QUẢN LÝ ĐỊA CHÍNH Câu 1: khái niệm, nội dung, nguyên tắc quản lý của địa chính? Khái niệm: Địa chính là thể tổng hợp của các tư liệu, văn bản xác định rõ vị trí, ranh giới, phân loại, số lượng, chất lượng của đất đai, quyền sở hữu, quyền sử dụng đất làm cơ sở cho việc phân bổ, đánh thuế đất, và của việc quản lý, bào gồm trách nhiệm thành lập, cập nhật và bảo quản các tài liệu địa chính. Nội dung: • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai. • Điều tra đất đai, đo đạc, thành lập bản đồ địa chính, các loại bản đồ chuyên đề đất đai để nắm chắc tình hình quản lý, sử dụng đất. • Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống tài chính đất đai bao gồm: việc đánh giá, định giá đất, xây dựng hệ thống, thuế và phí liên quan đến sử dụng đất. • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống hành chính quản lý đất đai bao gồm: tổ chức bộ máy quản lý, đăng ký đất đai. Nguyên tắc: • Quản lý địa chính cần tiến hành theo quy chế thống nhất do nhà nước đề ra, được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp luật như: luật, nghị định, thông tư, nghị quyết, của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. • Tư liệu địa chính phải đảm bảo tính nhất quán, liên tục và hệ thống theo thời gian và không gian. • Đảm bảo độ chính xác cao về yếu tố không gian và có độ tin cây cao về thông tin pháp lý. • Đảm bảo tính khái quát và tính hoàn chỉnh.
Trang 1QUẢN LÝ ĐỊA CHÍNHCâu 1: khái niệm, nội dung, nguyên tắc quản lý của địa chính?
Khái niệm:
Địa chính là thể tổng hợp của các tư liệu, văn bản xác định rõ vị trí, ranh giới, phân loại, số lượng, chất lượng của đất đai, quyền sở hữu, quyền sử dụng đất làm cơ sở cho việc phân bổ, đánh thuế đất, và của việc quản lý, bào gồm trách nhiệm thành lập, cập nhật và bảo quản các tài liệu địa chính
Nội dung:
• Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai
• Điều tra đất đai, đo đạc, thành lập bản đồ địa chính, các loại bản đồ chuyên đề đất đai để nắm chắc tình hình quản lý, sử dụng đất
• Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
• Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống tài chính đất đai bao gồm: việc đánh giá, định giá đất, xây dựng hệ thống, thuế và phí liên quan đến sử dụng đất
• Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống hành chính quản lý đất đai bao gồm: tổ chức bộ máy quản lý, đăng ký đất đai
Nguyên tắc:
• Quản lý địa chính cần tiến hành theo quy chế thống nhất do nhà nước đề ra, được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp luật như: luật, nghị định, thông tư, nghị quyết, của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
• Tư liệu địa chính phải đảm bảo tính nhất quán, liên tục và hệ thống theo thời gian và không gian
• Đảm bảo độ chính xác cao về yếu tố không gian và có độ tin cây cao về thông tin pháp lý
• Đảm bảo tính khái quát và tính hoàn chỉnh
Trang 2Câu 2: Nêu khái niệm bất động sản ? điều kiện để 1 tài sản được coi là bất động sản Vai trò của bất động sản đối với kinh tế xã hội quốc gia là gì?
Khái niệm:
Bất động sản là những tài sản không di dời được bao gồm: đất đai, nhà
ở, công trình xây dựng trên đó, các tài sản khác gắn với đất đai, các tài sản khác
do nhà nước quy định
Điều kiện để 1 tài sản được coi là bất động sản:
• Là vật chất có ích cho con người: con người sử dụng trực tiếp nó hoặc dùng nó tạo ra tài sản khác thỏa mãn nhu cầu cảu mình
• Được chiếm giữ bởi cá nhân, cộng đồng, phải có chủ sở hữu xác định
• Có thể đo lường được bằng 1 đơn vị giá trị xác định
• Không thể di dời( di dời không đáng kể, gắn liền với đất đai và các tài sản khác trên đất, tồn tại lâu dài )
• Gắn chặt với lợi ích trực tiếp cảu cộng đồng, tập thể, cá nhân vì đó là hệ thống
cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, là công trình phục vụ đời sống của con người
• Bất động sản còn thể hiện bộ mặt, trình độ phát triển của mỗi quốc gia Một quốc gia phát triển luôn có kiến thức tổng thể hợp lý, khoa học,cơ sở hạ tầng đồng bộ, tiên tiến, kiến trúc nhà ở hiện đại, có tính thẩm mĩ cao,….và ngược lại
ở các nước kém phát triển thì quy hoạch kiến trúc chắp vá, cơ sở hạ tầng yếu kém, không hoàn chỉnh đồng bộ, nhiều nhà ổ chuột
Đất đai, tài sản gắn liền với đất đai và quan hệ của con người đối với đất đai là đối tượng nghiên cứu, quản lý của địa chính
Trang 3Câu 3: trình bày các yếu tố cơ bản của bản đồ địa chính?
