Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên, địa 2 phận phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -o0o -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Quản lý Đất đai

Khóa học : 2010 – 2014

Thái Nguyên, năm 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -o0o -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Quản lý Đất đai

Khóa học : 2010 – 2014

Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Minh Cảnh

Thái Nguyên, năm 2014

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện phương trâm “ học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau khi học tập, nghiên cứu tại trường có điều kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thục tế Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các trường đại nói chung và sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nói riêng Với lòng kính trọng và biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Minh Cảnh đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực hiên chuyên đề này

Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã truyền đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường

Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND phường Tân Lập các cán bộ, nhân viên đang công tác tại UBND đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp

Em cũng gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân và bạn bè đã luôn ở bên cạnh động viên, khích lệ em trong suốt quá trình học tập và thời gian em thực hiện khóa luận tốt nghiệp này

Trong quá trình học tập và làm chuyên đề, em đã cố gắng hết mình nhưng do kinh nghiệm còn thiếu và kiếm thức còn hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp này chắc chắn sẽ không tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận được

sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và bạn bè để chuyên đề được hoàn thiện hơn.Em xin chân thành cảm ơn

Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên thực hiện

THẨM THÚY CÚC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất đến năm 2013 33

Bảng 4.2 diện tích đất Nhà nước đã thu hồi 34

Bảng 4.3: Dân số theo độ tuổi tại khu vực giải phóng mặt bằng 39

Bảng 4.4: Tình hình lao động tại khu vực giải phóng mặt bằng 40

Bảng 4.5: Kết quả thực hiện về đối tượng và điều kiện bồi thường 47

Bảng 4.6: Diện tích đất thu hồi theo kế hoạch 48

Bảng 4.7: Đơn giá BT đối với đất nông nghiệp 50

Bảng 4.8: Kết quả BT đất nông nghiệp đợt 1 51

Bảng 4.9: Kết quả BT đất nông nghiệp đợt 2 52

Bảng 4.10: Kết quả BT đất nông nghiệp đợt 3 53

Bảng 4.11: Kết quả BT đất nông nghiệp đợt 4 54

Bảng 4.12: Đơn giá BT đất ở 55

Bảng 4.13: Đơn giá BT đất ở (bổ sung) 55

Bảng 4.14: Kết quả BT về đất ở đợt 2 56

Bảng 4.15: Kết quả BT về đất ở đợt 3 57

Bảng 4.16: Kết quả BT cây cối và hoa màu 58

Bảng 4.17: Kết quả BT tài sản, vật kiến trúc 59

Bảng 4.19: Chính sách tái định cư 62

Bảng 4.20: Kinh phí BT & GPMB 63

Bảng 4.21: Kinh phí bồi thường, hỗ trợ và chi phí thực hiện 64

MỤC LỤC

Phần 1 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.3 Yêu cầu đề tài 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 2

Phần 2 3

TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1.1 Bồi thường 3

2.1.2 Hỗ trợ 3

2.1.3 Tái định cư 3

2.3.1 Cơ sở pháp lý của đề tài 5

2.3.2 Cơ sở lý luận của đề tài 6

2.3.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài 9

2.6.1 Thời kỳ 1993 đến 2003 16

2.6.2 Từ khi có Luật Đất đai 2003 19

2.6.3 Nhận xét, đánh giá 22

2.7.1 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 22

2.7.2 Công tác Lãnh đạo, chỉ đạo 23

2.7.3 Về tổ chức bộ máy thực hiện 23

2.7.4 Kết quả bồi thường GPMB từ năm 2010 - 2013 24

2.7.5 Những tồn tại và nguyên nhân 24

2.7.6 Bài học kinh nghiệm 26

Phần 3 29

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 29

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 29

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 29

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 29

3.2.1 Địa điểm: 29

3.3 Nội dung nghiên cứu 29

3.3.1 Điều tra đánh giá cơ bản về điều kiện tự nhiên: 29

3.3.2 Giới thiệu về dự án 29

3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư 29

3.4 Phương pháp nghiên cứu 30

3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 30

3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 30

3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 30

Phần 4 31

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Tân Lập (khu vực qui hoạch dự án) 31

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36

4.1.3 Tình hình dân số tại khu vực giải phóng mặt bằng (QHDA) 39

4.1.4 Tình hình lao động và việc làm của người dân khu vực GPMB 40

4.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường 40 4.2 Giới thiệu về dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên địa phận phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 41

4.2.1 Vài nét về dự án 41

4.3 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và kết quả thực hiện 43

4.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất và ảnh hưởng của Nó đến công tác bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư 45

