Trong những năm qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, đặc biệt là những văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai nhằm thể chế hóa đường lối chủ trương của Đảng về đất đai trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Luật đất đai năm 2013 ra đời nhằm giải quyết căn bản những vấn đề từ trước đến nay chúng ta thực hiện chưa đầy đủ như: Quan niệm mới về sở hữu đất đai, vai trò của Nhà nước trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước, vấn đề minh bạch hóa các thủ tục hành chính về đất đai, quyền của người sử dụng đất, đặc biệt là các tổ chức kinh tế trong và nước ngoài. Bên cạnh đó việc phân định thẩm quyền hành chính và thẩm quyền tư pháp trong giải quyết tranh chấp về đất đai, chính sách tài chính về đất đai, việc bồi thường giải tỏa khi thực hiện việc thu hồi đất luôn là vấn đề hệ trọng liên quan đến lợi ích của Nhà nước và nhân dân rất cần có sự điều chỉnh phù hợp trong điều kiện mới. Từ Hiến pháp năm 1980 cho đến nay, chế độ sở hữu đất đai ở Việt Nam có sự thay đổi căn bản, từ chỗ còn tồn tại nhiều hình thức khác nhau, chúng ta đã tiến hành quốc hữu hóa đất đai và xác lập chế độ sở hữu toàn dân về đất đai. Ở Việt Nam, tuy đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhưng Nhà nước là nười đại diện chủ sở hữu, vì vậy Nhà nước có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể đối với người sử dụng đất. Điều đặc trưng ở đây là, tuy là cơ chế thị trường, đất đai là tài nguyên quốc gia có giá trị lớn song Nhà nước vẫn có thể xác lập hình thức giao đất không thu tiền quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất đối với người sử dụng. Đồng thời, Nhà nước thống nhất quản lý đất đai dựa trên những nguyên tắc cụ thể như: Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật; ưu tiên bảo vệ và phát triển quỹ đất nông nghiệp; sử dụng đất đai hợp lý và tiết kiệm; thường xuyên cải tạo và bồi bổ đất đai. Trong giai đoạn hiện nay chúng ta đang tích cực hội nhập kinh tế quốc tế sâu và rộng, do vậy thực hiện mục tiêu chung của Đảng và Nhà nước là đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp. Thực hiện chủ trương chung đó, tất cả các tỉnh, thành trên cả nước đều tích cực tiến hành chuyển đổi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội sang tập trung phát triển các khu, cụm công nghiệp bằng nhiều chính sách thu hút đầu tư khác nhau. Trước tình hình hiện nay, vấn đề quan tâm gây mâu thuẫn hàng đầu trong các quan hệ xã hội hiện nay là tranh chấp đất đai. Tranh chấp đất đai là vấn đề phức tạp, diễn ra hàng ngày ở từng địa phương cơ sở, đòi hỏi công tác giải quyết của các cấp, các ngành cần phải linh hoạt và đạt hiệu quả cao. Trong thực tế, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai còn nhiều bất cập còn nhiều nguyên nhân khác nhau, một trong những nguyên nhân cơ bản là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu đồng bộ, chồng chéo và ý thức, trách nhiệm của mỗi người dân chưa cao, dẫn đến nhiều mâu thuẫn phức tạp xảy ở từng cơ sở khiến cho cơ quan chức năng khó giải quyết. Qua chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tại trường Chính trị tỉnh Bắc Giang năm 2015, với những kiến thức bổ ích đã thu nhận được và căn cứ vào công việc thực tế của mình, tôi viết tiểu luận tình huống cuối khóa liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai từ vụ việc thừa kế và đưa ra phương án giải quyết căn cứ vào những quy định của pháp luật đất đai. Vì thời gian và trình độ còn hạn chế, tiểu luận không tránh khỏi những hạn chế nhất định, rất mong được sự đóng góp của các thầy giáo, cô giáo để cho tiểu luận của tôi hoàn thiện hơn.
