GP nâng cao hiệu quả hoat động của CC VN hiện nay

MỤC LỤC 1PHẦN MỞ ĐẦU 3PHẦN NỘI DUNG 3Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC 31 1 Khái niệm cán bộ,, công chức 41 2 Quy chế pháp lý hành chính của Cán bộ, Công chức 91 3 Khái niệm công vụ và cá.

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

TÊN ĐỀ TÀI:

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ CỦA

CÔNG CHỨC VIỆT NAM HIỆN NAY BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần: ………

Mã phách: ………

HÀ NỘI - 2021

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG 3

Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC 3

1.1 Khái niệm cán bộ,, công chức 3

1.2 Quy chế pháp lý hành chính của Cán bộ, Công chức 4

1.3 Khái niệm công vụ và các nguyên tắc trong thi hành công vụ 9

1.4 Các điều kiện bảo đảm trong thực thi công vụ 10

Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .12 2.1 Hoạt động và những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi công vụ của cán bộ công chức 12

2.1.1 Những biểu hiện tích cực, đóng góp của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ 12

2.1.2 Một số biểu hiện hạn chế trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức 15

2.2 Nguyên nhân của những hạn chế trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức 18

2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ 21

KẾT LUẬN 25

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

PHẦN MỞ ĐẦU

Đánh giá hiệu quả hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức làmột trong những nội dung cơ bản và quan trọng trong quản lý hành chính nhànước Thông qua việc đối chiếu giữa kết quả thực hiện nhiệm vụ của côngchức với hệ tiêu chí xác định, đơn vị sử dụng công chức có thể thấy được nănglực, trách nhiệm, sự cống hiến cũng như đạo đức công vụ của người côngchức Kết quả đánh giá chính là cơ sở để quyết định các biện pháp phù hợptrong sử dụng, đãi ngộ, bố trí, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng, kỉ luật, khen thưởngcông chức

Áp dụng đánh giá hiệu quả thực thi công vụ là một trong những biệnpháp để quản lý và xây dựng một đội ngũ công chức chính quy, chuyênnghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước

Việt Nam đang xây dựng một nền hành chính nhà nước “chính quy,chuyên nghiệp và từng bước hiện đại” Mục tiêu này chỉ đạt được khi nhữngcon người làm việc trong nền hành chính thực sự chính quy, chuyên nghiệp vàhiện đại

Do vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm tạo độnglực để từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ là vấn đề cấpthiết mang tính giải pháp Việc xem xét, đánh giá một cách khách quan, toàndiện chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức là cơ sở

để đưa ra các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt độngcông vụ của đội ngũ cán bộ, công chức nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị trong giai đoạn hiện nay

Nhận thức về vai trò, ý nghĩa của vấn đề trên, tác giả đã lựa chọn đề tài:

“Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ của công chức Việt Nam hiện nay” cho tiểu luận kết thúc học phần Luật hành chính của mình.

Tiểu luận tập trung nghiên cứu, phân tích khái niệm có liên quan nhưkhái niệm cán bộ công chức, công vụ, các nguyên tắc và điều kiện đảm bảothực thi công vụ Từ những kiến thức lý luận, tác giả đã áp dụng nghiên cứuthực trạng thực thi công vụ và đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạtđộng công vụ của cán bộ, công chức Việt Nam hiện nay

Trong quá trình nghiên cứu, trên cơ sở quan điểm, tư duy, lập trườngchủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tác giả đã sử dụng các phươngpháp như phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp… để tiến hành nghiên cứu

Ngoài Lời mở đầu và Kết luận, tiểu luận được kết cấu thành 2 chươngvới nội dung:

Chương 1: Khái quát chung về công vụ, công chức

Chương 2: Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động

công vụ trong giai đoạn hiện nay

Điều 4 Cán bộ, công chức (2008) quy định: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm

kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị

-xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”.

Điều 1, Luật sửa dổi, bổ sung một số điều của luật cán bộ công chức năm

2019 quy định: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân

mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ

sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”.

