2021 06 01 bài giảng môn kinh tế xây dựng (1)

Khái niệm - Hoạt động đầu tư cơ bản: + Hoạt động bỏ vốn để tạo ra các TSCĐ đưa vào hoạt độngtrong các lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu được các lợi íchkhác nhau + Để có được TSCĐ, chủ đ

Trang 1

MÔN HỌC

KINH TẾ XÂY DỰNG VÀ ĐẦU TƯ

GIẢNG VIÊN: Th.S LÊ CÔNG THÀNH EMAIL: thanhxd2610@gmail.com

SĐT: 0917.317.060

Trang 2

DỰNG TRONG NỀN KINH TẾ

QUỐC DÂN

Trang 3

1.1 NGÀNH CN XÂY DỰNG TRONG NỀN KTQD

1.1.1 Sự phát triển của ngành Xây dựng trên thế giới

Hình 1: Kim tự tháp Khufu tại Giza (Ai Cập)

CHƯƠNG 1: CÔNG NGHIỆP XD TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN

Trang 4

Hình 2: Đưa các khối đá lên cao nhờ ròng rọc

Trang 5

Hình 3: Xây dựng đường dốc bằng đất khổng lồ

Trang 6

Hình 4: Vạn Lý Trường Thành

Trang 7

Hình 5: Vạn Lý Trường Thành

Trang 8

Hình 6: Tháp Eiffel

Trang 9

Hình 7: Gustave Eiffel

Trang 10

Trang 11

Trang 12

Hình 10: Trung tâm thương mại thế giới

Trang 13

Hình 11: Trung tâm thương mại thế giới

Trang 14

1.1.2 Sự phát triển CN xây dựng ở Việt Nam

Trang 15

Hình 12: Thủy điện Hòa Bình

Trang 16

Trang 17

Hình 14: Kết cấu đập thủy điện Hòa Bình

Trang 18

Trang 19

Trang 20

Hình 17: Nơi lưu giữ bức thư gửi thế hệ mai sau

Trang 21

Hình 18: Thủy điện Sơn La

Trang 22

Hình 19 : Ba bậc thủy điện trên Sông Đà

Trang 23

Hình 20: Bê tông đầm lăn

Trang 24

Hình 21: THE LANDMARK 81

Trang 29

1.1.3 Vai trò của xây dựng cơ bản trong nền KTQD

1 Khái niệm

- Hoạt động đầu tư cơ bản:

+ Hoạt động bỏ vốn để tạo ra các TSCĐ đưa vào hoạt độngtrong các lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu được các lợi íchkhác nhau

+ Để có được TSCĐ, chủ đầu tư có thể thực hiện bằngnhiều cách: Xây dựng mới, mua sắm, đi thuê…

- Đầu tư xây dựng cơ bản:

Là hoạt động đầu tư thực hiện bằng cách tiến hành xâydựng mới toàn bộ hay từng phần TSCĐ, bao gồm các hoạtđộng đầu tư vào lĩnh vực xây dựng cơ bản

Trang 30

- Xây dựng cơ bản:

+ Là các hoạt động cụ thể để tạo ra sản phẩm là nhữngcông trình XD có quy mô, trình độ kĩ thuật và năng lực sảnxuất hoặc năng lực phục vụ nhất định

+ XDCB là quá trình đổi mới, tái SX giản đơn và mở rộngcác TSCĐ nhằm tạo cơ sở vật chất kĩ thuật cho nền KTQD

Trang 31

- Đóng góp hàng nghìn tỷ đồng cho ngân sách của nềnKTQD thông qua việc đóng thuế hàng năm

1.2 Đặc điểm kinh tế kĩ thuật của SP và sản xuất XD

1.2.1 Khái niệm về sản phẩm xây dựng

- Là các công trình XD đã hoàn thành (bao gồm cả việc lắpđặt thiết bị công nghệ bên trong công trình)

- Là kết tinh của các thành quả KH-CN và tổ chức SX củatoàn xã hội ở một thời kì nhất định

1.2.2 Đặc điểm của sản phẩm XD tác động tới KTXD

- Mang nhiều tính cá biệt, đơn chiếc, đa dạng về công dụngcấu tạo và phương pháp chế tạo

- Là các công trình XD được xây dựng và SD tại chỗ Vốnđầu tư lớn, thời gian kiến tạo và sử dụng dài

Trang 32

- Thường có kích thước và trọng lượng lớn

- Có liên quan đến nhiều ngành nghề, liên quan đến cảnhquan môi trường tự nhiên và lợi ích cộng đồng

