Minh bach ngân sách

Trong khi đó, nhu cầu tăng chi của các cấp chính quyền địa phương không ngừng được mở rộng, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.. Ảnh: Thảo Nguyên Người dân khó tiế

Minh bạch ngân sách

Bên cạnh những kết quả tích cực, thời gian qua cũng cho thấy những hạn chế trong việc thi hành thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm

2002 Trong đó, mối quan hệ giữa trung ương và địa phương trong quá trình phân cấp NSNN và quan hệ giữa các cơ quan trung ương trong quá trình phân công thực hiện nhiệm vụ NSNN vẫn chưa thông.

Giảm thu, tăng chi

Hiện nay với quy mô đầu tư lớn nên các khoản thu ngân sách địa phương (NSĐP) được hưởng 100% và các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương

(NSTW) và NSĐP có xu hướng tăng Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế những năm gần đây khó khăn, tốc độ tăng của các khoản thu NSĐP được hưởng 100% có xu hướng chậm hơn so với tốc độ tăng các khoản thu ngân sách chung.

Số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tự cân đối được ngân sách và có điều tiết

về trung ương trong thời kỳ ổn định 2011-2015 là 13 địa phương Trong khi đó, tổng chi NSĐP trong tổng chi NSNN đã tăng từ 47,5% năm 2003 (trước thời điểm thực hiện Luật NSNN 2002) lên 52,1% năm 2010, ngược lại quy mô chi của NSTW giảm đáng kể, từ 52,5% xuống 46,9% trong cùng giai đoạn.

Kỷ luật tài khóa lỏng lẻo được thể hiện rõ khi tình trạng chi NSNN vượt dự toán còn xảy ra phổ biến ở nhiều bộ, ngành và địa phương cũng như trong từng đơn vị ngân sách với mức độ lớn và có xu hướng tăng theo thời gian.

Nợ xây dựng cơ bản của các địa phương khá phổ biến, đặc biệt có nhiều tỉnh ngưỡng nợ xây dựng cơ bản đã vượt quá tỷ lệ quy định Nợ xây dựng

cơ bản không chỉ ở cấp tỉnh mà có cả ở cấp xã Trong khi đó, vấn đề chế tài

xử phạt còn chưa nghiêm, càng làm cho việc thực hiện kỷ luật tài khóa bị hạn chế.

Nguyên nhân là do sự chủ động của chính quyền địa phương trong việc huy động nguồn thu còn hạn chế, vì các sắc thuế được phân chia 100% cho NSĐP có hiệu suất thu thuế thấp và chính quyền địa phương bị hạn chế về khả năng tăng nguồn thu cho mình ngoài các chính sách thu do trung ương quy định.

Hơn nữa, ngoài các loại phí, lệ phí do trung ương thống nhất ban hành, địa

phương chỉ có quyền quyết định một số loại phí, lệ phí theo phân cấp của Chính phủ và được quy định mức thu một số loại phí, lệ phí trong khung pháp luật quy định.

Do đó, phần lớn NSĐP là nguồn thu phân chia và bổ sung từ NSTW, trong đó có nhiều tỉnh đang phải dựa đáng kể vào bổ sung từ NSTW Trong khi đó, nhu cầu tăng chi của các cấp chính quyền địa phương không ngừng được mở rộng, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Theo cơ chế hiện hành, các tỉnh có số thu ngân sách tăng được tăng chi trong thời

kỳ ổn định ngân sách (hiện nay là 5 năm, trước đây là 3 năm) Cách làm này có lợi đối với những tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, có tiềm năng tăng thu lớn trong những giai đoạn nền kinh tế phát triển tốt, trong khi đó những tỉnh có số thu thấp lại rất ít được hỗ trợ thêm từ nguồn tăng thu ngân sách chung do nguồn tăng thu ngân sách chỉ được tập trung một phần về NSTW (theo tỷ lệ phân chia).

Bất cập tài chính

Việc khống chế các tỷ lệ cứng (mức sàn) đối với chi cho giáo dục đào tạo, chi khoa học công nghệ… có ưu điểm là thể hiện trọng tâm và ưu tiên chi NSNN cho các lĩnh vực này, song thực tế có thể tạo ra sự cứng nhắc và kém linh hoạt đối với các địa phương.