Trang 1MỤC LỤC
III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 08
IV PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 10
A LỜI NÓI ĐẦU
Trang 2Trong những năm qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, đặc biệt là những văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai nhằm thể chế hóa đường lối chủ trương của Đảng về đất đai trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Luật đất đai năm 2013 ra đời nhằm giải quyết căn bản những vấn đề từ trước đến nay chúng ta thực hiện chưa đầy đủ như: Quan niệm mới về sở hữu đất đai, vai trò của Nhà nước trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước, vấn đề minh bạch hóa các thủ tục hành chính về đất đai, quyền của người sử dụng đất, đặc biệt là các tổ chức kinh tế trong và nước ngoài Bên cạnh đó việc phân định thẩm quyền hành chính và thẩm quyền tư pháp trong giải quyết tranh chấp về đất đai, chính sách tài chính về đất đai, việc bồi thường giải tỏa khi thực hiện việc thu hồi đất luôn là vấn đề hệ trọng liên quan đến lợi ích của Nhà nước và nhân dân rất cần có sự điều chỉnh phù hợp trong điều kiện mới
Từ Hiến pháp năm 1980 cho đến nay, chế độ sở hữu đất đai ở Việt Nam có sự thay đổi căn bản, từ chỗ còn tồn tại nhiều hình thức khác nhau, chúng ta đã tiến hành quốc hữu hóa đất đai và xác lập chế độ sở hữu toàn dân về đất đai Ở Việt Nam, tuy đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhưng Nhà nước là nười đại diện chủ sở hữu, vì vậy Nhà nước có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể đối với người sử dụng đất Điều đặc trưng ở đây là, tuy là cơ chế thị trường, đất đai là tài nguyên quốc gia có giá trị lớn song Nhà nước vẫn có thể xác lập hình thức giao đất không thu tiền quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất đối với người sử dụng Đồng thời, Nhà nước thống nhất quản lý đất đai dựa trên những nguyên tắc cụ thể như: Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật; ưu tiên bảo vệ và phát triển quỹ đất nông nghiệp; sử dụng đất đai hợp lý và tiết kiệm; thường xuyên cải tạo và bồi bổ đất đai
Trong giai đoạn hiện nay chúng ta đang tích cực hội nhập kinh tế quốc tế sâu
và rộng, do vậy thực hiện mục tiêu chung của Đảng và Nhà nước là đến năm
2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp Thực hiện chủ trương chung
Trang 3đó, tất cả các tỉnh, thành trên cả nước đều tích cực tiến hành chuyển đổi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội sang tập trung phát triển các khu, cụm công nghiệp bằng nhiều chính sách thu hút đầu tư khác nhau Trước tình hình hiện nay, vấn đề quan tâm gây mâu thuẫn hàng đầu trong các quan hệ xã hội hiện nay là tranh chấp đất đai
Tranh chấp đất đai là vấn đề phức tạp, diễn ra hàng ngày ở từng địa phương
cơ sở, đòi hỏi công tác giải quyết của các cấp, các ngành cần phải linh hoạt và đạt hiệu quả cao Trong thực tế, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai còn nhiều bất cập còn nhiều nguyên nhân khác nhau, một trong những nguyên nhân cơ bản là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu đồng bộ, chồng chéo và ý thức, trách nhiệm của mỗi người dân chưa cao, dẫn đến nhiều mâu thuẫn phức tạp xảy ở từng cơ sở khiến cho cơ quan chức năng khó giải quyết Qua chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tại trường Chính trị tỉnh Bắc Giang năm 2015, với những kiến thức bổ ích đã thu nhận được và căn cứ vào công việc thực tế của mình, tôi viết tiểu luận tình huống cuối khóa liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai từ vụ việc thừa kế và đưa ra phương án giải quyết căn cứ vào những quy định của pháp luật đất đai Vì thời gian và trình độ còn hạn chế, tiểu luận không tránh khỏi những hạn chế nhất định, rất mong được sự đóng góp của các thầy giáo, cô giáo để cho tiểu luận của tôi hoàn thiện hơn
