MÔN KHOA HỌC QUẢN LÝ Câu 1 Quản lý là gì? Phân tích nhận định “Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật” Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằ.
Trang 1MÔN KHOA HỌC QUẢN LÝ Câu 1: Quản lý là gì? Phân tích nhận định “Quản lý vừa là khoa học vừa
+ Chủ thể quản lý : có thể là cá nhân hoặc 1 nhóm người, được trao quyền hoặcđược phân công làm quản lý Chủ thể quản lý cần xác định mục tiêu cần đạt được,
sử dụng quyền lực để tác động vào đối tượng quản lý bằng nhiều cách khác nhau.Sựtác động đó bị chi phối bởi nhiều yếu tố, yếu tố ảnh hưởng nhiều nhất là bản thânchủ thể ( nhận thức, tâm lý tình cảm, phong cách…) và các yếu tố bên ngoài ( đốitượng quản lý, môi trường, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kĩ thuật…)+ Đối tượng quản lý: là cá nhân hoặc 1 nhóm người hoặc 1 tổ chức, cơ quan, 1cộng đồng hay nhiều cộng đồg, 1 quốc gia… Đối tượng quản lý có thể là người hoặcvật, chịu sự tác động từ chủ thể quản lý, co nghĩa vụ phục tùng, đón nhận sự tácđộng đó Đồng thời tác động ngược trở lại với chủ thể quản lý Đối tượng quản lý bịchi phối bởi : chủ thể quản lý, trình độ năng lực của đối tượng quản lý, môi trườngxung quanh…
+ Mục tiêu quản lý: các yếu tố tác động đến đối tượng quản lý
- Có được 3 yếu tố trên nghĩa là có được điều kiện cơ bản để hình thành nênhoạt động quản lý Đồng thời cần chú ý rằng, bất cứ hoạt động quản lý nào cũngkhông phải là hoạt động độc lập, nó cần được tiến hành trong môi trường, điều kiệnnhất định nào đó
Trang 2=> Hoạt động quản lý bị tác động, chi phối bởi nhiều yếu tố khách quan, Suycho cùng, quản lý là dung người, là sử dụng và phát huy con người.
* Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật:
- Quản lý là khoa học vì:
+ Hoạt động quản lý nghiên cứu, phân tích các mối quan hệ quản trị nhằmnhận thức và vận dụng đúng quy luật, nắm vững đối tượng, có thông tin đầy đủchính xác, có khả năng thực hiện ( tính khả thi) trong quản lý sao cho có hiệu quả.Quá trình quản lý luôn đặt ra những nhiệm vụ mới cho các nhà quản lý
+ Phải tuân theo các quy luật khách quan, gạt bỏ tình cảm, dựa trên các phươngpháp quản lý khoa học và trên các phương pháp quản lý cụ thể ( diễn dịch, quy nạp,tổng hợp, thống kê)
+ Tính khoa học của quản lý còn đòi hỏi các nhà quản lý phải biết vận dụngcác phương pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý, biết sử dụng những thành tựu của khoahọc và kỹ thuật (như các phương pháp đo lường, định lượng, dự đoán, các phươngpháp tâm lý xã hội học, các công cụ xử lý, lưu trữ, truyền thông, công nghệ thôngtin v.v ) vào trong công tác quản lý
Ví dụ: Khi xây dựng kế hoạch trong tổ chức thì chủ thể quản lý sẽ áp dụngcác mô hình, các quy trình xây dựng kế hoạch Các mô hình, quá trình này đã đượcnghiên cứu, đúc kết lại, từ đó chủ thể vận dụng vào thực tiễn tổ chức mình Nhàquản lý sử dụng các kỹ thuật để xây dựng mục tiêu như mô hình Smart,… Hoặctrong quản lý thì nhà quản lý sẽ áp dụng các lý thuyết về tâm lý để tác động đốitượng quản lý nhằm đặt được mong muốn của nhà quản lý
- Quản lý là 1 nghệ thuật vì :
+ Hoạt động này không có cách thức và quy định thống nhất, có tính tùy cơứng biến và tính linh hoạt, có tính đặc thù và tính ngẫu nhiên
+ Cần biết dung người đúng vị trí, phù hợp với khả năng
- Mối quan hệ giữa khoa học và nghệ thuật trong quản lý:
Trang 3+ Khoa học và nghệ thuật trong quản lý không đối lập, loại trừ nhau mà khôngngừng bổ sung cho nhau Khoa học phát triển thì nghệ thuật quản lý cũng được cảitiến theo.