Số ngân sách được phân bổ cho các lĩnh vực này có thể không sử dụng hết trong khi lại không điều chuyển được cho các lĩnh vực khác do bị khống chế về tỷ lệ chi

Vì thế, đã hạn chế sự chủ động cho địa phương trong việc đưa ra các quyết định phân bổ ngân sách để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn.

Chính điều này kéo theo tài chính của chính quyền địa phương còn nhiều bất cập Điển hình là vấn đề nợ đọng trong xây dựng cơ bản tại nhiều địa phương hiện vẫn

là vấn đề nổi cộm, đòi hỏi phải được giải quyết để vừa tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương và thực hiện tái cơ cấu đầu

tư công hiệu quả.

Bởi việc huy động nguồn lực nói chung và nguồn lực tài chính nói riêng của chính quyền địa phương hiện đang gặp nhiều khó khăn do những cản trở của cơ chế phân cấp, đặc thù địa phương cũng như năng lực quản lý và điều hành… Ngoài ra, tình trạng manh mún, yếu kém cả về quy mô và tiềm lực của các quỹ đầu tư phát triển địa phương, quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa… cũng cản trở quá trình tái cấu trúc tại các địa phương.

Công khai, minh bạch tài khóa mới chỉ ở dạng đưa ra các số liệu tổng thể về dự toán và quyết toán NSNN, trong khi quá trình thực hiện cũng như vấn đề trách nhiệm giải trình lại chưa được thể hiện rõ.

Việc công khai và giải trình không đúng và đủ, thiếu rõ ràng, chính xác sẽ gây nguy hiểm ở chỗ dễ dẫn tới việc đánh giá không đúng tình hình, không dự báo chính xác

xu hướng, đưa ra nhận định sai dẫn tới các quyết sách, chủ trương không phù hợp

và đưa ra giải pháp chính sách không chuẩn

TS.Vũ Nhữ Thăng, Viện trưởng Viện Chiến lược & Chính sách Tiền tệ

(VH&ĐS) Hàng năm cứ đến ngày tết cổ truyền là báo chí lại rộ lên chuyện tiền thưởng tết, trong đó tiền tết giáo viên luôn là đề tài nóng.

Ảnh chỉ có tính minh họa, từ internet.

Đã có hàng trăm bài báo viết về đề tài “hoang như giáo viên chi tiền thưởng tết”, thậm chí Đài Truyền hình T.P Hồ Chí Minh còn dựng một tiểu phẩm hài, trong đó có một thầy giáo gặp 3 hiệp khách giang hồ, khi biết thầy giáo này được thưởng tết 200.000 đồng, trong đó nhà trường 100.000 đồng, hội phụ huynh 50.000 đồng, quận cho 50.000 đồng, các vị này chạy mất dép khi thầy giáo này đề nghị họ làm giáo viên Vậy tại sao tiền tết giáo viên lại hẻo thế?

Thường thì người ta giải thích: Tiền lương chiếm một tỷ lệ quá lớn, nên tiền chi cho các hoạt động khác hầu như không còn Còn chính các nhà giáo là những người vốn hiền lành, thích an phận thủ thường, thì cho rằng: Ngành ta đông quá,

chi cho mỗi người vài ba trăm ngàn đồng, thì Nhà nước tốn cả tỷ đồng, nên rất thông cảm với khó khăn chung Thôi thì dù sao cũng có đồng lương mà tiêu, nông dân còn khổ hơn mình nhiều! Tôi đặt câu hỏi này với mấy vị trưởng phòng GD&ĐT, đều được trả lời rất chung chung: Khó khăn chung của toàn ngành, có phải mình đơn vị ta đâu Hoặc mình chỉ làm chuyên môn, làm sao quản được tài chính Vả lại, đây là vấn đề tế nhị, khó nói lắm.