• Yếu tố điểm: điểm là 1 vị trí được đánh dấu ở thực địa bằng dấu mốc Vd: mốc trắc địa, các điểm đặc trưng trên đường biên thửa đất, đến các đặc trưng của địa vật, địa hình Trong địa chính cần quản lý các dấu mốc thể hiện điểm ở thực địa
và tọa độ cảu chúng Các ranh giới thửa đất có ý nghĩa đặc biệt trong việc xác định chủ quyền đối với đất đai nên nhất thiết phải đánh dấu mốc chính xác
• Yếu tố đường: là các đoạn thẳng, đường thẳng, đường cong nối qua các điểm trên thực địa Đối với đoạn thẳng cần xác định và quản lý 2 đầu và cuối, từ tọa
độ có thể tính ra phương vị của đoạn thẳng Đối với đường gấp khúc phải quản
lý tọa độ các điểm đặc trưng của nó
• Thửa đất: là yếu tố đơn vị cơ bản của đất đai, là yếu tố chủ yếu của quản lý đất đai, nó được thể hiệc trong hồ sơ địa chính Thửa đất là 1 mảnh đất tồn tại ở thực địa có vị trí hình thể, diện tích xác định, được giới hạn bởi 1 đường bao khép kín, thuộc 1 chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng nhất định Trong mỗi thửa đất có 1 hay nhiều loại đất
• Thửa đất phụ: trên 1 thửa đất lớn có thể tồn tại các thửa nhỏ có đường ranh giới phân chia không ổn định, có các phần được sử dụng vào các mục đích khác nhau, trồng cây khác nhau mức tính thuế khác nhau, thậm chí thường xuyên thay đổi chủ sử dụng đất
• Lô đất: là vùng đất có thể gồm 1 hoặc nhiều thửa đất thông thường lô đất thường được giới hạn bởi các con đường, kênh mương, sông, ngòi,…Đất đai được chia lô theo điều kiện địa lý như có cùng độ cao, độ dốc, theo điều kiện giao thông, thủy lợi, theo mục đích sử dụng hay cùng loại cây trồng
• Khu đất, xứ đồng: là vùng đất gồm nhiều thử đất nhiều lô đất Khu đất và xứ đồng thường có tên gọi riêng được đặt từ lâu đời
• Thôn, bản, ấp, xóm: là các cụm dân cư được tạo thành bởi 1 cộng đồng người cùng làm ăn, sống trên 1 vùng đất Các cụm dân cư thường có sự gắn kết về yếu
tố dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp
• Xã, phường, thị trấn: là đơn vị hành chính cấp cơ sở gồm nhiều thôn, bản hoặc các phố Đó là đơn vị hành chính có đầy đủ các tổ chức quyền lực để thực hiện chức năng quản lý nhà nước 1 cách toàn diện đối với các hoạt động về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trong phạm vi lãnh thổ của mình
Trang 4Câu 4: trình bày việc cập nhật bản đồ địa chính?