+ Tính khoa học và nghệ thuật luôn đi đối với nhau, nếu nhà quản lý chỉ mangtính khoa học cứng nhắc và tuân thủ các quy luật mà thiếu đi tính nghệ thuật trongviệc giải quyêt các công việc thì nhà quản lý đó sẽ không bao giờ thành công được
Ví dụ: Trong khoa học quản lý, hình thành 3 phong cách lãnh đạo cơ bản: độcđoán chuyên quyền, tự do, dân chủ Việc lựa chọn và áp dụng phong cách nào vàotrong tổ chức mình phụ thuộc vào đặc điểm, tính cách của nhà quản lý Mỗi nhàquản lý sẽ áp dụng theo mỗi phong cách khác nhau theo những chiều hướng khácnhau không cố định Việc áp dụng này tùy thuộc vào đặc điểm của đối tượng quản
lý, điều kiện, hoàn cảnh trong hoạt động quản lý
- Liên hệ: Ngành ngân hàng là một ngành đặc thù, người làm việc trong ngànhnày đòi hỏi phải có nhiều kĩ năng như kĩ năng sống, kĩ năng thuyết phục, kĩ năng xãhội… Do đó để quản lý hiệu quả, đòi hỏi người quản lý không những quản lý theokhoa học mà còn phải có nghệ thuật Khoa học là chủ động về thời gian, làm chủcông việc, sắp xếp công việc hợp lý theo quỹ thời gian, giám sát nhân viên thực hiệncông việc Nghệ thuật là kích thích nhân viên làm việc tốt lên, biết khai thác nhânviên giỏi, vừa biết răn đe vừa biêt động viên, không la mắng, chỉ trích…
Câu 2: Kể tên các chức năng quản lý, nêu mối quan hệ giữa các chức năng
đó Phân tích 1 chức năng quản lý cụ thể, có liên hệ thực tiễn.
- Khái niệm: Chức năng quản lý là tập hợp những nhiệm vụ và những mặt hoạtđộng cơ bản phản ánh trách nhiệm, bổn phận mà chủ thể quản lý phải thực hiệnnhằm đạt được mục tiêu đề ra
- Quản lý bao gồm các chức năng: CN dự đoán; CN kế hoạch hóa; CN dự báo;
CN tổ chức; CN điều khiển/chỉ huy; CN kiểm tra, giám sát, điều chỉnh
-Mối quan hệ giữa các chức năng:
Trang 4+ Các chức năng quản lý tạo thành 1 hệ thống thống nhất với 1 trình tự chặtchẽ.
+ Chức năng này là tiền đề để thực hiện tốt chức năng kia
VD: Khi thực hiện chức năng lập kế hoạch tốt, chi tiết, cụ thể, rõ ràng thì khi đivào thực hiện chức năng tổ chức sẽ dễ dàng, thuận tiện hơn
* Chức năng tổ chức của quản lý:
- Khái niệm:
+ Với nghĩa là 1 danh từ, tổ chức là cơ quan có nhiều bộ phận, nhiều người làmviệc với nhau vì mục tiêu chung
+ Tổ chức là 1 động từ được hiểu là quá trình triển khai thực hiện các nhiệm
vụ, các chương trình kế hoạch công tác đã đề ra cơ chế vận hành và cách thức tổchức hoạt động, tổ chức mục tiêu đề ra
- Vai trò:
+ Thực hiện tốt chức năng này sẽ giúp nhà quản lý xây dựng bộ máy quản lýhợp lý, phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao vào điều kiện hoàn cảnh cụ thểcủa đơn vị
+ Giúp cho bộ máy quản lý vận hành nhịp nhàng chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn, trách nhiệm được phân định rõ ràng
+ Phát huy năng lực, sở trường, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của mọi thànhviên trong tổ chức Đồng thời ngăn chặn được những hành vị VPPL, tham ô, thamnhũng, tiêu cực
Trang 5+ Thực hiện các nhiệm vụ về công tác cán bộ: xác định vị trí việc làm, xác địnhtiêu chuẩn từng vị trí việc làm, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo bồidưỡng, luân chuyển, điều động, đề đạt, bổ nhiệm, đánh giá, khen thưởng, kỉ luật, sathải và ban hành các chính sách đãi ngộ, giải quyết các chế độ đối với người laođộng.