Quả là khó nói thật Đi sâu tìm hiểu chuyện ngân sách giáo dục, tuy cùng một tỉnh, nhưng mỗi địa phương lại có cách làm khác nhau, và tỷ lệ tiền chi về các trường cũng rất khác nhau Ví dụ cùng một địa bàn (miền núi, hay đồng bằng) nhưng có huyện chi cho hoạt động của các trường tỷ lệ 10%, có huyện chi 7%, thậm chí có huyện chỉ chi 5% Đã thế, nhân chủ trương tiết kiệm của Chính phủ lại cắt quá quy định số tiền ít ỏi ấy Thế nên mới có chuyện 2 trường chỉ cách nhau một con đường nhựa, nhưng do khác huyện nên tiền hoạt động của trường này chỉ bằng một nửa trường kia Hỏi tại sao có chuyện như vậy, tất cả hiệu trưởng, thậm chí cả trưởng phòng GD&ĐT cũng không thể trả lời được, bởi có ai biết ngành mình có bao nhiêu tiền đâu.

Không có tiền đương nhiên các trường gặp nhiều khó khăn Một hiệu trưởng nói, tiền trên cấp về tằn tiện lắm cũng đủ chi cho các hoạt động tối thiểu như: báo chí, Intenet, công tác phí, điện, nước, vài ngày sinh hoạt chuyên môn… Tiền mua sắm vật dụng lớn như đèn chiếu, máy vi tính phục vụ cho dạy học, trang bị, tu sửa cơ sở vật chất là điều không tưởng Chi cho hoạt động tối thiểu không đủ lấy đâu mà chi nhiều tiền tết cho GV Cố gắng trăm nghìn đã khó lắm rồi.

Không đủ tiền nhưng chi vẫn phải chi Bàn ghế HS gãy chẳng nhẽ để các em xếp gạch làm bàn như thời bao cấp, hàng rào đổ vẫn phải xây lại Địa phương nghèo, chủ tịch xã gợi ý “xã hội hóa giáo dục”, nhưng các nhà hảo tâm không có, đành lách luật huy động sức dân, cấp trên về tiếp khách cả ngày, tiền không có vẫn phải chi! Quay lại chuyện 2 trường gần nhau nhưng số tiền được cấp về hoàn toàn khác nhau bởi khác huyện Rõ ràng ở ràng ở đây vấn đề công khai, minh bạch không được thực hiện đúng mức Tìm hiểu chúng tôi được biết, hàng năm các trường đều phải công khai tài chính minh bạch trước hội đồng nhà trường Tiền thu của dân được báo cáo tỷ mỷ, phô tô tới từng lớp, công khai đến từng phụ huynh Trong khi

đó cấp trên lại không công khai tài chính tới từng trường Nếu như hàng năm huyện công khai cụ thể tổng số tiền được giao, cấp cho các trường như thế nào, thì chắc chắn sẽ không có chuyện, các trường thiếu tiền hoạt động, giáo viên không có tiền tết, trong khi ngân sách giáo dục của huyện cuối năm lại thừa hàng tỷ đồng.

Chuyện tiền tết giáo viên đã tồn tại nhiều năm nay, nhưng không thể tìm ra lời giải, nên cho là “bất khả thi” Tưởng vậy mà không phải vậy Cách đây mấy năm chúng tôi có dịp tham quan, học hỏi một số trường ở T.P Đà Nẵng, cán bộ quản lý nhà trường cho biết: Hàng tháng mỗi giáo viên được hỗ trợ 200.000 đồng tiền xăng xe

từ ngân sách Như vậy, nếu các địa phương biết dành dụm tiền chi cho giáo dục, thì

vấn đề tiền tết giáo viên không phải không có hướng giải quyết.

Tú Minh

Gửi phản hồi

Cần công khai, minh bạch thu, chi ngân sách với dân

Cập nhật: 01/10/2013 09:37

(Thanh tra) - Sau 9 năm thực hiện, Luật Ngân sách đã bộc lộ những mặt hạn chế, bất cập, nguyên tắc “công khai, minh bạch” còn một khoảng cách so với thực tế…

•

Việt Nam có thứ hạng thấp về công khai ngân sách là do dự thảo ngân sách Nhà nước chưa được đưa ra công chúng để lấy ý kiến trước khi được Quốc hội phê duyệt chính thức Ảnh: Thảo Nguyên

Người dân khó tiếp cận thông tin ngân sách

Tại Hội thảo “Tăng cường tiếng nói của cộng đồng và các tổ chức dân sự trong quản lý ngân sách Nhà nước” ngày 30/9, ông Nguyễn Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính - Ngân sách Văn phòng Quốc hội cho biết, trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch ngân sách có nhiều vấn đề đặt ra Ngay ngân sách cấp xã gần dân nhất, phát huy dân chủ hay không là ở cấp xã Nhưng trong quá trình thực hiện, việc công khai ngân sách ở cấp xã, sự tham gia của người dân dường như không

có “Chúng tôi tiếp cận thông tin cũng không đầy đủ thì người dân tiếp cận thông tin ngân sách càng khó và rất hạn chế”.