• Cập nhật thường xuyên: khi thửa đất thay đổi về hình thể, chia nhỏ howajc gộp thửa do thực hiện các biến động được người sử dụng đất kê khai đăng kí cà các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, tức là các biến động hợp pháp thì phải cập nhật bản đồ
+ Mục đích của việc cập nhật bản đồ địa chính là để đảm bảo cho các yếu
tố nội dung bản đồ phù hợp với hiện trạng sử dụng đất Nội dung chỉnh lý cập nhật bản đồ địa chính bao gồm: các yếu tố không gian như: hình dạng, kích thước, diện tích thửa đất và các yếu tố liên quan khác như số thứ tự thửa đất, phân loại theo mục đích sử dụng, chủ sử dụng đất
+ tùy theo mức độ biến động đất đai và đặc điểm địa hình, địa vật để chọn phương pháp đo đạc hiệu chỉnh cho phù hợp
+ quy trình đo đạc cập nhật bản đồ địac chính như sau:
Tiến hành đo đạc để xác định sự thay đổi các yếu tố không gian của thửa đất so với hiện trạng của thửa trên bản đồ địa chính đang quản lý Việc đo đạc cập nhật bản đồ sẽ được thực hiện theo quy trình đo đạc và độ chính xác tương tự lúc thành lập bản đồ cùng tỷ lệ
Gạch bor các yếu tố cũ và vẽ các yếu tố mới lên bản đồ địa chính
Tiến hành đánh số mới cho các thửa đất vừa chỉnh lý
Cập nhật các thông tin xã hội, pháp lý cho thửa đất vừa thành lập
• Cập nhật theo định kỳ: việc cập nhật thường xuyên được cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cấp xã và huyện tiến hành Tuy nhiên các kết quả cập nhật này phải được cập nhật và các bản đồ địa chính lưu trữ khác theo định kỳ hàng năm Ngoài ra còn có nhiều thay đổi khác của đất đai không do tác động chủ quan của người sử dụng đất, không có các văn bản pháp lý phê duyệt vd : sự dịch chuyển các dòng sông đất bị xói lở, bồi lấp,…những thay đổi được cập nhật vào bản đồ theo định kỳ hàng năm
Theo quy định hiện hành, khi các yếu tố trên bản đồ đại chính thay đổi quá 40% thì phải biên tập lại bản đồ gốc của bộ bản đồ địa chính cấp xã Việc biên tập này do cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh tổ chức thực hiện sau đó sẽ sao,
in, nhân bản để sử dụng ở cơ quan quản lý đất đai các cấp
Trang 5Câu 5: Trình bày nguyên tắc và phân cấp thành lập hồ sơ địa chính.
- Sổ theo dõi biến động đất đai
- Bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(photo, bản số, )
* Nguyên tắc thành lập hồ sơ địa chính:
- Tất cả các hồ sơ địa chính được thành lập chi tiết đến từng thử đất theo đơn vị hành chính cơ sở cấp xã, phường, thị trấn Mỗi thửa đất phải có một số hiệu riêng biệt và không trùng với số hiệu thửa đất khác trên phạm vi cả nước
- Nội dung của hồ sơ địa chính phải được thể hiệnd dầy đủ, chính xác, kịp thời, phải được chỉnh lý thường xuyên đối với các biến động trong quá trình sử dụng đất
- Hồ sơ địa chính được thành lập 1 bản gốc và 2 bản sao từ bản gốc; bản gốc giữ ở Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, một bản sao được lưu giữ ở Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, một bản sao được lưu giữ tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Bản gốc hồ sơ địa chính phải được chỉnh lý kịp thời khi có biến động về sử dụng đất, bảo sao phải được chỉnh lý phù hợp so
Trang 6- Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm tổ chức thành lập hồ sơ địa chính.
- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường chịu trách nhiệm triển khai lập hồ sơ địa chính gốc và 2 bản sao từ bản gốc chuyển cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên
và Môi trường cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
- Các bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, biểu thống kê diện tích đất phải được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh nghiệm thu, xác nhận trước khi đưa vào quản lý và sử dụng
Trang 7Câu 6: Điều 49 luật đất đai quy định những trường hợp nào được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?
2 Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm
1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành (1-7-2004) mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
3 Người đang sử dụng đất ổn định từ trước ngày 15-10-1993 (bao gồm các
hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư), không có tranh chấp, được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là không có tranh chấp, có một số giấy tờ hợp lệ này mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
4 Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sử dụng đất là pháp nhân mới được hình thành do các bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất;
5 Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;
6 Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;
7 Người sử dụng đất quy định tại các khu công nghệ, khu kinh tế;
8 Người mua nhà ở gắn liền với đất ở;
9 Người được Nhà nước thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở
Trang 8Câu 7: Định giá đất là gì? Mục đích của việc định giá đât? Nêu các nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai.