- Yêu cầu:
+ Căn cứ vào các quyết định của Đảng, tổ chức và đơn vị cấp trên
+ Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tôn chỉ, mục đích, quy mô tổ chức để thiết
kế bộ máy phù hợp
+ Bộ máy quản lý vừa phải gọn nhẹ, vừa đảm bảo hiệu lực, hiệu quả
+ Có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút nhà quản lý
+ Căn cứ vào yêu cầu công việc để tuyển dụng và bố trí cán bộ, không nên căn
cứ vào người mà sinh ra việc
* Liên hệ Thực trạng tổ chức các đơn vị hành chính nhà nước Việt Nam hiện nay
Tính đến tháng 01/2018 Việt Nam với diện tích 331.210km2, dân số
95.592.777 người có 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 713 đơn vị hành chính cấp huyện và 11.164 đơn vị hành chính cấp xã So với nhiều nước trên thế giới, đơn vị hành chính lãnh thổ ở Việt Nam được chia khá nhỏ, tổ chức tương đối cứng nhắc, khuôn mẫu thống nhất, cụ thể là:
- Về mô hình tổ chức: một thời gian dài tổ chức đơn vị hành chính lãnh thổ ở nước ta theo mô hình ba cấp, không có sự phân biệt đô thị và nông thôn, miền núi, miền xuôi và hải đảo Tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, nhiều đầu mối bên trong, chồng chéo, trùng lắp Phân cấp Trung ương - địa phương chưa thực sự phù hợp, còn có biểu hiện bao biện, làm thay hoặc bỏ sót nhiệm vụ dẫn đến hiệu quả hoạt động chưa cao
Trang 6- Pháp luật về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước vẫn chưa phân định một cách rạch ròi và triệt để giữa nhiệm vụ, quyền hạn của Trung ương và của từng cấp chính quyền địa phương, dẫn đến sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm giải trình không cao
- Tình trạng lãnh đạo nhiều hơn nhân viên làm cho bộ máy cồng kềnh, tình trạng đùn đẩy công việc phổ biến và chất lượng tham mưu, tổ chức, điều hành hệ thống không cao, tính chịu trách nhiệm của người đứng đầu không rõ ràng
- Công tác quản lý tổ chức bộ máy chưa chặt chẽ, còn phân tán, chưa tập trung vào một đầu mối Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước chưa nghiêm và thiếu kiên quyết, đồng bộ
- đánh giá cán bộ, công chức còn nể nang, cào bằng Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, bồi dưỡng, đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức chưa hợp lý, chưa lựa chọn được đúng người, đúng việc; chưa tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viênchức phát huy hết khả năng
Trên cơ sở thực trạng, việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính lãnh thổ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, cần thực hiện một số giải pháp sau: sắp xếp lại các đơn vị hành chính lãnh thổ với sắp xếp các tổ chức trong
hệ thống chính trị, các bộ, ngành trong hệ thống hành chính nhà nước theo tinh thần:
“Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình Trung tâm phục vụ Hành chính công; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo;
cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết và có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp”
Câu 3: Kể tên các nguyên tắc quản lý cơ bản và phân tích 1 nguyên tắc quản lý mà anh chị cho là quan trọng nhất? Liên hệ thực tiễn.
- Khái niệm:
Trang 7+ Nguyên tắc là điều cơ bản định ra, nhất thiết phải tuân thủ trong 1 loạt việclàm Là hệ thống các quan điểm, các tư tưởng xuyên suốt toàn bộ hoặc 1 giai đoạnnhất định, đòi hỏi các tổ chức và cá nhân tuân theo.
