Thành phố Bà Rịa - Lịch sử Đảng bộ (1994 - 2014): Phần 1

Hai mươi năm, từ năm 1994 đến năm 2014, một khoảng thời gian không dài so với lịch sử hình thành, xây dựng, phát triển của Thành phố, nhưng đây là khoảng thời gian đã để lại dấu ấn sâu đậm nhất từ trước cho đến nay. Tài liệu Thành phố Bà Rịa - Lịch sử Đảng bộ (1994 - 2014) được xuất bản nhằm mục đích ghi lại những sự kiện lịch sử, những thành tựu nổi bật đã đạt được và kể cả những khuyết điểm, thiếu sót, hạn chế trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Thành phố trong thời gian qua. Dưới đây là phần 1 của tài liệu, mời các bạn cùng tham khảo.

1 Đồng chí NGUYỄN VĂN TRÌNH - Phó Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch UBND tỉnh

(Nguyên Bí thư Thành ủy) - Trưởng ban.

2 Đồng chí PHẠM CHÍ LỢI - UV BCH Đảng bộ Tỉnh, Bí thư Thành ủy - Phó ban.

3 Đồng chí BÙI VIỆT HƯỞNG - Nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành ủy - Phó ban.

4 Đồng chí NGUYỄN VĂN HOÀNG - UV BCH Đảng bộ Tỉnh,

Phó Bí thư – Chủ tịch UBND Thành phố - Phó Ban.

5 Đồng chí NGUYỄN THỊ PHƯỚC

UV Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy - Phó ban.

6 Đồng chí TRẦN TIẾN THANH

UV Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy - Thành viên.

7 Đồng chí NGUYỄN VĂN REN - Nguyên UV Ban Thường vụ,

Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy - Thành viên.

8 Đồng chí TRẦN VINH QUANG - UV Ban Thường vụ -

Phó Chủ tịch UBND thành phố - Thành viên.

9 Đồng chí VÕ VĂN ĐIỆP - UV BCH Đảng bộ thành phố,

Phó Chủ tịch UBND thành phố - Thành viên.

10 Đồng chí NGUYỄN TUẤN NHÂN - UV BCH Đảng bộ thành phố

Chánh Văn phòng Thành ủy - Thành viên.

11 Đồng chí NGÔ VĂN CHIẾN - UV BCH Đảng bộ thành phố,

Chánh Văn phòng HĐND - UBND thành phố - Thành viên.

12 Đồng chí ĐỖ VĂN TRUNG - UV BCH Đảng bộ thành phố,

Trưởng Phòng Văn hóa - Thông tin thành phố - Thành viên.

Thị xã Bà Rịa thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được thành lập theo Nghị định số 45/NĐ-CP, ngày 02 tháng 6 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ

và chính thức đi vào hoạt động ngày 15 tháng 8 năm 1994.

Năm 2000, để tái hiện lại chặng đường lịch sử đấu tranh cách mạng của Đảng bộ, quân và dân Bà Rịa trong thời kỳ khai phá, tham gia hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược và khoảng thời gian khắc phục những hậu quả nặng nề do chiến tranh để lại trên mảnh đất này Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã Bà Rịa, Khóa I, Nhiệm kỳ 1996 –

2000 đã tổ chức biên soạn và phát hành cuốn: “Lịch sử đấu tranh cách

mạng của Đảng bộ, quân và dân thị xã Bà Rịa 1930 – 2000” Cuốn sách

đã được lãnh đạo các cấp, các nhà nghiên cứu, các tầng lớp nhân dân, bạn đọc trong và ngoài tỉnh quan tâm.

Trải qua 20 năm xây dựng và phát triển từ năm 1994 đến năm 2014, Đảng bộ thành phố Bà Rịa đã đoàn kết, thống nhất, tập trung sức lực, trí tuệ lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; Phát động

và tổ chức phong trào quần chúng rộng khắp nhằm nối tiếp truyền thống cách mạng, phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, cần cù, sáng tạo trong học tập, chiến đấu, công tác, lao động sản xuất để cùng nhau chung sức xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Hai mươi năm, từ năm 1994 đến năm 2014, một khoảng thời gian không dài so với lịch sử hình thành, xây dựng, phát triển của Thành phố, nhưng đây là khoảng thời gian đã để lại dấu ấn sâu đậm nhất từ trước cho đến nay: Bà Rịa đã và đang hình thành một đô thị mới khang trang hiện đại, đặc biệt là cơ sở hạ tầng của Thành phố có bước phát triển mang tính bước ngoặt; đời sống của các tầng lớp Nhân dân không ngừng được cải thiện; Hệ thống chính trị ở địa phương được củng cố đủ sức lãnh đạo, điều hành; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được giữ vững Đảng bộ, quân, dân thành phố Bà Rịa đã được hưởng thụ thành quả xứng đáng với công sức của chính mình: Bà Rịa được công nhận là đô thị loại III vào năm 2007; Thị xã văn hóa điển hình của cả nước vào năm 2010; thành phố trực thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vào năm 2012; đô thị loại II vào năm 2014; hiện nay, Thành phố đã và đang xứng đáng là Trung tâm Chính trị - Hành chính của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

đấu xây dựng Thành phố xanh, sạch, đẹp, phát triển hiện đại, phồn vinh

và văn minh Điều đó không chỉ là yêu cầu nhiệm vụ chính trị to lớn trong tình hình mới hiện nay, mà còn là tâm tư, nguyện vọng, ước muốn chính đáng của Đảng bộ và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thành phố Nhân dịp kỷ niệm 20 năm thành lập thị xã Bà Rịa (nay là thành phố Bà Rịa), Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố quyết định sưu tầm, biên soạn và

phát hành cuốn “Lịch sử Đảng bộ thành phố Bà Rịa 1994 – 2014”, nhằm

ghi lại những sự kiện lịch sử, những thành tựu nổi bật đã đạt được và kể

cả những khuyết điểm, thiếu sót, hạn chế trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Thành phố trong thời gian qua.

Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố mong muốn rằng, thông qua cuốn sách này, một mặt sẽ giúp cán bộ, đảng viên, Nhân dân Bà Rịa cũng như bạn bè trong và ngoài tỉnh hiểu toàn diện và sâu sắc hơn quá trình xây dựng

và phát triển của quê hương, mặt khác đây sẽ là nguồn tư liệu phong phú, quý giá nhằm giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ ở địa phương niềm tự hào để noi gương các thế hệ đi trước, cống hiến với khả năng cao nhất lòng nhiệt huyết, sức lực, trí tuệ tiếp tục xây dựng Bà Rịa trở thành thành phố thật sự hiện đại, giàu đẹp và văn minh trong tương lai gần.

Cuốn sách “Lịch sử Đảng bộ thành phố Bà Rịa 1994 – 2014” được hoàn

thành, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố chân thành cảm ơn sự ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ nhiệt tình, đầy hiệu quả của các đồng chí trên cương vị lãnh đạo qua các thời kỳ từng sống, chiến đấu, công tác, học tập trên địa bàn Thành phố Những tư liệu và ý kiến quý giá của các đồng chí là nguồn

cứ liệu quan trọng đã giúp cho Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, Ban biên tập trong suốt quá trình chỉ đạo, sưu tầm, biên soạn, hội thảo, chỉnh

lý hoàn chỉnh để cho ra đời cuốn sách này.

Trong quá trình thực hiện không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, rất mong nhận được ý kiến đóng góp xây dựng của cán bộ, đảng viên và nhân dân để cuốn sách được hoàn chỉnh hơn.

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Bà Rịa xin trân trọng giới thiệu

cuốn sách “Lịch sử Đảng bộ thành phố Bà Rịa (1994 - 2014)” đến các đồng

chí, nhân dân và các bạn đọc gần xa.

Xin chân thành cảm ơn.

BCH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BÀ RỊA

NHỮNG THÀNH TÍCH NỔI BẬT

CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BÀ RỊA

NĂM 2006 NĂM 2002

Huân chương Lao động hạng Nhất.

Huân chương Lao động hạng Nhì Huân chương Lao động

hạng Ba.

