Khung tiếp cận
Việt Nam đã chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho việc xây dựng và phát triển các loại thị trường trở nên cực kỳ quan trọng Sự đồng bộ và hiệu quả của các thị trường này, cũng như khả năng đạt được mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa, sẽ quyết định thành công của quá trình chuyển đổi này Hai yếu tố chính ảnh hưởng đến sự hình thành và vận hành các thị trường là cơ chế thị trường, với khả năng tự động điều tiết, và vai trò can thiệp của nhà nước thông qua các quy định điều tiết nhằm thực hiện mục tiêu và khắc phục thất bại thị trường Tùy thuộc vào từng loại thị trường, trọng số của cơ chế thị trường và sự can thiệp của nhà nước sẽ được xác định khác nhau.
Giai đoạn phát triển hiện nay của Việt Nam diễn ra trong bối cảnh tái cấu trúc nền kinh tế nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng và hội nhập sâu rộng Điều này đặt ra các mục tiêu mới cho phát triển thị trường, bao gồm nâng cao chất lượng lao động để thu hút FDI công nghệ cao và giảm thiểu tác động từ bên ngoài, như quản lý rủi ro từ thị trường vốn để tránh lây lan khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Khung tiếp cận phát triển các loại thị trường trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cần được xem xét trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và tái cấu trúc nền kinh tế.
Cơ chế thị trường
Cơ chế thị trường tự động điều phối các cá nhân và hoạt động kinh doanh thông qua cung, cầu và giá cả, mà không cần sự can thiệp của một lực lượng trung tâm nào Theo Adam Smith, đây là "bàn tay vô hình" giúp điều tiết sản xuất và phân phối trong nền kinh tế Trong nền kinh tế thị trường, không có cá nhân hay tổ chức nào chịu trách nhiệm xác định số lượng sản xuất, tiêu dùng hay giá cả, mà cơ chế này sẽ tự động giải quyết các vấn đề đó, đảm bảo hàng hóa được sản xuất và phân phối một cách hợp lý.
Cơ chế thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành giá cả, là giá trị bằng tiền của hàng hóa, dịch vụ và tài sản Giá cả không chỉ là dấu hiệu thị trường mà còn là yếu tố quyết định cho hành vi mua bán của người tiêu dùng và nhà sản xuất Khi giá cao, lượng mua sẽ giảm và khuyến khích người bán, trong khi giá thấp sẽ thu hút người mua và hạn chế sản xuất Do đó, giá cả chính là cán cân của cơ chế thị trường.
Các nhà kinh tế đã chỉ ra rằng trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, kinh tế thị trường đạt hiệu quả, tức là không thể tăng lợi ích của một cá nhân mà không làm giảm lợi ích của người khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều trường hợp không đáp ứng được điều kiện này, dẫn đến các thất bại của thị trường như độc quyền, hàng hóa công và ảnh hưởng ngoại lai Những vấn đề này tạo ra nhu cầu hợp lý cho việc can thiệp của nhà nước trong nền kinh tế.
Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường hiện đại
Trong một nền kinh tế thị trường lý tưởng, hàng hóa và dịch vụ được trao đổi tự nguyện theo giá thị trường phản ánh chi phí sản xuất và giá trị của khách hàng, tối đa hóa sự hài lòng của người tiêu dùng Tuy nhiên, thực tế không có nền kinh tế nào đạt được sự cạnh tranh hoàn hảo, và hầu hết đều phải đối mặt với các vấn đề như thất nghiệp, bất ổn tài chính, ô nhiễm môi trường và bất bình đẳng xã hội.
Không có Chính phủ nào không can thiệp vào nền kinh tế, với trách nhiệm về an ninh, quốc phòng, xóa đói giảm nghèo và các chương trình an sinh xã hội Khác với cơ chế thị trường, Chính phủ sử dụng quyền lực của mình để can thiệp thông qua các luật pháp và mệnh lệnh hành chính.
Chức năng “tự nhiên” của Chính phủ trong nền kinh tế được thể hiện ở 4 khía cạnh chính:
Tăng cường hiệu quả thị trường như: thúc đẩy cạnh tranh, hạn chế ảnh hưởng ngoại lai tiêu cực, cung cấp hàng hóa công.
Giảm thiểu bất bình đẳng xã hội thông qua hệ thống thu thuế và các chương trình chi tiêu công, phân phối lại thu nhập.
Ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng: ổn định lạm phát, giảm thiểu thất nghiệp và hỗ trợ kinh doanh.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, vai trò của Nhà nước trong việc đàm phán, ký kết và đảm bảo tuân thủ các hiệp định thương mại tự do ngày càng trở nên quan trọng và rõ ràng hơn.
Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy sự can thiệp khác nhau của Chính phủ trong nền kinh tế Khái niệm cơ chế thị trường xuất hiện từ thế kỷ 18, đạt đỉnh cao vào thế kỷ 19 khi Chính phủ hầu như không can thiệp Tuy nhiên, đến đầu thế kỷ 20, cơ chế này gặp phải nhiều vấn đề nghiêm trọng như độc quyền, tham nhũng, và bất bình đẳng gia tăng Điều này đã thúc đẩy nhu cầu can thiệp của Chính phủ thông qua việc thiết lập và thực thi luật lệ kinh doanh, tăng thuế, và thực hiện các chương trình an sinh xã hội Từ đó, khái niệm Nhà nước an sinh xã hội (Welfare State) ra đời, trong đó cơ chế thị trường đảm nhiệm hoạt động kinh tế hàng ngày, trong khi Nhà nước chịu trách nhiệm về các chính sách an sinh như lương hưu, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, và cung cấp nhu yếu phẩm cho hộ nghèo.
Trong bối cảnh hiện nay, nhiều kinh tế gia nổi tiếng chỉ trích rằng Chủ nghĩa tư bản đang mất đi ưu thế, có xu hướng gần gũi với Chủ nghĩa xã hội Joseph Schumpeter cho rằng Chủ nghĩa tư bản đang tự nghi ngờ, xa rời bản chất hiệu quả và khả năng đổi mới sáng tạo Các nhà kinh tế tự do như Friedrich Hayek và Milton Friedman khuyến khích việc trở lại với thị trường tự do và giảm thiểu can thiệp của nhà nước.