Sự phân biệt cán bộ và công chức là cơ sở pháp lý quan trọng cho việcban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh có tính chất chuyên biệt đối vớitừng nhóm đối tượng người lao động hưởng lương ngân sách Sự phân biệttrên chỉ là tương đối bởi khả năng chuyển đổi giữa các vị trí được pháp luậtquy định trong từng trường hợp cụ thể đói với từng vị trí theo chế độ nhiệmkỳ

1.2 Quy chế pháp lý hành chính của Cán bộ, Công chức

Quy chế pháp lí hành chính của cán bộ, công chức là tổng thể nhữngquy định pháp luật về trình tự, thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện bầu cử, phêchuẩn, bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng và quản lí đội ngũ cán bộ, công chức;nghĩa vụ và quyền của cán bộ, công chức, các hình thức khen thưởng đối vớicán bộ, công chức có thành tích và các biện pháp xử lí cán bộ, công chức vịphạm pháp luật

Qua mỗi giai đoạn phát triển của Nhà nước, quy chế pháp lí hành chínhcủa cán bộ, công chức ngày càng được bổ sung và hoàn thiện, thể hiện đườnglối cán bộ đúng đắn và sự quan tâm của Nhà nước đối với đội ngũ cán bộ,công chức Nhà nước luôn chú trọng đào tạo, đào tạo lại và đổi mới đội ngũcán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng thời kì với nhữngnội dung cơ bản:

a/ Bầu cử, tuyển dụng, sử dụng cán bộ

Bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ trong cơ quannhà nước được áp dụng trong trường hợp cần trao cho công dân đảm nhiệmmột chức vụ, chức danh nhất định trong một thời gian nhất định theo nhiệm kì.Việc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ làm việc trong

cơ quan nhà nước được xác định định của Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chứcChính phủ , Luật tổ chức toà án nhân dân, Luật tổ chức viện kiểm sát nhândân, Luật tổ chức chính quyền địa phương…

Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ, chức danh theo nhiệm

kì trong các cơ quan nhà nước khi thôi giữ chức vụ được bố trí công tác phùhợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của họ và được đảm bảo các chế độ,chính sách đối với cán bộ, công chức

b/ Tuyển dụng, bổ nhiệm công chức

Việc tuyển dụng công chức do cơ quan có thẩm quyền tiến hành căn cứvào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế Người đăng kí dự

tuyển công chức phải đáp ứng các điều kiện: có quốc tịch Việt Nam; đủ 18tuổi trở lên; có đơn dự tuyển; có lí lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng chỉ phùhợp, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ,đáp ứng các điều kiện khác theo yêu cầu dự tuyển của vị trí việc làm cụ thể

Việc tuyển dụng công chức được thực hiện chủ yếu thông qua thi tuyển.Riêng những trường hợp đáp ứng các điều kiện và cam kết tình nguyện làmviệc từ 5 năm trở lên ở vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xãhội đặc biệt khó khăn thì được tuyển dụng thông qua xét tuyển

Việc tuyển dụng Công chức được tiến hành trên cơ sở các nguyên tắc:Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật; Bảo đảm tínhcạnh tranh ; Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việclàm; Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có công với nước, người dântộc thiểu số

Người được tuyển dụng phải thực hiện chế độ tập sự để làm quen vớimôi trường công tác, tập làm những công việc của vị trí việc làm được tuyểndụng Thời gian tập sự được quy định từ 6 đến 12 tháng tùy theo loại côngchức Hết thời gian tập sự, người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng công chứcđánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức và kết quả công việc của người đó; nếuđạt yêu cầu của ngạch công chức đang tập sự thì đề nghị cơ quan có thẩmquyền quản lí công chức quyết định bổ nhiệm và xếp lương cho công chứcđược tuyển dụng Trường hợp người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc

bị xử lí kỉ luật trong thời gian tập sự thì quyết định tuyển dụng bị hủy bỏ

c/ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:

Cơ quan có thẩm quyền quản lí cán bộ, công chức có trách nhiệm xâydựng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức việc đào tạo, để tạo nguồn và nâng caotrình độ, năng lực của cán bộ, công chức

Đào tạo được hiểu là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống nhữngtri thức, kĩ năng theo quy định của từng cấp học, kiến thức, kĩ năng làm việc

Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao hỏi nhiều thời gianhơn và là nền tảng để tiến hành bồi dưỡng

Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải căn cứ vào quy hoạch,

kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tiêu chuẩn đối với từngchức vụ, chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức và yêu cầu nhiệm vụ Kinhphí dành cho hoạt động này được lấy từ nguồn do ngân sách nhà nước cấp vàcác nguồn thu khác theo quy định của pháp luật Nội dung, chương trình, hìnhthức, thời gian đào tạo, bồi dưỡng do cơ quan có thẩm quyền quy định Riêngđối với công chức, Chính phủ đã có những quy định cụ thể về đào tạo, bồidưỡng Mục tiêu của hoạt động này là trang bị kiến thức, kĩ năng, phươngpháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhằm xây dựng đội ngũ công chức chuyênnghiệp có đủ năng lực xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại

Đào tạo, bồi dưỡng công chức được tiến hành theo quan, đơn vi, căn cứvào vị trí việc làm, tiêu chuẩn của ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnhđạo, quản lí và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan Bảođảm tính tự chủ của cơ quan quản lí, đơn vị sử dụng công chức trong hoạtđộng đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp cơ chế phân cấp và cơ chế cạnh tranh, đềcao vai trò tự học và quyền của công chức trong việc lựa chọn chương trìnhbồi dưỡng theo vị trí việc làm Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả

Công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước được cơ quanquản lý, sử dụng bố trí thời gian và kinh phí theo quy định; được hưởngnguyên lương và phụ cấp trong thời gian đào tạo, bồi dưỡng, được biểudương, khen thưởng về kết quả xuất sắc trong thời gian đào tạo, bồi dưỡng

d/ Sử dụng cán bộ , công chức

Sau khi được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh trong cơquan nhà nước, cán bộ có thể được cơ quan có thẩm quyền quyết định điềuđộng, luân chuyển, biệt phái, bổ nhiệm căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ và quyhoạch cán bộ trên cơ sở những điều kiện do pháp luật quy định

Điều động cán bộ, công chức do cơ quan có thẩm quyền quản lí cán bộ,công chức thực hiện căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ phẩm chất chính trị, đạođức, trình độ, năng lực của cán bộ, công chức; quy hoạch cán bộ và quyhoạch, kế hoạch sử dụng công chức.

Luân chuyển là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc

bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lí khác trong một thời hạn nhấtđịnh để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ

Có thể coi đây là một hình thức đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt đối với cán bộ,công chức thông qua hoạt động thực tế

Ngoài những hình thức sử dụng trên, công chức còn được sử dụngthông qua 2 hình thức khác là bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lí và biệt phái.Công chức có thể được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí trong thời hạn

5 năm căn cứ vào nhu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và tiêu chuẩn, điềukiện của chức vụ lãnh đạo, quản lí Trong thời gian công tác biệt phái , côngchức vẫn được coi là thuộc biên chế của cơ quan, đơn vị nơi người đó làmviệc trước khi được cử đi công tác biệt phái Cơ quan, đơn vị quản lí côngchức biệt phái có trách nhiệm bố trí công việc phù hợp cho công chức khi hếtthời hạn biệt phái Thời gian công tác biệt phái được tính là thời gian công tácliên tục

d/ Hưu trí, thôi việc, kéo dài thời gian công tác đối với cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức có đủ điều kiện về tuổi đời và thời gian đóng bảohiểm xã hội thì được hưởng chế độ hưu trí và các chế độ khác theo quy địnhcủa Bộ luật lao động Trước 6 tháng, tính đến ngày cán bộ, công chức nghỉhưu, cơ quan, đơn vị quản lí cán bộ, công chức thông báo bằng văn bản chocán bộ, công chức về thời điểm nghỉ hưu Trước 3 tháng, tính đến ngày cán bộ,công chức nghỉ hưu, cơ quan, đơn vị quản lí cán bộ, công chức ra quyết địnhnghỉ hưu Trong trường hợp đặc biệt, cán bộ giữ chức vụ từ bộ trưởng hoặc

tương đương trở lên có thể được kéo dài thời gian công tác theo quy định của

cơ quan có thẩm quyền Cán bộ không đủ tuổi tái cử , tái bổ nhiệm giữ cácchức vụ , chức danh theo nhiệm kì có thể được nghỉ hưu trước tuổi, tiếp tụccông tác vị trí công tác thích hợp do cơ quan có thẩm quyền bố trí cho đến khi