Lý giải nguyên nhân, theo ông Hà Huy Tuấn, Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia, là do thời gian làm việc của Quốc hội ngắn, trong khi muốn xem xét tất cả các vấn đề liên quan đến ngân sách rất khó Đại biểu Quốc hội lại càng có ít thời gian và chuyên môn để xem xét vấn đề này, trong khi thông tin đến Đại biểu Quốc hội rất tổng hợp, phức tạp “Nhìn vào báo cáo ngân sách, khó có thể đọc và hiểu hết nếu không có người giải thích”.

Tuy nhiên, ông Tuấn cho rằng, tính thiết thực của “câu chuyện” giải trình, minh bạch, công khai đến dân chúng cần phải bàn “Thực tế có bao nhiêu người quan tâm đến việc bội chi? Người ta vẫn cảm thấy đây là câu chuyện của các chuyên gia, các nhà chính trị”, ông Hà Huy Tuấn lý giải.

Để tăng cường tính công khai, minh bạch, ông Hà Huy Tuấn nhấn mạnh, báo cáo ngân sách phải bảo đảm tính đơn giản, phổ cập, cụ thể hóa, phù hợp với từng đối tượng, “các văn bản pháp quy phải cụ thể hóa theo từng đối tượng, tạo được cơ chế để người dân có quyền lắng nghe, biết rõ tiền của họ đóng thuế đi đâu, làm gì,

sử dụng như thế nào?” Từ đấy, kết nối được sự thiết thực muốn tham gia, quan tâm của người dân đến ngân sách Nhà nước

Ông Phan Vinh Quang, Phó Giám đốc Dự án USAID STAR Plus thì cho rằng, minh bạch ngân sách là phải công khai các thông tin có ý nghĩa, kịp thời thông qua hình thức công khai trên Internet với bản báo cáo đầy đủ, dễ hiểu, dễ sử dụng để mọi người dân dễ dàng tiếp cận Minh bạch ngân sách đóng vai trò quan trọng tăng hiệu quả sử dụng ngân sách, giảm tham nhũng và tăng trách nhiệm giải trình

Năm 2012, chỉ số công khai ngân sách của Việt Nam đã có tiến bộ hơn năm 2010, nhưng vẫn nằm trong nhóm kém vì cung cấp rất ít thông tin ngân sách cho công chúng Vì thế, theo đề xuất của bà Đặng Ngọc Dung, tư vấn về quản lý tài chính công độc lập, cần có quy định trong Dự thảo Luật Ngân sách sắp tới, việc công bố

dự toán ngân sách ra công chúng; thiết lập cơ chế tham vấn, giám sát của người dân trong quá trình lập ngân sách, thực hiện ngân sách phê duyệt, xây dựng chương trình của kiểm toán và phản hồi của Chính phủ, Quốc hội sau tham vấn với người dân

Theo bà Dung, thông tin ngân sách công bố cho công chúng là tài liệu trình bày dưới dạng thức đơn giản, không bao gồm hoặc rất ít các thuật ngữ kỹ thuật, nhằm cung cấp cho người dân kế hoạch thu, chi ngân sách trong năm của Chính phủ.

“Ngân sách công dân có thể được chuẩn bị dưới nhiều dạng để có thể đăng báo, phát trên đài truyền hình, đài tiếng nói hoặc trình bày trong các cuộc họp cộng đồng”.

Nhiều khoản thu, chi để ngoài cân đối ngân sách

Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước

Nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thụ hưởng Ngân sách Nhà nước; quản lý và sử dụng Ngân sách Nhà nước; quy trình lập, chấp hành, quyết toán Ngân sách Nhà nước; tăng cường công khai, minh bạch… được quy định rõ tại Luật Ngân sách được ban hành ngày 16/12/2002 và chính thức có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2004.