Nền kinh tế thị trường hiện đại- cơ chế hỗn hợp
Cơ chế thị trường lý thuyết được coi là tối ưu, nhưng trên thực tế, nó không tự động mang lại kết quả tối ưu do hai lý do chính: đầu tiên, không có thị trường cạnh tranh hoàn hảo và thứ hai, luôn tồn tại các thất bại của thị trường.
Cơ chế thị trường cần có những điều kiện cơ bản như hệ thống luật pháp, thực thi luật pháp, cấu trúc chính trị và vốn xã hội để hoạt động hiệu quả Thiếu những điều kiện này, thị trường dễ rơi vào hỗn loạn, dẫn đến buôn gian bán lận, sản phẩm kém chất lượng và ô nhiễm môi trường Tương tự như khái niệm tự do tuyệt đối không tồn tại trong xã hội, nền kinh tế cũng không thể có tự do tuyệt đối mà cần có luật lệ đi kèm để duy trì trật tự kinh tế.
Các quốc gia có mức độ tự do thị trường khác nhau dẫn đến những kết quả phát triển khác nhau Việc xác định một công thức tối ưu cho sự kết hợp giữa tự do thị trường và can thiệp của nhà nước trong nền kinh tế là rất khó khăn Tuy nhiên, có sự đồng thuận rằng một nền kinh tế hiện đại cần phải kết hợp cả hai yếu tố: thị trường và nhà nước Thiếu một trong hai yếu tố này sẽ giống như việc chỉ dùng một bàn tay để vỗ tay.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc khắc phục và bổ sung những thiếu sót của thị trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để cơ chế thị trường phát huy tối đa sức mạnh của mình.
Mỗi loại thị trường có những đặc điểm riêng, vì vậy rất khó để đưa ra một công thức chung Trong các lĩnh vực như khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng và giáo dục phổ thông, vai trò của Nhà nước là rất quan trọng và được xem là chức năng tự nhiên Tuy nhiên, xu hướng phát triển hiện đại cho thấy rằng nếu Nhà nước áp dụng cơ chế chính sách phù hợp, sự tham gia của khu vực tư nhân trong các lĩnh vực công cũng có thể rất tích cực và hiệu quả.
Các tiêu chí đánh giá nền kinh tế thị trường hiện đại
Nền kinh tế thị trường hiện đại hoạt động dựa trên sự kết hợp hợp lý giữa thị trường và Nhà nước, do đó, việc đánh giá cơ chế này tập trung vào mức độ tham gia và kiểm soát của Nhà nước Sự tham gia có thể diễn ra dưới dạng can thiệp trực tiếp hoặc thông qua các quy định pháp luật Mặc dù bản chất của sự tham gia là như vậy, nhưng các tiêu chí đánh giá lại rất đa dạng Các nước phát triển như Mỹ, EU, và Canada thường đưa ra các tiêu chí nhằm phục vụ cho chính sách đầu tư và thương mại quốc tế, bao gồm việc đảm bảo công bằng thương mại và chống bán phá giá Những tiêu chí này liên quan đến tỷ giá, chi phí đầu vào, doanh nghiệp nhà nước, và cách đối xử với kinh tế tư nhân cũng như FDI, và chúng được áp dụng trong thực tiễn.
Một số bộ tiêu chí khác tập trung vào tính lý luận, như các tiêu chí do nhóm chuyên gia thực hiện Báo cáo Phát triển Kinh tế Thị trường Trung Quốc đề xuất.
Năm 2003, một nhóm chuyên gia đã tổng hợp và tham khảo các bộ tiêu chí khác nhau để đánh giá mức độ phát triển của thị trường, nhấn mạnh rằng cần xem xét những vấn đề quan trọng sau đây.
Vai trò của chính phủ trong nền kinh tế bao gồm việc xác định hành vi dựa trên luật lệ và kiểm soát các vấn đề kinh tế quan trọng Chính phủ quản lý sở hữu nhà nước, phân bổ và kiểm soát nguồn lực tự nhiên, vốn, và nguồn lực con người Ngoài ra, quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp và phân phối lợi nhuận cũng nằm trong sự điều chỉnh của nhà nước Hơn nữa, chính phủ còn thực hiện kiểm soát đối với thương mại quốc tế và nội thương để đảm bảo sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Thông số tài chính- Mức độ can thiệp của Nhà nước đối với lãi suất và tỷ giá.
Quyền và hành vi doanh nghiệp- sự can thiệp của Chính phủ trong việc doanh nghiệp đưa ra các quyết định kinh doanh của doanh nghiệp.
Môi trường thương mại- công bằng trong thương mại, cả nội và ngoại thương.
Các giao dịch thương mại có được tự do hay bị hạn chế.
Chi phí và giá nhân tố đầu vào là yếu tố quan trọng trong việc thị trường hóa các yếu tố sản xuất Điều này chủ yếu phụ thuộc vào việc Chính phủ có can thiệp vào giá cả hay không, ảnh hưởng đến sự cạnh tranh và hiệu quả của thị trường.
Các bộ tiêu chí này thể hiện sự thống nhất cao về các vấn đề cần xem xét, đồng thời có nhiều điểm tương đồng với hệ thống đánh giá nổi tiếng Index of Economic Freedom của The Heritage, đánh giá mức độ phát triển kinh tế thị trường hàng năm tại các quốc gia trên thế giới.
The Foundation and Economic Freedom of the World report by the Fraser Institute evaluates six key areas that influence global economic freedom.