4.3.2 Cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn hiện nay 45

4.3.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ về đất đai, tài sản cây cối hoa mầu dự án xây dựng quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên địa phận phường Tân Lập 46

4.2.4 Đánh giá kết quả bồi thường về đất và các tài sản gắn liền với đất tại khu vực giải phóng mặt bằng 48

4.2.4.1 Kết quả bồi thường thiệt hại về về đất đai 48

4.2.4.2 Đánh giá kết quả bồi thường đất nông nghiệp 49

4.2.4.3 Đánh giá kết quả BT đất phi nông nghiệp 54

4.2.4.4 Đánh giá kết quả BT cây cối và hoa màu 58

4.3 Đánh giá kết quả của công tác tái định cư và các chính sách hỗ trợ sau khi GPMB 61

4.3.1 Đánh giá về các chính sách hỗ trợ, tái định cư cho người dân tại khu vực GPMB 61

4.3.1.1 Chính sách hỗ trợ 61

4.3.1.2 Chính sách tái định cư 62

4.3.2 Kinh phí thực hiện dự án 63

4.4 Tổng hợp, phân tích kết quả điều tra - khó khăn, tồn tại của quá trình BT & GPMB 64

Bảng 4.22: Kết quả từ phiếu điều tra 65

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68

5.1 KẾT LUẬN 68

5.2 KIẾN NGHỊ 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO 70

1

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Tỉnh Thái Nguyên nói chung và thành phố Thái Nguyên nói riêng sau hơn 25 năm đổi mới đã thu được những thành tựu to lớn có những ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nhịp độ phát triển kinh tế tăng trưởng khá ổn định và bền vững góp phần cùng cả nước bước vào thời kỳ mới, thời kỳ CNH - HĐH, thực hiện nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng

xã hội chủ nghĩa Để đạt được những thành tựu to lớn như trên là do Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng đổi mới chính sách phát luật về đất đai tạo động lực mới, được nhân dân đồng tình ủng hộ, phương pháp vận dụng sáng tạo thực tiễn tại địa phương

Tại thành phố Thái Nguyên, các dự án đầu tư tăng nhanh, tốc độ đô thị hoá diễn ra nhanh và mạnh mẽ tạo điều kiện để phát huy các nguồn lực, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Tuy nhiên trong giai đoạn hiện nay công tác quản lý sử dụng đất đai vẫn còn nhiều mặt hạn chế, việc sử dụng đất còn lãng phí, tình trạng người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai và tình hình khiếu kiện về đất đai còn diễn ra phổ biến ở nhiều nơi, công tác thu hồi đất bồi thường GPMB thực hiện các dự án còn gặp nhiều khó khăn

Qua quá trình học tập và nghiên cứu chương trình học của lớp Quản lý đất đai do khoa Quản Lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tổ chức Với mục đích “học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn”, bản thân em là một sinh viên đang học tập tai trường Đại Học Nông Lâm thành phố Thái Nguyên, em nhận thấy công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là một trong những nhiệm vụ hết sức khó khăn phức tạp, liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh tế của Nhà nước, chủ dự án và của người dân, nếu làm tốt công tác này sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư, các nhà đầu tư đến với tỉnh Thái Nguyên và thành phố Thái Nguyên Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường; Ban lãnh đạo khoa Quản Lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên

và được sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo Ths Nguyễn Minh Cảnh em tiến

hành thực hiện chuyên đề: "Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, địa

2

phận phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên" Khi tham gia viết chuyên

đề này, bản thân em mong muốn được đóng góp ý kiến của mình để góp phần từng bước hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói chung và thành phố Thái Nguyên riêng

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu rõ và nắm chắc qui trình, cách thức tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, địa phận phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên nói riêng và các dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung

- Đề xuất các giải pháp có tính khả thi cho công tác BT & GPMB của địa phương trong thời gian tới

1.3 Yêu cầu đề tài

- Nghiên cứu và thực hiện nghiêm chỉnh Luật Đất đai năm 2003; Các Nghị định của Chính phủ; Thông tư của các bộ có liên quan hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Thực hiện nghiêm chỉnh các Quyết định, văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.eeu

- Điều tra thu thập số liệu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, địa phận phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên Từ đó tiến hành phân tích và rút ra nhận xét về những điểm thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện

+ Đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung đối với những điểm chưa phù hợp trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

+ Đúc rút kinh nghiệm đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư trên địa bàn

1.4 Ý nghĩa của đề tài

- Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Hiểu được một cách cặn kẽ, sâu sắc và nắm chắc qui trình, cách thức tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Ý nghĩa trong thực tiễn: Giúp cho bản thân khi ra trường thực hiện tốt công tác chuyên môn về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Khóa luận đủ ở file: Khóa luận full