B NỘI DUNG
I Mô tả tình huống
Trang 4Vợ chồng ông bà Phạm Văn Tuyến và Nguyễn Thị Khanh thường trú tại thôn MS, xã Đức Thắng, huyện Hiệp Hòa kết hôn năm 1966, năm 2008 ông Tuyến chết đi để lại cho vợ ông là bà Nguyễn Thị Khanh một căn nhà trên diện tích đất rộng 320m2, bà Khanh còn được sử dụng 1ha đất trồng lúa và 3ha đất đồi trồng vải thiều Toàn bộ số diện tích đất trên được Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng giao cho hộ gia đình gia đình bà sử dụng kể từ khi có Nghị quyết Trung ương 10 của Bộ Chính trị và Ban chấp hành Trung ương Đảng “Về hoàn thiện cơ chế khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong nông nghiệp”
Ông Tuyến, bà Khanh có 4 người con là Phạm Văn Tuyền, Phạm Văn Tuyên, Phạm Thị Tuyển và Phạm Văn Mạnh chung sống cùng gia đình tại thông MS, xã Đức Thắng, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Trong 4 người con của ông Tuyến,
bà Khanh thì có anh Phạm Văn Tuyên đi học đại học, sau khi ra trường anh Tuyên vào sinh sống và làm việc tại tỉnh Bình Dương
Tháng 12 năm 2012, bà Khanh bị mắc bệnh hiểm nghèo và qua đời và có để lại bản di chúc, nội dung bản di chúc có ghi: “Trong số diện tích đất của gia đình, cho anh Nguyễn Trọng Ánh 2,5 sào đất trồng lúa và 0,5ha đất đồi” (anh Nguyễn Trọng Ánh là con trai ông Nguyễn Trọng Hải và ông Hải là bạn thân của bà Khanh người sinh sống cùng thôn và đã được Nhà nước cấp đủ diện tích đất nông nghiệp theo định xuất chung của địa phương) Ngoài ra trong bản di chúc không đề cập việc phân chia tài sản, nhà vườn, đất đai cho các con của bà Khanh
Nội dung câu chuyện bắt đầu phát sinh từ nội dung di chức do bà Khanh để lại Vì theo di chúc, người được hưởng di sản thừa kế không phải là một trong những người con của bà nên mâu thuẫn xuất hiện với tần xuất ngày càng tăng trong nội bộ giai đình các con của bà Khanh
Sau khi Bà Khanh qua đời, mặc dù các con của bà Khanh biết rõ nội dung bản di chúc do mẹ mình để lại, nhưng anh Phạm Văn Tuyền là con cả của ông bà
Trang 5Tuyến, Khanh đã không làm theo bản di chúc của mẹ để lại, mà tự ý đứng ra phân chia tài sản Cụ thể, số tài sản bà Khanh để lại, anh Tuyền tự phân chia như sau:
- Căn nhà trên diện tích đất ở rộng 320m2 được quy ra giá trị và 03ha đất đồi chia đều cho 3 anh em đang làm ruộng và sinh sống tại quê là anh Phạm Văn Tuyền, Phạm Thị Tuyển và Phạm Văn Mạnh Anh Phạm Văn Tuyên và anh Nguyễn Trọng Ánh không được chia với lý do anh Tuyên là em ruột nhưng không có hộ khẩu và không sống tại quê, còn anh Ánh không phải là con cái trong gia đình
- Đối với 1ha trồng lúa, anh Tuyền phân chia cho 4 anh em mà không phân chia cho anh Nguyễn Trọng Ánh theo như bản di chúc của mẹ anh để lại
Khi việc phân chia hoàn tất, anh Phạm Văn Tuyên là người con trai của ông
bà Tuyến, Khanh nghỉ phép từ Bình Dương về thăm quê Biết được sự việc anh Tuyền phân chia di sản của bố mẹ để lại như trên, anh Tuyên không nhất trí, vì anh Tuyên cho rằng phân chia như vậy là không công bằng và chưa đúng quy với quy định của pháp luật Anh Tuyên đã triệu tập cuộc họp anh em trong gia đình