- Mang tính tổng hợp về kĩ thuật, kinh tế - xã hội, văn hóa –nghệ thuật và an ninh quốc phòng

1.2.3 Đặc điểm của quá trình sản xuất XD tác động tới KTXD

- Sản xuất thiếu tính ổn định và có tính lưu động cao theolãnh thổ

- Thời gian xây dựng dài, chi phí sản xuất lớn

- Quá trình sản xuất mang tính tổng hợp, cơ cấu sản xuấtphức tạp các công việc xen kẽ ảnh hưởng lẫn nhau

Trang 33

- Sản xuất trong xây dựng được thực hiện chủ yếu ngoàitrời, chịu nhiều ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, thời tiết

- Sản phẩm của ngành xây dựng thường sản xuất theophương pháp đơn chiếc thi công theo đơn đặt hàng của chủđầu tư

1.3 Một số đặc điểm về kinh tế thị trường trong XD

Trang 34

- Kinh tế thị trường là nền kinh tế mà trong đó người mua vàngười bán tác động với nhau theo quy luật cung - cầu, giá trị

để xác định giá cả và số lượng hàng hóa, dịch vụ trên thịtrường

- Thị trường xây dựng:

Là nơi gặp gỡ giữa sự chào hàng về khả năng và kết quảxây dựng công trình của các doanh nghiệp xây dựng (ngườibán sản phẩm) và nhu cầu xây dựng của các chủ đầu tư xâydựng công trình (người mua sản phẩm xây dựng) nhằm điđến kí kết hợp đồng xây dựng giữa người mua và ngườibán

- Một số đặc điểm của thị trường xây dựng:

+ Người mua không thể biết trước được hình dạng của sảnphẩm khi mua

Trang 35

+ Các DNXD phải có tính tự chủ cao, tự bù đắp

chi phí, tự do liên danh liên kết với các doanh nghiệp khác+ Người mua nói chung không thể chọn những sản phẩmkhác để mua vì sản phẩm xây dựng là hàng hóa đặc biệt, cótính đơn chiếc, giá cả cao và gắn liền với địa điểm sử dụng+ Người mua lựa chọn người cung cấp sản phẩm qua hìnhthức đấu thầu và kí kết hợp đồng với DN trúng thầu

+ Mối quan hệ trao đổi mua bán giữa chủ đầu tư và các đơn

vị nhận thầu diễn ra chủ yếu thông qua đấu thầu, đàm phán,

kí kết hợp đồng, thi công xây lắp, bàn giao công trình vàthanh quyết toán

Trang 36

1.3.2 Một số đặc điểm về kinh tế thị trường trong XD

- Tính độc lập của các chủ thể trong thị trường XD

- Hệ thống giá cả được xác lập thông qua tương quan cung

- cầu

- Tính cạnh tranh tự do

- Vai trò điều tiết của Nhà nước

Trang 37

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG

Trang 38

2.1 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA QUẢN LÝ ĐTXD

2.1.1 Mục đích của quản lý đầu tư xây dựng

- Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinhdoanh

- Đảm bảo đạt được mục tiêu đầu tư, đúng yêu cầu kỹ thuật

và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt và thờigian cho phép

2.1.2 Yêu cầu của quản lý đầu tư xây dựng

- Sử dụng các nguồn vốn đầu tư do Nhà nước quản lý đạthiệu quả cao nhất

- Đảm bảo xây dựng theo quy hoạch xây dựng, kiến trúc,đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trườngsinh thái

Trang 39

2.2 ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

2.2.1 Khái niệm, phân loại, trình tự lập và nội dung của

dự án đầu tư (DAĐT)

1.Khái niệm

- Dự án đầu tư: Tập hợp các đề xuất về việc bỏ vốn để tạomới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằmđạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hoặc nângcao SP hay dịch vụ trong một khoảng thời gian và chi phíxác định

- Dự án đầu tư xây dựng: Tập hợp đề xuất có liên quan đếnviệc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động XD để xây mới,sửa chữa cải tạo CTXD nhằm phát triển, duy trì, nâng caochất lượng công trình hoặc SP, dịch vụ trong thời hạn và chiphí xác định

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XD

Trang 40

- Ở giai đoạn chuẩn bị dự án xây dựng, dự án được thểhiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xâydựng, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặcbáo cáo kinh tế - kĩ thuật đầu tư xây dựng