đủ tuổi nghỉ hưu hoặc nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu

Công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập có trình độ chuyên môn nếu

có nguyện vọng và đủ tiêu chuẩn, điều kiện về kéo dài tuổi nghỉ hưu đối vớiviên chức thì trước 3 tháng tính đến thời điểm nghỉ hưu cơ quan quản lí côngchức ra quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo, quản lí để chuyển sang viênquy chức và thực hiện các thủ tục kéo dài thời gian công tác theo định củapháp luật về viên chức Việc kéo dài thời gian công tác của cán bộ , công chứcđược tiến hành khi: Cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức thực sự có nhucầu;

e/ Đánh giá cá bộ công chức

Đánh gía cán bộ, công chức là hoạt động được tiến hành hàng năm,trước khi bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồidưỡng, kết thúc nhiệm kỳ, kết thúc thời gian luân chuyển…

Kết quả đánh giá là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khenthưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức Việc đánhgiá cán bộ do cơ quan quản lí cán bộ thực hiện; việc đánh giá Công chức dongười đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng công chức thực hiện, việc đánh giángười đứng đầu cơ quan, đơn vị do người đứng đầu cơ quan cấp trên quản lítrực tiếp thực hiện

Nội dung đỉnh giá cán bộ và công chức có những điểm chung sau: chấphành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước,phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc; tinh thần, ýthức trách nhiệm Trong nội dung đánh giá cán bộ còn có năng lực lãnh đạo,điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và kết quả thực hiện nhiệm vụ; trong

nội dung đánh giá công chức còn có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ, tiến độ, kết quả, ý thức phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ và thái độ phục

vụ nhân dân Riêng công chức lãnh đạo, quản lí còn được đánh giá theo kếtquả hoạt động của cơ quan, đơn vị; năng lực lãnh đạo, quản lí và năng lực tậphợp, đoàn kết công chức

Trên cơ đánh giá theo những nội dung nêu trên, cán bộ, công chức đượcphân loại cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; cán bộ, công chứchoàn thành tốt nhiệm vụ; cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ; cán bộ,công chức không hoàn thành nhiệm vụ Kết quả phân loại cán bộ, công chứcđược lưu vào hồ sơ cán bộ, công chức và thông báo đến người được đánh giá

1.3 Khái niệm công vụ và các nguyên tắc trong thi hành công vụ

a/ Khái niệm công vụ

Điều 2, Luật cán bộ công chức quy định về hoạt động công vụ của cán

bộ, công chức: “Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan”.

Hoạt động công vụ của công chức là hoạt động được tiến hành trên cơ

sở pháp luật nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước vì lợi ích của xã hội,lợi ích nhà nước, lợi ích chính đáng của các tổ chức và công dân

Hoạt động công vụ có tính tổ chức cao, được tiến hành thường xuyên,liên tục theo trật tự do pháp luật quy định trên cơ sở sử dụng quyền lực nhànước và được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước

b/ Các nguyên tắc trong thi hành công vụ

Hoạt động công vụ phải được tiến hành trên cơ sở những nguyên tắcnhất định:

- Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật: Mọi hoạt động do cán bộ, công chức

tiến hành nhằm thi hành công vụ đều phải được tiến hành trên cơ sở tuân thủ

các quy định của pháp luật Bên cạnh việc tuân thủ họ có trách nhiệm giảithích, hướng dẫn những người khác tuân thủ pháp luật.

- Bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân: Mọi hoạt động của cán bộ, công chức phải nhằm hướng tới phục vụ

và bảo vệ lọi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.Tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến củanhân dân trong quá trình thực hiện công vụ

- Công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền có sự kiểm tra, giám sát: hoạt

động công vụ phải do có người có thẩm quyền tiến hành, công khai dưới sựkiểm tra, giám sát chặt chẽ của cơ quan có thẩm quyền và công luận Cácquyết định, hành vi của người thi hành công vụ phải rõ ràng, minh bạch, cócăn cứ pháp luật

- Đảm bảo tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt và hiệu quả:

hoạt động công vụ là hoạt động có tính hệ thống, được tiến hành liên tụckhông ngắt quãng Hoạt động công cụ được tiến hành thống nhất, thông suốtnhằm đêm lại hiệu quả thực tế, thống nhất

- Bảo đảm tính thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ: thứ bậc

hành chính được pháp luật quy định cụ thể, chi tiết Cơ quan cấp dưới phảiphục tùng cấp trên, địa phương phục tùng trung ương Cấp dưới nhận chỉ thị,mệnh lệnh của cấp trên và có trách nhiệm báo cáo cấp trên về kết quả hoạtđộng của mình Bảo đảm thứ bậc hành chính phải đi đôi với việc đảm bảo phốihợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cán bộ công chức có vị trí, thẩmquyền khác nhau trong thi hành công vụ

1.4 Các điều kiện bảo đảm trong thực thi công vụ

Để hoạt động công vụ được diễn ra thuận lợi, thông suốt cần các điềukiện cơ bản sau:

- Hệ thống pháp luật: Hệ thống pháp luật quy định hoạt động của các cơ

quan thực thi công vụ Hệ thống này bao gồm Hiến pháp, các đạo luật và các

văn bản quy phạm pháp luật khác do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền banhành Hệ thống cần được xây dựng, bổ sung hoàn thiện đảm bảo tính toàndiện, phối hợp các lĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội… có tác động với công vụ

và thực thi công vụ của hệ thống cơ quan bộ máy nhà nước

- Công chức: với tư cách là những chủ thể thực sự tiến hành các công vụ

cụ thể Đây là hạt nhân của nền công vụ và cũng chính là yếu tố bảo đảm chonền công vụ hiệu lực, hiệu quả Do vậy mỗi cá nhân công chức cần được đàotạo bài bản, không ngừng rèn luyện về kiến thức nghiệp vụ chuyên môn, đạođức nghề nghiệp, các kỹ năng kỹ sảo nghiệp vụ… nhằm đáp ứng nhu cầu côngviệc được giao

- Công sở: là nơi tổ chức tiến hành các công vụ Công sở cần phải bảo

đảm các điều kiện cần thiết để nhân dân được tiếp cận với công vụ thuận tiệnkhi tiến hành công vụ Hiện nay, những điều kiện vật chất cần thiết để tiếnhành công vụ theo xu thế hiện đại (bên cạnh công chức hiện đại) cần đượcquan tâm

Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

2.1 Hoạt động và những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi công vụ của cán bộ công chức

Hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức ngày càng đòi hỏichặt chẽ, chuyên nghiệp nhằm đạt được hiệu lực và hiệu quả Có rất nhiều yêucầu đặt ra đối với người thực thi công vụ, trong đó yêu cầu có tính bao trùm làtính trách nhiệm của người thực thi công vụ Quá trình cải cách hành chínhtrên toàn bộ hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước thời gian qua đã thu đượcnhững kết quả đáng kể nhằm hướng đến một nền hành chính phục vụ vì lợi íchcủa người dân Xuất phát từ ý nghĩa đó, vai trò và trách nhiệm của cán bộ,công chức trong thực thi công vụ được đánh giá là rất quan trọng và yếu tố

“trách nhiệm” của người thực thi công vụ ngày càng thu hút sự quan tâm của

xã hội Tuy nhiên, trong hệ thống các cơ quan quản lý hành chính nhà nướcvẫn còn số ít cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ làmảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức Do đó, việcxây dựng một đội ngũ công chức có trách nhiệm, chuyên nghiệp cũng chính lànhiệm vụ quan trọng để qua đó phòng ngừa hiệu quả việc lạm dụng quyền lực,ngăn chặn tham nhũng, lợi ích nhóm gây mất niềm tin trong nhân dân; gópphần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước hiện nay

2.1.1 Những biểu hiện tích cực, đóng góp của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ

Trong thực thi công vụ, nghĩa vụ trách nhiệm và quyền hạn của cán bộ,công chức đã được quy định rất cụ thể trên tất cả các phương diện, lĩnh vực từ

tư tưởng chính trị, đạo đức cách mạng, thái độ ý thức, hành vi ứng xử công vụ.Các quy định này đã được các cán bộ, công chức chuyển hóa thành hành độngcủa cá nhân trong thực thi công vụ, cuộc sống mỗi người Có thể khái quát