Nhóm chỉ số qui mô và hiệu quả quản trị của nhà nước đánh giá vai trò của nhà nước trong nền kinh tế, phản ánh mức độ can thiệp và hiệu quả hoạt động của chính phủ Các chỉ số này giúp xác định liệu nhà nước đã thực hiện các chức năng tối thiểu hay chưa, cũng như mức độ hiệu quả của các chính sách Qui mô can thiệp được đo bằng chi tiêu ngân sách và đầu tư từ khu vực kinh tế nhà nước, trong khi hiệu quả quản trị được đánh giá qua khả năng cân bằng thu chi ngân sách, kiểm soát nợ công và quản lý quỹ nhà nước.
Nhóm chỉ số hệ thống pháp trị đánh giá vai trò của nhà nước trong việc bảo vệ quyền tài sản và thực thi công bằng pháp luật, đây là chức năng tối thiểu của nhà nước trong nền kinh tế thị trường lý tưởng Một hệ thống pháp luật liêm minh, công bằng và độc lập sẽ bảo vệ quyền sở hữu của các chủ thể tham gia thị trường, tạo ra sự đối trọng và kiểm soát các nhóm lợi ích Những yếu tố này góp phần xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tất cả các bên tham gia thị trường.
Nhóm chỉ số hệ thống tài chính tiền tệ đánh giá mức độ lành mạnh của tiền tệ, phản ánh niềm tin của thị trường vào giá trị đồng tiền Các chỉ số này cũng xem xét vai trò trung gian tài chính của tổ chức tín dụng, quy mô can thiệp vào thị trường, và khả năng kiểm soát rủi ro của Chính phủ liên quan đến tiền tệ.
Nhóm chỉ số mức độ tự do kinh doanh đánh giá sự tự do hóa các thực thể kinh tế, phản ánh độ mở trong việc tham gia kinh doanh của các thành phần kinh tế tư nhân Điều này dựa trên chi phí thành lập và đóng cửa doanh nghiệp, cho thấy rằng mức độ tự do trong quá trình kinh doanh sẽ thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế thị trường.
Nhóm chỉ số mức độ tự do thương mại đánh giá sự công bằng trong thương mại và phản ánh quá trình tự do hóa kinh tế thông qua việc mở cửa cho trao đổi thương mại quốc tế Tự do hóa thương mại được đặc trưng bởi việc giảm dần các hàng rào thuế quan và phi thuế quan, giảm chi phí giao dịch và áp dụng tỉ giá thả nổi Các chỉ số này thường được xem xét qua các đánh giá của Viện Fraser trong báo cáo Tự do kinh tế toàn cầu.
Nhóm chỉ số phát triển thị trường các yếu tố sản xuất đánh giá quá trình thị trường hóa lao động, vốn và đất đai Kinh tế thị trường tự điều tiết cung cầu các yếu tố này, và việc tự do chuyển dịch nhân lực giữa các khu vực kinh tế và quốc gia sẽ tối ưu hóa hiệu suất sản xuất.
Phát triển các thị trường trong điều kiện Hội nhập quốc tế
Xây dựng và phát triển thị trường trong bối cảnh hội nhập quốc tế cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản trị hội nhập, nhằm giúp các thị trường có khả năng thích ứng tốt với cơ hội và thách thức mới Đồng thời, các cam kết từ hiệp định thương mại tự do, đặc biệt là các hiệp định thế hệ mới, sẽ yêu cầu thị trường trong nước điều chỉnh để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.
Có thể hình dung một số cơ hội ảnh hưởng đến các thị trường trong nước như sau:
Chính phủ cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu di chuyển tự do lao động kỹ năng cao, từ đó thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các ngành công nghệ cao và công nghiệp hỗ trợ, những lĩnh vực đòi hỏi công nghệ tiên tiến hơn so với ngành lắp ráp.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh và ứng phó hiệu quả với áp lực từ doanh nghiệp nước ngoài trong bối cảnh hội nhập, Chính phủ cần thúc đẩy đổi mới công nghệ và năng lực sáng tạo Điều này yêu cầu thị trường khoa học và công nghệ phải triển khai các giải pháp nhằm đưa những phát minh công nghệ vào sản xuất, đồng thời đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ từ phía doanh nghiệp.
Tự do hóa tài chính làm cho thị trường vốn trong nước trở nên dễ bị tổn thương, tiềm ẩn nguy cơ gây sụp đổ nền kinh tế Do đó, cần thiết phải thiết kế các quy định tài chính thận trọng nhằm giảm thiểu rủi ro trước các cú sốc từ bên ngoài.
KINH NGHIỆM CẢI CÁCH MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG QUAN TRỌNG CỦA
Khái quát về cải cách thị trường trước Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII ĐCS
Cải cách kinh tế ở Trung Quốc từ năm 1978 đến nay đã chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trường XHCN Kể từ khi đặt ra mục tiêu xây dựng thể chế kinh tế thị trường XHCN vào năm 1992, mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu và nâng cao mức độ thị trường hóa, nhưng chính phủ vẫn can thiệp quá nhiều và chưa giải quyết triệt để vấn đề chức năng của mình Do đó, việc chuyển đổi chức năng chính phủ và thúc đẩy thị trường hóa là rất cần thiết Trong bối cảnh này, Đại hội XVIII đã nhấn mạnh chủ trương "đi sâu cải cách toàn diện", với Hội nghị TW 3 khóa XVIII được coi là bước triển khai các hướng đi cải cách.
Những động thái cải cách theo hướng thị trường của Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII ĐCS Trung Quốc
khóa XVIII ĐCS Trung Quốc
Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII của Đảng Cộng sản Trung Quốc, diễn ra từ ngày 9 đến 12-11-2013, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "đi sâu cải cách toàn diện", trong đó cải cách kinh tế được xem là trọng tâm Hội nghị khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong việc phân bổ nguồn lực, thay vì chỉ là cơ sở như trước đây, đồng thời điều chỉnh chức năng và vai trò của chính phủ Sự thay đổi này liên quan đến việc chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế, nhằm khắc phục các yếu tố cản trở tiến trình cải cách.