và yêu cầu đòi chia lại di sản, vì anh cho rằng anh cũng là 1 thành viên trong gia đình phải được hưởng quyền lợi ngang nhau Nhưng đề nghị của anh Tuyên không được các anh chị em trong gia đình chấp nhận, nên anh làm đơn khiếu nại lên Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng đòi yêu cầu được hưởng ¼ đất đai, tài sản của bố mẹ để lại và ngang bằng như các anh chị em trong gia đình Về phía anh Nguyễn Trọng Ánh cũng tại thời điểm đó cũng có đơn gửi lên UBND xã Đức Thắng đòi được hưởng 2,5 sào đất trồng lúa và 0,5 ha diện tích đất đồi theo bản
di chúc mà bà Khanh để lại
Sau khi nhận được đơn khiếu nại của anh Phạm Văn Tuyên và anh Nguyễn Trọng Ánh, Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng đã đứng ra tổ chức hoà giải và phân chia tài sản thừa kế như sau:
Trang 6- Thực hiện theo đúng bản di chúc của bà Nguyễn Thị Khanh để lại, giao cho anh Nguyễn Trọng Ánh được hưởng phần di sản là được sử dụng diện tích 2,5 sào đất trồng lúa và 0,5ha đất đồi
- Không chấp nhận quyền được phân chia theo yêu cầu trong đơn của anh Phạm Văn Tuyên với lý do anh Tuyên đang công tác tại tỉnh Bình Dương, không
có hộ khẩu tại địa phương, nên không được quyền sử dụng phần đất mà địa phương đã giao cho gia đình anh sử dụng (kể cả phần diện tích đất trồng lúa mà anh Tuyền đã phân chia cho anh Tuyên lúc ban đầu) Phần đất ruộng và đất đồi sau khi chia cho anh Nguyễn Trọng Ánh theo bản di chúc của bà Khanh, Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng đem chia đều cho 3 người con của ông bà Tuyến, Khanh là: Phạm Văn Tuyền, Phạm Thị Tuyển và Phạm Văn Mạnh
Kể từ khi Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng giải quyết việc khiếu kiện, mối quan hệ giữa anh em trong gia đình ngày càng trở lên căng thẳng, quan hệ tình làng, nghĩa xóm giữa các con bà Khanh với gia đình anh Nguyễn Trọng Ánh cũng trở lên gay gắt hơn
Sau khi vụ viêc được giải quyết theo sự phân chia của Ủy ban nhân dẫn xã, quần chúng nhân dân trong xã người có quan điểm đồng tình với quyết định phân chia của xã, người không đồng tình với việc phân chia đó và cho rằng Uỷ ban nhân dân xã thực hiện không đúng thẩm quyền và giải quyết vụ việc phân chia tài sản thừa kế không công bằng, không đúng định của pháp luật
II Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Trong nội dung tình huống trên chứa đựng nhiều mối quan hệ xã hội khác nhau, trong đó có những mối quan hệ liên quan trực tiếp lợi ích và đời sống thường ngày của người dân, đòi hỏi các cơ quan Nhà nước phải giải quyết một cách khách quan, công bằng, đúng quy định của pháp luật mới có thể duy trì và đảm bảo trật tự xã hội
Trang 7Tình huống trên được đưa ra giải quyết nhằm đạt được một số mục tiêu cụ thể sau:
- Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước trong việc giải quyết những vấn đề trong cuộc sống của nhân dân, đặc biệt là vấn
đề đất đai – lĩnh vực mà hiện nay được quan tâm nhất trong dân Do vậy, khi cơ quan có thẩm quyền giải quyết đỏi hỏi phải căn cứ vào quy định của pháp luật để đưa ra những phán quyết vừa hợp tình, vừa hợp lý, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân không bị ảnh hưởng, đồng thời các quyết định quản lý của cơ quan nhà nước ban hành được kịp thời và khả thi trong đời sống hàng ngày