Sau 9 năm thực hiện, Luật Ngân sách đã bộc lộ những mặt hạn chế, bất cập Đó là, tính “lồng ghép” của hệ thống ngân sách, trùng lắp giữa ngân sách ngành và ngân sách vùng lãnh thổ; chưa có kế hoạch tài chính trung hạn mà mới chỉ dừng ở dự toán ngân sách theo từng năm, nhất là chưa thấy được nguồn lực tài chính công trong dài hạn

Việc phân bổ ngân sách cũng chủ yếu theo yếu tố đầu vào, chưa gắn kết quả sử dụng với kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; hoạch toán thu, chi và mức bội chi ngân sách không hợp lý, không phù hợp với thông lệ quốc tế…

Thực tế cũng cho thấy, nhiều khoản thu, chi đang để ngoài cân đối ngân sách Nhà nước; tình trạng chi, thu, quản lý qua ngân sách Nhà nước vẫn diễn ra như vay về rồi cho vay lại, phát hành trái phiếu chính phủ, công trái, thu xổ số kiến thiết, thu trong lĩnh vực sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, tài nguyên môi trường… vi phạm nguyên tắc toàn diện, đầy đủ, được Quốc hội chấp thuận

Trước những bất cập trong thực thi, việc sửa đổi Luật Ngân sách được đặt ra theo hướng tiếp tục nâng cao vị thế, vai trò của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, phát huy dân chủ trong thảo luận ngân sách; tăng cường phân cấp cho các địa phương, cơ sở

Bên cạnh đó, luật sửa đổi sẽ xác định rõ phạm vi ngân sách, phương pháp cân đối thu - chi và bội chi ngân sách; xây dựng kế hoạch tài chính trung và dài hạn, gắn với quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra; đổi mới công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện; nâng cao trách nhiệm giải trình của đơn vị sử dụng ngân sách từ công tác lập dự toán đến quyết toán

Hướng tới việc tăng cường sự tham gia và vai trò giám sát của người dân, các tổ chức xã hội dân sự trong quản lý ngân sách, bà Ngô Thị Thu Hà, Trưởng ban Điều hành Nhóm Hợp tác Thúc đẩy quản trị và Cải cách hành chính công (GPAR) cho biết, thời gian tới GPAR sẽ phối hợp với một số tổ chức tiến hành tham vấn người dân và chính quyền địa phương tại một số tỉnh, thành phố nhằm góp phần chuyển tải ý kiến của người dân, đặc biệt các nhóm thiệt thòi về Luật Ngân sách sửa đổi tới các nhà hoạch định chính sách

Thảo Nguyên Quyết tâm triển khai hiệu quả nhiệm vụ tài chính - ngân sách minh bạch, kịp thời và thông suốt

FinancePlus - 17/12/2013 08:00

• 0

• 0

• Tin gốc

•

•

•

•

(Tài chính) Ngày 16/12, Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Đến dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị có Thứ trưởng thường trực Nguyễn Công Nghiệp; đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Về phía KBNN có Tổng giám đốc Nguyễn Hồng Hà cùng toàn thể cán bộ chủ chốt thuộc hệ thống KBNN.

Thứ trưởng thường trực Nguyễn Công Nghiệp phát biểu chỉ đạo Hội nghị Nguồn: mof.gov.vn

Tin học hóa và hiện đại hóa toàn diện

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Đại Trí cho biết, năm 2013

là năm kinh tế thế giới tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước bước đầu đã có những dấu hiệu chuyển biến khả quan, nhưng lạm phát còn tiềm

ẩn nguy cơ quay trở lại, khả năng huy động và tiếp cận vốn tín dụng của doanh nghiệp còn hạn chế; thu NSNN gặp khó khăn Căn cứ chương trình hành động của

Bộ Tài chính thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ

về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh

tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2013 Trong lộ trình thực hiện Chiến lược phát triển và hiện đại hóa ngành KBNN, KBNN