2 Phân loại dự án đầu tư

- Theo quy mô và tính chất: Dự án quan trọng quốc gia và

dự án nhóm A,B,C

- Theo nguồn vốn đầu tư:

+ DA sử dụng vốn đầu tư công

+ DA sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công

+ DA PPP

+ DA sử dụng vốn khác: Vốn tư nhân, vốn liên doanh, liênkết…

Trang 41

- Theo công năng phục vụ, tính chất chuyên ngành củacông trình và mục đích quản lý

+ DA ĐTXD công trình dân dụng

+ DA ĐTXD công trình công nghiệp

+ DA ĐTXD công trình hạ tầng kỹ thuật

+ DA ĐTXD công trình giao thông

+ DA ĐTXD công trình phục vụ nông nghiệp và phát triểnnông thôn

+ DA ĐTXD công trình quốc phòng, an ninh

Trang 42

3 Yêu cầu của dự án đầu tư

- Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội,quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quyhoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương nơi có dự

án đầu tư xây dựng

- Có phương án công nghệ và phương án thiết kế xây dựngphù hợp

- Bảo đảm chất lượng, an toàn trong xây dựng, vận hành,khai thác sử dụng công trình; phòng chống cháy, nổ và bảo

Trang 43

4 Trình tự lập dự án đầu tư

Trang 44

- Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư XD: Là tài liệutrình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết,tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng, làm cơ

đầu tư xây dựng

- Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng: Là tài liệutrình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độkhả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương

án thiết kế cơ sở được lựa chọn, làm cơ sở xem xét, quyếtđịnh đầu tư xây dựng

Trang 47

CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Trang 50

CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Trang 51

- Báo cáo kinh tế - kĩ thuật đầu tư xây dựng là tài liệutrình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thi vàhiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết

kế bản vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm

cơ sở xem xét, quyết định dự án đầu tư

5 Nội dung của dự án đầu tư

Nội dung của báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xâydựng:

- Sự cần thiết và các điều kiện để thực hiện dự án đầu tư

- Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm, hình thức đầu tư xâydựng

Trang 52

- Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên của dự án

- Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh vềcông nghệ, kĩ thuật và thiết bị phù hợp

- Dự kiến thời gian thực hiện dự án

- Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn, khảnăng hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ bộhiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự ánNội dung của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật:

- Sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng công trình, địađiểm xây dựng

- Quy mô, công suất, cấp công trình

- Phương án phòng chống cháy, nổ, ATLĐ và VSMT

Trang 53

- Nguồn kinh phí xây dựng công trình, thời hạn

xây dựng, hiệu quả công trình

- Hồ sơ bản vẽ thiết kế thi công, thiết kế công nghệ và dựtoán công trình

• Nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD: Gồm 2phần: Phần thuyết minh dự án và phần hồ sơ thiết kế cơ

sở dự án

- Phần thuyết minh của dự án:

+ Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xâydựng, địa điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy môcông suất và hình thức đầu tư xây dựng;

Trang 54

+ Khả năng bảo đảm các yếu tố để thực hiện dự án như sửdụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng laođộng, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu trongkhai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giảiphóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổchức quản lý thực hiện dự án, vận hành, sử dụng công trình

và bảo vệ môi trường;

+ Đánh giá tác động của dự án liên quan đến việc thu hồiđất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môitrường sinh thái, an toàn trong xây dựng, phòng, chốngcháy, nổ và các nội dung cần thiết khác;

Trang 55

+ Tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi

ro, chi phí khai thác sử dụng công trình, đánh giá hiệu quảkinh tế - xã hội của dự án; kiến nghị cơ chế phối hợp, chínhsách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án;

+ Các nội dung khác có liên quan

- Phần hồ sơ thiết kế cơ sở: Thể hiện được các thông số kĩthuật chủ yếu phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xâydựng được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết

kế tiếp theo

Phần thuyết minh thiết kế cơ sở gồm:

+ Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy

mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt bằng xây dựng;

Trang 56

+ Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn(nếu có);

+ Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng côngtrình, các kích thước, kết cấu chính của công trình xâydựng;

+ Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài côngtrình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ;

+ Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quảkhảo sát xây dựng để lập thiết kế cơ sở

Trang 57

+ Bản vẽ thể hiện kết cấu chịu lực chính của công trình;bản vẽ hệ thống kỹ thuật và hệ thống hạ tầng kỹ thuật côngtrình.