Kể từ Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc năm 1992, Trung Quốc đã chính thức đặt ra mục tiêu cải cách nhằm xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Lần đầu tiên, thị trường được xác định dưới sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực Đây là một bước ngoặt quan trọng trong tư tưởng, đánh dấu sự chuyển mình của cải cách theo hướng thị trường hóa.
Báo cáo Đại hội 14 ĐCS Trung Quốc xác định mục tiêu cải cách thể chế kinh tế, hướng tới xây dựng thể chế kinh tế thị trường XHCN, trong đó thị trường đóng vai trò chủ đạo trong phân bổ nguồn lực, trong khi cơ chế kế hoạch giảm bớt vai trò Theo chuyên gia từ trường Đảng Trung ương, các rào cản trong thể chế hiện tại cản trở sự sáng tạo trên thị trường Nếu Trung Quốc thực hiện đúng Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII, nền kinh tế sẽ được khôi phục sức sống và chuyển đổi phương thức phát triển hiệu quả, ngược lại, nếu không thực hiện, hậu quả sẽ nghiêm trọng.
Kể từ Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII ĐCS Trung Quốc, nước này đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách nhằm để thị trường quyết định phân bổ nguồn lực và thay đổi vai trò của chính phủ Tuy nhiên, quá trình này cũng gặp phải nhiều vấn đề đáng chú ý Bài viết sẽ lần lượt trình bày một số động thái cải cách trong các lĩnh vực thị trường đất đai, thị trường vốn và thị trường khoa học công nghệ.
Cải cách thị trường đất đai
Trước Hội nghị TW 3 khóa XVIII, thị trường đất xây dựng ở Trung Quốc tồn tại cơ chế nhị nguyên giữa thành thị và nông thôn, với người dân thành thị được phép mua bán đất như tài sản, trong khi đất nông thôn vẫn thuộc sở hữu tập thể và chịu sự giám sát của quan chức địa phương Theo quy định hiện hành, đất nông thôn phải bị sung công trước khi bán, dẫn đến mức bồi thường thấp cho người dân khi đất bị thu hồi cho dự án phát triển, gây ra bất ổn xã hội Các vụ trưng thu đất gần đây đã làm gia tăng căng thẳng xã hội tại nông thôn Trung Quốc, thường xuyên dẫn đến biểu tình, gây rối, kiện cáo và bạo lực.
2004 có ít nhất 74.000 vụ "khiếu kiện tập thể" với khoảng 3,7 triệu nông dân tham gia; con số này tăng lên 87.000 vụ năm 2005 và năm 2006 tăng lên 90.000 vụ 4
Hội nghị TW3 khóa XVII ĐCS Trung Quốc năm 2008 đã xác định nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng cho cải cách và phát triển nông thôn trong giai đoạn 2008-2020.
Hội nghị đã thông qua "Quyết định của Trung ương ĐCS Trung Quốc về việc thúc đẩy cải cách nông thôn phát triển", nhằm kiện toàn thể chế kinh tế nông thôn và thiết lập cơ chế phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực này Quyết định này tập trung vào việc hiện đại hóa nông nghiệp và nâng cao sức sản xuất tổng hợp Một trong những chính sách đột phá là cho phép nông dân tự do chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp cho người khác hoặc doanh nghiệp, miễn là không thay đổi mục đích sử dụng đất.
3 如如如如如如如如如如如如如如如如如如 , http://www.qstheory.cn/jj/jjggyfz/201312/t20131210_300586.htm
Cải cách ruộng đất của Trung Quốc đã mang lại nhiều bài học kinh nghiệm quý giá cho Việt Nam Theo Phạm Bích Ngọc trong bài viết "Cải cách ruộng đất của Trung Quốc và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam" đăng trên Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 400 vào tháng 9/2011, những thay đổi trong chính sách ruộng đất tại Trung Quốc không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế mà còn cải thiện đời sống nông dân Việc áp dụng những kinh nghiệm này có thể giúp Việt Nam tối ưu hóa quản lý đất đai và phát triển nông nghiệp bền vững hơn.
Nông dân có quyền thế chấp "quyền sử dụng đất" để vay vốn ngân hàng hoặc đầu tư vào công ty nông nghiệp Tại Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII (2013), Đảng Cộng sản Trung Quốc đã thông qua Quyết định về cải cách toàn diện, nhấn mạnh việc thiết lập thị trường đất đai thống nhất giữa thành thị và nông thôn Quyết định này cho phép các tập thể nông thôn sử dụng đất cho mục đích kinh doanh, chuyển nhượng, cho thuê, và đầu tư, đồng thời bình đẳng tham gia thị trường với đất của nhà nước Bên cạnh đó, cần thành lập cơ chế phân phối thu nhập từ đất của nhà nước, tập thể và cá nhân, nhằm nâng cao thu nhập cá nhân một cách hợp lý, cũng như hoàn thiện thị trường thứ cấp về cho thuê, chuyển nhượng và thế chấp đất đai.
Biện pháp cải cách tài sản ở nông thôn Trung Quốc cho phép nông dân sở hữu đất đai vô thời hạn, thể hiện quyết tâm của Đảng và chính phủ trong việc bảo vệ lợi ích của họ.
Phương án sửa đổi luật đất đai ngày 24/12/2012 nổi bật với bốn điểm chính: (1) Bãi bỏ quy định về bồi thường đất và tái định cư không được vượt quá 30 lần giá trị sản lượng bình quân hàng năm trong ba năm trước của đất bị trưng thu; (2) Tăng cường nội dung bồi thường bảo hiểm xã hội; (3) Quỹ bồi thường không thực hiện sẽ không được phê duyệt và thực hiện trưng thu đất; (4) Xây dựng các phương pháp cụ thể cho việc đền bù đất và tái định cư Những thay đổi này nhằm cải thiện đời sống và đảm bảo sinh kế lâu dài cho nông dân bị trưng thu đất.
Kể từ Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII, Trung Quốc đã tích cực triển khai thí điểm cải cách đất đai tại ba tỉnh, thành phố lớn là Thâm Quyến, An Huy và Ôn Châu trong giai đoạn 2013-2014, tiếp theo là Bắc Kinh, Thiên Tân và Hà Bắc vào năm 2015.