CHƯƠNG MỘT

ĐẢNG BỘ THỊ XÃ BÀ RỊA TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA

(1994 - 2000)

I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI (1986-1994)

1 Thực hiện đường lối đổi mới (1986-1994)

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986), đã đưa cả nước bước vào thời kỳ thực hiện đường lối đổi mới toàn diện với những quyết sách quan trọng, trong đó chính sách về kinh tế được đặc biệt chú trọng: “05 năm (1986-1990) phải thực hiện cho được ba chương trình, mục tiêu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu; xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất, sử dụng và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế đổi mới cơ chế quản lý kinh tế; chuyển mạnh sang hoạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, kết hợp kế hoạch hóa với thị trường”1.Thực hiện đường lối đổi mới, Đảng bộ huyện Châu Thành đã chủ trương phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đa dạng nhằm phục

vụ đời sống nhân dân Tuy nhiên, khi chuyển sang cơ chế thị trường, tình hình giá cả không ổn định, lạm phát tăng, một số đơn vị tín dụng

bị vỡ nợ, mạng lưới thương nghiệp quốc doanh và tập thể với bộ máy quản lý cồng kềnh, chậm đổi mới nên hầu hết bị lỗ; Đảng bộ kiên quyết chỉ đạo sắp xếp lại các tổ chức kinh doanh; Thị trường thương nghiệp

và dịch vụ tư nhân đã bung ra mạnh hơn, quy mô kinh doanh mở rộng, hàng hóa ngày càng phong phú đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân

Ngày 05/4/1988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 10-NQ/TW về đổi mới quản lý kinh tế Nghị quyết đề ra cơ chế khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm hộ và hộ xã viên thu nhập từ 40% sản lượng khoán trở lên

1 PGS,TS Ngô Đăng Tri, 82 năm Đảng cộng sản Việt Nam những chặng đường lịch sử

(1930-2012), Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền thông, năm 2012, Trang 214

Trên địa bàn huyện Châu Thành, phong trào làm ăn tập thể chựng lại,

mô hình hợp tác xã không phù hợp với kinh tế thị trường nên vai trò ban quản lý không hiệu quả Thực trạng đó đã làm cho Nhân dân xin ra khỏi tập đoàn ngày càng nhiều Phong trào nông dân sản xuất giỏi trên mô hình kinh tế tự chủ hộ gia đình đã bắt đầu xuất hiện và có tác dụng tích cực, cổ vũ, khuyến khích nông dân làn giàu chính đáng

Ngày 12 tháng 8 năm 1991, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thành lập theo Nghị quyết kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa VIII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gồm đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo và 3 huyện Châu Thành, Long Đất, Xuyên Mộc tách ra từ tỉnh Đồng Nai nhằm đáp ứng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và với yêu cầu phát triển ngành công nghiệp dầu khí của quốc gia Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bà Rịa

- Vũng Tàu lần thứ nhất, (nhiệm kỳ 1992-1995) đã diễn ra từ ngày 02 đến ngày 07 tháng 4 năm 1992, xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo cơ cấu “công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp; tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới kinh tế, phát triển sản xuất hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng kinh tế đối ngoại; đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển sự nghiệp văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo; từng bước ổn định, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân”2 Trên cơ sở chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, Đảng bộ huyện Châu Thành xác định cơ cấu kinh tế phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của địa phương “Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ và nông nghiệp” Đảng bộ chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ sản xuất và đời sống đồng thời từng bước chỉnh trang và xây dựng đô thị phù hợp với thực tế địa phương Nhiệm vụ trước mắt là quy hoạch khu thương mại, khu dân cư, quy hoạch đô thị mới, từng bước đổi mới quản

lý và xây dựng đô thị tạo điều kiện thực hiện tốt cơ cấu kinh tế đã đề ra

2 Về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ huyện Châu Thành trước khi thành lập thị xã Bà Rịa (1986-1994)

Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, Đảng bộ vẫn xác định cơ cấu kinh tế nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ, coi nông nghiệp

là mặt trận hàng đầu nên việc quan tâm đến công tác chỉnh trang đô thị còn hạn chế, đường xá ngày càng xuống cấp Đảng bộ huyện bắt đầu có

2 Đảng bộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Văn kiện đại hội đại biểu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lần thứ nhất, trang 19

chủ trương đầu tư các công trình phúc lợi xã hội, chuyển hướng kinh tế phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

Sau khi thành lập tỉnh, Đảng bộ chuyển hướng chỉ đạo xây dựng cơ cấu kinh tế “công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp” bước đầu đạt được những kết quả nhất định

Về phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, các ngành tập trung như đóng và sửa chữa ghe thuyền, chế biến lâm sản, sản xuất nước đá, sản xuất kem, chế biến thức ăn gia súc, gia công cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lương thực thực phẩm

Sản xuất nông nghiệp, ngoài sản xuất cây lúa và cây lương thực, thực phẩm, trên địa bàn còn thực hiện cải tạo vườn tạp chuyển đổi trồng cây ăn trái có giá trị kinh tế ở Hòa Long và Long Phước với trên 100 ha Tuy nhiên, vùng rau chuyên canh chủ yếu là cây rau thông thường, hiệu quả kinh tế còn thấp

Về thương mại - dịch vụ, khi chuyển sang kinh tế thị trường, tình hình giá cả không ổn định, lạm phát tăng cao, phải mất một thời gian dài

để thực hiện chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế

Về văn hóa - xã hội, Đảng bộ tiếp tục chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa đáp ứng việc xây dựng nền văn hóa mới, con người mới xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp giáo dục

đã được đầu tư xây dựng trường lớp và mở mang các cấp học, nâng cao chất lượng theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa các loại hình giáo dục Hàng trăm phòng học được xây mới và đi vào sử dụng Đội ngũ thầy cô giáo được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới Ngành học bổ túc văn hóa đã được chú trọng mở rộng đáp ứng nhu cầu học tập của xã hội ở tại thời điểm Hoạt động giáo dục được chủ trương xã hội hóa, đội ngũ giáo viên được quan tâm, chất lượng giáo dục ngày càng tiến bộ

Hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, thông tin lưu động từng bước củng cố và phát triển, đáp ứng nhu cầu phục vụ cho nhân dân Hệ thống truyền thanh từ xã xuống ấp hoạt động tốt, tuyên truyền đến người dân những chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Thư viện, đội thông tin lưu động, nhà văn hóa, điện ảnh, nhà sách cũng đang

trong quá trình tích cực thực hiện đường lối của Đảng về xây dựng văn hóa trong tình hình mới của Đảng.

Năm 1985, Bệnh viện Bà Rịa được xây dựng và đưa vào hoạt động

từ tháng 6/1990 với quy mô 300 giường bệnh, đây là nỗ lực lớn của Đảng

bộ, chính quyền trong thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Ngoài ra Đảng bộ còn tập trung đầu tư xây dựng phòng khám khu vực, trang bị phương tiện cho trạm y tế xã, triển khai thực hiện nhiều chương trình chăm sóc sức khỏe cho nhân dân nên hoạt động y tế mang lại nhiều hiệu quả tích cực

Đảng bộ, chính quyền, đoàn thể thường xuyên quan tâm đến gia đình chính sách, có công với cách mạng, tặng nhà tình nghĩa cho các đối tượng chính sách và sổ tiết kiệm cho các hộ chính sách neo đơn Phong trào “Xóa đói giảm nghèo” đã trở thành phong trào rộng lớn trong nhân dân Thông qua các phong trào, tinh thần đoàn kết gắn bó trong nhân dân được củng cố và truyền thống “uống nước nhớ nguồn” ngày càng được phát huy

An ninh, quốc phòng được Đảng bộ coi trọng, chỉ đạo thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ đặt ra Ban Chỉ huy quân sự huyện phối hợp với các ban, ngành đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân

và thanh niên nên công tác gọi thanh niên lên đường nhập ngũ hàng năm đều đạt kết quả cao Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ngày càng được củng cố

Việc phát huy dân chủ, Đảng bộ tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể, đẩy mạnh các phong trào thi đua lao động, sản xuất Bộ máy nhà nước được đổi mới và hoạt động hiệu quả trong việc cụ thể hóa và điều hành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đảng bộ đề ra Như vậy, từ khi thực hiện đường lối đổi mới từ năm 1986 đến đầu năm 1994 tình hình kinh tế - xã hội của huyện đã có những bước phát triển quan trọng đặc biệt là quy hoạch Trung tâm hành chính của tỉnh Địa phương đang từng bước chỉnh trang và xây dựng đô thị phù hợp với quy mô trong quy hoạch là khu thương mại, khu dân cư, quy hoạch đô thị mới và từng bước đổi mới quản lý, xây dựng đô thị gồm kinh tế dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, thương mại Tuy nhiên, mức độ phát triển kinh tế

xã hội và diện mạo đô thị còn hạn chế Cơ cấu kinh tế Bà Rịa ban đầu coi nông nghiệp là hàng đầu nên chưa phát huy được tiềm năng phát triển về công nghiệp, dịch vụ Cơ sở hạ tầng phát triển đô thị còn hạn chế; giao thông và các công trình phúc lợi xuống cấp Địa phương phải mất một thời gian để chuyển từ kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh tế phát triển theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bà Rịa mới chỉ bước sang giai đoạn từng bước chỉnh trang đô thị cho phù hợp với quy

mô và cơ cấu kinh tế Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương chủ yếu chỉ tập trong các ngành chế biến lâm sản, thức ăn gia súc, lương thực thực phẩm và sản xuất vật liệu xây dựng, gia công cơ khí Trong phát triển nông nghiệp còn những khó khăn nhất định về diện tích gieo trồng hạn chế, sản lượng lương thực thực phẩm chưa cao Đảng bộ tiếp tục kịp thời chỉ đạo sắp xếp lại các tổ chức kinh doanh theo chỉ đạo của Trung ương và trên cơ sở tình hình, điều kiện thực tế của địa phương.Văn hóa xã hội từng bước ổn định và phát triển nhưng kinh phí xây dựng cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin tuyên truyền, trường học, bệnh viện… có nhiều khó khăn, thiếu thốn

Mặc dù còn nhiều mặt hạn chế về phát triển kinh tế - xã hội, tuy nhiên những kết quả đạt được của những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới là cơ sở để Đảng bộ lãnh đạo phát huy tiềm năng, thế mạnh xây dựng địa phương phát triển trở thành đô thị trung tâm của tỉnh và khu vực trong tương lai

II ĐẢNG BỘ THỊ XÃ BÀ RỊA TẬP TRUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA (1994 - 2000)

1 Thành lập thị xã Bà Rịa

Bước vào thập niên 90 của thế kỷ XX, tình hình đất nước có những thay đổi lớn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng họp từ ngày 24/6 - 27/6/1991 tại Hà Nội đã tổng kết thành tựu công cuộc đổi mới của Đảng và thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 Những năm thực hiện đường lối đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng song vẫn còn nhiều khó khăn, yếu kém Mục tiêu tổng quát của chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội

đến năm 2000 là đưa đất nước “ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vượt qua tình trạng nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống của nhân dân ”3.

Đối với tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kể từ khi thành lập (ngày 12 tháng

8 năm 1991) đến năm 1995, qua 4 năm phấn đấu, Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh đã đạt nhiều thành tựu quan trọng, đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế theo cơ cấu công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, cơ bản thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu chủ yếu trong kế hoạch 4 năm đầu tiên của tỉnh Tháng 3 năm 1994, sau khi kiểm điểm đánh giá 2 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, tại Hội nghị giữa nhiệm kỳ, khóa

I, Đảng bộ đã đề ra nhiệm vụ tổng quát phấn đấu thực hiện đến năm

1995 là: “Đẩy mạnh hơn nữa công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực, phòng chống hiệu quả các nguy cơ, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ nhất, tạo tiền đề cần thiết cho bước phát triển của tỉnh những năm 1996-2000” 4

Trước những chủ trương lớn của đất nước và của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, ở từng địa phương cần có những biện pháp quan trọng mang tính đột phá để có thể thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Vì vậy cần thiết phải củng cố về mặt hành chính của các đơn vị để thực hiện tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của từng địa phương Việc thành lập thị xã Bà Rịa và các huyện cũng nằm trong chủ trương quan trọng này

Bà Rịa nằm trong hệ thống đô thị hành lang Quốc lộ 51 (thành phố Biên Hòa, đô thị Nhơn Trạch - Long Thành, thị xã Bà Rịa và thành phố Vũng Tàu) của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và là trung tâm kết nối vùng Trung du Đông Nam bộ và vùng Nam Tây Nguyên với Biển Đông thông qua Quốc lộ 51, Quốc lộ 56, Quốc lộ 55 Với vị trí quan trọng đó, việc thành lập thị xã Bà Rịa là điều kiện để phát triển đô thị quy mô lớn của tỉnh và của cả nước trong tương lai Phát huy những yếu tố thuận lợi

về vị trí địa lý và điều kiện kinh tế - xã hội để phát triển về công nghiệp

và dịch vụ theo đúng cơ cấu kinh tế của tỉnh là “Công nghiệp - dịch vụ

- nông nghiệp” Thị xã Bà Rịa - với tầm vóc của một đô thị mới, ngoài

3 PGS TS Ngô Đăng Tri, 82 năm Đảng Cộng sản Việt Nam những chặng đường lịch sử, NXB Thông tin và Truyền thông, năm 2012, trang 227.

4 Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giữa nhiệm kỳ lần thứ nhất (nhiệm 1991-1995)

việc phát huy tiềm năng sẵn có của địa phương là cơ hội để tỉnh có sự đầu tư thỏa đáng về xây dựng cơ sở hạ tầng, huy động mọi nguồn lực, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp

và phát triển thương mại- dịch vụ

Để đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới, ngày 02 tháng 6 năm

1994, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Nghị định số 45/NĐ-CP thành lập thị xã Bà Rịa trên cơ sở thị trấn Bà Rịa (trừ 800 ha diện tích tự nhiên của thôn Phước Tân sáp nhập với xã Châu Pha, thuộc huyện Tân Thành), xã Long Hương, xã Hòa Long (trừ ấp Sông Cầu và 990 ha diện tích tự nhiên sát nhập với xã Nghĩa Thành, thuộc huyện Châu Đức), xã Long Phước (trừ ấp Phước Trung và diện tích 1.463 ha diện tích tự nhiên sáp nhập với khu kinh tế mới Đá Bạc, thuộc huyện Châu Đức) và 100 ha diện tích tự nhiên, với

700 nhân khẩu của ấp Long An, thuộc thị trấn Long Điền (huyện Long Đất lúc đó)5 Thị xã Bà Rịa gồm 8 đơn vị hành chính cơ sở với 5 phường: Phước Hưng, Phước Hiệp, Phước Nguyên, Phước Trung, Long Toàn và

3 xã: Hòa Long, Long Phước, Long Hương; diện tích tự nhiên 8.724 ha, dân số 67.609 người

2 Tập trung kiện toàn tổ chức, ổn định bộ máy (1994-1996)

Đảng bộ thị xã Bà Rịa được thành lập theo Quyết định số 349-QĐ/TU ngày 23 tháng 7 năm 1994 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 15 tháng 8 năm 1994 Đảng

bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có thêm một Đảng bộ trực thuộc, tạo ra thế

và lực mới cho hệ thống chính trị của tỉnh

Khi mới thành lập, Đảng bộ thị xã gặp rất nhiều khó khăn Về chủ quan: Bộ máy tổ chức còn nhiều bất cập; đội ngũ cán bộ thiếu và trình

độ năng lực chưa ngang tầm nhiệm vụ; cơ sở vật chất ban đầu vừa thiếu, vừa xuống cấp trầm trọng; xây dựng đô thị trong điều kiện lao động nông nghiệp chiếm 65% so với tổng số lao động của địa phương, nhiều người chưa có việc làm ổn định, số công nhân có tay nghề cao còn ít Về khách quan cũng có khó khăn như: việc xây dựng cơ bản chủ yếu dựa vào quỹ đất, trong khi đó cơ chế, pháp luật liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai còn có nhiều vướng mắc

5 Nghị định số 45/NĐ-CP ngày 02/6/1994 của Chính Phủ về việc thành lập thị xã Bà Rịa, huyện Tân Thành, huyện Châu Đức thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của Đảng bộ thị xã là kiện toàn, ổn định tổ chức bộ máy nhằm triển khai và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội Lần lượt thành lập các cơ quan khối đảng gồm Văn phòng Thị ủy, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận và

Ủy ban kiểm tra Thị ủy Sau khi thành lập các Ban tiến hành xây dựng quy chế hoạt động; phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể và bắt tay thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao

Khối Nhà nước có 14 phòng ban chuyên môn được hình thành tham mưu trực tiếp cho UBND như Phòng Tài chính, Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng Địa chính, Phòng Kinh tế, Phòng Giáo dục, Phòng Quản lý

đô thị, Văn phòng UBND, Ủy ban chăm sóc, giáo dục trẻ em, Phòng Tư pháp, Ban Thanh tra, Ban Quản lý công trình công cộng, Ủy ban Dân

số kế hoạch hóa gia đình, Phòng Thống kê, Phòng Tổ chức - Lao động Khi thành lập thị xã ngoài 6 cơ sở đảng hiện có (Hòa Long, Long Phước, Long Hương, Công trình công cộng, Bưu điện và Chi bộ Chi cục thuế) Đảng bộ thị xã ra quyết định thành lập mới các tổ chức cơ sở đảng và chỉ định Bí thư cấp ủy lâm thời 24 chi, đảng bộ

Thực hiện sự chỉ đạo của cấp trên đến tháng 6 năm 1994, các chi, đảng bộ của 06 cơ sở đảng hiện có đã tiến hành đại hội Tổng số cấp ủy viên của chi, đảng bộ cơ sở được bầu vào cấp ủy mới là 35 đồng chí, trong đó có 21 đồng chí là cấp ủy viên của nhiệm kỳ trước Theo đánh giá của Ban Thường vụ Thị ủy Bà Rịa, các cơ sở đảng đã tiến hành đại hội đạt kết quả tốt, còn lại các cơ sở đảng mới thành lập đã nhanh chóng

ổn định bộ máy và bắt đầu đi vào hoạt động Đến tháng 12/1995 các chi, đảng bộ cơ sở đã tổ chức xong đại hội

Đi đôi với việc củng cố kiện toàn tổ chức, các cấp ủy Đảng quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đảng viên như tổ chức quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, phổ biến thông tin về pháp luật nhà nước, Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII) về đổi mới và chỉnh đốn Đảng, Chương trình hành động của Đảng bộ tỉnh, Đảng bộ thị xã; thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt Đảng và thực hiện tốt công tác kiểm tra Đảng Do

đó, chỉ trong một thời gian ngắn, đội ngũ đảng viên được củng cố về tư tưởng chính trị, đạo đức, phẩm chất và trình độ nhận thức Cuối năm

1994, thị xã Bà Rịa có 30 cơ sở đảng với tổng số 639 đảng viên6 Lãnh đạo và hoạt động ổn định là cơ sở nền móng quan trọng, tạo ra thế và lực cho việc xây dựng bộ máy chính trị vững mạnh Công tác phát triển đảng viên được quan tâm đúng mức, Đảng bộ thị xã đã xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên cho nhiều năm tiếp sau và năm 1995 đã kết nạp được 50 quần chúng ưu tú vào Đảng Cộng sản Việt Nam.

Đảng bộ lãnh đạo sắp xếp bộ máy hành chính, kiện toàn tổ chức cùng với việc nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ Thị xã tiếp tục chủ trương đầu

tư, bồi dưỡng và đào tạo cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị Bố trí, điều động cán bộ phù hợp với trình độ, năng lực và yêu cầu của nhiệm

vụ Chỉ trong thời gian ngắn đến cuối năm 1994, thị xã đã bổ nhiệm, đề bạt 23 đồng chí đảm nhận các chức vụ và bộ phận chủ chốt của thị xã.Công tác vận động quần chúng được Đảng bộ rất quan tâm, mặc dù Thị xã là đơn vị hành chính mới thành lập, các chi, đảng bộ và chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể ở các xã, phường đều ý thức được trách nhiệm trong việc ổn định tư tưởng như giáo dục cán bộ và quần chúng thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc, tương thân tương ái, giúp đỡ nhau trong cuộc sống và trong sản xuất Vận động Nhân dân thực hiện đúng theo đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vận động tham gia giúp đỡ những gia đình khó khăn, các đối tượng chính sách, xóa đói giảm nghèo, ủng hộ đồng bào bị thiên tai Vận động phong trào nông dân sản xuất giỏi, làm giàu chính đáng để

ổn định cuộc sống

Trên cơ sở ổn định tổ chức, sắp xếp bộ máy, Đảng bộ thị xã đã từng bước tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, định hình con đường phát triển theo hướng xây dựng một đô thị trung tâm của tỉnh Công tác bầu

cử Hội đồng nhân dân hai cấp huyện và phường, xã được tổ chức cuối năm 1994 thành công tốt đẹp Tuyệt đại đa số cử tri đã đi bỏ phiếu bầu

ra bộ máy chính quyền để quản lý, điều hành việc xây dựng và phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội địa phương

Thị ủy Bà Rịa lâm thời một mặt chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VI Đảng bộ huyện Châu Thành, theo đó thực hiện đúng

kế hoạch, các chỉ tiêu về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng

6 Thị xã Ủy, Báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 về đổi mới và chỉnh đốn đảng, trang 1.

mà Đại hội đã đề ra Bên cạnh đó, Thị ủy cũng khẩn trương chỉ đạo tiến hành quy hoạch mới trên địa bàn thị xã theo cơ cấu: “Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ thương mại và Nông nghiệp”, đồng thời nhanh chóng hoàn chỉnh hệ thống chính trị, quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức cách mạng, xây dựng Đảng bộ thành một khối đoàn kết, thống nhất vững mạnh cả

về chính trị, tư tưởng và tổ chức, tích cực chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ thị xã Bà Rịa lần thứ nhất

3 Những định hướng của Đại hội Đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ I (nhiệm kỳ 1996 - 2000)

Ngày 20 tháng 01 năm 1996, Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ nhất (nhiệm kỳ 1996 - 2000) được tiến hành Đại hội đã bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã do đồng chí Đặng Văn Đáo làm Bí thư, đến tháng

9 năm 1998, đồng chí Nguyễn Hồng Lâm được bầu giữ chức vụ Bí thư Thị ủy (thay đồng chí Đặng Văn Đáo từ trần) Đại hội đã đánh giá lại những kết quả đạt được trong 02 năm đầu thành lập với những bước đầu thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Ban Chấp hành Đảng

bộ lâm thời đề ra Ngay từ đầu thành lập, Đảng bộ đã xác định được cơ cấu kinh tế của địa phương: Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch

vụ thương mại và Nông nghiệp Qua đánh giá của Đảng bộ cho thấy công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp phát triển tốt, thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất, tốc độ tăng trưởng bình quân 18%/năm, giải quyết việc làm cho gần 2.900 lao động ở địa phương Trong 02 năm 1994-1995, với xu thế phát triển và mở rộng đô thị, cùng với việc kiến thiết xây dựng cơ sở hạ tầng, cải tạo và tăng công suất điện đã tạo điều kiện cho ngành tiểu thủ công nghiệp phát triển Các doanh nghiệp

tư nhân đã mạnh dạn đầu tư máy móc, phương tiện kỹ thuật, từng bước thay đổi nếp nghĩ, cách làm phù hợp với nền kinh tế thị trường Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đã khẳng định vai trò hàng đầu trong cơ cấu kinh tế mà Thị xã đã xác định Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 1994 chiếm 47,35%, năm 1995 chiếm 68,46% cơ cấu kinh tế của thị xã Dịch vụ và thương mại phát triển khá, tạo ra thị trường hàng hóa đa dạng, phong phú phục

vụ nhu cầu của người dân Doanh thu hàng năm tăng 20,61% Việc mở

rộng hình thức kinh doanh theo phương thức đại lý đã góp phần làm phong phú và ổn định thị trường

Đảng bộ đánh giá cao việc thực hiện xây dựng cơ bản, quy hoạch phát triển đô thị Năm 1995, Thị xã đầu tư hơn 20 tỷ đồng xây dựng các công trình trọng điểm; hoàn thành thiết kế quy hoạch xây dựng khu Trung tâm thương mại và 2 khu dân cư mới; khởi công xây dựng khu dân cư

Gò Cát II Đảng bộ tập trung chỉ đạo xây dựng, sửa chữa tôn tạo nâng cấp nhiều công trình trọng điểm khác; đầu tư cải tạo đường giao thông nông thôn, lưới điện, trường học bộ mặt Thị xã từng bước đổi thay Ngành nông nghiệp thị xã Bà Rịa đã chuyển dần sang phương thức sản xuất hàng hóa, đầu tư cho công tác khuyến nông Bước đầu hình thành các vùng chuyên canh về lúa, rau, hoa quả và cây ăn trái, với diện tích canh tác vùng chuyên canh lúa hơn 2.300 ha, sản lượng bình quân hàng năm từ 9.000 đến 10.000 tấn, năng suất lúa tăng bình quân hàng năm là 10,2% Lĩnh vực chăn nuôi phát triển ổn định, riêng đàn heo năm

1995 tăng 50% so với cùng kỳ năm trước

Văn hóa - xã hội của thị xã đã có những bước chuyển biến rõ nét, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên và từng bước cải thiện Kết quả thể hiện rõ nét ở việc thực hiện Chương trình xóa đói giảm nghèo, địa phương đã xóa được hộ đói đồng thời cấp vốn, phương pháp phát triển kinh tế cho 307/489 hộ thoát nghèo đạt 62,8% Hoạt động văn hóa - thông tin - thể dục - thể thao đã trở thành phong trào quần chúng thiết thực Chăm sóc sức khỏe người dân được Đảng bộ chú ý, đẩy mạnh xây dựng trạm y tế, lãnh đạo thực hiện các chương trình y tế quốc gia, chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu và phòng chống các loại dịch bệnh, đạt tỷ lệ giảm tỷ suất sinh hàng năm Kết quả nổi bật được đánh giá trong hoạt động giáo dục - đào tạo là chấm dứt được tình trạng học

ca 3, đầu tư về hướng nghiệp, dạy nghề cho các em học sinh

An ninh quốc phòng được giữ vững, tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ tập trung ổn định bộ máy, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của người dân, để nhân dân yên tâm sản xuất và phát triển kinh tế Các ngành Công an, Thanh tra, Tòa án, Viện Kiểm sát đã thực hiện tốt chức năng và phối kết hợp trong hoạt động giải quyết nhiều vụ tranh chấp tài sản, đất đai và các vụ việc đảm bảo ổn định xã hội Phát hiện

và triệt phá các loại tội phạm, tệ nạn xã hội đảm bảo cuộc sống bình yên cho nhân dân Đảng bộ thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân và đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ chiếm 1,98% dân số, tuyển quân hàng năm đạt chỉ tiêu

và chất lượng trên giao

Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ nhất đánh giá việc xây dựng hệ thống chính trị từ khi thị xã được thành lập đạt kết quả cao Bộ máy chính quyền được kiện toàn theo luật định, đội ngũ cán bộ trẻ có năng lực, trình

độ hầu hết được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chính trị và chuyên môn Công tác vận động quần chúng, phong trào cách mạng trong Nhân dân

và nhiều hoạt động khác thực hiện tốt Theo đánh giá chung là một Đảng

bộ mới được thành lập vừa kiện toàn tổ chức vừa tăng cường chính trị

và ổn định vững vàng về tư tưởng, nhận thức chính trị là nhiệm vụ quan trọng nhưng Đảng bộ thị xã đã hoàn thành tốt; đây là thành công rất lớn của Đảng bộ trong công tác xây dựng Đảng

Những mặt hạn chế và tồn tại được Đảng bộ nghiêm túc nhìn nhận

để khắc phục thể hiện ở các điểm: Tốc độ tăng trưởng kinh tế còn chậm, lao động xã hội mất cân đối; định hướng quy hoạch phát triển và đầu tư khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa đáp ứng kịp với nhu cầu phát triển kinh tế Đảng bộ cần củng cố và tăng cường công tác vận động quần chúng, đặc biệt là công tác thanh thiếu niên và công đoàn

Trong khoảng thời gian quan trọng sắp kết thúc nhiệm kỳ và tích cực thực hiện mục tiêu kinh tế theo Nghị quyết Đại hội VIII (1996) của Đảng là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với nhiệm vụ,

kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm (1996-2000) với 11 chương trình về lĩnh vực kinh tế - xã hội, phấn đấu đến năm 2000 tăng gấp đôi tổng sản phẩm bình quân đầu người so với năm 19907 Đại hội Đảng

bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ II xác định phương hướng phấn đấu

trong (nhiệm kỳ 1996-2000) là “Phát huy mạnh hơn nữa các nguồn lực, tiềm năng tại chỗ, đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa…”8 Tiếp thu sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, căn cứ vào tình hình phát triển chung

7 PGS TS Ngô Đăng Tri, 82 năm Đảng Cộng sản Việt Nam những chặng đường lịch sử, NXB Thông tin và Truyền thông, năm 2012, trang 234.

8 Đảng bộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ II, trang 41.

của đất nước và của tỉnh, Đảng bộ thị xã Bà Rịa đề ra mục tiêu phấn đấu

(nhiệm kỳ 1996-2000) là: Tiếp tục phát triển theo cơ cấu kinh tế Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ thương mại và Nông nghiệp, đồng thời tăng nhanh nhịp độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế đó theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Ra sức phát huy mọi nguồn lực, lợi thế

và thời cơ đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng cơ sở

hạ tầng, tích cực phát huy và tận dụng mọi khả năng tiềm lực của các thành phần kinh tế vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước.

Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tốt an ninh quốc phòng

và tiếp tục đẩy mạnh phát triển sự nghiệp văn hóa - xã hội, không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân với tăng cường củng cố hệ thống chính trị 9

Đảng bộ đề ra một số chỉ tiêu chủ yếu phát triển đến năm 2000 được đưa vào Nghị quyết Đại hội để huy động toàn Đảng bộ, quân và dân phấn đấu thực hiện Thu nhập bình quân đầu người đạt 500 USD Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiêp là 708 tỷ đồng (tăng 23-24%), riêng địa phương đạt 66,87 tỷ đồng (tăng 21-22%), tăng 3,7 lần so với năm 1995; công nghiệp đến năm 2000 tăng 21-22%; dịch vụ thương mại tăng bình quân hàng năm 25-26% khoảng 173 tỷ đồng; nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 5-6% khoảng 63 tỷ đồng Đảng bộ chủ trương đầu

tư xây dựng cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và sự phát triển của đô thị mới Cơ cấu kinh tế phát triển đúng hướng với cơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh trên địa bàn đến năm 2000: công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 75%; dịch vụ thương mại 21%, nông nghiệp là 4%

Để đạt được những kết quả quan trọng về phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo cơ cấu đã được xác định với những chỉ tiêu quan trọng trên, Đảng bộ thị xã đã có nhiều giải pháp gắn với các lĩnh vực tương ứng Trong công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp cần xây dựng môi trường ổn định, tạo điều kiện cho các ngành công nghiệp phát triển trên địa bàn; đầu tư xây dựng nhà máy, cơ sở công nghiệp cơ khí, may công nghiệp, vật liệu xây dựng Đối với tiểu thủ công nghiệp, Đảng bộ lãnh đạo nhằm tạo mọi điều kiện hỗ trợ vốn, đầu tư trang thiết bị, dựa trên yếu tố tay nghề truyền thống kết hợp với cải tiến sản xuất theo

9 Đảng bộ thị xã Bà Rịa, Văn kiện Đại hội Đảng bộ thị xã Bà Rịa lần thứ nhất nhiệm kỳ (1996-2000).

quy trình công nghệ tiên tiến Về thương mại - dịch vụ, Đảng bộ thị xã tích cực, chủ động lãnh đạo với việc đảm bảo về giá cả, hàng hóa, dịch

vụ đồng thời đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đáp ứng cho các hoạt động Thương mại - Dịch vụ, đặc biệt là hoàn thành khu Trung tâm thương mại thị xã Trong nông nghiệp Đảng bộ quan tâm phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cây trồng vật nuôi, hình thành các vùng chuyên canh và kết hợp phát triển nông nghiệp với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ Trong phát triển kinh tế, Đảng bộ phát huy mạnh mẽ năng lực sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế và yếu tố kinh tế thị trường Tại các địa phương tiếp tục ổn định và phát triển hợp tác xã nông nghiệp; chú trọng phát triển kinh tế, phát huy vai trò kinh tế cá thể, hộ nông dân

và gia đình

Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa - xã hội đảm bảo các chỉ tiêu về xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội Đảng bộ thị xã chủ trương phấn đấu không để hộ đói trở lại, đến năm 2000 giảm 60% hộ nghèo; hàng năm thu hút từ 500 đến 600 lao động, tỷ lệ người chưa có việc làm giảm từ 7% năm 1995, xuống còn 5% đến năm 2000 Để đạt được các chỉ tiêu Đảng bộ đã chỉ đạo làm tốt chính sách xã hội như tạo công ăn việc làm cho người lao động với việc phát triển cơ sở sản xuất

và các thành phần kinh tế, hướng nghiệp dạy nghề, đào tạo đội ngũ công nhân có tay nghề, trình độ khoa học kỹ thuật; thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, tiếp tục xây dựng quỹ tình thương và các hoạt động từ thiện; các chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng

Các vấn đề về an sinh xã hội, Đảng bộ tập trung chỉ đạo việc cải tạo và nâng cấp hệ thống điện, cấp thoát nước, đảm bảo đến năm 2000 có 95%

hộ dân sử dụng điện, 85% dân số nông thôn có nước sạch và nước hợp

vệ sinh Chăm sóc tốt sức khỏe nhân dân với việc đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa về y tế, thực hiện chương trình về phòng chống dịch bệnh, củng

cố mạng lưới y tế, đào tạo bác sĩ, y sỹ cho tuyến y tế xã phường; giảm

tỷ lệ tăng dân số tự nhiên từ 2,25% (1995) xuống còn 1,8% và giảm tỷ

lệ trẻ suy dinh dưỡng từ 18,15% xuống còn 15% vào năm 2000

Song song với phát triển kinh tế, trong những năm tiếp theo Đảng

bộ thị xã chủ trương thực hiện đa dạng hóa và xã hội hóa sự nghiệp giáo

dục, mở rộng trường lớp, nâng cao chất lượng dạy và học Thực hiện chỉ tiêu “tất cả con em trong độ tuổi đi học được đến trường, xóa tình trạng mù chữ”, năm 1997 hoàn thành phổ cập tiểu học và triển khai phổ cập trung học cơ sở.

Nhiệm vụ chung của Đảng bộ đề ra nhằm tiếp thu chỉ đạo của Đảng

bộ tỉnh để vận dụng vào điều kiện thực tế của địa phương và phù hợp với xu thế phát triển kinh tế của đất nước Định hướng quan trọng của Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ nhất (nhiệm kỳ 1996-2000) đã nhận thức sâu sắc và quyết tâm cao của toàn Đảng bộ trong sự nghiệp đổi mới, đề

ra mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, vận động toàn thể cán bộ đảng viên, chiến

sĩ và nhân dân tiếp tục phát huy thành quả đạt được, đoàn kết khắc phục khó khăn hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ đề ra

4 Những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Bà Rịa (1996-2000)

Nối tiếp những thành tựu 2 năm ổn định bộ máy và bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội (1994-1996), qua 05 năm phấn đấu, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ I (nhiệm kỳ 1996-2000), Đảng

bộ thị xã đã đạt nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: kinh

tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và xây dựng hệ thống chính trị

Về phát triển kinh tế xã hội, Đảng bộ xác định đã đạt được những kết quả ở nhiều mặt, hoàn thành và vượt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra Xây dựng cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - dịch

vụ thương mại - nông nghiệp, với nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh,

cơ bản thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nghị quyết Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng bình quân hàng năm 20,58% (nếu không tính các sản phẩm do các đơn vị kinh tế của TW và Tỉnh đóng trên địa bàn thì tỷ lệ

đó là 25,83%) GDP bình quân đầu người là: 557 USD so với chỉ tiêu đạt 121,88% Cơ cấu kinh tế đến năm 2000 đạt tỉ lệ: Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp: 68,66%; Dịch vụ thương mại: 21,29%; Nông nghiệp: 10,05% Cùng với sự phát triển của công nghiệp Trung ương và Tỉnh

đã tạo điều kiện, tác động, thúc đẩy công nghiệp địa phương có bước tiến quan trọng, nổi bật Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn phát triển khá ổn định với giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm là 14,65% Tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng nhanh, giá trị sản xuất bình

quân tăng 24,01%/ năm, vượt 2% so với chỉ tiêu Thị xã chủ trương đầu

tư trang thiết bị, mở rộng quy mô sản xuất, thu hút nhiều lao động tham gia sản xuất, kinh doanh, bình quân mỗi năm giải quyết việc làm cho gần 1.400 lao động

Kinh tế dịch vụ thương mại phát triển nhanh, đa dạng, là ngành kinh

tế chủ lực trong cơ cấu kinh tế của thị xã Năm 2000, trên địa bàn thị

xã có 3.290 hộ kinh doanh thương nghiệp, 22 doanh nghiệp tư nhân và

2 Công ty trách nhiệm hữu hạn với số lượng lao động là 6.043 người Doanh thu dịch vụ thương mại tăng bình quân 13,96%/năm, riêng trong

2 năm 1997 và 1998 tăng 29,25%/năm Trung tâm thương mại đã đi vào hoạt động hiệu quả đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân Ngoài ra chợ bán thực phẩm tươi sống cũng được đưa vào hoạt động, các chợ phường, xã cũng được đầu tư nâng cấp và xây mới Hoạt động dịch

vụ tăng mạnh và phong phú hơn, thiết thực giúp cho việc mua bán và lưu thông hàng hóa trên địa bàn với các vùng phụ cận dễ dàng và thuận tiện Dịch vụ Bưu chính - viễn thông được mở rộng theo hướng hiện đại hóa, phát triển bình quân hàng năm là 23,38%, đã hỗ trợ tích cực cho các ngành kinh tế phát triển Năm 1996 có 3,39 máy/100 dân, năm 2000 có 7,3 máy/100 dân (vượt chỉ tiêu 2,3 máy/100 dân)

Mặc dù nông nghiệp của thị xã chỉ đứng thứ ba sau công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại, nhưng giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của địa phương Trong 5 năm (1996-2000) ngành nông nghiệp tăng trưởng nhanh và vượt chỉ tiêu nghị quyết với mức tăng bình quân hàng năm 8,16%, (so với Nghị quyết vượt 3,16%) Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong nông nghiệp, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nông dân chuyển dần từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa Đảng bộ chủ trương đầu tư cơ sở

hạ tầng kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, hình thành ba vùng chuyên canh sản xuất Tính đến năm 2000 diện tích canh tác vùng chuyên canh lúa

có khoảng 2.322 ha, trong đó diện tích sản xuất 3 vụ ổn định là 410 ha, sản lượng lương thực hàng năm đạt từ 11.000 tấn - 11.500 tấn, năng suất lúa bình quân cả năm tăng 3,86% Vùng chuyên canh rau, đậu của thị

xã phát triển khá (năm 1996 có 283 ha, năm 2000 phát triển 489 ha), tốc

độ phát triển bình quân hàng năm 14,65%, với sản lượng bình quân từ 4.000 - 4.500 tấn/năm Thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý hợp tác

xã theo kiểu mới, địa phương đã có hai Hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động ổn định, hiệu quả Nông dân đã cải tạo được 891 ha vườn tạp đưa vào sản xuất

Ngành chăn nuôi phát triển tương đối ổn định, công tác phòng trừ dịch bệnh được đầu tư nhiều hơn; trên địa bàn không có dịch bệnh nặng, bảo vệ tốt được đàn gia súc, gia cầm Năm 2000, tổng đàn bò có 2.400 con, tốc độ phát triển bình quân hàng năm 9,10%, đàn heo có tốc độ tăng trưởng 2,86%, đàn gia súc gia cầm tăng 1,9%/năm

Toàn thị xã có 598 ha đất lâm nghiệp, chiếm 6,60% tổng diện tích

tự nhiên; trong đó có 563 ha rừng trồng; 260 ha rừng ngập mặn xen lẫn với diện tích nuôi trồng thủy sản Công tác trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng đã được chương trình 327 phối hợp với chính quyền địa phương

tổ chức thực hiện có triển vọng phát triển tốt

Trong các hoạt động sản xuất khác, toàn thị xã có 177 ha ruộng muối, năng suất bình quân 90 tấn/ha Tỉnh đã đầu tư xây dựng nhà máy muối công nghiệp trên địa bàn thị xã với công suất 50.000 đến 100.000 tấn/năm tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất muối của Nhân dân địa phương Công tác điều hành thu, chi ngân sách được củng cố và hoàn thiện

từ cấp phường, xã đến thị xã, quản lý và khai thác nguồn thu đúng luật định Tổng thu ngân sách trên địa bàn trong thời kỳ 1996 - 2000 là 70,488

tỷ đồng so với Nghị quyết đạt 117,48%; tốc độ thu tăng bình quân hàng năm 2,24% Chi ngân sách tập trung vào lĩnh vực phát triển sự nghiệp kinh tế và xây dựng cơ bản theo định hướng phát triển kinh tế của thị xã Ngành tín dụng ngân hàng trên địa bàn có 02 đơn vị với doanh thu tiền gởi là 1.153 tỷ đồng, doanh số cho vay 643,868 tỷ đồng; trong đó cho vay phục vụ sản xuất nông nghiệp là 113,109 tỷ đồng

Là một thị xã mới thành lập, Đảng bộ và toàn bộ hệ thống chính trị tập trung lãnh đạo và thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản, công trình giao thông, công trình phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của địa phương Trước hết Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền xúc tiến công tác quy hoạch (quy hoạch tổng thể, chi tiết và từng ngành) Tổng vốn đầu tư và phát triển xây dựng cơ bản trong 5 năm qua do thị xã làm chủ đầu tư là 464,416 tỷ đồng, đạt 80,13% kế hoạch, gồm 278 công trình chủ yếu là công trình giao thông, công trình phục vụ cho giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, dịch

vụ thương mại, nông nghiệp Hầu hết các công trình được đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành và đưa vào sử dụng, đáp ứng kịp thời cho hoạt động kinh tế - xã hội Diện mạo đô thị thay đổi từng ngày, ở các vùng nông thôn có sự phát triển theo xu hướng đô thị hóa, thực hiện một bước rõ nét

về công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết TW5 (khóa VII) Xây dựng thị xã là đô thị văn minh, giàu đẹp, các mặt văn hóa đô thị như vệ sinh ăn ở của nhân dân, vệ sinh môi trường được chăm lo, cảnh quan đô thị từng bước được tạo dựng mới

Trong 05 năm (1996-2000), các mặt văn hóa xã hội đã đạt được những kết quả nổi bật, đã thiết thực cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân

Công tác xã hội hóa trên các lĩnh vực là một trong những nét nổi bật của địa phương; thực hiện các chương trình về xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm với việc thu hút vốn, đầu tư của các tổ chức và cá nhân đạt kết quả cao Chương trình dự án nhỏ và các trung tâm giới thiệu việc làm

đã cho vay 132 dự án, tổng vốn cho vay 4,365 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 3.347 lao động Chương trình xóa đói giảm nghèo được triển khai với nhiều hoạt động về vay vốn sản xuất, tạo điều kiện về sản xuất cho nhân dân Từ năm 1996 đến năm 2000 đã xóa nghèo 818 hộ, ước tính đến cuối năm 2000 còn 551 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 3,18% trong tổng

số hộ trên địa bàn Tỷ lệ giảm nghèo bình quân hàng năm là 25,22% và đến năm 2000 toàn địa bàn thị xã không còn hộ đói Với phương châm

“Nhà nước và Nhân dân cùng làm”, hoạt động nhân đạo, từ thiện, bảo hiểm xã hội được quần chúng nhân dân tích cực hưởng ứng Các ngành, hội, đoàn thể làm tốt công tác vận động Nhân dân thực hiện “lá lành đùm

lá rách”, hỗ trợ vốn phát triển kinh tế Các chính sách đối với đồng bào dân tộc ít người, Nhân dân vùng khó khăn trong những năm qua cũng được thực hiện tốt Tạo được lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng mối đoàn kết keo sơn gắn bó, thể hiện ý Đảng lòng dân.Thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khóa VII), công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân đạt được nhiều kết quả khả quan, đặc biệt là các chương trình y tế quốc gia được thực hiện tốt Mạng lưới y tế khu phố, ấp được phủ kín 100%, đội ngũ nhân viên sức khỏe cộng đồng đã được xây dựng và củng cố, bình quân 115 hộ dân có

01 nhân viên sức khỏe cộng đồng, qua đó đã kịp thời phát hiện và ngăn chặn các loại dịch bệnh.

Việc chăm lo sức khỏe, đời sống vật chất và tinh thần cho Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng được thực hiện tốt Giải quyết kịp thời và đúng quy định các chế độ chính sách cho các đối tượng Công tác tổ chức khảo sát và quy tập mộ liệt sĩ được quan tâm chỉ đạo Trong 5 năm đã quy tập và làm

lễ truy điệu an táng 145 hài cốt về nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, xây dựng 86 căn nhà tình nghĩa, sửa chữa được 195 căn Ngành Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã quản lý 3.935 đối tượng chính sách, so với năm 1995

và các ngành chức năng quan tâm; tham gia thẩm định các dự án đầu

tư, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường nhằm phục vụ tốt hơn cho sản xuất và đời sống nhân dân.Văn hóa - thông tin góp phần tích cực tuyên truyền, cổ động cho việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, xây dựng nếp sống văn hóa mới, ngăn chặn các văn hóa phẩm độc hại, tỷ lệ dân số được nghe Đài truyền thanh ngày càng cao (năm 1996 đạt 81% dân số, năm 1999 đạt 93% và năm

2000 đạt 97% dân số) Ngành văn hóa thị xã đã xây dựng được 5 tụ điểm văn hóa cơ sở, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia vào các hoạt động phong trào văn hóa văn nghệ, vui chơi giải trí Các hoạt động thông tin tuyên truyền thường xuyên được cải tiến về nội dung và hình thức đã góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương, phổ biến, hướng dẫn nhân dân xây dựng nếp sống văn hóa, chống các hiện tượng tiêu cực trong xã hội

Lĩnh vực thể dục thể thao đã có nhiều thành tích trong khu vực và trong các cuộc thi của tỉnh Nhiều vận động viên tham gia cấp tỉnh, trong

đó có vận động viên được tham gia các giải thi đấu cấp khu vực và quốc

gia, đạt được kết quả khả quan, nhất là môn võ Taekwondo Đến năm

1999, có 10% dân số thị xã thường xuyên tham gia rèn luyện thể dục thể thao, tăng 1,54 lần so với năm 1995

Trong 5 năm, Đài truyền thanh thị xã đã được tỉnh đầu tư xây dựng mới, hệ thống máy phát phát sóng FM công suất 300W được lắp đặt và

đi vào sử dụng Tính đến năm 1999, đã có 99,8% dân số thị xã Bà Rịa được xem truyền hình; 100% xã, phường đều có trạm truyền thanh cơ

sở, hệ thống phát thanh được phủ khắp khu phố, ấp, đảm bảo hơn 90% dân số được tiếp nhận thông tin

5 Xây dựng quốc phòng toàn dân, giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thị xã

Xây dựng phát triển kinh tế luôn gắn liền với giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Ngay khi thành lập, Thị xã đã chủ trương xây dựng, củng cố lực lượng quốc phòng, an ninh là nhân tố bảo đảm cho

bộ máy của Đảng và Nhà nước củng cố, duy trì hoạt động cũng như tạo điều kiện cho các hoạt động về kinh tế - xã hội

Đảng bộ thị xã chủ trương tiếp tục tăng cường xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, phòng thủ vững chắc, giữ vững

an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho các hoạt động kinh tế - xã hội góp phần tích cực vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn Đối với công tác giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng lực lượng công

an trong sạch, vững mạnh, đảm bảo lực lượng và phương tiện nghiệp

vụ, chủ động tiến công trấn áp các loại tội phạm Huy động toàn dân giữ gìn an ninh trật tự gắn với việc xây dựng tổ dân cư và phường, xã

an toàn, tích cực xây dựng phong trào an ninh nhân dân Xây dựng thị

xã Bà Rịa thành khu vực phòng thủ vững chắc, xây dựng lực lượng vũ trang mạnh về lượng và chất, duy trì lực lượng dân quân tự vệ đến năm

2000 đạt 2,5%10

Căn cứ Nghị quyết Đảng bộ thị xã, các cấp ủy cơ sở đã có Nghị quyết

về an ninh quốc phòng phù hợp với tình hình của địa phương, đơn vị nhằm xây dựng nền quốc phòng toàn dân, giữ vững tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên từng địa bàn, khu vực Lực lượng công an và

10 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Bà Rịa lần thứ I nhiệm kỳ (1996-2000).

quân sự đã quán triệt những yêu cầu cơ bản của nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, giáo dục ý thức cảnh giác cách mạng, tuân thủ pháp luật, kỷ cương tuyên truyền và vận động nhân dân đề cao cảnh giác đối với âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.Nhiều nghị quyết liên tịch chuyên đề về công tác an ninh, trật tự

an toàn xã hội được ký kết và thực hiện; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, đảm bảo tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống an ninh từ thị xã xuống tận khu phố,

ấp, các tổ an ninh tự quản đã phát huy hiệu quả Củng cố và phát triển lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, ổn định về biên chế và đưa vào hoạt động có hiệu quả ở các tổ địa bàn dân cư Đến năm 2000, lực lượng dân quân tự vệ đạt tỷ lệ 3,38% so với dân số, vượt chỉ tiêu 1,38%

so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đề ra

Trong 05 năm (1996-2000), lực lượng vũ trang được duy trì tốt chế

độ trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ các sự kiện quan trọng của địa phương như đại hội đảng các cấp, lễ, tết, các đợt cao điểm Hoàn thành 100% các đợt tuyển quân hàng năm Các lực lượng công an, dân phòng phối hợp

tổ chức tuần tra phát hiện và xử lý kịp thời các loại tội phạm giữ vững

an ninh trật tự trên từng địa bàn Xây dựng lực lượng vũ trang đi đôi với công tác huấn luyện; thường xuyên nâng cao nhận thức chính trị, trình

độ chuyên môn kỹ thuật cho các lực lượng, ôn luyện tham gia hội thao, hội thi, tổ chức giáo dục quốc phòng cho sinh viên, học sinh…

Tình hình an ninh chính trị ổn định, các hoạt động tôn giáo trên địa bàn đều chấp hành tốt các quy định của Nhà nước Một số vi phạm đã được ngăn chặn, xử lý kịp thời như xây dựng không phép, tuyên truyền

mê tín dị đoan;… công tác quản lý người nước ngoài tại địa phương thực hiện tốt Hàng năm có nhiều đoàn nước ngoài đến tham quan, hoạt động

từ thiện; có hàng trăm Việt kiều về địa phương đã chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước Thực hiện tốt công tác giáo dục cảm hóa những người của chế độ cũ chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, an tâm lao động sản xuất, tích cực tham gia công tác xã hội ở địa phương Lực lượng an ninh của Thị xã

đã phát hiện và xử lý kịp thời các phần tử xấu có âm mưu chống phá chính quyền Các tệ nạn xã hội mại dâm, ma túy, trộm cắp đã giảm dần

và được ngăn chặn

Trật tự xã hội được thực hiện khá tốt, các vụ việc xảy ra đều được giải quyết, năm 1996 có 182 vụ phạm pháp hình sự, giảm 90 vụ so với năm 1995, năm 1999 có 109 vụ, giảm 48 vụ so với năm 1998 chủ yếu liên quan đến trộm cắp tài sản Một số vụ việc liên quan đến ma túy đều được xử lý nghiêm minh, giảm đáng kể về an toàn giao thông

Như vậy, công tác an ninh quốc phòng của thị xã được ổn định, vững chắc Sự tham gia của toàn dân, cùng với nỗ lực phối hợp với các ngành chức năng trong giữ gìn an ninh trật tự Phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm được nhân dân tham gia hưởng ứng tích cực; phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời, hiệu quả các loại tội phạm nhất

là trộm cắp tài sản được thực hiện tốt Các loại tội phạm giảm và công tác quản lý địa bàn chặt chẽ Thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu về quân sự, quốc phòng; An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững là điều kiện cho Đảng bộ lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội.Các ngành Tòa án và Viện kiểm sát đã thụ lý hồ sơ theo đúng quy định của pháp luật, tiến hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực về hành chính, kinh tế - xã hội làm cho pháp chế xã hội chủ nghĩa ngày càng nghiêm minh Đảng bộ quán triệt và thường xuyên thamh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài gây mất trật tự an ninh và lòng tin của nhân dân vào Đảng, chính quyền

Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã có nhiều chuyển biến tích cực; từ thị xã đến các phường, xã đã thành lập Hội đồng giáo dục pháp luật và thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, hoạt động này được duy trì thường xuyên, hiệu quả Các văn bản pháp luật mới được ban hành có tính cấp bách, thời sự và các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương đều được triển khai phổ biến rộng rãi để nhân dân nắm bắt và thực hiện Công tác giáo dục pháp luật được thực hiện đồng bộ, có hệ thống từ thị xã xuống tận địa bàn dân cư nên nhận thức và chấp hành pháp luật của nhân dân đã nâng lên Theo đánh giá của Đảng bộ tình hình về an ninh trính trị và trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, ổn định, các vụ việc vi phạm pháp luật đã có giảm Những thành tựu kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của thị xã đã đạt được trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ I

(nhiệm kỳ 1996-2000) thể hiện được sự nỗ lực của toàn Đảng, sự phấn đấu của cán bộ, đảng viên và nhân dân của một địa phương mới thành lập và vừa kế thừa, phát huy những thành quả của Đảng bộ huyện Châu Thành Hầu hết các chỉ tiêu Nghị quyết của Đảng bộ đều đạt và vượt, tốc độ phát triển kinh tế nhanh, xã hội ổn định, xây dựng cơ sở vật chất được tập trung đẩy mạnh Kết quả trên đã khẳng định Đảng bộ thị xã hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ nhất đề ra, thực hiện mục tiêu ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, tạo nhân tố đảm bảo cho

sự phát triển cao hơn của sự nghiệp đổi mới cho những năm tiếp theo

Ngay từ khi được thành lập và chính thức đi vào hoạt động Đảng bộ

thị xã đã đặt ra mục tiêu và phương thức lãnh đạo là: “Xây dựng Đảng bộ thành một khối đoàn kết, thống nhất vững mạnh về chính trị, tư tưởng và

tổ chức; nhanh chóng hoàn chỉnh hệ thống chính trị; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đủ năng lực, phẩm chất đạo đức cách mạng, đáp ứng nhu cầu phát triển của thị xã theo cơ cấu đã đề ra”.

Ban Chấp hành Đảng bộ lâm thời gồm 21 đồng chí, do đồng chí Đặng Văn Đáo làm Bí thư, Ủy ban kiểm tra Thị ủy Bà Rịa được chỉ định gồm 5 đồng chí, do đồng chí Trần Hữu Nghĩa, Ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy làm Chủ nhiệm Xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt nên Đảng bộ Thị xã luôn quan tâm quán triệt, cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ nhất, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng nhằm nâng cao nhận thức của đảng viên, chất lượng sinh hoạt, giữ nghiêm kỷ luật của Đảng Đảng bộ cũng rất coi trọng việc giáo dục truyền thống trong dịp kỷ niệm những sự kiện lịch sử quan trọng của Đảng, dân tộc

Đảng bộ luôn chú trọng nâng cao chất lượng lãnh đạo theo hướng đổi mới, chỉ đạo thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh

ủy và nghị quyết, chủ trương của Đảng bộ thị xã Đặc biệt, Ban Thường

vụ Thị ủy đề ra những Nghị quyết, Chỉ thị, chỉ đạo những vấn đề trọng

tâm trong từng thời điểm, từng vấn đề cụ thể, kịp thời; phân công từng đồng chí trong Thường vụ phụ trách xã, phường và các mặt công tác chuyên môn; định kỳ tổ chức giao ban giữa Thường trực Thị ủy với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các chi, đảng bộ cơ sở, các ban ngành đoàn thể để đánh giá tình hình và kịp thời chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm

Nâng cao chất lượng đảng viên, kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ chốt, Đảng bộ thị xã đã đề ra tiêu chuẩn và xác định từng loại chức danh, xây dựng quy hoạch cán bộ để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Đến cuối năm 1999, Đảng bộ đã đưa đi đào tạo chuyên môn, chính trị 426 đồng chí, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho 47.888 lượt cán bộ ban, ngành thị xã và phường, xã, khu phố, ấp Đảng bộ thị xã đặc biệt chú trọng công tác phát triển Đảng trong đối tượng thanh niên, quần chúng ở khu dân cư, giáo viên Hàng năm chất lượng và số lượng đảng viên mới được phát triển đạt chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ I Trong 5 năm (1994-1999), Đảng

bộ thị xã Bà Rịa đã phát triển 254 đảng viên mới11 và năm 2000 phát triển được 50 đảng viên

Hệ thống bộ máy tổ chức của Đảng bộ thị xã được củng cố, kiện toàn, đáp ứng kịp thời sự lãnh đạo của Đảng Các Đảng bộ phường, xã đều xây dựng được chi bộ trong ngành Giáo dục và đa số các phường,

xã có chi bộ Công an; hầu hết các ấp, khu phố đều có chi bộ Đảng Thị

ủy đã thường xuyên thực hiện công tác khảo sát, nắm bắt thực trạng tình hình hoạt động của các tổ chức đảng ở cơ sở, nhất là bộ máy hoạt động của khu phố, ấp, tổ dân cư, để đúc rút kinh nghiệm và đề ra quy chế hoạt động cho khu phố, ấp Thực hiện Nghị quyết Trung ương 03 (khóa VII), Nghị quyết Trung ương 07 (khóa VIII), công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, từng bước ổn định sắp xếp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ

11 Thị xã ủy, Báo cáo số 123-BC/TXU ngày 5/10/1999 về tình hình 5 năm từ ngày thành lập thị xã Bà Rịa (15/8/1994-15/8/1999).

đề ra Công tác bồi dưỡng tạo nguồn phát triển Đảng được chú trọng, chất lượng và số lượng đảng viên mới đạt yêu cầu đề ra, công tác phát triển Đảng trong ngành Giáo dục được thực hiện tốt

Thực hiện Điều lệ Đảng và Chỉ thị 29 của Bộ Chính trị về “tăng cường công tác kiểm tra của Đảng”, Thị ủy đã xác định nhiệm vụ kiểm tra là góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, các nguyên tắc của Đảng, thúc đẩy thực hiện các nhiệm vụ chính trị, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, góp phần tăng cường sự đoàn kết nhất trí trong Đảng Chính vì vậy cấp ủy đã thường xuyên có kế hoạch lãnh đạo công tác kiểm tra, tổ chức kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng đối với từng địa phương, đơn

vị, kịp thời uốn nắn, tìm ra biện pháp tháo gỡ những khó khăn cho cơ

sở và đã rút ra được những kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo của mình, đồng thời ghi nhận những ưu điểm của từng cơ sở để giới thiệu nhân điển hình cho nơi khác thực hiện Trong 05 năm, Đảng bộ đã tiến hành kiểm tra 1.416 lượt đảng viên, trong đó có 197 lượt là cấp ủy viên các cấp, kiểm tra 87 lượt cấp ủy cơ sở Qua kiểm tra, Đảng bộ thị xã đã giáo dục 103 đảng viên vi phạm và thi hành kỷ luật 39 đảng viên, trong

đó khai trừ ra khỏi Đảng 2 đảng viên Đồng thời, Đảng bộ tiến hành xử

lý 52 đơn, thư khiếu nại tố cáo của đảng viên và quần chúng nhân dân, giải quyết một cách công minh12

Phương thức lãnh đạo trên của Đảng bộ đã mang lại những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực xây dựng hệ thống chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, tạo niềm tin và tác động tích cực đến tư tưởng cán bộ, đảng viên và nhân dân ở địa phương Đa số đảng viên nhận thức đúng về đường lối đổi mới của Đảng; thấy được thành quả quan trọng

về kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương trong điều kiện có nhiều thách thức, khó khăn; đại bộ phận đoàn kết thống nhất, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng viên đều có tư tưởng, đạo đức, lối sống lành mạnh; tích cực thực hiện nhiệm vụ chính trị; gương mẫu, gắn

bó với quần chúng nơi cư trú và nơi làm việc Niềm tin của nhân dân vào Đảng, hệ thống chính trị được củng cố, tạo sức mạnh tổng hợp để hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong những năm tiếp theo

12 Đảng bộ thị xã Bà Rịa, Lịch sử đấu tranh cách mạng của Đảng bộ, quân và dân thị xã Bà Rịa 1930-2000, tháng 9 -2000, trang 274.