Giao dịch tư lợi trong luật đất đai

1. Giao dịch tư lợi là gì ? Giao dịch tư lợi trong đất đai là gì? Thật ra có rất nhiều cách hiểu khác nhau về nó và cũng chưa có 1 định nghĩa thật sự chính xác cho hoạt động này. Nhưng thông qua cụm từ “tư lợi” chúng ta có thể hiểu rõ được phần nào bản chất của hoạt động giao dịch này. “Tư lợi” có thể hiểu là các giao dịch “tư” với “công”. “Tư” ở đây có thể được hiểu là các “tổ chức, cá nhân” được “Nhà nước” công giao cho quyền sử dụng đất. Đây có thể hiểu là giao dịch về đất đai giữa người dân và Nhà nước. Như chúng ta đã biết. Đất đai là sở hữu toàn dân điều 17 Hiến pháp 1992 và điều 5 Luật Đất đai 2003 được nhà nước thống nhất quản lý điều 200 Bộ luật Dân sự 2005 và các tổ chức, cá nhân được nhà nước trao quyền sử dụng đất. Qua việc trao quyền này, người sử dụng đất không chỉ được khai thác các lợi ích từ đất mà còn được quyền chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các giao dịch về dân sự và kinh tế liên quan tới đất đai. Có thể nói Nhà nước đã trao cho người sử dụng đất quyền định đoạt số phận pháp lý của thửa đất mà mình được sử dụng trong khuôn khổ pháp luật quy định. Tuy nhiên, ngoài việc thực hiện các giao dịch giữa các tổ chức, cá nhân với nhau trong việc chuyển quyền sử dụng đất khi không có nhu cầu hoặc không có điều kiện sử dụng thì các tổ chức, cá nhân còn thực hiện các giao dịch về đất đai với Nhà nước. Đó là việc khi Nhà nước vì một mục tiêu chung thu hồi quyền sử dụng đất đã giao cho tổ chức, cá nhân nào đó và bồi thường cho họ về việc họ bị thu hồi quyền sử dụng đất cũng như các tài sản khác gắn với đất đai, đó là việc khi Nhà nước giao đất cho các cá nhân, tổ chức nào đó do nhu cầu của chính bản thân họ để phục vụ cho mục đích sinh sống, sản xuất kinh doanh… hoặc là khi cá nhân, tổ chức nào đó được hưởng những lợi ích nhất định khi Nhà nước xây dựng lên các kế hoạch sử dụng đất đai. Từ những điều trên ta có thể hiểu “Giao dịch tư lợi” trong đất đai như sau : “Giao dịch tư lợi trong đất đai là hoạt động giao dịch về đất đai giữa các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao quyền sử dụng đất với Nhà nước trong những trường hợp cụ thể” 2. Các hình thức của Giao dịch tư lợi Như sự phân tích ở trên, ta thấy rằng “Giao dịch tư lợi” về đất đai chính là giao dịch đất đai giữa những tổ chức, cá nhân với Nhà nước. Điều này làm cho ta thấy rõ tính chất bất đối xứng của các giao dịch tư lợi về đất đai. Người dân chỉ có thể phục tùng các quyết định của Nhà nước mà không thể có sự lựa chọn khác. Do đó, trong giao dịch đất đai, người ta chia giao dịch tư lợi thành các hình thức sau :

BÀI TẬP NHÓM MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI

Nhóm 10 – lớp K53B GV: TS Doãn Hồng Nhung

Chủ đề:

QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI

Bố cục

 1 Khái quát chung

 1.1 Giao dịch tư lợi là gì?

 1.2 Các hình thức của giao dịch tư lợi

1 Khái quát chung

1.1 Giao dịch tư lợi trong quan hệ đất đai

là gì?

GDTL trong đất đai là hoạt động giao dịch

về đất đai giữa các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao quyền sử dụng đất với

Nhà nước trong những trường hợp cụ thể

1.2 Các hình thức của Giao dịch tư lợi

2 Nội dung

2.1 Kế hoạch

 2.1.1 Khái niệm kế

hoạch sử dụng đất

 Kế hoạch là xác định các biện pháp, thời gian để

sử dụng đất theo quy

hoạch.