- An Huy, đây được coi như đội quân tiên phong đi đầu trong cải cách đất đai ở
Vào ngày 12-11-2013, chính quyền tỉnh An Huy, Trung Quốc đã công bố Ý kiến chỉ đạo về việc thí điểm cải cách tổng hợp nông thôn, bao gồm 28 điều và 28 nhiệm vụ chính Trong số đó, có 5 điều liên quan đến đất đai trong lĩnh vực bất động sản, bao gồm cải cách chế độ trưng dụng đất, chuyển nhượng đất xây dựng, định giá quyền sử dụng đất xây dựng tập thể để tham gia thị trường cổ phiếu, và đăng ký quyền sở hữu đất.
5 http://politics.people.com.cn/GB/1026/8194300.html
6 Mục 3 khoản (11) trong Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về những vấn đề trọng đại toàn diện đi sâu cải cách, http://www.tdzyw.com/2013/1116/33282_2.html
Bài viết này trình bày về bảy cách thức giúp những người nông dân bị trưng thu đất "cải thiện cuộc sống và đảm bảo sinh kế lâu dài" Nó tập trung vào bốn điểm chính trong phương án sửa đổi luật quản lý đất đai Những điểm sáng này nhằm mục đích hỗ trợ nông dân trong việc phục hồi cuộc sống và phát triển bền vững, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền lợi của họ trong quá trình cải cách.
12/25/content_1748147.htm hữu đất đai, thành lập một thị trường đất đai xây dựng thống nhất giữa thành thị và nông thôn 8
Theo quyết định mới, 20 huyện sẽ được phép bán đất nông thôn để xây dựng, phục vụ cho nhiều mục đích như công nghiệp, thương mại, phát triển du lịch và xây nhà cho nông dân Quy định này được đưa ra theo yêu cầu của An Huy vào năm 2014.
Năm 2015, 20 quận huyện thí điểm đã khởi động xây dựng thị trường giao dịch quyền sử dụng đất thống nhất giữa thành thị và nông thôn, hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đến năm 2017, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã hoàn tất trên toàn tỉnh Đến năm 2020, hệ thống thị trường đất xây dựng thành phố và nông thôn đã hình thành, đảm bảo tính cạnh tranh, mở cửa và trật tự.
Thâm Quyến đã ghi dấu ấn lịch sử vào ngày 20/12/2013 khi lần đầu tiên niêm yết thành công đất tập thể nông thôn, đánh dấu một bước đột phá quan trọng trong cải cách đất đai Sự kiện này tiếp nối thành công của phiên đấu giá đất quốc hữu đầu tiên tại Thâm Quyến vào năm 1987, mở ra hướng đi mới cho việc quản lý và phát triển đất đai ở khu vực này.
Công ty TNHH thiết bị chính xác Phương Cách tại Thâm Quyến đã đạt được hợp đồng với mức giá cạnh tranh 116 triệu NDT Trong đó, doanh thu từ đất sẽ được chia theo tỷ lệ 70% thuộc về chính phủ và 30% thuộc sở hữu của tập thể thôn công ty cổ phần.
Cải cách thị trường vốn
Trong nền kinh tế thị trường, thị trường vốn là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển kinh tế bền vững Để đạt được tăng trưởng nhanh và mạnh, cần phải phát triển thị trường vốn, nơi diễn ra hoạt động cung và cầu vốn Sự phát triển này sẽ thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Thị trường vốn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Trung Quốc và điều chỉnh cấu trúc kinh tế "Quy hoạch 5 năm lần thứ XII cải cách và phát triển ngành tài chính tiền tệ" được ban hành vào tháng 9/2012, cùng với "Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về những vấn đề trọng đại toàn diện đi sâu cải cách" đã chỉ ra rằng việc cải cách ngành tài chính tiền tệ cần tập trung vào việc hoàn thiện thể chế thị trường vốn đa tầng.
15 Trung Quốc thí điểm cải cách ruộng đất, http://vi.rfi.fr/chau-a/20150305-trung-quoc-thi-diem-cai-cach-ruong- dat
16 hạng mục thí điểm cải cách đất đai nông thôn đã chính thức khởi động, nhằm tạo ra một không gian lưu chuyển thị trường hóa lớn Sự kiện này đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc cải cách toàn diện hệ thống đất đai tại nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện đời sống người dân.
Quyết định nêu rõ mục tiêu hoàn thiện thể chế thị trường tài chính tiền tệ, mở rộng cửa cho ngành tài chính cả trong nước và quốc tế, đồng thời tăng cường quản lý và cho phép nguồn vốn tư nhân đủ điều kiện thành lập các tổ chức tài chính quy mô vừa và nhỏ Cần thúc đẩy cải cách cơ cấu tổ chức tài chính mang tính chính sách, kiện toàn thể chế thị trường vốn đa tầng, cải cách chế độ đăng ký phát hành cổ phiếu, và phát triển thị trường trái phiếu Ngoài ra, cần nâng cao tỷ trọng vốn tiền tệ trực tiếp, hoàn thiện cơ chế bồi thường bảo hiểm kinh tế, và thiết lập chế độ bảo hiểm thảm họa Mục tiêu cuối cùng là phát triển tài chính tiền tệ toàn diện, khuyến khích đổi mới và tạo ra một thị trường tài chính đa tầng với các sản phẩm phong phú.
Hoàn thiện cơ chế hình thành tỷ giá hối đoái của đồng NDT theo hướng thị trường hóa, thúc đẩy thị trường hóa lãi suất và phản ánh quan hệ cung cầu của lãi suất trái phiếu chính phủ Mở cửa thị trường vốn theo hai chiều, nâng cao chất lượng nguồn vốn và giao dịch hoán đổi tiền tệ qua biên giới, đồng thời xây dựng hệ thống quản lý và khung quản lý vĩ mô thận trọng đối với vốn lưu động và nợ nước ngoài, nhằm đẩy mạnh chuyển đổi tài khoản vốn bằng đồng nhân dân tệ.