2.3 Quản lý nhà nước đối với dự án ĐTXD

Quản lý thực hiện dự án phù hợp với nguồn vốn sử dụng

để đầu tư:

- DA sử dụng vốn đầu tư công: Quản lý chặt chẽ, toàn diện,theo đúng trình tự để đảm bảo mục tiêu đầu tư, chấtlượng, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí và đạt được hiệuquả của dự án

- DA sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Quản lý vềchủ trương đầu tư, mục tiêu, quy mô đầu tư, chi phí thựchiện, các tác động đến cảnh quan môi trường, an ninh,quốc phòng và hiệu quả dự án

Trang 58

- Dự án sử dụng vốn khác: Quản lý về mục tiêu, quy môđầu tư và các tác động của dự án đến cảnh quan, môitrường, an toàn cộng đồng và quốc phòng, an ninh

2.3.1 Thẩm quyển thẩm định dự án, thiết kế cơ sở

Theo điều 12, 13 nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý

dự án đầu tư xây dựng

2.3.2 Trình tự thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở

Theo điều 15 nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự ánđầu tư xây dựng

Trang 59

2.4 Trình tự đầu tư xây dựng công trình

Giai đoạn chuẩn bị dự án

1

+ Nghiên cứu về sự cần

thiết phải đầu tư và quy

mô đầu tư;

+ Tiến hành tiếp xúc thăm

phê duyệt Báo cáo nghiên

cứu tiền khả thi (nếu có);

+ Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo KT-KT đầu tư xây dựng để xem xét,

quyết định ĐTXD + Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu

tư, tổ chức cho vay vốn đầu

tư và cơ quan thẩm định DAĐT.

Trang 60

Giai đoạn thực hiện dự án

2

+ Xin giao đất hoặc thuê đất

+ Xin giấy phép xây dựng và giấy

phép khai thác tài nguyên (nếu có);

+ Thực hiện việc đền bù, giải

phóng mặt bằng, thực hiện kế

hoạch tái định cư, chuẩn bị mặt

bằng xây dựng (nếu có), rà phá

bom mìn;

+ Mua sắm thiết bị và công nghệ;

+ Thực hiện việc khảo sát, thiết kế

xây dựng;

+ Thẩm định, phê duyệt thiết kế và

tổng dự toán, dự toán công trình;

+ Tổ chức đấu thầu và ký hợp

đồng với nhà thầu

+ Tiến hành thi công xây lắp;

+ Kiểm tra và thực hiện các hợp đồng;

+ Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết

bị và chất lượng xây dựng;

+ Vận hành thử hướng dẫn sử dụng, nghiệm thu hoàn thành, bàn giao công trình.

+ Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình

Trang 61

GĐ kết thúc XD

3

- Quyết toán hợp đồng XD;

- Quyết toán vốn đầu tư;

- Phê duyệt quyết toán;

Trang 62

2.5 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng

Căn cứ quy mô tính chất, nguồn vốn sử dụng người quyếtđịnh đầu tư quyết định áp dụng hình thức tổ chức quản lý

dự án

Có 5 hình thức tổ chức quản lý dự án:

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án

- Thuê tư vấn quản lý dự án

- Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc đểquản lý dự án

Trang 63

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án áp dụng đốivới dự án có tính chất đặc thù, riêng biệt, theo nội dungquyết định phê duyệt dự án Ban quản lý một dự án tự giảithể sau khi hoàn thành công việc

Trang 64

- Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủđiều kiện năng lực để quản lý dự án đầu tư xây dựng.Trường hợp không đủ điều kiện thực hiện, chủ đầu tưđược thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theoquy định để tham gia quản lý dự án.

- Thuê tư vấn quản lý dự án: Tổ chức tư vấn quản lý dự án

có thể đảm nhận thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nộidung quản lý dự án theo hợp đồng đã kí kết

2.5.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư

- Quản lý kế hoạch (tổng thể dự án)

- Quản lý thời gian (tiến độ)

- Quản lý chi phí và nguồn lực

Trang 65

- Quản lý lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng

- Quản lý thi công xây dựng: Quản lý chất lượng, quản lýtiến độ, quản lý khối lượng thi công xây dựng, quản lý chi phí, quản lý hợp đồng, quản lý an toàn lao động, môi

Tiêu đề	Công Nghiệp Xây Dựng Trong Nền Kinh Tế Quốc Dân
Người hướng dẫn	Th.S. Lê Công Thành
Chuyên ngành	Kinh Tế Xây Dựng

Định dạng
Số trang	269
Dung lượng	3,73 MB