- Đảm bảo việc phân chia tài sản thừa kế phải đúng theo quy định của pháp luật, đặc biệt chia thừa kế tài sản là quyền sử dụng đất có những mối quan hệ xã hội rất phức tạp, do vậy khi tiến hành việc phân chia tài sản theo di chúc hoặc theo pháp luật đều phải dựa trên nguyên tắc quy định của pháp luật Đồng thời, hướng cho mọi công dân tạo ý thức và thói quen tuân thủ và thực hiện theo quy định của pháp luật trong các quan hệ xã hội, đặc biệt là các quan hệ dân sự
- Trong quá trình giải quyết vụ việc, các cơ quan có thẩm quyền phải trên cơ
sở tôn trọng và nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật mới có thể giải quyết đúng đắn, đáp ứng hài hoà các lợi ích của Nhà nước và của nhân dân, góp phần duy trì ổn định trật tự xã hội, đảm bảo sự ổn định trong nhân dân, nâng cao khối đại đoàn kết trong quan hệ của nhân dân, quan hệ làng, xã là quan hệ cơ sở nền tảng của
xã hội Giải quyết tốt mối quan hệ dân sự, đặc biệt là quan hệ liên quan đến đất đai ở nông thôn cũng đồng nghĩa với việc xây dựng và củng cố tình làng, nghĩa xóm trong cộng đồng xã hội, tạo nét mới trong văn hóa nông thôn
- Thông qua tình huống này, góp phần vào công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân, đặc biệt là pháp luật thừa kế về đất đai để nhân dân hiểu được quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia các quan hệ xã hội
Trang 8tương tự như tình huống trên ở nông thôn, tránh việc khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến lợi ích của các bên tham gia
III Phân tích nguyên nhân, hậu quả
1 Nguyên nhân
Nguyên nhân của tình huống trên có thể do nhiều nguyên nhân, song tập chung lại do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Một là, công tác tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân ở địa bàn
nông thôn chưa được thực hiện thường xuyên và kém hiệu quả Vì vậy, nhận thức về pháp luật dân sự về thừa kế và pháp luật đất đai của nhân dân ở cơ sở xã Đức Thắng còn hạn chế Do đó, đây là yếu tố quan trọng dẫn đến khiếu kiện về
vụ việc trên
Hai là, việc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương chưa đúng
chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, nhiều khi hoạt động dẫn đến vượt quá thẩm quyền cho phép Trong tình huống trên phải xác định được cơ quan có thẩm quyền giải quyết các mối quan hệ chứa đựng trong tình huống trên Uỷ ban nhân dân xã Đức Thắng không phải là cấp có thẩm quyền để giải quyết tranh chấp dân sự (tranh chấp về chia di sản thừa kế) Giả sử nếu như UBND xã có thẩm quyền giải quyết vụ việc trên đi chăng nữa thì việc giải quyết trên cũng không phù hợp với quy định của pháp luật (căn cứ pháp lý sẽ đưa ra ở phần sau) Do đó
có thể thấy một số cơ quan quản lý hành chính nhà nước khi giả quyết các tình huống xảy ra trong đời sống xã hội vẫn còn tình trạng vi phạm thẩm quyền pháp lý
Ba là, hệ thống pháp luật còn chưa đầy đủ và đồng bộ nên khi áp dụng, thực
hiện còn gặp những khó khăn nhất định, hoặc có quan điểm về giải quyết vụ việc còn chưa đồng nhất Cán bộ, công chức là người thực thi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tuy nhiên trên thực tế sự nhận thức và năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc hiểu và vận dụng
Trang 9đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước còn chưa đúng đắn,