Để cải cách quản lý tài chính tiền tệ, cần thực hiện các biện pháp ổn định và thận trọng, hoàn thiện cơ chế giám sát và điều phối, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của trung ương và địa phương trong việc giám sát và xử lý rủi ro Cần xây dựng chế độ bảo hiểm tiền gửi và hoàn thiện cơ chế rút lui/thoái xuất thị trường hóa của các tổ chức tài chính tiền tệ.
Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng tài chính tiền tệ là cần thiết để đảm bảo thị trường tài chính hoạt động an toàn, hiệu quả và ổn định tổng thể.
* Một số động thái mới nhất trên thị trường vốn của Trung Quốc thời gian gần đây
Tỷ giá hối đoái NDT/USD đã trở nên linh hoạt hơn, phản ánh tốt hơn sự biến động của thị trường, với khả năng tăng và giảm theo cả hai chiều.
Sau 3 ngày giảm giá liên tiếp (11, 12 và 13/8/2015) với mức giảm giá đồng NDT lần lượt là 1,9%; 1,6% và 1,1%, đồng nội tệ của Trung Quốc đã có những ngày giảm giá mạnh nhất kể từ tháng 1/1994 Tuy nhiên, sau đó đồng NDT đã có sự tăng giá nhẹ so với đồng USD.
Trung Quốc đang giảm giá đồng NDT nhằm thúc đẩy tỷ giá theo hướng thị trường hóa và tăng cơ hội đưa NDT vào rổ tiền tệ của IMF Theo cách tính mới, tỷ giá tham chiếu sẽ được xác định dựa trên các yếu tố như giá đóng cửa.
Quyết định của Trung ương ĐCS Trung Quốc về cải cách ngoại hối, được thông qua tại Hội nghị TW3 khóa XVIII, cho thấy sự chuyển hướng quan trọng trong việc giao dịch đồng NDT Đồng NDT sẽ được giao dịch tự do hơn trên thị trường quốc tế, thay vì áp dụng chế độ tỷ giá cứng nhắc như trước đây, điều này phản ánh xu hướng thị trường hóa trong quản lý tỷ giá.
Cải cách thị trường khoa học công nghệ
Từ năm 2006, Chủ tịch Hồ Cẩm Đào đã đặt ra mục tiêu chiến lược biến Trung Quốc thành một quốc gia sáng tạo trong vòng 15 năm Để thực hiện mục tiêu này, Quốc vụ viện đã ban hành "Cương yếu quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ trung dài hạn quốc gia (2006-2020)", bao gồm 60 biện pháp chính sách trên 10 lĩnh vực như thuế, tiền tệ, ngành nghề, chi tiêu của chính phủ, chính sách thu hút đầu tư và bản quyền sở hữu trí tuệ.
Năm 2008, Quốc vụ viện công bố "Cương yếu chiến lược sở hữu trí tuệ quốc gia", chính thức thực hiện "Luật khoa học công nghệ tiên tiến" sửa đổi.
Báo cáo công tác chính phủ năm 2012 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách thể chế khoa học công nghệ, nhằm khuyến khích doanh nghiệp đóng vai trò chủ lực trong đổi mới sáng tạo Đồng thời, cần thúc đẩy sự kết hợp chặt chẽ giữa khoa học công nghệ và kinh tế, cũng như hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng các trung tâm R&D và thực hiện các dự án khoa học công nghệ quy mô lớn của khu vực và quốc gia.
Hội nghị TW 3 khóa XVIII (2013) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách thể chế khoa học công nghệ, với mục tiêu xây dựng cơ chế khuyến khích sáng tạo và phát huy vai trò của thị trường trong định hướng nghiên cứu và phát triển Điều này bao gồm việc lựa chọn con đường, giá cả các yếu tố, và vai trò dẫn dắt của thị trường trong phân bổ các nguồn lực sáng tạo Cần thiết thiết lập cơ chế hợp tác nghiên cứu, nâng cao vai trò của doanh nghiệp trong đổi mới sáng tạo, đồng thời khuyến khích các công ty lớn và kích thích sức sống của doanh nghiệp vừa và nhỏ Qua đó, thúc đẩy hệ thống thị trường hóa trong tổ chức R&D công nghệ ứng dụng, cải cách doanh nghiệp và xây dựng hệ thống sáng tạo quốc gia.
Tăng cường bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và cải thiện cơ chế khuyến khích đổi mới khoa học công nghệ là cần thiết Cần thiết lập tòa án giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp Đồng thời, cần phá vỡ sự chia cắt giữa các bộ ngành và lãnh đạo hành chính, thiết lập cơ chế mà thị trường quyết định trong đổi mới công nghệ và phân bổ ngân sách, đồng thời đánh giá kết quả một cách hiệu quả Phát triển thị trường khoa học công nghệ là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự đổi mới và sáng tạo.
Nghiên cứu cải cách thể chế khoa học công nghệ theo hướng thị trường hóa phân bổ tài nguyên là một bước quan trọng nhằm cải thiện điều kiện tài chính cho các doanh nghiệp khoa học công nghệ vừa và nhỏ Điều này bao gồm việc hoàn thiện cơ chế đầu tư rủi ro, sáng tạo các mô hình kinh doanh mới, và thúc đẩy quá trình tư bản hóa cũng như ngành nghề hóa những thành tựu trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Tổng hợp quy hoạch và tài nguyên, cần hoàn thiện cơ chế hỗ trợ của chính phủ cho nghiên cứu khoa học cơ bản, chiến lược và công nghệ công cộng Cơ sở hạ tầng nghiên cứu khoa học công nghệ lớn của nhà nước nên mở cửa cho xã hội Cần thiết lập chế độ điều tra sáng tạo, đổi mới báo cáo, và xây dựng cơ chế quản lý tài nguyên nghiên cứu khoa học quốc gia cùng với cơ chế đánh giá công khai, minh bạch.