2.1.2 Căn cứ để lập kế hoạch sử dụng đất

 1, Quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền quyết định, xét duyệt;

 2, Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm năm và hàng năm của Nhà nước;

 3, Nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;

 4, Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất của kỳ trước;

 5, Khả năng đầu tư thực hiện các dự án, công trình

có sử dụng đất;

2.1.3 Thực trạng & giải pháp

2.1.3.1 Thực trạng

 Chất lượng của quy hoạch, kế hoạch chưa cao

 Thiếu đồng bộ giữa quy hoạch đất đai với các quy hoạch khác

 Thiếu thông tin về quy hoạch & kế hoạch

 Buông lỏng quản lí đất đai

2.1.3.2 Giải pháp

 - Giải pháp hành chính

 - Giải pháp kinh tế

 - Giải pháp kỹ thuật

2.2 Giao đất

 2.2.1 Khái niệm

 Giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu

sử dụng (khoản 1,

điều 4 Luật Đất đai 2003)

2.2.2.2 Các hình thức giao đất

- Giao đất có thu tiền sử dụng đất

- Giao đất không thu tiền sử dụng đất

- Rắc rối quy hoạch giao đất

- Các hành vi không chuẩn mực của cán

2.2.3.2 Giải pháp

- Tăng cường công tác tuyên truyền, xây dựng pháp luật

- Hoàn thiện công tác tổ chức – cán bộ

- Thắt chặt thanh tra, kiểm tra, xử lý vi

2.3 Thu hồi

 2.3.1 Khái niệm

 Thu hồi đất là văn bản hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm chấm dứt một quan

hệ pháp luật đất đai để phục vụ lợi ích của Nhà nước, của xã hội hoặc xử

lí hành chính hành vi vi phạm pháp luật đất đai

2.3.2.2 Các quy định về bồi thường và tái định

cư cho người bị thu hồi

 - Điều kiện để được bồi thường

 - Những trường hợp không được bồi thường

 - Nguyên tắc bồi thường

2.3.2.3 Thẩm quyền thu hồi đất

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận

2.3.3 Thực trạng & giải pháp

2.3.3.1 Thực trạng

Chưa có dự án tái định cư đã ra quyết

định thu hồi đất:

Giá đất tái định cư quá cao

Giá đất bồi thường thấp hơn giá đất cùng loại trên thị trường

Chưa thu hồi đã ra quyết định giao đất cho

2.3.3.2 Giải pháp

- Nâng cao năng lực cán bộ

- Nghiêm khắc trừng trị tham nhũng về đất đai

- Quy hoạch vùng nông thôn

2.4 Bồi thường

 2.4.1 Khái niệm

 Theo từ điển tiếng Việt có giải nghĩa: “Bồi

thường: là đền bù bằng tiền những thiệt hại vật chất mà mình đã gây ra: làm hỏng phải bồi

thường; bồi thường cho gia đình người bị nạn”

 Trong lĩnh vực LĐĐ vấn đề bồi thường thường được đặt ra khi Nhà nước thu hồi đất đai, tuy

nhiên bên cạnh đó BT không chỉ đặt ra đối với

Nhà nước mà nó còn được áp dụng đối với vi

2.4.2.2 Bồi thường khi có vi phạm từ phía người sử dụng đất & trong các trường

hợp khác

3 Kết luận

 Trong các hoạt động giao dịch về đất đai, chúng

ta không thể không nói đến giao dịch tư lợi Đây chính là hoạt động giao dịch đất đai giữa các tổ chức, cá nhân với Nhà nước và đây là hoạt

động giao dịch mang tính một chiều chứ không mang tính hai chiều như giữa các cá nhân, tổ

chức với nhau Nhưng những hoạt động này vẫn còn mắc nhiều thiếu sót như đã phân tích ở trên Tuy nhiên, dù mang tính môt chiều và gặp

những thiếu sót nhất định nhưng rõ ràng rằng

đây là hoạt động giao dịch vì những mục đích

rất trong sáng, phục vụ những lợi ích chung của cộng đồng xã hội.

Danh mục tài liệu tham khảo

 GT Luật Đất đai – ĐH Luật HN

 Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ sung 2009