+ Nguyên tắc quản lý là những quy tắc chỉ đạo, những tiêu chuẩn hành vi màchủ thể quản lý đặt ra và bắt buộc phải tuân thủ trong hoạt động quản lý
+ Nguyên tắc quản lý là hệ thống các quan điểm, những nguyên tắc mang tínhbắt buộc mà chủ thể quản lý phải tuân thủ trong quá trình thực hiện chức năngnhiệm vụ được giao Thể hiện ra ngoài là các phương thức quản lý, phương châmquản lý và các quyết định trong quản lý
- Các nguyên tắc quản lý cơ bản: NT tập trung dân chủ; NT kết hợp hài hòa cáclợi ích; NT tiết kiệm, hiệu quả
* Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ
- Đây là nguyên tắc cơ bản và quan trọng nhất của bất kỉ 1 tổ chức nào vì nóđảm bảo duy trì trật tự của tổ chức, duy tri kỉ cương của tổ chức, phát huy sức mạnhcủa mọi thành viên trong tổ chức
- Tập trung là sự thống nhất về tư tưởng và hành động Biểu hiện qua một sốnội dung:
Trang 8- Dân chủ thể hiện sự tôn trọng, là điều kiện phát huy mọi sức mạnh, mọi tiềmnăng và sự sáng tạo của mỗi cá nhân trong tổ chức Tuy nhiên, nếu dân chủ quá sẽdẫn đến dân chủ quá trớn, mất kiểm soát, vô chính phủ.
- Trong hoạt động quản lý, phải kết hợp giữa tập trung và dân chủ, để phát huy
ưu điểm, hạn chế nhược điểm của 2 phương pháp, để có tập trung nhưng không mất
đi dân chủ, đảm bảo tính kỉ luật, kỉ cương, phát huy…
* Liên hệ thực tiễn:
- Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của Đảng
ta, nhất là trong công tác cán bộ Nguyên tắc tập trung dân chủ đảm bảo cho Đảngtrở thành một tổ chức chặt chẽ, đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động
Thực tiễn những năm đổi mới vừa qua cho thấy, đại đa số các đảng bộ cơ sởluôn giữ vững nguyên tắc TTDC, thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, gópphần hoàn thành nhiệm vụ được giao Tuy nhiên, trên thực tế “nguyên tắc TTDCcòn bị vi phạm, ảnh hưởng đến sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng”, thể hiện ở chấtlượng thực hiện một số nội dung của nguyên tắc; kiểm tra việc chấp hành nguyêntắc chưa đầy đủ, chưa ngang tầm yêu cầu xây dựng đảng bộ cơ sở trong sạch, vữngmạnh
Liên quan đến vấn đề nhận thức: Có biểu hiện xem nhẹ ý nghĩa, tầm quan
trọng của nguyên tắc hoặc chưa hiểu đúng bản chất, đủ nội dung của nguyên tắctrong thực tiễn; thực hiện sai nguyên tắc do kém hiểu biết
Liên quan đến văn bản quy định, hướng dẫn: Chưa có văn bản cụ thể hoá
những nội dung của nguyên tắc, quy định trách nhiệm cụ thể cho tập thể, cá nhân vàcác chế tài xử lý khi vi phạm nguyên tắc
Liên quan đến vấn đề tổ chức thực hiện: Có hiện tượng biến dạng trong thực
hiện nguyên tắc hoặc lợi dụng nguyên tắc để vụ lợi, thực hiện ý đồ cá nhân; tínhgương mẫu và năng lực tổ chức thực hiện của người đứng đầu cấp ủy hạn chế; chưa
có chương trình kiểm điểm việc thực hiện quy chế ở các cấp uỷ, tổ chức đảng; tổ
Trang 9chức kiểm điểm, tự phê bình và phê bình chưa khoa học, thiếu trọng tâm, trọngđiểm; tính tự giác, thẳng thắn trong phê bình rất hạn chế, việc phân tích, đánh giáchất lượng TCCSĐ, đảng viên, cán bộ hằng năm chưa thực chất, hiệu quả thấp