Cải cách thể chế quản lý và quy trình lựa chọn viện sĩ là cần thiết để tối ưu hóa việc bố trí nhân sự một cách khoa học Điều này nhằm nâng cao tỷ lệ nhân tài ở độ tuổi trung thanh niên và thực hiện hiệu quả chế độ nghỉ việc cũng như nghỉ hưu cho các viện sĩ.
Trung Quốc đầu tư nhiều cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D)
Trong bối cảnh hiện nay, ngành chế tạo và sản xuất toàn cầu đang phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt, chủ yếu xoay quanh công nghệ và khả năng sáng tạo Do đó, chi phí cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) ngày càng gia tăng.
Trung Quốc đã trở thành một trong những nước hàng đầu về chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển (R&D), với tổng chi cho R&D (GERD) vượt qua 1000 tỷ NDT vào năm 2012, tương đương 294 tỷ USD theo ngang bằng sức mua (PPP) Trung Quốc chỉ đứng sau Mỹ (454 tỷ USD) và EU (341 tỷ USD), nhưng đã vượt qua Nhật Bản (152 tỷ USD) Tỷ lệ chi cho R&D trong GDP của Trung Quốc đã tăng từ 1,7% năm 2009 lên 1,98% năm 2012, gấp hơn 3 lần so với năm 1995, và vượt qua mức 1,96% của 28 nước thành viên EU cũng như nhiều quốc gia phát triển như Canada, Anh và Ý.
Trung Quốc đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong lĩnh vực sáng tạo nhờ vào nguồn đầu tư lớn, hiện chỉ số sáng tạo của nước này đứng thứ 29 trên toàn cầu Điều này không chỉ thể hiện sự phát triển trong sáng tạo mà còn tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia.
Theo báo cáo "Chỉ số năng lực cạnh tranh của ngành sản xuất toàn cầu năm 2013" của Hội đồng năng lực cạnh tranh Mỹ, Trung Quốc đứng đầu trong số 38 quốc gia về năng lực cạnh tranh ngành sản xuất và dự kiến sẽ duy trì vị trí này trong vòng 5 năm tới Vào tháng 4 năm 2014, Tập đoàn Tư vấn Boston cũng đã công bố bảng xếp hạng tương tự.
Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về những vấn đề trọng đại toàn diện đi sâu cải cách đã được thông qua tại Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII, đánh dấu bước tiến quan trọng trong công cuộc cải cách và phát triển kinh tế xã hội của đất nước Thông qua quyết định này, Trung Quốc cam kết thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Thông tin chi tiết có thể được tham khảo tại địa chỉ: http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201311/18/t20131118_1767104.shtml.
Trung Quốc đầu tư mạnh mẽ vào nghiên cứu và phát triển (R&D) để nâng cao năng lực cạnh tranh trong sản xuất toàn cầu Nước này hiện đang giữ vị trí hàng đầu thế giới về R&D, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hỗ trợ nghiên cứu khoa học.
Để thúc đẩy sự sáng tạo, cần thiết lập cơ chế và môi trường thuận lợi, cùng với việc tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Điều này sẽ khuyến khích các doanh nghiệp chủ động và tự nguyện đổi mới sáng tạo Thực tế cho thấy, Trung Quốc nổi tiếng với vấn đề làm giả và làm nhái, do đó, việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ là rất quan trọng.
Một vấn đề quan trọng cần lưu ý là nhân tài chính là chủ thể của sự sáng tạo Bên cạnh việc đầu tư mạnh mẽ cho nghiên cứu và phát triển (R&D), việc bồi dưỡng đội ngũ nhân tài cũng cần được thực hiện song song để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Đánh giá kết quả cải cách
a Những thành công bước đầu
21 Tỷ lệ chi cho R&D/GDP của Trung Quốc vượt một số quốc gia phát triển, http://intl.ce.cn/sjjj/qy/201409/25/t20140925_3593356.shtml
22如如如如如如如如如如如如如如 http://www.zhazhi.com/lunwen/sclw/zongheshichanglunwen/65257.html
23如如如如如如如如如如如如如如 http://www.zhazhi.com/lunwen/sclw/zongheshichanglunwen/65257.html
Kể từ sau Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII, Trung Quốc đã đẩy mạnh cải cách kinh tế một cách toàn diện, tập trung nhiều hơn vào chất lượng tăng trưởng và văn minh sinh thái.
- Chức năng chính phủ đã được chuyển đổi, tập trung chủ yếu vào đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, đề ra quy hoạch, chiến lược phát triển.
- Giảm tối đa sự can thiệp của chính phủ vào các hoạt động kinh tế vi mô, giảm với số lượng lớn phê duyệt hành chính
- Vai trò của thị trường được phát huy tác dụng, tạo sức sống sự linh hoạt cho nền kinh tế
Người dân đang ngày càng cảm nhận rõ rệt những lợi ích từ các cải cách, với môi trường sống được cải thiện, thủ tục hành chính được đơn giản hóa, và giá cả hàng hóa như xăng dầu, điện, thuốc giảm đáng kể Hơn nữa, hành khách đi máy bay không còn phải chịu thuế nhiên liệu, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc di chuyển Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế và mâu thuẫn trong mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường cần được giải quyết.
Quá trình cải cách thị trường hóa của Trung Quốc đã mang lại nhiều thành tựu lớn, nâng cao trình độ thị trường hóa và cải thiện chức năng của chính phủ Tuy nhiên, chính phủ vẫn can thiệp quá nhiều và quản lý quá mức, cho thấy tình trạng tập trung quyền lực và sự thiếu hụt trong vai trò của chính phủ vẫn chưa được giải quyết.
Thực trạng này góp phần gây ra sự bất ổn trên thị trường chứng khoán Trung Quốc và dẫn đến việc đồng NDT bị phá giá mạnh trong thời gian gần đây.