đã xác định 10 nhiệm vụ công tác trọng tâm với 8 nhóm giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác của hệ thống KBNN năm 2013 theo mục tiêu và phương châm hành động là: “Tiếp tục siết chặt kỷ cương, giữ vững ổn định, đẩy mạnh thực hiện Chiến lược phát triển KBNN, tiếp nhận thành công Dự án TABMIS, từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy theo mô hình mới và hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chuyên môn, chính trị được giao”; đồng thời bám sát chủ trương, biện pháp, giải pháp điều hành của Chính phủ, chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Tài chính trong năm để

cụ thể hóa các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của hệ thống KBNN phải tổ chức triển khai thực hiện; với truyền thống đoàn kết, sự nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ công chức, sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Bộ Tài chính, chính quyền các cấp, sự phối kết hợp chặt chẽ với cơ quan, ban ngành có liên quan, hệ thống KBNN đã cơ bản hoàn thành tốt chương trình công tác năm 2013.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thứ trưởng thường trực Nguyễn Công Nghiệp bày tỏ

sự vui mừng và ghi nhận những kết quả quan trọng mà hệ thống KBNN đã đạt được trong thời gian vừa qua Trong bối cảnh kinh tế thế giới đang có những diễn biến hết sức phức tạp; tình hình thực hiện dự toán thu-chi năm 2013 trong nước gặp rất nhiều khó khăn, tuy nhiên, hệ thống KBNN vẫn triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị được giao Đặc biệt, vừa qua, với sự quyết tâm của toàn hệ

thống KBNN, đến nay, hầu hết các lĩnh vực nghiệp vụ của KBNN đã được tin học hóa và hiện đại hóa một cách toàn diện Trong đó, KBNN đã hoàn thành và triển khai diện rộng Hệ thống quản lý thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS) trên phạm vi cả nước đạt được mục tiêu yêu cầu đã đề ra trong cải cách, đổi mới

cơ chế chính sách, từng bước áp dụng các chuẩn mực và thông lệ quốc tế, góp phần quan trọng vào tiến trình đẩy mạnh cải cách và hiện đại hóa nền tài chính quốc gia

Ngoài ra, Thứ trưởng cũng ghi nhận và đánh giá cao việc KBNN xác định công tác cải cách hành chính là khâu then chốt và đã triển khai rất hiệu quả việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhằm công khai, minh bạch và đơn giản hóa về thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giao dịch của khách hàng.

Thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính, Thứ trưởng thường trực Nguyễn Công Nghiệp giao nhiệm vụ cho toàn hệ thống KBNN, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ cơ bản như sau:

Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong toàn hệ thống

KBNN theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn

2011-2020 của Chính phủ.

Thứ hai, tăng cường công tác đảm bảo an ninh trong hoạt động nghiệp vụ, an

toàn tiền, tài sản Nhà nước giao cho KBNN quản lý Trong đó tăng cường công tác đảm bảo an ninh các hoạt động nghiệp vụ, an ninh trong lĩnh vực công nghệ thông tin, hạ tầng truyền thông, cơ sở dữ liệu thông qua việc quán triệt chấp hành nghiêm túc các qui định đã ban hành về thực hiện chính sách an toàn bảo mật trong hệ thống KBNN.

Thứ ba, tổ chức tốt công tác kế toán, thanh toán đảm bảo an toàn, cung cấp thông

tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác Trong đó, cần tiếp tục hoàn thiện chế độ Kế toán Nhà nước, mẫu biểu báo cáo, công thức báo cáo và các qui chế, qui trình nghiệp vụ có liên quan đến công tác kế toán, thanh toán trong điều kiện triển khai TABMIS.

Bốn là, tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho

đầu tư phát triển Trong đó cần chủ động xây dựng kế hoạch và đề ra các giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển đảm bảo hoàn thành kế hoạch do Chính phủ, Bộ Tài chính giao cho hệ thống KBNN.

Năm là, cần tiếp tục tổ chức quản lý quỹ NSNN chặt chẽ, an toàn gắn với việc thực

hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí Trong đó cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính, sự ủng hộ của chính quyền các địa phương tổ chức thu tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2014, đồng thời thực hiện điều tiết cho các cấp ngân sách chính xác, đúng quy định.

Thứ sáu, tiếp tục phối hợp với các đơn vị để đẩy mạnh cải cách quản lý thu NSNN

theo hướng hiện đại hóa, trao đổi thông tin giữa KBNN với các cơ quan trong ngành Tài chính và hệ thống ngân hàng; giảm tỷ trọng thu bằng tiền mặt qua KBNN, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Duy trì mạch máu tài chính - ngân sách quốc gia trên nền tảng hiện đại và