Trả lời:
* Định giá đất là sự ước tinh về giá trị quyền sử dụng (hoặc quyền sở hữu) đất bằng hình thái tiền tệ cho một mục đích xác định tại một thời điểm xác định
* Mục đích của việc định giá đất:
- Xác định nguồn thu tài chính từ đất đai vào ngân sách nhà nước
- Chuyển nhượng quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất
- Hoạt động tài chính tín dụng và ngân hàng liên quan đến đất như: cho vay, thế chấp, cầm cố, bảo hiểm, bảo lãnh,
- Tư vấn đầu tư
- Định giá tài sản các công ty
* Các nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai:
- Tiền thuê đất
- Thuế sử dụng đất
- Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đât
- Tiền sử dụng đất trong các trường hợp gia đất có thu tiền hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thu tiền, chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất co thu tiền sử dụng đât
- Tiền thu từ việc xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
- Tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý đất đai
- Thuế và lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai
Trang 9Câu8: Nội dung của quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất? Vai trò của địa chính trong quy hoạch sử dụng đất là gì?
Nội dung của quy hoạch sử dụng đất:
• Điều tra, nghiên cứa, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm năng đất đai
• Xác định mục tiêu, phương hướng sử dụng đất trong quy hoạch
• Xác định diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh
• Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực hiện các công trình dự án
• Xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường
• Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất
Nội dung kế hoạch sử dụng đất:
• Phân tích đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước
• Kế hoạch thu hồi diện tích các loại đất để phân bổ cho nhu cầu xây dựng kết cấu
cơ sở hạ tầng; phát triển công nghiệp, dịch vụ; phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn; quốc phòng; an ninh
• Kế hoạch chuyển dịch diện tích đất chuyên trồng lúa nước và đất có rừng sang
sử dụng vào mục đích khác, chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong đất nông nghiệp
• Kế hoạch khai hoang mở rộng diện tích đất để sở dụng vào các mục đích
• Cụ thể hóa kế hoạch sử dụng đất 5 năm đến từng năm
• Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất
Vai trò của địa chính trong quy hoạch sử dụng đất:
• Ngành địa chính có vai trò quan trọng hang đầu trong việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, triển khai quy hoạch và kiểm tra thực hiện quy hoạch
• Cung cấp thong tin đầy đủ và chính xác và được cập nhật phù hợp với hiện trạng
sử dụng đất
• Các lại bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ đơn vị đất đai và các số liệu thống kê đất đai là tài liệu quan trọng phục vụ cho công tác lập quy hoạch
• Là cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho các chủ sử dụng đất khi họ có đơn xin phép xây dựng
Câu9:Chức năng và nhiệm vụ về đo đạc và bản đồ của Bộ Tài nguyên
và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường?
Bộ Tài nguyên và Môi trường:
• Chức năng:
Trang 10Là cơ quan của chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng thủy văn; đo đạc; bản đồ
• Nhiệm vụ:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia về đo đạc và bản
đồ cơ bản và bản đồ chuyên nghành thuộc pham vi quản lý của Bộ sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
- Tổ chức thực hiện xây dựng, cập nhật, quản lý khai thac hệ thống cơ sở hạ tầng
kĩ thuật đo đạc và bản đồ bao gồm:hệ thống quy chiếu quốc gia, hệ thống trạm định vị vệ tinh quốc gia, hệ thống không ảnh cơ bản…
- Quy định, hướng dẫn và kiểm tra việc kiểm định, kiểm nghiệm, bảo dưỡng thiết
bị đo đạc, bảo đảm dẫn xuất chuênr quốc gia về đo đạc và bản đồ
- Tổ chức thẩm định các dự án đo đạc và bản đồ trọng điểm
- Tổ chức việc đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép đo đạc và bản đồ; kiểm tra việc xuất bản tái lập bản đồ; đình chỉ việc phát hành và chỉ đạo thu hồi các ấn phẩm bản đồ trái quy định pháp luật
- Chủ trì, phối hợp với bộ nội vụ tổ chức đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ việc phân định, điều chỉnh địa giới hành chính theo quy định pháp luật; thẩm định việc thể hiện đường địa giới hành chính của các đơn vị hành chính các cấp
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức việc đo đạc, thành lập bản đồ, tài liệu phục vụ việc đàm phán, hoạch định và phân giới đường biên giới quốc gia, các vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa; in ấn, phát hành bản đồ lien quan đến đường biên giới quốc gia…
- Thành lập hiện chỉnh, xuất bản và phát hành các sản phẩm bản đồ theo quy định pháp luật
Sở Tài nguyên và Môi trường:
• Chức năng:
1 Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên
và môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ, quản lý tổng hợp về biển và hải đảo thực hiện các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở
2 Sở Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường
• Nhiệm vụ:
Trang 11- Thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc ủy quyền cấp phép đo đạc và bản đồ cho các tổ chức, cá nhân hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bản tỉnh, thành phố theo quy định của pháp luật.
- Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết quả liểm tra thẩm định chất lượng công trính, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính; đo đạc và bản đồ chuyên dụng của tỉnh, thành phố
- Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề phục vụ các mục đích chuyên dụng
- Theo dõi việc xuất bẻn và phát hành các loại bản đồ và kiền nghị các cơ quan nhà nước về xuất bản, việc đình chỉ phát hành thu hồi các ấn phẩm bản đồ
Câu10: Mục đích cửa việc phân loại đất theo mục đích sử dụng là gì?
• Là cơ sở để giao quyền sử dụng đất cho các đơn vị kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, các hộ gia đình và cá nhân
• Phục vụ công tác điều tra đất đai trước khi đo vẽ bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính
• Phục vụ thống kê, kiểm kê đánh giá hiện trạng sử dụng đất và kiểm tra thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm căn cứ lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho hạn kì tiếp theo
• Là cơ sở để phân hạng tính thuế sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp và tạo dựng khung giá để tính thuế và lệ phí chuyển quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất…
Trang 12Câu 11: Trình bày nội dung của công tác quản lý sử dụng đất?
Để quản lý sử dụng đất đai hiệu quả cần phải xác định rõ 1 số nội dung quản lý:
• Quản lý thông tin không gian của thửa đất
Quản lý thông tin không gian của thửa đất: Vị trí thửa đất, các đặc trưng trên
đường ranh giới thửa, kích thước và diện tích thửa đất Để quản lý nội dung nầy phải sử dụng bản đồ địa chính
Quản lý chủ sử dụng đất: là các tổ chức, các hộ gia đình và cá nhân được nhà
nước giao đất sử dụng lâu dài hoặc thuê đất theo pháp luật các chủ sử dụng đất gắn liền với từng thửa đất Chủ sử dụng đất hợp pháp được quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và được bồi thường khi biến động không ngừng của đất đai Cần quản lý chặt chẽ việc thay đổi chủ sử dụng đất
Quản lý sử dụng đất đúng mục đích: Mục đích sử dụng đất được xđ trong quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khi giao đất cho ng sử dụng luôn phải chủ rõ thời gian và mục đích sử dụng tùy từng thửa đất Tuy nhiên, mục đích sủ dụng có thể thay đổi theo quy hoạch mới Nếu đất được sử dụng không đúng mục đích sẽ gây tác hại khó lường tới sản xuất, đời sống dân cư và môi trường sinh thái, vì vậy cần quản lý chặt chẽ mục đích sử dụng đất
Quản lý hiện trạng sử dụng đất: Việc quản lý hiện trạng sử dụng đất được
thông qua việc điều tra, kiểm tra thường xuyên hoặc thống kê đất hàng năm và kiểm kê đất đai theo định kỳ 5 năm
Quản lý sự thay đổi tính chất tự nhiên của thửa đất: Do tác động của điều kiện
thiên nhiên cũng như quá trình sử dụng và cải tạo đất, các yếu tố như mặt bằng,
độ cao, độ dốc, thổ nhưỡng… của thửa đất sẽ thay đổi Công tác quản lý phải phát hiện, xác định và cập nhật các thay đổi đó
Trong quản lý sử dụng đất cần đặc biệt quan tâm đến các xu hướng tiêu cực thường gặp trong thực tế: