NHỮNG MẶT ĐÃ LÀM ĐƯỢC.- Hoạt động quản lý văn hoá trong những năm vừa qua đã giúp văn hoá trở thành tác nhân kích thích phát triển kinh tế - xã hội của nhiều địa phương; giúp xác định và
Trang 1I NHỮNG MẶT ĐÃ LÀM ĐƯỢC.
- Hoạt động quản lý văn hoá trong những năm vừa qua đã giúp văn hoá trở thành tác nhân kích thích phát triển kinh tế - xã hội của nhiều địa phương; giúp xác định và củng cố bản sắc văn hóa Việt Nam trong quá trình đất nước ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, và trong bối cảnh quá trình toàn cầu hóa đang đe doạ nền văn hóa đa dạng của các dân tộc trên toàn thế giới; và nâng cao nhận thức của người dân về văn hoá
- Quản lý văn hoá đã dần theo sát nhu cầu của người dân, giúp giải phóng sức sáng tạo văn hoá – nghệ thuật của người dân, và góp phần làm phong phú đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân
- Việc kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hoá được thực hiện tương đối thường xuyên, liên tục, minh bạch, rõ ràng, đảm bảo sự vận hành của các hoạt động văn hoá
- Việc xây dựng thể chế, thiết chế văn hoá ngày càng hoàn thiện
II NHỮNG MẶT CÒN YẾU KÉM.
- Trong lĩnh vực quản lý văn hóa, Nhà nước vẫn bao cấp quá nhiều Nguyên nhân quan trọng là do hậu quả của cơ chế quan liêu bao cấp trước đây dẫn đến việc nhiều cơ quan quản lý văn hóa, doanh nghiệp, tổ chức văn hóa trông chờ quá nhiều vào Nhà nước, không/chưa phát huy tính chủ động, tích cực của chính đơn
vị mình
- Tổ chức, bộ máy, nhân sự của ngành, nhất là các cơ quan trực thuộc Tổng cục
Du lịch và hệ thống cơ quan quản lý ngành từ cấp tỉnh đến cơ sở còn chậm Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ quản lý biến động nhiều, chưa bắt kịp với sự thay đổi nhiệm vụ của ngành, chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ
- Quá trình chuyển giao, tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước, tổ chức bộ máy
và cán bộ để thành lập Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch nên trong những năm đầu thành lập, không chỉ ở phạm vi Bộ mà còn ở các tỉnh, việc kiện toàn tổ chức của ngành văn hoá, thể thao và du lịch còn chậm và gặp nhiều lúng túng
- Việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác của một số đơn vị chưa được coi trọng đúng mức Việc sắp xếp các nội dung công tác và bố trí kế hoạch ngân sách chưa thực sự thống nhất, khoa học, tính khả thi thấp
III Nguyên nhân.
- Văn hoá là một một lĩnh vực đa ngành, đa nghề và có tính đặc thù cao vì vậy việc quản lý văn hoá gặp nhiều khó khăn
- Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hoá còn chưa đủ đáp ứng với nhu cầu thực tế, yếu cả về số lượng và chất lượng
- Hệ thống luật pháp liên quan đến văn hoá, dù đã cố gắng hoàn thiện, nhưng vẫn còn nhiều việc cần phải làm để đảm bảo đủ tính đồng bộ và mang hiệu lực pháp
lý cao Nhiều hiện tượng văn hoá sai lệch không có chế tài để xử phạt hoặc bị chống chéo khi bị chi phối bởi các điều luật khác nhau
- Nguồn ngân sách cho các hoạt động văn hoá tuy có tăng hàng năm nhưng giá trị tuyệt đối nhỏ vì GDP của nước ta thấp, điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý văn hoá
Trang 2IV Giải pháp.
- Cần đổi mới, nâng cao năng lực hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra hoạt động văn hoá mang tính chuyên nghiệp của cán bộ quản lý và nghiệp vụ văn hoá; phân cấp rõ ràng và cụ thể trách nhiệm và thẩm quyền của các cấp; thực hiện có bước tiến rõ rệt về cải cách hành chính trên lĩnh vực văn hoá Thực hiện cơ chế phản biện xã hội đối với hoạt động văn hoá
- Đổi mới quản lý và tổ chức cung ứng dịch vụ công nhằm đề cao trách nhiệm, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy mọi nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng và hiệu 329 quả cung ứng dịch vụ công về văn hoá, đảm bảo công bằng
xã hội và đáp ứng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hoá ngày càng cao của nhân dân
- Rà soát, sắp xếp lại các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc ngành theo hướng hoạt động của đơn vị dịch vụ sự nghiệp công phù hợp với đặc điểm, tính chất của mỗi loại dịch vụ công, mỗi loại đối tượng hưởng thụ, mỗi khu vực; xây dựng cơ chế hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận cho từng loại hình cung ứng dịch vụ công; thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Xây dựng tiêu chuẩn và cơ chế lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý, tham mưu lĩnh vực văn hoá, văn nghệ có đủ năng lực, trình độ và phẩm chất đảm đương công việc
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có đủ năng lực chuyên môn, ngoại ngữ và phẩm chất đáp ứng nhiệm vụ đào tạo
- Ưu tiên việc đào tạo đội ngũ trí thức văn hoá cho các dân tộc thiểu số, bảo đảm chế độ ưu đãi để họ có thể trở về công tác ở địa phương Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí cho học sinh các bộ môn nghệ thuật truyền thống dân tộc