơn Các thông tin, trích dẫn trong luận văn đều đã được
ghi rõ nguồn gốc./
Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2014
Tác giả luận văn
Lưu Việt Anh
Trang 4Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài: "Tăng cường công tác quản lý Nhà nước
về vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang", tôi đã nhận
được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin được
bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp
đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại
-Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và
hoàn thành luận văn này
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn
GS.TS Đỗ Đức Bình.
- Đại học Thái Nguyên
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác của các
đồng chí tại các địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng
nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành nghiên cứu này
Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó
Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2014
Tác giả luận văn
Lưu Việt Anh
Trang 5Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT vii
DANH MỤC BẢNG viii
DANH MỤC CÁC HÌNH ix
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2
4 Những đóng góp mới của đề tài 3
5 Kết cấu luận văn 3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG Ô TÔ 4
1.1 Khái niệm về quản lý nhà nước đối với giao thông vận tải 4
1.1.1 Các khái niệm 4
1.1.2 Các nguyên tắc, phương pháp và công cụ quản lý nhà nước 8
1.2 Khái niệm và các loại hình vận tải hành khách bằng ô tô 13
1.2.1 Khái niệm 13
1.2.2 Các loại hình vận tải hành khách 14
1.2.3 Các loại hình vận tải hành khách bằng ô tô 15
1.3 Nội dung quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô 15
1.3.1 Nội dung quản lý 15
1.3.2 Yêu cầu cơ bản của quản lý Nhà nước về giao thông vận tải 31
1.3.3 Chính sách vận tải 31
1.3.4 Các yêu cầu của vận tải hành khách 33
1.3.5 Đặc điểm vận tải khách bằng ô tô 34
1.3.6 Phương pháp đánh giá chất lượng vận tải hành khách 35
Trang 6Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vận tải hành khách bằng ô tô 36
1.4.1 Các nhân tố bên trong 36
1.4.2 Các nhân tố bên ngoài 38
1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về vận tải hành khách bằng ô tô của một số địa phương và bài học cho tỉnh Tuyên Quang 39
1.5.1 Kinh nghiệm một số địa phương trong công tác quản lý nhà nước về vận tải hành khách bằng ô tô 39
1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho quản lý nhà nước về vận tải hành khách của tỉnh Tuyên Quang 42
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44
2.1 Câu hỏi nghiên cứu 44
2.2 Phương pháp nghiên cứu 44
2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 44
2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 45
2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 45
2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 45
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 51
3.1 Khái quát về giao thông vận tải và vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 51
3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 51
3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 52
3.1.3 Đặc điểm kết cấu hạ tầng giao thông 54
3.2 Thực trạng hoạt động vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 61
3.2.1 Các văn bản pháp quy về quản lý vận tải hành khách 61
3.2.2 Thực trạng hoạt động vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 63
Trang 7Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
v
3.2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về vận tải hành khách
bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 70
3.2.4 Nhận xét đánh giá chung 89
3.3 Các giải pháp mà các cơ quan quản lý nhà nước đã thực hiện nhằm tăng cường quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô 90
3.4 Ưu điểm, hạn chế bất cập trong công tác quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô 91
3.4.1 Ưu điểm 91
3.4.2 Hạn chế, bất cập 91
3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 92
Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 94
4.1 Triển vọng vận tải hành khách băng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang những năm tới 94
4.2 Quan điểm và định hướng phát triển giao thông vận tải và thực hiện quản lý Nhà nước đến năm 2020 94
4.2.1 Quan điểm 94
4.2.2 Định hướng phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 96
4.3 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 97
4.3.1 Phân loại nhóm giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 97
4.3.2 Các giải pháp về quy hoạch, kế hoạch phát triển vận tải hành khách bằng ô tô 98
4.3.3 Các giải pháp về tăng cường pháp chế 100
4.3.4 Giải pháp về tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý về vận tải hành khách bằng ô tô 108
4.4 Một số kiến nghị điều kiện để thực hiện các giải pháp 109
4.4.1 Đối với Nhà nước 109
4.4.2 Đối với tỉnh 109
Trang 8Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4.4.3 Đối với các tổ chức, các nhân kinh doanh vận tải 110
4.4.4 Đối với hành khách 110
KẾT LUẬN 111
TÀI LIỆU THAM KHẢO 113
Trang 9Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vii
DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa
Trang 10Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại bến xe 24
Bảng 3.1: Hành chính tỉnh Tuyên Quang 53
Bảng 3.2: Tổng hợp mạng lưới giao thông đường bộ trên toàn tỉnh 56
Bảng 3.3: So sánh hệ thống giao thông đường bộ Tuyên Quang với cả nước 58
Bảng 3.4: So sánh mật độ đường bộ của Tuyên Quang với cả nước 58
Bảng 3.5: Tổng hợp đơn vị vận tải khách trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 59
Bảng 3.6: Tổng hợp số lượng phương tiện qua các năm 59
Bảng 3.7: Tổng hợp số tuyến vận tải khách qua các năm 63
Bảng 3.8: Tổng hợp nhu cầu đi lại, phương tiện vận tải khách tuyến nội tỉnh 64
Bảng 3.9: Nhu cầu đi lại, phương tiện vận tải khách tuyến liên tỉnh 65
Bảng 3.10: Tổng hợp phương tiện vận tải khách hợp đồng qua các năm 68
Bảng 3.11: Tổng hợp nhu cầu đi lại, khả năng đáp ứng vận tải bằng taxi 68
Bảng 3.12: Hiện trạng hoạt động của bến xe tỉnh Tuyên Quang 75
Bảng 3.13: Hiện trạng lưu lượng khách vào Bến đi xe 76
Bảng 3.14: Tình trạng công tác thanh tra, kiểm tra 79
Trang 11data error !!! can't not
read
Trang 12data error !!! can't not
read
Trang 13data error !!! can't not
read
Trang 14data error !!! can't not
read
Trang 15data error !!! can't not
read
Trang 17data error !!! can't not
read
Trang 18data error !!! can't not
read
Trang 19data error !!! can't not
read
Trang 20data error !!! can't not
read
Trang 21data error !!! can't not
read
Trang 22data error !!! can't not
read
data error !!! can't not
read
Trang 23data error !!! can't not
read
data error !!! can't not
read
Trang 24data error !!! can't not
read
data error !!! can't not
read