Liên quan đến các yếu tố khác thể hiện ở việc chưa có cơ chế động viên,
khuyến khích thích đáng, bảo vệ an toàn người đấu tranh phê bình thẳng thắn, tố cáotiêu cực, tham nhũng; thông tin cung cấp không đầy đủ, không khách quan, thiếuchính xác, không kịp thời; chưa có cơ chế chất vấn, phản biện trong Đảng để tránhcho cấp uỷ, tổ chức đảng đề ra các chủ trương, chính sách không sát thực tế, kémtính khả thi hoặc vi phạm pháp luật
Để khắc phục những thiếu sót trên, góp phần nâng cao chất lượng thực hiệnnguyên tắc TTDC, đòi hỏi các đảng bộ cơ sở cần: Tiếp tục nâng cao nhận thức, khảnăng tổ chức thực hiện nguyên tắc TTDC cho cấp ủy viên và đội ngũ đảng viên; kếthợp giữa việc tổ chức học tập, bồi dưỡng của cấp ủy với việc động viên, bảo đảmmọi đảng viên nắm vững thực chất, nội dung cụ thể của nguyên tắc, có ý thức tôntrọng, tự giác, chủ động thực hiện và kiên quyết đấu tranh bảo vệ; Cần làm rõ mốiquan hệ biện chứng giữa tập trung và dân chủ trong quá trình thực hiện; phê phán,khắc phục những khuynh hướng lệch lạc, tách rời; tích cực bồi dưỡng cách thức tổchức, quy trình, thủ tục và kinh nghiệm thực hiện từng nội dung cụ thể của nguyêntắc cho các cấp ủy viên Đồng thời, cần thống nhất về quan điểm, phương pháp,cách làm việc, xử lý các mối quan hệ theo đúng nội dung và yêu cầu của nguyên tắcTTDC
Câu 4: Phương pháp quản lý là gì? Trình bày nội dung cơ bản các phương pháp quản lý và phân tích 1 phương pháp quản lý cụ thể? Liên hệ thực tiễn.
Để quản lý có hiệu quả một tổ chức, cùng với việc tuân thủ đúng các nguyêntắc quản lý các nhà quản lý cần phải vận dụng sáng tạo và linh hoạt các phươngpháp quản lý
- Khái niệm:
Trang 10+ Phương pháp là lề lối, cách thức phải tuân theo để tiến hành 1 công việc nàođó.
+ Phương pháp quản lý là tổng thể các cách thức mà chủ thể quản lý tác độnglên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý
- Các phương pháp quản lý:
+ Phân loại theo phương thức tác động: PP tác động trực tiếp-gián tiếp
+ Phân loại theo nội dung và cơ chế tác động: PP hành chính tổ chức, PP kinh
tế, PP tâm lí xã hội, Các hương pháp và kỹ thuật quản lý cụ thể
+ Phân loại theo lĩnh vực tác động: PP sử dụng pháp luật, PP chuẩn mực đạođức xã hội, PP tôn giáo
+ Kích thích sự sáng tạo trong công việc, mang lại hiệu quả cao
+ Áp dụng linh hoạt cho nhiều đối tượng, nhiều điều kiện, hoàn cảnh
- Nhược điểm:
+ Tính đảm bảo để thực hiện nhiệm vụ không cao do không có tính bắt buộc.+ PP này dễ bị lạm dụng vì lòng tham của con người rất lớn, mong muốn củacon người rất cao nên sẽ dễ dẫn đến chủ nghĩa trọng tiền
+ Nếu coi đây là phương pháp duy nhất thì sau này sẽ bị lệ thuộc vào kinh tế
mà quên đi các giá trị tinh thần khác như: đạo đức, văn hóa…
Trang 11+ Dễ bị đối tượng quản lí xem thường nếu không sử dụng kèm với các phươngpháp khác.
* Liên hệ:
Tại cơ quan, các phương pháp quản lý kinh tế được vận dụng như: Có chế độđãi ngộ đối với giáo viên, nhân viên, thưởng các tổ chuyên môn và cá nhân bồidưỡng học sinh giỏi có giải quốc gia; thưởng các tổ chuyên môn có học sinh đỗ thủkhoa tốt nghiệp …
Bản thân em sinh ra ở miền núi, em nhận thấy việc áp dụng cả 3 phương phápHành chính – Tâm lý , Giáo dục và kinh tế đối với môi trường giáo dục sư phạmmiền núi đều rất khó khăn nhất là phương pháp kinh tế: Điều kiện, môi trường sốngkhó khăn, điện đường trường tạm, cơ sở vật chất thiếu thốn Người giáo viên thì cóđồng lương chật vật không đủ sống thường thì họ phải có một nghề tay trái để nuôidưỡng nghề chính, khi nghề tay trái đảm bảo thu nhập cuộc sống thì nghề tay trái trởthành nghề chính và nghề giáo trở thành nghề phụ không nói đến những giáo viên
bỏ nghề Từ thực tế này thì ta thấy khi người quản lý không áp dụng được phươngpháp kinh tế thì các phương pháp khác cũng trở nên hình thức Người quản lýthường sử dụng phương pháp tâm lý – giáo dục, động viên là chính để giáo viên tiếptục giảng dạy Khi phương pháp quản lý kinh tế kích thích lợi ích vật chất khôngđược áp dụng thì hiệu quả chất lượng giảng dạy thấp, tỉ lệ giáo viên bỏ ngành cao,đầu vào ngành sư phạm không đạt yêu cầu kéo theo đầu ra không tốt
PP quản lý kinh tế có thể áp dụng để cải thiện đời sống, động viên những giáoviên dạy giỏi thông qua khen thưởng, và phụ trợ bù đắp công sức cho giáo viên làmthêm giờ thêm buổi Người quản lý cần chú ý khi đồng tiền ít thì điều quan trọngchia lợi ấy công bằng và tương xứng với từng lao động trong đơn vị :
- Chia lợi ích theo công sức
- Dùng thể chế thi đua khen thưởng động viên tinh thần và vật chất
- Tổ chức phụ cấp, phụ trợ kiêm nhiệm làm ngoài giờ
Trang 12Trong cơ chế lương ngày nay có tiến bộ so với giai đoạn trước song cũng cònnhiều bất cập, đồng lương chỉ đủ giải quyết nhu cầu tối thiểu của cuộc sống, xongchế độ khen thưởng chưa động viên được người làm tốt kẻ chây lười hưởng lợi íchgần như nhau, do đó người quản lí bên cạnh phương pháp kinh tế vẫn thường dùngphương pháp tâm lí giáo dục để giữ chân họ trên bục giảng Trong thời gian sắp tớivới hi vọng công cuộc cải tổ tiền lương, những người quản lí cần áp dụng thỏa đáng
PP kinh tế tạo một đòn bảy để kích thích sự đầu tư chất xám của người thầy, nhữngngười lao động trực tiếp trên bục giảng, tạo ra bước đột phá mới trong đào tạo,chống được các tình trạng tiêu cực trong ngành giáo dục như dạy thêm, học thêm,
+ Công cụ quản lý được hiểu là hệ thống các phương tiện, thiết bị, cơ chế chínhsách mà chủ thể quản lý sử dụng để điều hành hoạt động của tổ chức
+Công cụ quản lý là tổng thể các phương tiện, thiết bị hữu hình và vô hình màchủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu
đã đề ra
Trang 13- Các công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước: Pháp luật; Quy định, quy chế,hướng dẫn thực hiện: thông tư, nghị định, quyết định, điều lệ…; Các chính sách; Hệthống các quy định về định mức, các tiêu chuẩn, các thông số kĩ thuật, các tiêu chí
- Công cụ chính sách thuế:
Thuế với tư cách là một công cụ quản lý kinh tế:
+ Trước đây, thuế được coi là 1 khoản cống nạp cho nhà nước và là cách thức
để nhà nước chiếm đoạt 1 phần của cải xã hội
+ Hiện nay, khi chức năng kinh tế của nhà nước trở thành phổ biến, thuế khôngchỉ là khoản tiền mà các tổ chức, cá nhân phải đóng góp theo nghĩa vụ vào ngânsách nhà nước do luật định để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước mà còn làcông cụ để nhà nước điều hòa thu nhập, điều tiết nền kinh tế Nhà nước cũng dùngngân sách nhà nước chi cho đầu tư phát triển những ngành kinh tế quan trọng màkhu vực tư nhân không làm, không đủ sức làm để phát triển kinh tế xã hội
Vai trò của công cụ chính sách thuế
+ Một là: Thông qua thuế, nhà nước điều hòa thu nhập, thực hiện phân phối lại
để thực hiện các mục tiêu xã hội