CHƯƠNG V TÀI CHÍNH CÔNG

TÀI CHÍNH CÔNG Theo nghĩa rộng: TCC là tài chính khu vực công được các nhà quản trị công sử dụng để xây dựng chính sách công và phân tích quy mô nợ công... TÀI CHÍNH CƠNG Hàng hĩa cơn

CHƯƠNG 5 TÀI CHÍNH CÔNG

1

Các Doanh nghiệp, tổ chức công Tài chính

Các doanh nghiệp, tổ chức công phi tài chính

Chính quyền trung ương

Chính quyền địa phương

3

3.1 TÀI CHÍNH CÔNG

 Theo nghĩa rộng:

TCC là tài chính khu vực công được các nhà quản trị công sử dụng để xây dựng chính sách công và phân tích quy mô nợ công.

Ngược lại, việc hưởng thụ dịch vụ quốc phòng do quân đội cung cấp của bạn không hề ảnh hưởng gì đến sự tiêu thụ cùng dịch vụ này của tôi

5

3.1 TÀI CHÍNH CƠNG

 Hàng hĩa cơng:

Quốc phòng là một ví dụ của hàng hoá

công thuần tuý, được định nghĩa như sau:

Khi hàng hoá công thuần tuý được cung cấp, chi phí nguồn lực bổ sung của người khác để được hưởng hanøg hoá này là

bằng không – sự tiêu thụ là không cạnh

 Ngược lại hàng hoá tư nhân như cái bánh

nướng nói trên là cạnh tranh và loại trừ

được

3.1 TÀI CHÍNH CƠNG

 Hàng hĩa cơng :

Sự phân loại hàng hoá công là

không mang tính tuyệt đối, nó phụ thuộc vào các điều kiện thị trường

và tình trạng công nghệ

Trong nhiều trường hợp, ta có thể xét đến”tính công cộng” của hàng hoá theo từng mức độ Hàng hoá công thuần tuý thoả mãn chính xác định nghĩa

Sự tiêu thụ của hàng hoá công

không thuần tuý là có sự mở

rộng của tính cạnh tranh và tính loại trừ Trong thực tế có không nhiều

ví dụ của hàng hoá công thuần tuý

7

1 TÀI CHÍNH CƠNG

 Hàng hĩa cơng :

Liên quan chặt chẽ với quan điểm trên,

một hàng hoá có thể thoả mãn một phần định nghĩa hàng hoá công Nghĩa

là, tính không loại trừ và tính cạnh tranh không nhất thiết phải đi cùng với nhau

Cung cấp công một loại hàng hoá không nhất thiết có nghĩa là nó được tạo ra từ khu vực công Xét dịch vụ thu gom rác,

một vài cộng đồng tự thực hiện dịch vụ này – các nhà quản lý khu vực kinh tế công mua xe thu gom rác, thuê nhân công và tổ chức lịch trình làm việc

túy Hàng hóa công không thuần túy

Các em hãy cho ví dụ về hàng hóa công thuần túy và hàng hóa công không thuần túy?

9

3.2.1 KHÁI NIỆM NSNN

 NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của Nhà

nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước

11

3.2.2 Thu NSNN

 Thu NSNN là quá trình Nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia, hình thành quỹ NSNN

 Thuế là nguồn thu của ngân sách Nhà nước dựa trên cơ sở động viên bắt buộc một phần thu nhập của các cá nhân và tổ chức xã hội

 Đặc điểm:

 Là nguồn thu lâu dài, chủ yếu của NSNN

 Là khoản đóng góp mang tính bắt buộc theo luật

 Không mang tính hoàn trả trực tiếp

 Phân loại thuế:

 Thuế trực thu

 Thuế gián thu

→ Phân biệt giữa? người chịu thuế và người nộp thuế

15

 Hệ thống thuế Việt Nam hiện nay:

 Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

 Thuế tiêu thụ đặc biệt

 Thuế Giá trị gia tăng

 Thuế thu nhập doanh nghiệp

 Thuế thu nhập cá nhân

 Thuế tài nguyên

 Thuế sử dụng đất

 Thuế bảo vệ môi trường

 Thuế môn bài

 ví dụ:

Công ty X nhập khẩu 1 ô tô 4 chỗ, giá tính thuế nhập khẩu là 400 trđ/ ô tô Thuế suất thuế nhập khẩu ô tô là 83%, thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ô tô là 50%, thuế suất thuế GTGT ô tô là 10%

Tính thuế GTGT mà công ty X phải nộp

17

Phí, lệ phí

 Phí là khoản tiền mà các tổ chức, cá nhân phải nộp khi sử dụng hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước cung cấp.

Ví dụ: học phí, phí cầu đường

 Lệ phí là khoản tiền mà các tổ chức và cá nhân phải nộp cho cơ quan nhà nước khi thụ hưởng những dịch vụ liên quan đến quản lý hành chính nhà nước do cơ quan này cung cấp.

Ví dụ: Lệ phí công chứng, lệ phí cấp hộ chiếu

Các hoạt động kinh tế của nhà nước

Thu nhập từ vốn góp của nhà nước vào các

cơ sở kinh tế có vốn góp thuộc sở hữu nhà nước;

Tiền thu hồi vốn tại các cơ sở của nhà nước;

Thu hồi tiền cho vay của nhà nước

19

Vay nợ của chính phủ

Vay nợ của chính phủ

Vay nợ nước

ngoài

Vay hỗ trợ phát triển

Vay thương mai nước ngoài của

Vay nợ trong nước

3.2.3 Chi NSNN

 Chi NSNN là quá trình phân phối, sử dụng quỹ NSNN theo những nguyên tắc nhất định nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước

21

Nội dung chi NSNN

 Chi thường xuyên

 Chi hoạt động sự nghiệp: sự nghiệp kinh tế, sự phiệp văn hóa xã hội, sự nghiệp giáo dục đào tạo,

sự nghiệp y tế, sự nghiệp văn hóa thể dục thể thao,

sự nghiệp xã hội

 Chi quản lí hành chính nhà nước

 Chi Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

Nội dung chi NSNN

 Chi đầu tư phát triển:

 Chi xây dựng mới và tu bổ các công trình thuộc kết cấu hạ tầng

 Chi đầu tư hỗ trợ các doanh nghiệp.

 Chi dự trữ nhà nước

 Chi trả nợ

23

3.2.4 Cân đối thu chi NSNN

 Mối tương quan giữa thu NSNN và chi NSNN

 Cân bằng NSNN: Tổng thu= Tổng chi

 Thặng dư hay bội thu NSNN: Tổng thu > Tổng chi

 Thâm hụt hay bội chi NSNN: Tổng thu < Tổng chi

Khắc phục bội chi NSNN

 In tiền

 Vay trong nước và vay nước ngoài

 Tăng thu, giảm chi

 Tập trung các nguồn lực để phát triển kinh tế.

 …

→ Ưu điểm, nhược điểm của mỗi phương pháp trên