1 Về thị trường chứng khoán
Từ giữa tháng 6 đến đầu tháng 7/2015, thị trường chứng khoán Trung Quốc trải qua đợt sụt giảm mạnh nhất trong 10 năm, với chỉ số chứng khoán Thượng Hải (SCI) giảm 29% (từ 12/6 đến 7/7), làm mất khoảng 3,2 nghìn tỉ USD vốn hóa, tương đương gấp đôi quy mô của thị trường chứng khoán Ấn Độ.
24 如如如如如 “ 如如如 ” 如如如 http://www.lwdf.cn/article_1522_1.html
Hàng trăm công ty Trung Quốc đã ngừng giao dịch cổ phiếu, dẫn đến việc chỉ số SCI giảm hơn 40% so với mức đỉnh hồi giữa tháng 6, hiện chỉ còn 2965 điểm Trong vòng một tháng qua, đã có hơn 600 công ty ngừng giao dịch, tạo ra một bức tranh tiêu cực cho thị trường chứng khoán.
Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là sự can thiệp của chính phủ vào thị trường, gây ra sự sai lệch trong quy luật cung cầu và ảnh hưởng đến xu hướng giá cả.
Trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế suy giảm và thị trường bất động sản gặp khó khăn, chính phủ Trung Quốc đang tìm cách chuyển dòng tiền vào thị trường chứng khoán Các doanh nghiệp cần huy động vốn và phát hành cổ phiếu để thu hút nhà đầu tư Nhà đầu tư có thể dễ dàng vay tiền thông qua các công ty môi giới và ngân hàng, giúp doanh nghiệp có thêm vốn để thanh toán nợ Chính sách nới lỏng điều kiện tài trợ này đã kích thích sự tham gia của nhà đầu tư, tạo ra bong bóng cổ phiếu và lý giải cho sự tăng vọt của giá cổ phiếu trên thị trường.
- Ngân hàng đổ vốn lớn vào thị trường chứng khoán
Tính đến cuối tháng 5/2015, tổng số tiền trong các tổ chức tài chính, công ty chứng khoán, quỹ và bảo hiểm đạt gần 13 nghìn tỉ NDT, trong đó 90% đến từ ngân hàng, với 4.000 tỉ NDT được đầu tư vào thị trường chứng khoán Trong bối cảnh nền kinh tế thực suy giảm và doanh nghiệp thiếu vốn, ngân hàng lại tiếp tục rót tiền vào TTCK, gây bất ngờ với con số 4.000 tỉ NDT Các biện pháp nới lỏng tiền tệ, như giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, đã giải phóng 2.300 tỉ NDT, nhằm hỗ trợ nền kinh tế, nhưng cuối cùng ngân hàng vẫn ưu tiên đầu tư vào thị trường chứng khoán Điều này đã góp phần tạo ra bong bóng trên TTCK, giải thích cho việc giá cổ phiếu tăng mạnh trong khi doanh nghiệp vẫn hoạt động bình thường, thậm chí lợi nhuận có phần giảm sút.
Để cứu vãn thị trường chứng khoán, chính phủ Trung Quốc đã can thiệp mạnh mẽ, bên cạnh các biện pháp nghiệp vụ và công tác tuyên truyền nhằm ổn định tâm lý của người dân.
26 Timothy B Lee (2005), Chinese stocks see another day of turmoil, http://www.vox.com/2015/8/23/9195891/china-stock-market-crash
Số lượng công ty không đủ khả năng để tránh khỏi tình trạng "rơi" đã gần 1000, cho thấy tình hình kinh tế hiện tại đang gặp khó khăn nghiêm trọng Các công ty này đã phải ngừng giao dịch, phản ánh sự bất ổn trong thị trường tài chính.
28 Thị trường chứng khoán sụt giảm sâu báo động nguồn tiền ngân hàng đổ vào (thị trường chứng khoán)如如如如如
如如如如如如如如如如如 , http://news.xinhuanet.com/2015-07/07/c_127993692.htm
29 Thị trường chứng khoán sụt giảm sâu báo động nguồn tiền ngân hàng đổ vào (thị trường chứng khoán)如如如如
如如如如如如如如如如如如 , http://news.xinhuanet.com/2015-07/07/c_127993692.htm
Các ngân hàng lớn nhất Trung Quốc đã cung cấp khoản vay 1,3 nghìn tỉ NDT (tương đương 209,4 tỉ USD) với lãi suất thấp cho các tổ chức tài chính cho vay ký quỹ được nhà nước hỗ trợ, nhằm mục đích ngăn chặn cuộc khủng hoảng cổ phiếu.
Trong ba ngày từ 11 đến 13/8/2015, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đã thực hiện việc giảm giá đồng NDT liên tiếp, với mức giảm mạnh nhất đạt 1,9% vào ngày 11/8, tương đương 1USD = 6,2298 NDT, đây là lần phá giá mạnh nhất kể từ tháng 1/1994 Tiếp theo, vào ngày 12 và 13/8, đồng NDT tiếp tục bị phá giá thêm 1,6% và 1,1% Hành động này nhằm kiểm soát dòng tiền đầu tư và hạn chế đầu cơ trên thị trường chứng khoán.
Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đã bơm tổng cộng 100 tỉ USD vào hệ thống ngân hàng nhằm tăng cường tính thanh khoản và thúc đẩy đầu tư vào nền kinh tế thực Cụ thể, vào ngày 18/8, ngân hàng này đã rót 48 tỉ USD vào Ngân hàng Phát triển Trung Quốc và 45 tỉ USD vào Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc, tiếp theo là 17 tỉ USD vào 14 ngân hàng khác vào ngày 19/8.
Sự can thiệp mạnh mẽ của chính phủ vào thị trường chứng khoán đã giúp cứu vãn tình hình, nhưng đồng thời cũng làm giảm lòng tin của nhà đầu tư Thay vì ổn định tâm lý cho các nhà đầu tư nước ngoài, hành động này lại gây ra lo ngại và e ngại cho việc đầu tư lâu dài vào thị trường Trung Quốc Hơn nữa, sự can thiệp này có thể làm chậm lại quá trình cải cách tài chính và quốc tế hóa đồng NDT.
2 Về việc phá giá đồng NDT