có lúc, có nơi còn chưa đáp ứng được yêu cầu, có trường hợp trong khi thi hành nhiệm vụ còn gây phiền hà, sách nhiễu, gây mất lòng tin của dân, chất lượng hoạt động chưa đạt hiệu quả cao
Bốn là, ý thức chấp hành pháp luật của người dân chưa cao và sự hiểu biết về
pháp luật của người dân còn hạn chế Đòi hỏi trong đời sống xã hội nguyên tắc pháp chế phải không ngừng được tăng cường Một mặt các cơ quan Nhà nước phải hoạt động trong phạm vi quyền hạn của mình, mặt khác mỗi công dân cũng phải nâng cao ý thức pháp luật và tôn trọng pháp luật, nhất là pháp luật về dân
sự, đất đai…
Trong tình huống trên, bà Khanh có để lại di chúc và anh Ánh đòi quyền được hưởng di sản thừa kế là không hợp pháp vì thừa kế quyền sử dụng đất cây trồng hàng năm chỉ có thể để lại cho người trong họ hàng, trong diện thừa kế Hơn nữa anh Tuyên đòi được hưởng thừa kế sử dụng phần đất canh tác trồng lúa
là không đúng quy định của pháp luật về dân sự, đất đai Việc anh Tuyền với danh nghĩa là con cả trong gia đình tự đứng ra phân chia tài di sản thừa kế của cha mẹ đẻ lại không trên cơ sở dân chủ, bình đẳng, hoà giải nội bộ gia đình và dẫn đến việc khiếu kiện ngay trong nội bộ gia đình là trái với quy định của pháp luật dân sự
2 Hậu quả
Qua tìm hiểu những nguyên nhân trên cơ sở diến biến của hình huống, có thể thấy hậu quả về kinh tế- xã hội, cụ thể như sau:
Các cơ quan quản lý nhà nước là những cơ quan công quyền, chịu trách nhiệm quản lý mọi mặt của đời sống xã hội Tuy nhiên qua diến biến của tình huống, uy tín của cơ quan quản lý hành chính nhà nước bị giảm sút, làm giảm hiệu quả, hiệu lực quản lý hành chính nhà nước Đồng thời, sự nghiêm minh của pháp luật cũng bị hạn chế, vì bản thân Nhà nước là “người” có đủ uy tín để
Trang 10khẳng định vai trò của pháp luật trong đời sống xã hội, mà khi thực hiện quyền
và chức năng quản lý nhà nước trong giải quyết các công việc cụ thể lại không dựa trên cơ sở pháp luật, lòng tin của nhân dân đối với đội ngũ cán bộ, công chức cung bị giảm sút
Việc giải quyết phân chia di sản thừa kế của Ủy ban nhân dân xã Đức Thắng
là không đúng thẩm quyền, nên Ủy ban nhân dân xã nói chung và xã Đức Thắng nói riêng là cơ quan hành chính nhà nước gần dân nhất, thay mặt Nhà nước giải quyết các tranh chấp trong nhân dân theo quy định của pháp luật, tạo sự tin tưởng trong nhân dân đối với chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Thì việc làm của Ủy ban nhân dân xã Đức Thắng trong tình huống này lại làm giảm sút uy tín, trách nhiệm của chính mình và làm giảm sút uy tín của Nhà nước đối với nhân dân
Do hạn chế về ý thức pháp luật và tuân thủ pháp luật đã dẫn đến hậu quả về mặt xã hội Đó là sự giảm sút sự đoàn kết của tình làng, nghĩa xóm vốn có sự gắn kết lâu dài để tạo nên bản sắc văn hoá và sự đoàn kết toàn dân, đặc biệt là trong nội bộ cộng đồng dân cư ở nông thôn Diễn biến trong tình huống trên còn dẫn đến hậu quả về mặt tình cảm gia đình, anh em ruột thịt, mối quan hệ vốn bền chặt là những tế bào của xã hội tạo nên một xã hội Việt Nam trong lịch sử cũng như hiện tại
IV Phương án giải quyết tình huống
1 Cơ sở pháp lý
* Bộ luật Dân sự năm 2005, tại Điều 740 quy định về điều kiện được thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản như sau:
Người có đủ các điều kiện sau đây thì được thừa kế quyền sử dụng đất theo
di chúc hoặc theo pháp luật đối với đất nông nghiệp để trông cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản: