Điều chỉnh lại các doanh nghiệp và hộ cá thể tham gia vào kinh doanh cà phê tại thị trường Việt Nam • Đề xuất phương án giải quyết : + Chính sách hỗ trợ cho các hộ sản xuất cá thể tham g
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
VIỆN SAU ĐẠI HỌC
- -BÀI KIỂM TRA
Môn : Phân tích đánh giá chính sách
Họ và tên: Phạm Văn Hiển
Mã học viên : CH261241
Lớp : CH 26
Sơn La, tháng 09 năm 2018
Trang 2Bài tập tình huống : Điều kiện kinh doanh xuất khẩu cà phê
Câu hỏi :
1 Xác định vấn đề chính sách bất cập càng chính xác càng tốt
2 Xác định mục tiêu chính sách
3 Đề xuất các phương án giải quyết vấn đề
4 Đánh giá tác động tiêu cực (Chi phí) và tác động tích cực (Lợi ích) chủ yếu của một số phương án đề xuất Phương án nào được kiến nghị lựa chọn và tại sao ?
Bài làm:
• Vấn đề chính sách bất cập :
Chính sách kinh doanh có điều kiện đối với các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cà phê có thể phải thỏa mãn các điều kiện như: 2 năm liên tục lượng
cà phê xuất khẩu tối thiểu 5.000 tấn/năm; có kho chứa và khả năng chế biến tối thiểu là 5.000 tấn/năm; minh bạch về tài chính
• Mục tiêu của chính sách :
Sắp xếp tổ chức lại hoạt động kinh doanh cà phê theo hướng những doanh nghiệp đủ điều kiện mới được tham gia xuất khẩu để lành mạnh hóa thị trường Hạn chế tình trạng doanh nghiệp đổ xô thu mua cà phê thô, gây tình trạng hỗn loạn trên thị trường
Điều chỉnh lại các doanh nghiệp và hộ cá thể tham gia vào kinh doanh cà phê tại thị trường Việt Nam
• Đề xuất phương án giải quyết :
+ Chính sách hỗ trợ cho các hộ sản xuất cá thể tham gia hình thành hợp tác xã sản xuất cà phê (Tận dụng nguồn lực để đầu tư công nghệ và nâng cao chất lượng và năng suất, công nghệ - khoa học kỹ thuật vào vùng nguyên liệu nhằm nâng cao năng suất và chất lượng)
+ Ban hành các tiêu chuẩn đối với cà phê
+ Quảng bá thương hiệu cà phê Việt Nam (Chỉ dẫn địa lý,…)
+ Tận dụng tái canh với áp dụng công nghệ mới trong công tác trồng vùng nguyên liệu cà phê (Tân dụng kinh nghiệm thực tế kết hợp với khoa học công nghệ trong công tác trồng vùng nguyên liệu)
+ Nâng cao công tác điều phối giữa các nghành, các cấp liên quan
+ Quy hoạch vùng cà phê nguyên liệu nhằm phát triển bền vững, nâng cao chất lượng vùng nguyên liệu và giống (Quy hoạch các vùng nguyên liệu và nâng cao chất lượng vùng nguyên liệu)
• Đánh giá tích cực (Lợi ích) và tiêu cực (Chi phí) Chủ yếu của phương
án đề xuất :
+ Tích cực (Lợi ích)
Hình thành các hợp tác xã sản xuất cà phê nhằm hạn chế được tình trạng hỗn loạn trong thu mua, giá cả và uy tín chất lượng của sản phẩm cà phê Việt Nam
Trang 3Ban hành các tiêu chuẩn đối với cà phê nhằm nâng cao được chất lượng đầu vào cũng như nguyên liệu chế biến xuất khẩu; nâng tầm thương hiệu sản phẩm cà phê Việt Nam
Quảng bá thương hiệu cà phê Việt Nam nhằm nâng tầm thương hiệu cà phê Việt Nam không chỉ về lượng mà cả chất trên thế giới về cả sản xuất và xuất khẩu cà phê.(Chỉ dẫn địa lý giúp giới thiệu quảng bá nâng cao chất lượng vùng nguyên liệu…)
Tận dụng tái canh với áp dụng công nghệ mới trong vùng nguyên liệu nhằm nâng cao chất lượng đầu vào và nguồn nguyên liệu chống thoái hóa, già cỗi và có được nguồn nguyên liệu chất lượng cao được cải thiện và bền vững
Nâng cao công tác phối hợp điều phối thị trường về cung – cầu và giá cả trên thị trường cà phê nhằm đạt được lợi ích tối ưu cho cả người dân và doanh nghiệp và nâng tầm thương hiệu cà phê Việt Nam trong và ngoài nước
Quy hoạch vùng cà phê nguyên liệu nhằm giảm thiểu được phát triển manh mún thiếu quy hoạch đồng bộ gây ảnh hưởng về chất lượng vùng nguyên liệu cũng như giảm thiểu gánh nặng về ô nhiễm môi trường
+ Tiêu cực (Chi phí) :
Hình thành các hợp tác xã sản xuất cà phê khó thực hiện do có nhiều doanh nghiệp nhỏ và các hộ gia đình tham gia vào nên để hình thành các hợp tác
xã theo quy mô khuân khổ khó thực hiện (Do không dung hòa được lợi ích giữa các bên…)
Ban hành các tiêu chuẩn đối với cà phê chi phí lớn để đầu tư vào nghiên cứu và xây dựng các bộ tiêu chuẩn; Năng lực của các đơn vị ban hành tiêu chuẩn cũng như yếu tố con người quản lý…
Quảng bá thương hiệu cà phê Việt Nam chi phí bỏ ra thường rất lớn, cần
sự vào cuộc của nhiều bên; Cần xây dựng một kế hoạch chiến lược dài, lợi nhuận thu về lâu, tính hiệu quả về lợi ích thỳ chậm
Tận dụng tái canh với áp dụng công nghệ mới trong vùng nguyên liệu nhằm nâng cao chất lượng đầu vào và nguồn nguyên liệu hiệu quả ngay nhưng yêu cầu nguồn vốn và nhân lực rất lớn khó có thể thu hút đầu tư và triển khai ngay; cần có vùng nguyên liệu tập trung kiểm soát được Do dùng công nghệ mới nên cần vốn thường rất lớn mà ngân sách nhà nước có hạn cần thu hút vốn
từ bên ngoài và nguồn tiền nhàn dỗi trong cộng đồng và cần phối hợp đan xem giữa kinh nghiệm thực tiễn lâu năm của người dân cũng như việc điều hành phối hợp của các cơ quan chức năng trong việc triển khai công nghệ vào thực tiễn
Nâng cao công tác điều phối giữa các nghành, các cấp liên quan chi phí
bỏ ra thấp nhưng khó thực hiện do hệ thống văn bản pháp luật còn thiếu; phân cấp quản lý giữa các cấp còn chồng chéo và trùng lặp chức năng lợi ích giữa các đơn vị liên quan trong khâu phối hợp
Quy hoạch vùng cà phê nguyên liệu nhằm phát triển bền vững, nâng cao chất lượng vùng nguyên liệu và giống khó khăn cần vốn lớn; Quy hoạch cần hợp
lý chiến lược hài hòa lợi ích; Phát triển nhanh nhưng cần bền vững về cả vấn đề môi trường…